举荐信范文1
“我将行使乡党委赋予我的权利，推荐姚克明、张云良、吕素群、胡玉清作为村支委候选人，请乡党委和联络村全体党员审查。推荐理由如下……”这是去年11月19日，彭山县锦江乡联络村党支部换届选举大会上发生的一幕。当天，新当选的村支书白中根郑重地向全村党员大会推荐村支委候选人。
去年，按照眉山市委组织部的统一部署，彭山县全面推行了“两票制”公推直选村级党组织书记。其中，第一票是“群众信任票”，即18周岁以上有选举权的村民投票，得票前两名者作为村支书候选人；第二票是“党员直选票”，即村党员大会无记名差额投票直选产生村支书。在两名村支委委员的产生方式上也要经过以上“两票”，不同的是，此举赋予了新当选的村支书署名推荐村支委成员的权利。村支书从“得群众信任票”半数以上的人员中推荐村支委候选人3―4名，提交党员大会酝酿无异议后，乡党委批复其为正式候选人，由村党员大会直接、差额、无记名投票选举产生委员两名。
在此次选举中，33岁的党员致富能人白中根当选为村支书，前任村支书姚克明、村主任张云良经“群众信任投票”推荐，白中根个人署名推荐，最终被选成了村支委成员。针对有人担心村支书推荐村支委候选人会不会出现拉帮结派、笼络亲信，导致个人专权等现象，负责此次试点实施工作的锦江乡党委副书记周志远介绍说：“乡党委要求，村支书推荐的村支委候选人的范围要从通过乡党委资格审查、‘得群众信任票’较集中的人员中确定，能否成为村支委正式候选人还要经过党员大会酝酿和乡党委批复，从源头上杜绝拉帮结派、任人唯亲的现象；在村‘两委’换届后，还将选出‘党员议事会’和‘村监委’，定期对村级事务进行监督，对村班子开展评议。”
“搞这样的试点，并不是乡党委标新立异，而是现实之需”，彭山县委常委、组织部长俞红梅指出，“今年以来，我们先后对89个村级班子的运行情况进行了集中考评，发现11个‘后进村’中有5个村存在班子软弱涣散、内部分化等现象。让新当选的村支书推荐村支委候选人，就是要让当选的村支委成员从情感上、工作上对村支书负责，强化团结协作、提高工作效率。”“村支书署名推荐村支委候选人，使群众信任和村班子内部的信任结合起来，‘双重信任’必将更好地促进新一届村班子积极推进发展、服务群众。这种创新符合群众意愿、民主进程、党内选举程序。”彭山县委书记蔡刚评价道。
目前，新当选的村支书已与乡党委签定了《任期目标责任书》和《辞职承诺书》，并明确表示，如果村班子没有兑现承诺或完成乡党委下达的目标任务，自己将引咎辞职。
举荐信范文2
一、主要原则
一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有服务激情、服务能力和服务意识的党组织班子，促进基层服务型党组织建设”为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，熟悉党建工作和基层工作，善于做群众工作，具有较强组织协调能力的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上来。
二是公开、平等、竞争、择优。此次村、社区党组织换届采用公推直选方式进行，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众的民利。换届工作中有关程序、内容要向党员群众公开，充分发动广大党员群众参与，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，择优选举产生班子成员。积极拓宽培养选拔村、社区干部的渠道，动员机关优秀年轻干部、现任村干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村、社区企业负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员参与村、社区换届选举，确保干部队伍结构得到调整优化。
三是严格职数配备。提倡村、社区党组织领导班子成员与村委会、居委会中的党员成员交叉任职，推行符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会、居委会主任，鼓励党员社区民警积极参与换届选举，符合条件的全部通过选举进入党组织班子。结合换届，普遍推行社区“大党委制”，鼓励热心社区工作、乐于服务群众的驻区单位党员骨干任社区兼职委员，推进区域化党建和服务型党组织建设。按照精干、高效原则，统筹考虑村、社区党组织班子成员职数。总支建制的设委员5—7名，其中书记1名、副书记1-3名。通过换届，使村、社区党组织班子成员形成以45岁左右为主体，至少有1名女同志和1名30岁左右年轻同志。
四是按章有序操作。严格按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《市公推直选基层党组织领导班子实施办法（试行）》进行，按照区委《中共市区委关于做好全区村、社区党组织换届工作的实施意见》有关要求操作，确保换届工作顺利进行。按照区纪委、组织部《关于严明村、社区党组织换届工作纪律的通知》的有关工求要严明换届纪律，加强对参与竞选人选的纪律意识和法制观念教育，建立健全换届监督机制，营造风清气正的换届环境。
二、方法步骤
村、社区党组织换届选举总体时间为：从6月上旬开始，到8月份基本结束。大体分为三个阶段，具体安排如下：
（一）准备部署阶段（6月11日前）
1、制定方案
（1）街道制定下发实施意见、领导机构、机关干部到村、社区任职激励办法和换届工作业务指导手册，细化换届工作方案，并上报区委组织部。
（2）街道党工委结合本地实际，研究制定各个村、社区党组织换届选举工作的实施方案，内容包括村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，并与区委组织部沟通后，报送一份备案。
（3）街道党工委抽调精干力量，深入各村、社区调查研究，摸清干部群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、矛盾突出的重点难点村的情况，及时派出工作组，有针对性制定预案、加强指导。
（4）进行社区、村下属支部换届，确定街道换届重点难点村、社区党组织。
2、建立机构
（1）街道成立以党工委书记为组长的村、社区党组织换届工作领导小组，并成立工作班子，下设业务组、监督组、宣传组和保障组，全面负责村、社区党组织换届选举的组织实施；建立村、社区党组织换届工作街道分工领导、分工干部联系点，负责联系的村、社区党组织换届选举的业务指导工作。
（2）各村、社区党组织要成立以村、社区党组织现任书记为组长的换届工作领导小组，具体落实换届选举工作。
（3）街道成立候选人推荐人选资格审查小组，由街道纪工委、党政办、财政所、派出所、经管站、司法所、人口和计生服务中心以及综治等负责人组成，加强对候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度。
（4）街道统一为每个村、社区聘请1名换届风气监督员，由老党员、老干部担任，加强对换届工作的监督。
3、宣传发动
（1）街道召开动员会议，统一村、社区干部和党员群众对搞好村、社区党组织换届选举工作重要性的思想认识，明确此次换届的指导思想和目的意义，提出换届选举方法步骤和要求。
（2）街道加强对机关指导人员和村、社区党组织中具体从事这项工作人员的培训，确保换届工作规范操作。
（3）街道党工委以及村、社区党组织要利用横幅、标语、简报、村务公开栏、党员大会、社区、村（居）民代表会、一封信等形式，广泛深入地搞好宣传，形成浓厚的舆论氛围。重点使广大群众特别是党员了解村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，教育引导党员群众积极参与村、社区党组织换届选举工作。
（4）制定鼓励街道机关优秀年轻干部和大学生村官参加竞选村、社区党组织书记的相关政策。
（5）村、社区党组织要撰写工作报告，总结三年的工作措施、成效与不足，提出下步工作思路与打算。
（二）组织实施阶段
1、信息（6月13日—18日）
各村、社区通过公告、通知以及会议等方式，对村、社区党组织领导班子换届有关事项，即村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、报名方法和起止时间等进行公告。
2、报名与资格审查（6月13日—23日）
（1）街道下发党员自荐表、党员群众5人以上联名举荐表，由街道分工干部和现任党组织负责人共同组织实施。各村、社区广泛发动现任干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村（社区）企业、社团组织和物业公司负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员，通过党员个人自荐、党员群众5人以上联名举荐等形式报名。
（2）组织机关干部集中报名。下发激励文件，召开专题会议，动员布置机关干部参与竞选村、社区党组织班子成员。对街道机关干部报名情况进行梳理，根据报名情况，通过面试等竞争性选拔方式，筛选确定人员。街道党工委根据梳理报名人员情况，确定人选。
（3）根据街道、村、社区推荐情况，汇总各村、社区通过个人自荐、党员群众5人以上联名举荐和党组织推荐等方式产生的报名人选，根据村、社区党组织领导班子的职位要求和条件，对报名人选进行资格审查。
（4）通过资格审查合格的报名人员，即候选人推荐人选的名单在村、社区和报名人员所在单位进行公示（公示不少于3天）。村、社区本次换届重点在配强书记，则按照先选举产生委员、书记，委员、副书记程序进行，那么书记候选人推荐人选按照不低于1：4的比例确定，副书记和委员候选人推荐人选按照后两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定；换届重点在配强班子，则按照先选举委员，再由党员直接选举产生书记、副书记程序进行，书记、副书记、委员候选人推荐人选总数按照两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定。
3、驻点调研（6月23日—30日）
（1）民主推荐前，街道组织通过资格审查的所有人选进行驻点调研，提供村、社区有关情况资料，帮助推荐人选特别是村、社区党组织书记人选熟悉情况，做好竞职准备，同时要确保向每位人选提供均等的条件和机会。
（2）候选人推荐人选进行调研，形式一般包括查资料、见面会、座谈会、实地走访、自主调研等。
（3）候选人推荐人选撰写竞职演讲报告。
4、民主推荐（6月25日—7月7日）
（1）做好召开民主推荐大会的准备工作：街道和村、社区安排民主推荐大会的会务、宣传、被推荐人介绍方式和竞争方式、个人简介等，分别制作推荐票和信任票。参加民主推荐人员包括：村、社区全体党员或党员代表（不少于党员总数的60%），同时配比相同数量的群众代表，主要包含以下几种类型人员：在村、社区的各级党代会代表、人大代表和政协委员，群众代表，村民小组长以及其他需要参加的人员。
（2）召开民主推荐大会。由街道党工委和上届村、社区党组织采取召开党员、群众参加的民主推荐大会形式，组织对候选人推荐人选进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。民主推荐的程序：一是提供被推荐人员名册、简历等资料；二是组织被推荐人员与党员群众见面；三是被推荐人员进行竞职演讲、现场回答群众提问；四是党员群众进行投票，本村、社区党员投推荐票，其他参会人员投信任票；五是现场计票并公布结果。
（3）党员推荐票和群众信任票分开计票，街道党工委以推荐票和信任票赞成票数之和为依据，通过差额方式，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：3的比例确定书记候选人初步人选，按照后一轮有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定副书记和委员候选人初步人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照后一轮有差额且直接选举时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选人初步人选总数。
（4）对候选人初步人选进行公示（公示不少于3天）。
5、组织考察（7月8日—12日）
（1）街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察其工作实绩和群众公认程度。
（2）街道召开党工委会，根据考察结果，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：2的比例票决产生书记候选人预备人选，多于职数20%的比例票决产生副书记和委员预备人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照直选时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选预备人选总数。
（3）对候选人预备人选予以公示（公示不少于3天）。
6、大会选举（7月13日—20日）
（1）准备工作：以书面、电话、手机短信、村、社区干部分片负责等方式通知每位党员参加党员大会；将五种“可以不计算入应到会人数”的党员名单报街道党工委批准；街道和村、社区安排选举大会的会务、宣传、候选人预备人选介绍方式和竞争方式、个人简介等，制作委员、副书记、书记的选票。
（2）召开党员大会差额选举产生书记、副书记、委员。选举前，要向党员群众介绍候选人预备人选产生过程及基本情况，组织候选人预备人选与党员群众见面，安排书记候选人介绍竞职目标、现场回答问题、开展辩论，并作出承诺。选举可采取二种方式：一是先选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最后选举产生委员，委员候选人的差额比例，不得少于应选人数的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人；二是先选举产生委员，再直接由党员选举产生书记、副书记，委员候选人差额比例不少于应选人数的20%，委员选举产生后，再在当选委员中按照候选人至少比应选人数多1人的比例差额选举书记、副书记。采取何种方式可以根据各村、社区具体情况来看，如重点突出选优配强村、社区书记，可采取第一种选举方式；如重点突出选优配齐整体班子成员,可采用第二种选举方式。
（3）选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。
（三）总结完善阶段
1、选举结果报批（7月20日—23日）。选举结果报街道党工委批复后，应及时召开全体委员会议，明确委员分工，划分党支部（或党小组），并在村、居务公开栏中公布选举结果和委员分工。街道办理机关干部到村任职有关手续，落实到村任职的有关激励政策。
2、健全工作制度（7月21日—26日）。各村、社区党组织领导班子建立和完善各项规章制度，强化村级党组织任期目标责任制，召开全体党员、村组干部、村（居）民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展和党的建设工作以及为民办实事等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。组织新当选村、社区书记至竹镇镇大泉村李元龙塑像前开展集体宣誓活动，在此基础上，街道党工委组织新当选书记及班子成员签订服务公约。
3、做好工作总结（7月26日—31日）。街道党工委和村、社区党组织要及时对换届选举工作进行认真总结。同时，做好与选举有关的文件、资料的归档工作，建立健全工作档案。
4、搞好分类培训（8月底前）。组织新当选书记参加区委组织部培训，参加街道组织的培训。组织他们学习党在基层的路线、方针、政策和党的基础理论业务以及科技文化知识，提高他们服务发展、服务群众、带头致富和带领群众致富的本领，使他们既能抓党务，又能抓经济，同时又能严格自律，在群众中树立良好的形象和威信。
三、有关选举注意事项
1、村、社区应根据本方案，结合实际，制定具体的工作方案，换届过程中可能存在的问题和隐患进行新一轮排查，摸员群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、并有针对性地制定预案、加强指导，通过压力层层传导，一级对一级负责，确保换届工作平稳健康有序开展。方案制定过程中要及时与街道党工委沟通，定稿后及时上报。
2、注意做好离职同志和落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，引导他们积极支持新当选的村、社区党组织领导班子开展工作。
3、街道对竞职承诺要进行审核把关，承诺既要让党员群众看到村、社区发展方向、前景，又要符合各村、社区实际。
举荐信范文3
今年区(镇)村(社区)组织将全面换届，这是基层党员群众政治生活中的一件大事，这次村(社区)换届，正值任期调整的分界期、“一肩挑”的全面实践期，面临一系列新情况新要求新挑战。为确保有条不紊地推进村(社区)组织换届选举，根据省市关于村(社区)换届试点工作有关要求和《XX县村(社区)组织换届试点工作方案》，现就区(镇)开展村(社区)组织换届试点工作提出如下意见：
一、指导思想
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是关于基层组织和村(社区)换届的一系列重要指示精神，全面落实中央和省市县委有关部署要求，站在建设“重要窗口”最精彩板块的政治高度，牢牢树立起高质量的鲜明导向，以加强政治建设为统领，以推动城乡基层治理现代化为指向，以选优配强村社组织班子为关键，以研究破解换届重点难点问题为目标，紧紧围绕选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面的“五好”换届目标积极探索、深入实践，努力为全县面上换届提供有益经验，为全面推进区(镇)经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。
二、工作要求
根据试点工作要求，区(镇)村社组织换届选举工作时间从7月中旬开始至9月中下旬结束。工作中要注意把握以下要求：
1、全面推行“两推一选”和“自荐直选”。坚持把党的领导贯穿于村社组织换届工作的全过程和各环节，完善村社党组织“两推一选”制度，党组织班子成员候选人由党组织、党员和群众共同推荐产生。党委建制的村，村纪委结合村党组织换届同步选举产生。坚持完善村(居)民委员会“自荐直选”制度，由“自荐人”向本村社选举委员会报名参选，经审查合格后，提交书面“三项承诺”参选，选民以无记名投票的方法，直接选举产生村(居)民委员会成员。
2、进一步优化班子结构。按照精干高效原则，科学设置村“两委”班子职数，每个村一般为4-7人，具体人数根据村规模大小确定，对一些规模特别大的村，可视情增加1至2名。社区“两委”班子职数为6人。其中村社党组织成员3-5人，设书记1名，一般设副书记1名;村(居)委会成员3-5人，设主任1名，副主任根据各村实际情况设置。要把村社党组织书记通过法定程序选为村(居)委会主任。
党组织副书记原则上应兼任村(居)监委会主任，党组织设纪委书记的原则上由纪委书记兼任村(居)监委会主任。要注重提高村社班子的文化结构，使大专以上学历的班子成员比例达到65%以上，新进班子成员一般要求中专(高中)以上学历。持续做好村(居)民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时继续实行专职专选，确保每个村(居)民委员会都有妇女委员。到村任职一年以上的非本村户籍村工作人员，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。
3、严把参选资格条件。教育和动员党员群众把那些政治素质过硬，听党话、跟党走;责任担当过硬，重实干、敢作为;治理能力过硬，会发展、善服务;品行作风过硬，讲公道、守规矩的人选为村干部。指导各村在选举办法中明确参选人的资格条件：(1)认真学习践行新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，牢记初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;
(2)有干事创业激情，有迎难而上的奉献精神，积极投身乡村振兴实践，热心为群众办事解难，在“两手硬、两战赢”中表现良好;(3)懂得经济管理，善做群众工作，在带领群众致富、建设美丽家园、推进基层社会治理上有思路有实招，能团结带领党员群众共创美好生活;(4)为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信。
全面实行候选人(自荐人)任职条件联审制度。有下列情况之一者，不能列入村社组织参选人员名单：(1)受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的;(2)受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职期限限制，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法机关立案调查处理的;(3)组织、利用宗教势力干扰侵蚀基层组织和基层政权，以及参加邪教组织的;
(4)有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的;(5)丧失行为能力的;(6)在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的，在爱国卫生运动、文明城市创建等工作中表现不力的;(7)有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的;
(8)近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序的;(9)本届任期内有考核不称职、被歇职教育未整改、被依法罢免等情形，近3年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的;(10)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的;(11)道德品行低劣、在群众中影响较坏的。
4、全面落实“先定事、后选人”要求。坚持德才兼备、以德为先，深化完善依事选人制度。在村社组织换届选举工作中，广开言路、汇集民意，科学制定五年奋斗目标和具体工作任务，并围绕目标和任务开展竞职和选举。在“选人”过程中，要全面落实“三项承诺”要求，即竞职承诺、干事承诺和辞职承诺。
三、基本程序
根据上级工作要求，结合我镇实际，村社组织换届选举工作，按照先村社党组织(设党委的村含纪委)、后村(居)民委员会、再村(居)务监督委员会和村经济合作社的顺序进行。
(一)村社党组织换届选举
村社党组织换届选举采用“两推一选”的方式。主要程序：
1、动员部署。各村社召开由全体党员、村(居)民小组长、村(居)民代表参加的动员会议，传达上级精神，搞好思想发动，明确换届选举工作的目的意义，提出换届选举办法并进行讨论通过，确定村社党组织班子职数和成员资格条件。
2、党内外推荐。采取党组织推荐、党员和群众推荐的方式，认真做好候选人推荐工作。区(镇)党委按照不低于委员职数20%的差额比例推荐，村社党组织推荐由党组织署名差额推荐，党内推荐由全体党员无记名等额推荐，党外推荐通过召开村(居)民代表会议进行。
3、信任度测评。推荐产生的村社党组织班子成员初步人选经村社党组织汇总后报区(镇)党委初审，并报县级部门联席会议联审。对符合条件的初步人选，召开党员大会进行党内信任度测评，组织村(居)民代表、村(居)民小组长进行党外信任度测评。
4、确定预备人选。区(镇)党委分别根据党内外信任度测评结果，确定考察对象，组织开展考察。通过考察由区(镇)党委确定新一届村社党组织班子成员候选人预备人选名单，并进行集体谈话，签订“三项承诺”。
5、组织选举。召开村社党员大会，由上一届党组织主持并作工作报告，通过正式候选人名单，正式候选人进行竞职演说。大会采取差额直接选举的方式选举产生党组织委员会委员，再由委员选举书记、副书记。选举结果报区(镇)党委批复。新当选的党组织班子开展集体履职宣誓。
6、设立党委的村选举村纪委。村纪委一般由3人组成，设书记1名，一般由村党组织委员担任，其他成员一般在离任的老党员干部和优秀中青年党员中产生。制定村纪委选举办法，在党员大会上通过。村党组织在广泛征求意见的基础上，经区(镇)党委和县级相关部门审查后，确定正式候选人建议人选名单，提交党员大会选举产生新一届村纪委委员，并由纪委委员选举产生纪委书记。选举结果报区(镇)纪委批复。
(二)村(居)民委员会换届选举
村(居)民委员会选举采用“自荐直选”的方式。主要程序：
1、推选村(居)民选举委员会。村(居)民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织和个人不得任意指定、撤换。村(居)民选举委员会一般由5—7人组成，由村(居)民代表会议推选产生。村(居)民委员会选举工作在村社党组织领导下，由村(居)民选举委员会主持。
村社党组织副书记要通过法定程序，担任选举委员会负责人，主持选举委员会工作并严格按照相关规定，抓好选举各个环节的组织工作，尤其要抓好选举办法的制定、宣传和落实。选举委员会成员自荐参加村(居)民委员会成员竞选的，本人及直系亲属应当退出选举委员会，本人退出村(居)民选举委员会或其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补或另行推选。
2、推选村(居)民代表。按照先推选新一届村(居)民代表，再进行村(居)民委员会换届选举的程序进行。村(居)民代表由各村(居)民小组推选产生，原则上每5户至15户推选1人，代表人数30—80人。引导村(居)民把素质高、作风正、有一定议事能力、在群众中有一定影响和威信的村(居)民推选为村(居)民代表，注重提高党员在村(居)民代表中的比例。通过专职专选保证妇女代表占村(居)民代表会议组成人员的三分之一以上。通过法定程序，将村社党组织成员推选为村(居)民代表。探索村(居)民代表的资格条件设置和退出机制。
3、制定选举办法。引导和指导各村社结合实际制定具体的、操作性强的选举办法，对选民认定、委托投票、选票认定、不当或非法选举行为裁定和处理，以及村(居)民委员会成员应当具备的条件、保证秘密写票投票等方面作出规定，并对候选人应当具备的条件、提倡的正当竞争方式以及容易出现的问题的处理等提出意见。各村社选举办法经村(居)民代表会议讨论通过后公告。
4、开展选民登记。村(居)民选举委员会要依法开展本村社选民的资格确认、审核和登记。对外出特别是因征迁工作居住在外的选民，应提前告知他们选举安排，并在区(镇)动员大会后、村社党员推荐测评大会前、村(居)选举办法制定前、村社组织选举大会前，要落实专门人员，电话联系外出人员，告知相关事宜。
5、确定参选人员。由“自荐人”向本村(居)选举委员会自荐报名，经区(镇)党委初审和县级有关部门联审合格后参选，在选举前通过会议、广播等形式发表竞职演说并公开“三项承诺”。
6、选举产生新一届村(居)民委员会成员。严密组织投票选举，科学合理设置选举中心会场和投票站，设立秘密写票处，保证秘密写票和投票过程不受干扰。实行候选人(自荐人)先集中投票，再集体回避制度。严格控制和规范使用流动票箱投票，进一步减少并规范委托投票、选票，每一选民接受委托投票一般不得超过3人，委托人和受委托人名单要公布。实行候选人(自荐人)现场回避制度，候选人(自荐人)在选举当日先集中投票，再集体回避，不得到选举现场影响选举人自主投票。改进唱票计票方式，通过规范写票用笔、禁止拍照录像、分次唱票、科学设置唱计票区域等方式，保证选民独立行使民主权利。
(三)村(居)务监督委员会换届选举
1、明确组织机构。村(居)务监督委员会一般为5人，其中主任1名。村(居)务监督委员会下设村(居)务公开、“三资(村级集体资金、资产、资源)”管理、工程项目等若干监督小组。
2、确定候选人。村(居)务监督委员会选举由村(居)民选举委员会主持，召开村(居)民代表大会从村(居)民代表中一般以差额选举产生。村社党组织应在广泛征求意见的基础上，经区(镇)党委和县级相关部门审查后，确定正式候选人名单，并组织公示。正式候选人中应确保1人为村社党组织成员。除列为候选人的村社党组织成员外，村社党组织、村(居)民委员会、村股份经济合作社的成员及其近亲属，村报账员均不得列为村(居)务监督委员会候选人。引导、鼓励、支持分管纪检工作的村社党组织成员通过法定程序选为村(居)务监督委员会主任。
3、组织投票选举。召开村(居)民代表会议，选举产生村(居)务监督委员会，并由村(居)务监督委员会委员选举产生村(居)务监督委员会主任。选举结果经村(居)民选举委员会确认有效后，当场宣布并报镇政府和县级主管部门备案。
(四)村经济合作社换届选举
1、建立社员选举委员会。依法推选村党组织副书记为村经济合作社选举委员会主任，负责村经济合作社换届选举工作。社员选举委员会主持村经济合作社社管会、社监会选举工作。社员选举委员会由主任和委员5-7人组成，原则上要具备社员资格，也可以与村民选举委员会一致，报区(镇)党委、政府确认后公布。选举委员会成员被推选为社管会、社监会候选人的，要及时退出。
2、开展社员登记。村经济合作社在对社员资格审核确认基础上进行登记，并张榜公布，经公示无异议或异议不成立的，报镇政府备案。
3、推选社员代表。社员代表在有选举权的社员中选举产生，人数与村民代表基本一致。在选举社员代表时，要注意广泛性和合理性，兼顾社员代表的职业、年龄分布，可以和村民代表交叉，将具有社员资格的村民代表依法选为社员代表。在选举社员代表时，可同步将社员大会的职权授予社员代表大会。
4、制定选举办法。选举办法应明确社管会、社监会机构设置及职数、任职条件、投票选举的方式和程序等内容，经社员代表大会讨论通过后及时向社员公告，报镇政府备案。
5、推荐候选人。社管会一般由社长和成员3-5人组成，社监会一般由主任和成员3-5人组成。由村党组织、选举委员会与社员代表磋商提出社管会、社监会成员候选人预备名单，报区(镇)党委、政府审查同意后确定，并于选举日前至少3天张榜公布，候选人可以有差额。
提倡村经济合作社社管会成员与村党组织成员、村委会成员交叉任职，社监会成员与村务监督委员会成员交叉任职。要将村党组织书记推荐为社管会成员候选人，村务监督委员会主任推荐为社监会成员候选人。对异地任职的，可经社员代表会议讨论决定，授予其选举权和被选举权，但不享受社员经济权益。社管会、村党组织和村委会成员及其配偶、直系亲属、本社财务人员不得作为社监会成员候选人，担任村务监督委员会主任的党组织成员除外。
6、组织投票选举产生社管会、社监会成员。组织召开经社员大会授权的社员代表大会进行无记名投票选举社管会、社监会成员。选举结果经社员选举委员会确认后当场公布。
7、选举社长和主任。社长由社管会在其成员中选举产生，主任由社监会在其成员中选举产生。要依法将村党组织书记选为社长，村党组织成员选为主任。选举结果报镇政府备案，经镇政府汇总后报县农经局备案。
(五)做好村社组织换届选举后续工作。村社组织换届选举结束后，要抓紧健全共青团、妇女、民兵、治保、调解等配套组织，尽快完成下属党支部换届选举工作。按照精干高效的原则，倡导村社配套组织负责人由村社“两委”成员兼任。健全完善村社组织运行机制，不断增强村社组织班子整体功能。
四、组织领导
本次村社组织换届工作时间紧，任务重。各村社要高度重视，周密部署，精心组织，确保村社组织换届工作圆满完成。
1、落实领导责任。为加强对试点工作的领导和指导，区(镇)党委、政府成立村(社区)组织换届工作领导小组，下设办公室，并设立三个具体工作组，统一领导和协调区(镇)村社组织换届选举工作。同时建立工作指导组，具体指导各村社的换届选举工作。
各村社要高度重视村社组织换届选举工作，切实加强领导，明确分工，落实责任，齐抓共管。对换届选举的全过程作出周密计划，分步实施各阶段工作。要建立村社组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。建立村社换届重要事项日报制度，对换届中的重大事件、重要舆情、重要信息要第一时间上报区(镇)村(社区)组织换届工作领导小组办公室。
2、严肃换届纪律。认真贯彻落实村社组织换届“十严禁”“十不准”要求，使党员、干部、村(居)民、社员做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选。全面推行区(镇)党委与候选人(自荐人)集体谈话制度，签订纪律承诺书，并做到三个100%，即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率100%，区(镇)党委与候选人(自荐人)谈心谈话100%，候选人(自荐人)签订纪律承诺书100%。
抓住“选前、选中、选后”三个环节，注重惩防并举，坚持“有报必查、露头就打”，确保换届工作风清气正。从维护社会稳定大局出发，集中化解一批影响社会稳定的不安定因素，高度重视并及时处理换届试点中的信访问题，严格控制越级和群体性上访事件的发生。
举荐信范文4
第二条党支部书记直选工作在基层党组织的领导下进行。党支部委员候选人采用党员民主推荐、职工民主推荐“两推”的办法产生。先由党员民主推荐。召开支部大会，采用无记名投票的方法推荐新一届党支部委员初步候选人（名额为党支部委员职数的2倍）。推荐的初步候选人基本情况向群众公示。再组织职工民主推荐。由选举单位分工会组织，采取集中投票方式，组织50％以上非党员职工（优先在本单位职工代表、一般管理人员、班组长、生产骨干中考虑）对党员推荐的初步候选人投信任票。原则上党员推荐票和职工信任票均超过实投票人数半数以上者，才能作为初步候选人。
第三条上届党支部委员会根据党员推荐得票排名顺序确定新一届党支部委员初步候选人（候选人的差额应多于应选人数的百分之二十）。初步候选人名单上报公司党委审查同意后提交党员大会进行选举。
第四条召开党员大会进行选举，由上届党支部委员会主持。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
第五条选举大会的主要程序是：
（一）选举前，上届党支部委员会将候选人的主要情况向选举人作实事求是的介绍，同时将选举工作人员名单等提交党员大会通过。
（二）采取无记名投票和差额选举的方式选举产生新一届支部委员。
（三）得票排列前2位者作为党支部书记候选人，由党员大会再次选举产生支部书记。
（四）设副书记的，由新一届党支部提出候选人，报党委审查同意后，在支委会上选举产生。
第六条选举大会设监票人，负责对选举全过程进行监督。监票人从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。监票人在上届党支部的领导下，对选举全过程进行监督。
第七条选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。
第八条选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
第九条选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
第十条每张选票所选人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的，全票作废。
第十一条选举大会设投票箱一只，投票完毕，有监票人当众开启票箱，清点选票。收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新进行选举。选举结果当场公布。
第十一条候选人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半始得当选。如得赞成票超过实到会人数半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序取足应选名额；如因得赞成票相等而不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选；如获得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额在未超过半数的候选人中按得票多少的顺序提出比所缺名额多1名的候选人，进行再次选举；如接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
第十条选举结束后，将新一届党支部委员分工情况和选出的书记（副书记）名单及得票情况书面报公司党委审批。
举荐信范文5
的机制，坚持干中辩才，火中试金，赛中相马，充分发现和选用优秀人才，建立健全四项选才制度。
一、完善公开推荐选拔人才制度
建立和完善公开荐才制度，在公开推荐上突出群众性和广泛性，严格做到入选标准、选拔职位、资历条件、工作程序、推荐结果“五公开”。分层次、分行业、分类别确定各类优秀人才的具体衡量标准，通过新闻媒介宣传和张贴公告、印发文件、召开会议等形式，将公开荐才的尺度真正交给社会各界和广大群众，有效拓宽识人视野。公开优秀人才的荐举方向和方式，定期不定期地公布优秀人才“需求信息和使用方向，引导荐举工作有的放矢地进行。在荐举的时间和方式上，采取定期与不定期相结合、集中与分散相结合、组织与群众相结合、他荐与自荐相结合，建立信息畅通、涵盖面宽的荐才网络。充分调动多个识人主体荐才的积极性。如组织推荐，以地方、行业、单位和党派群团组织的名义，集体推荐优秀人才人选，书面报送推荐对象在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况及使用建议。群众推荐，号召社会各界群众通过寄送书面推荐材料，联名推荐优秀人才。个人自荐，凡符合条件的人选，可由本人向所在单位或组织人事部门以书面形式自我推荐。领导干部署名荐举，可召开会议，集中署名推荐，也可采取统一说明、分散填写回收《署名推荐表》的方式进行推荐。人才信息网推荐，通过人才交流会、研讨会、各种表彰会、大众传媒、查阅人才档案等方式收集人才信息，从中发现各类优秀人才。适度公开多渠道荐举优秀人才的结果，通过报纸、电视等新闻媒体公告，向社会公开，让社会监督。对各种途径和方式荐举人才的情况进行综合分析，重点锁定推荐集中的优胜者，深入进行考察核实，把确系德才兼备的优秀人才纳入人才信息库管理，根据需要随时起用。
二、深化公开考试和竞争上岗选拔人才制度
通过公开考试选才，突出优点是创造一种公开、平等、竞争、择优的用人环境，有利于各类优秀人才脱颖而出。它可以妥善解决社会上人才特别是优秀人才“互不流动”和“单向流动”的问题，实现人才的社会化流动；能有效克服选才工作中组织单方面决定而造成某些人才专业不对口、工作不适应等问题，真正实现人才资源的优化配置；为优秀人才提供施展才华的舞台，提供被发现、被选拔的均等机会，乐于为人才所接受，容易得到社会公认；实行“阳光操作”，便于社会监督，能较好地减少腐败行为的发生。因此，在人才选拔过程中，实行组织挑选和公开挑选并举，特别是对用人部门视野以外优秀人才的挑选，应将公开选才作为主要渠道，并逐年扩大向社会公开选才的比例。竞争上岗和公开考试选拔一样，也是干部选拔任用制度改革的一项重要成果。由于选拔对象范围和方法不同，竞争上岗和公开考试选拔既有密切联系同时又有所区别，现阶段竞争上岗的人数远高于公开选拔的人数，其主要运用于各级党政机关、团组织选拔中层干部，一些地方也运用此办法来选拔部分机关领导干部和企事业单位负责人，实践证明效果也比较好。今后，要按照规范发展的要求，进一步完善竞争上岗的各项配套措施，积极推动机关中层干部和企事业单位负责人从“缺位竞争上岗”走向“全员竞争上岗”，从“职位竞争”走向“资格竞争”，坚持竞争成绩一到两年之内有效，竞争上岗的所有环节量化计分，把组织考察与群众评价、走群众路线很好地结合起来，变“伯乐相马”为“赛场选马”，由“领导点将”走向“制度选人”，从而促进优秀人才脱颖而出。
三、建立健全跨行业、跨领域选拔人才制度
面对加入WTO后人才竞争的国际化趋势，必须树立面向世界、面向未来的人才观。人才选拔要着眼于事业长远发展和人才总体需求。创新人才机制，一个重点就是采取有效措施，把人才的选拔拓展到非公有制经济和自由职业领域：一方面要适应人才分布多元化、人才流动柔性化的趋势，及时调整人才统计口径、统计方式，扩大人才储备；另一方面要打破国有部门与非国有部门人才之间相互封闭的状况，利用加入WTO后产业结构调整的契机，加大多元结构的资产重组，以资产重组带动人才结构的重组，形成一个体制内外人才融会贯通的人才选拔新模式。根据人才成长的规律，既要完善“小步快跑”的成长方式，让优秀人才在短时间内顺利走完必要的台阶，积累多岗位工作阅历和经验，加快成长步伐，又要大胆破格去选拔人才。对于党政机关中具备一把手素质、能力比较超群的人才，可直接从下一级党政正职提拔担任上一级党政正职；对于企事业单位中精通业务、具有较强组织协调能力的人才，可越级提拔为单位管理人员，缩短人才的成长路径。在年龄上不搞“一刀切”，避免把一些工作经验丰富、能力强的“超龄”人员拒之门外，造成人才资源浪费。消除“嘴上无毛办事不牢”的认识，及时启用年轻同志，使整个人才队伍形成老、中、青三结合的年龄梯次。打破人才的身份界限，坚持只要思想素质好、工作能力强，不管是干部还是工人、农民、知识分子、企业家，都大胆选拔，尤其是党政机关选人不能把干部作为最基本的条件。
举荐信范文6
夏大姐所说的“三荐双考、两票直选”，是“党员自荐、组织推荐、社会举荐，任职资格考试、党委考察和群众信任投票、党员直选投票”。这是宜宾县在去年村级换届选举中的一大创新，该机制不但打破了身份、职业、地域界限，还在全市乃至全省率先设置了任职资格考试、群众信任测评这两道“门槛”，引起了社会的广泛关注。
资格考试，“门槛”更高了
去年下半年，为真正把文化素质高、双带能力强的优秀党员选到村支书岗位，宜宾县创新推行了“三荐双考、两票直选”村支书的举措，特别规定参加选拔人员的任职资格考试成绩必须达60分以上、群众信任度超过60%才能被列入候选人，进入下一个环节。“若考试没过关，就得不到《任职资格证》，不能进入‘信任投票’、‘党委考察’环节，也就不能参选村支书。”说到这两道“门槛”，观音镇党委书记曾晓琰的认识很透彻。
11月23日上午，宜宾县统一进行任职资格考试，全县3000多名党员参加考试，得分在60分以上者占82%。充分考虑到参考人员在年龄、文化程度上的差异，县委组织部在考前还对考生进行了培训。考生取得合格成绩后，县委组织部为其颁发《任职资格证》。“目的是以考试促进村干部整体素质的提高，改善村支书队伍的年龄、文化结构。同时，让那些文化水平低、不懂政策的平庸者‘出局’，从源头上杜绝走人情、拉关系、搞动作的人进入选举。”宜宾县委常委、组织部长张瑞英指出。
信任测评，要求更严了
“村支书虽然由全村党员选举产生，但选出后的工作对象绝大多数还是广大群众。以前有些村支书为连选连任，怕丢选票，平时落实惠民政策、访贫问苦等工作时关注党员多，关心群众少，通过‘群众信任度投票’，突出民意选人，能有效解决这些问题。”隆兴乡党委书记杨伟分析道。泥溪镇月新村原村支书吴某，以前嫌工作辛苦、收入不高，辞职搞运输，收入高了却不热心公益事业。去年换届，他又报名参选，但只获得47%的“群众信任度”，当场羞愧地离去。与他形成对比的是，安边镇豆坝村党员杨敏，因其“群众信任度”高达98%，而成功当选为豆坝村村支书。
“党员若过不了‘群众信任关’，就不能被选为村支书。只有客观公正地对候选人作出评价，才能真正选出群众信得过的能人、好人。”宜宾县委书记曾勇说。
半年试用，劲头更足了
安边镇不当岩村以前是人尽皆知的“后进村”，去年，年仅28岁的镇机关党员张翼峰通过“三荐双考”走上村支书岗位后，积极理顺村内各种关系，很快赢得了党员群众的普遍信任和支持。
