信访维稳工作方案范文1
1.新形势下企业信访维稳工作出现的主要问题
1.1思想认识层面
当前，企业对信访工作的认识度不够，思想重视程度不足，从而造成了企业信访维稳工作效率低下，企业与员工的矛盾频发，不仅影响了员工切身利益的实现，还对企业健康发展带来极为不利影响。企业一些领导人将过多精力放在生产管理部门的调整，并逐渐加大对生产设备、技术等方面的投入，但对企业员工及其利益实现的关注度不足。这就使得企业信访维稳部门形同虚设，未能真正发挥其桥梁和纽带作用，最终到时企业员工利益诉求得不到解决，长期以往，企业员工工作积极性和创造性降低，不利于企业长足发展。
1.2具体工作开展方面
企业信访维稳工作过程中，普遍存在据实不报等问题，不仅影响到企业内部管理水平的提高，更关系到企业员工的切身利益。同时，由于企业的发展壮大，使得官僚主义现象更为严重，这对信访维稳工作的开展极为不利。此外，由于信息技术的普及，信访主体、信息及形式呈现多样化趋势，这在一定程度上给企业信访维稳工作增加难度。
1.3信访维稳工作人员方面
从目前形式上看，多数企业信访维稳工作人员素质不高，服务意识淡薄，不仅没有认真对待企业员工的利益诉求，还企图以极端的方式对待信访人员。这不仅不利于有效处理企业与员工之间的关系，而且还损害员工的合法权益，影响到企业的形象，对企业长久发展带来极为不利影响。同时，由于缺乏专业培训，企业信访维稳工作人员业务水平不高，办事效率低下，无法对信访信息进行合理的分析和评估，信访信息反馈不及时、不全面，这严重阻碍了企业与员工之间的沟通和交流[2]。
2.企业信访维稳工作的改良方案
2.1提高认识，加强思想重视
企业在日常运行中，要充分认识到信访维稳工作的重要性，正确对待信访行为及信访员工，为企业员工创造良好的平台，让员工提出自己的合理利益诉求，将员工的切身利益当成企业管理重点工作来抓。同时，企业领导应将以人为本的意识贯穿于信访维稳工作全过程，形成畅通的服务体系，并通过加强信访维稳工作组织建设，建立基层的信访维稳工作机制，充分发挥党员带头作用，使信访工作能够积极的在企业内部开展[3]。此外，应立足于企业员工实际利益，加大信访工作宣传力度，以充分了解企业员工的意愿，积极帮助员工解决难题，正确处理员工同企业之间的发展矛盾，从而提高企业凝聚力和向心力，促进企业健康、稳定发展。
2.2建立企业信访维稳长效工作机制
企业加强信访维稳工作，及时处理企业与员工发展矛盾，维持良好的发展平衡，是企业优秀员工队伍建设的需要，同时也是企业持续发展的必然选择。这需要建立企业信访维稳长效工作机制，对企业员工进行合理定位，保证员工享有平等的发展形势和发展策略参与权和建议权。同时，企业应根据具体情况，建立和完善领导接访制度，以定期轮流接待的方式接待信访员工，主动倾听员工的利益诉求，了解员工遇到的困难，并积极帮助员工，最大限度保障员工的利益。此外，企业还应不断完善企业发展风险评估机制及信访问题紧急预案，以积极应对企业发展过程中可能出现的问题和突发事件，为企业长治久安及可持续发展提供强有力保障。
2.3重视信访维稳队伍建设，不断提高工作人员的服务质量和水平
高效率的信访维稳工作离不开高素质、高业务能力和高服务水平的工作人员。因此，企业应充分重视，加强对信访维稳队伍的建设，定期进行专业技能培训，切实提高相关工作人员的综合素质和业务水平。同时，还应建立和完善绩效考核机制和奖励机制，全面提高信访维稳工作人员的服务积极性和主动性，为企业员工提供全方位的服务。此外，企业还应积极吸收高素质人才，为信访维稳队伍注入新鲜血液，带动全体工作人员与时俱进，不断创新。
信访维稳工作方案范文2
---某乡信访稳定工作总结
党的召开在即，为全面做好党的维稳工作，营造和谐稳定的社会环境，按照管城区委的统一部署，**乡立即召开专题会议研究，全面安排部署了**乡的信访维稳工作。通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，应急预案确保了信访稳定工作。现将我单位当前信访维稳工作情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
**乡召开专题工作会议研究、部署期间信访维稳工 作。会上传达了上级有关会议精神，研究通过了期间信访维稳工作方案，成立了以**乡党委常务副书记XXX为组长，**乡党委副书记、乡长XXX、**乡党委副书记XXX为副组长，其余班子成员为组员的信访维稳工作领导小组，明确了信访维稳工作的目标要求。与各村、社区、科室签订了“党的期间信访目标责任书”，并对对每个村、社区的信访案件包案到人，责任到人。明确信访维稳工作的目标要求，并对突出矛盾纠纷进行了包案分工，对重点信访人员进行“三级稳控”（乡科级包案干部、村网格长、村两委），24小时盯守，确保重点人员的稳定。
二、加大矛盾纠纷的排查化解
各单位对本辖区的信访不稳定因素、群体性事件苗头的情况进行了全面排查，按照“发现得早、化解得了、控制得住、 处理得好”的要求，进行全覆盖、无疏漏的大排查，确保不留死角。**乡从10月9日起直至结束期间实行“日报告”制度，各村、各社区每天下午三点前向**乡政府信访办报告本辖区的矛盾排查情况、重点信访人员的稳控情况，信访办每天下午四点前汇总后向管城区信访局报告，发现问题及时上报，及时解决，落实包案领导抓好调处化解稳控工作，超前作好矛盾化解的工作，把问题处理在萌芽之中。
三、加强对重点人员的疏导稳控
坚持将可能越级上访、非正常进京访的人员的教育稳控
工作作为重中之重。对目前掌握的有过激行为倾向、可能进 京滋事和有进京上访具体线索的重点人员严格落实包保责 任制，综合运用各种方法加以化解，有针对性地做好教育稳 控工作，防止到省进京非正常上访问题的发生，努力把问题 解决在基层，把人员稳定在当地。
四、严格落实岗位责任制
各单位主要负责人是本单位维稳工作第一责任人，对党 的维稳工作负总责，机关各部门领导成员“一岗双 责”，是各自分管工作范围维稳工作的直接责任人。严格落 实岗位责任制，切实加强值班力量，确保联络畅通。严格执 行紧急、重大信访信息报告制度，对可能产生负面影响的动 态信息，特别是涉及重点群体的不稳定情况，要在第一时间 内通报局维稳领导小组，以便上下联动，及时跟进工作，采 取有效措施妥善应对，将可能造成的影响减小到最低限度。
五、强化应急处置措施
（一）信访办接报后，立即向信访维稳工作领导小组通报情况，启动应急预案。
（二）应急状态启动后，突发事件涉及到的局分包领导 和有关部门负责人及工作人员必须立即赶赴现场。到达现场 后，从三个方面开展工作：
1、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
2、教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行 对话，做好解释疏导工作。
3、协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进 行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
（三）在突发事件消除后，有关领导和工作人员方可离 开现场。
信访维稳工作方案范文3
XXXXX：
2019年XXX坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实XX的决策部署，结合XX相关会议精神和《2019年信访工作目标管理责任书》，坚持以人民为中心的思想理念，提高政治站位，积极开展信访维稳工作，以高度的责任感、使命感努力探索信访矛盾预防、化解的长效机制，以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为目标，深入推进“阳光信访、法制信访、责任信访”工作制度改革，推动信访形势持续好转。现将2019年XXXX信访工作开展情况汇报如下：
一、落实目标责任，加强组织领导
XXXX根据XX《2019年省属企业综治维稳信访工作要点》文件要求，制定了《XXXX有限责任公司2019年综治维稳信访工作要点》，并与各基层单位签订了《综治维稳信访工作目标管理责任书》，严格执行落实信访工作目标管理责任制，着力构建有责要担当、失责必追究的工作责任体系。一是强化各级领导责任。建立领导干部信访维稳工作“一岗双责”责任制，靠实管理责任，把信访维稳工作列入党政工作的重要组成部分。二是强化责任主体。定期召开信访维稳工作专题会议，听取信访维稳工作情况分析信访维稳形势，排查主要矛盾纠纷，研判重点信访案件，落实信访维稳工作责任,安排每个阶段的信访维稳任务。三是加强对信访维稳工作的组织领导。XXXX成立信访维稳领导小组，研究部署信访重大事项，统筹协调机关部室、基层单位有效落实各项措施要求，确保信访维稳工作取得实效。四是加大干部考核力度。将信访工作纳入年度工作目标管理和干部的考核之中，严格执行和落实信访工作目标管理责任制。
二、突出重点，深入开展信访矛盾化解攻坚
按照XXXX上级领导统一部署，认真学习贯彻执行国家省市有关信访维稳工作政策法规，认真安排部署信访维稳工作，制定《XXXX信访维稳矛盾化解攻坚实施方案》，督促协调各基层单位、机关部室统一思想、统一步调，确保各项信访维稳工作任务落到实处。以问题为导向，突出重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”，积极开展摸底排查、分析研判，深入排查各类矛盾纠纷和不稳定问题，切实做到全覆盖、无死角；及时了解各类群体和重点人员的具体情况，掌握其思想动态，及时发现解决苗头性、倾向性问题和不稳定因素，做到早发现、早介入、早处置，掌握工作主动权。对排查出的问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，逐案落实责任单位、包案领导和工作责任，明确化解时限。针对重点群体、人员的不同诉求和特点，进行细致深入的分析研判，积极掌握问题的关键所在，找准矛盾产生的根源，制定《化解稳控方案》，有针对性地反复做好调处化解和解疑释惑工作，最大限度减少各类矛盾的产生。针对重点上访人员XXX信访事项，XX分管领导及主管部门特别重视，在重要节点期间2次到XXXX现场督导，要求XXXX提高政治站位，做好重点人员的稳控和矛盾化解工作，确保不发生赴省进京上访。XXXX委派工作人员多次到家中对其进行政策宣传、说服教育、思想疏导等工作，劝导她要合理合法逐级申诉，坚决不能越级上访，并通过子女给XX做思想工作。同时积极联系沟通相关部门寻求解决办法，在XXXX、相关部门的不懈努力下，通过大量的具体措施和工作，成功化解了该信访问题。
信访维稳工作方案范文4
2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央将于9月3日当天及前后一段时间内举行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作，为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境，确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定，根据上级的统一要求和部署，结合我县当前国土资源工作的实际，特制定本应急预案。
一、 指导思想和目标
坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处置、协调一致、服从全局的原则，在市局和县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县维稳办通知精神和要求，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处置突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定。
二、 组织领导
1、 领导小组
国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx同志任组长，罗xx、曾xx任副组长，汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室，杨xx同志任办公室主任。
2、 职责分工
（1）国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责
主持召开国土资源信访维稳紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县国土资源信访应急事件的处置工作。及时上报并国土资源信访信息，协调有关部门的支持与配合工作。及时赶赴事发现场，做好政策解释和劝阻工作，依法妥善解决国土信访问题。
（2）国土资源信访维稳领导小组成员职责
发生国土资源信访突发事件和群体性事件时，及时到现场调查涉及本职责范围的信访事项，对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进行思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参加领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
（3）国土资源信访维稳办公室主要职责
按照领导小组工作指示，迅速组织、处理国土资源信访突发事件和群体性事件；对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。及时掌握信访问题处理进展情况，收集信访信息并向领导小组报告，提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系，及时通报有关情况，协调有关部门支持。及时了解全县涉及国土信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
三、 应急处置
1、 信息报告
在抗战胜利70周年纪念活动期间，实行每天零报告制度，发现问题及时上报。
国土资源信访突发事件和群体性事件发生后，各镇乡国土资源（中心）所要立即报告，最迟不得超过2小时，同时通报本级政府。应急处置过程中，要及时续报有关进展情况。
2、 先期处置
国土资源信访突发事件和群体性事件发生后，事发地的有关镇乡国土资源（中心）所在报告突发事件和群体性事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时，有效地进行处置，控制事态。
3、 应急响应
对于出现的国土资源信访突发事件和群体性事件，要及时启动应急预案，由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。
（1）立即召开国土资源信访稳定领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（2）立即将上访情况和接访情况向县委、县政府和市国土资源局报告，请求有关部门给予帮助和支持。
（3）立即赶赴事发现场，对已发生的群体集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。
（4）对多年上访的群众，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取“领导包案”或“带案下访”的方式，与有关部门共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
四、主要措施
1、机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所要围绕可能影响抗战胜利70周年纪念活动安全顺利进行及社会稳定的不安全、不确定因素，重点关注可能引发群体性事件的突出矛盾问题，可能引发规模性聚焦上访的利益群体，可能引发采取极端方式滋事的热点问题重点进行排查。
2、坚持国土资源信访工作领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
3、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
4、实行责任追究制度，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。
5、坚持预防为主的工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传国土资源政策，倾听国土资源管理对象的呼声。
6、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
五、车辆、通信保障
抗战胜利70周年纪念活动期间，局配备处理突发信访问题专用车辆，并随时保持车况良好，油料充足。机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所在接到国土资源信访通报后，要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度，移动电话、值班电话要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达，确保不误时、不误事。
信访维稳工作方案范文5
县信访局
一、前段工作回顾
今年以来，县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署，积极适应新形势新任务新要求，坚持以人民为中心，全力推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，认真接待群众来访，积极开展节前慰问，推动突出问题化解，狠抓全国“两会”信访维稳，确保了我县社会大局的安全稳定。
1、认真接待来访群众。截止目前，县信访局共接待来访群众204批556人次，其中到县上访161批433人次，到市上访22批100人次，赴省上访9批11人次，进京上访6批6人次，来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访，共接待来访群众87批123人次，解决信访突出问题23个。
2、积极开展节前慰问。春节前，县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作，共走访慰问1912人，发放慰问金155.6万元。
3、推动突出问题化解。通过全力摸排，共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个，全部包案给相关县级领导和责任单位。2月28日，县委办、县政府办印发了《xx县突出问题、涉稳重点对象责任交办清单》（临办［2019］4号），对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来，全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次，重点解决了信访人xxx、xxx等17件信访突出问题。
4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间，县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》，成立了两个工作专班，一是以县委常委、政法委书记xxx为组长的后方稳控化解专班，然后是以副县长、公安局长xxx为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访，共接待来访群众28批48人次，县委书记xxx亲自接待全为国等人，通过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；开展督查暗访7次，抽查重点对象27名。通过前后方共同努力工作，实现了进京非访“零登记”，确保了“六个不发生”的工作目标。
二、后段工作打算
1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年，初步拟定化解涉及xxx、xxx等20件信访积案。
2、深化“无上访村（社区）”建设。一是调整“无上访村（社区）”工作领导小组及推进工作组班子，制定推进工作方案；二是督促乡镇（街道）信访专干编制落实到位；三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。
信访维稳工作方案范文6
在全区05年信访稳定工作会议上的报告
同志们：
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
一、2004年全区信访、政法稳定工作的基本情况
2004年，全区共受理群众来信来访n案次，同比增加n案次，其中集体访n案次，n人次，同比增加n案次，个体访n案次，同比增加n案次；全年共发刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查处n起，共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府2004年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！
2004年我区主要做了以下几项工作：
（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
2004年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系,完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题n件；通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题n件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。
（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
在处理信访稳定问题过程中，我区严格坚持“全部有理全部解决，部分有理部分解决”的原则，以为群众解决实际问题为出发点和落脚点，综合运用多种手段和方法，因案施策、综合治理，以最终达到息访稳定为目的。一是以正面宣传、引导为依托，着重加强思想政治工作，主要是宣传我区的发展对我区群众的重大意义，扭转部分群众思想守旧、落后的观念，让大多数群众理解、支持、参与到我区的各项建设事业中，让群众以理性合法的方式表达利益要求，从而规范信访秩序；二是以经济、民政救助等手段为补充，为群众排忧解难。2004年我区专门筹集n元资金解决历史陈欠，为企业并轨转制打下了良好的基础。为照顾n利益，调整了n人的生活费n标准。对经核查生活确有困难的上访户，采取民政救助手段，先后为n户办理低保手续，为n户解决了住房困难问题，全年开发就业岗位n个，安置失业人员n人，其中公益岗位n人，不但保证了群众基本生活，而且赢得了群众对我区整体工作的理解、支持和认可；三是配合上三级开展了解决当前信访突出问题第一阶段专项活动。共接到交办案件n件，
办结息访n件，办结率、息访率均为100%。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年10月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息n件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷n起，调解率、调解成功率均为100%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年n起锐减至今年的n起。一年来，共对n名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
二、我区信访稳定工作面临的形势
当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，2005年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：
（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
（二）社会治安形势不容乐观
我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。
三、2005年我区信访稳定工作的总体安排
根据目前的形势和任务，2005年我区信访稳定工作总的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：
1、确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“法轮功”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标：市交办案件结案率达100%，重点人包保率、监控率达100%，矛盾纠纷调解率95%，成功率90%以上，法轮功人员转化率达100%。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：
（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。
（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。
