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促进农业农村现代化范文1
关键词:农业现代化;农村城镇化;相关性
中图分类号:F303.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)31-0050-03
一、农业现代化与农村城镇化的内涵与特征
(一)农业现代化的基本内涵与特征
农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在不同的发展阶段,受不同生产力水平的主要影响,农业现代化有着不同的科学内涵。现代农业的主要特征是科学化、集约化、商品化和市场化。与之对应的是,农业现代化是农业生产技术、生产装备和手段现代化与农业经济结构和经营管理现代化的综合体现,是一个动态的、开放的、综合性发展的概念。农业现代化强调的是从传统农业向现代农业的转变和转化,所以它的特征应体现在以下几个方面:农业生产设施现代化、农业生产技术科学化、农业经营方式产业化、农业服务社会化、农业生产绩效高优化、农业生态环境现代化、农业劳动者知识化、农村生活现代化等。
(二)农村城镇化的基本内涵与特征
从人口、社会、经济等不同的角度,关于农村城镇化的定义各有不同。笔者认为,农村城镇化主要是从主体角度来分析和评价农村人口转化为城镇人口,农村地域转化为城镇地域,农业活动转化为非农业活动,农村价值观念转化为城镇价值观念,农村生活方式转化为城镇生活方式的过程和程度。农村城镇化的特征主要体现为:一是时间特征,农村城镇化是一个复杂而系统的综合过程,表现为过程和阶段的统一,以渐进、渐变为主;二是空间特征,表现为城镇结合,以镇为主;三是就业特征,表现为亦工亦农,以非农就业为主;四是生活方式特征,表现为亦村亦城,以城镇生活观念和方式为主。
二、徐州农业现代化与农村城镇化的状况及关系
实现农业现代化,是徐州农业发展的目标和基本方向,也是决定和影响徐州农村城镇化的前提和基础。通过历史统计数据查询和分析,得出徐州农业现代化与农村城镇化的发展关系(如表1所示)。
由表1可以看出,随着农村生产力的发展和提高,农业机耕面积、机播面积、农业电气化和农业机械总动力在逐年增加,导致第一产业从业人员占农业人口的比例逐年减少,从而促使农业人口也在逐年减少,但由此带来的第一产业产值在逐年增加。这些都为徐州农村城镇化发展提供必需的物质、经济和人力资源基础。
在农业发展的过程中,农业生产效率也是影响农村城镇化的重要因素。在中国,“人多地少”的矛盾尤其突出,徐州地区亦是如此。要有效提高农业生产效率,关键在于提高人均耕地面积。由于总耕地面积基本不变甚至变小,就只有通过大量减少农业人口来得以实现,从而提高农业生产效率,促进农民增收和城镇化发展。
通过历史数据分析,得出徐州农村城镇化率与第一产业水平之间的关系(如图1所示)。可以看出,以非农业人口比重法统计出的徐州农村城镇化率Y从1990年的17%上升到2005年的34%,递增比较平缓,每年递增不到1.0个百分点,比较符合城镇化发展的科学规律。同时也可以看出,第一产业占GDP的比率虽然呈递减状态,但不等于第一产业对城镇化的影响是负向的。第一产业占GDP的比率呈递减趋势,只能反映第一产业在经济上对城镇化的支撑作用确实在减小,取而代之的是第二、第三产业对城镇化发展的贡献增长。
三、徐州农业现代化与农村城镇化的相关性分析
农业现代化、农村城镇化都是中国全面建设小康社会、建设社会主义新农村必不可少的路径和方式。两者之间存在着内在的必然联系,相互联系、相互促进和相互发展。首先,农业现代化是城镇化发展的基本动力。推进农村城镇化,在很大程度上受到农业现代化的影响和制约,必须要考虑农业现代化的发展状况,两者的联系是农村城镇化过程中所涉及的所有各种联系的基础。其次,农村城镇化又是农业现代化的加速器,也是农业现代化的必然要求和条件依托。
(一)农业现代化对农村城镇化的作用
1.农业现代化为农村城镇化提供大量的农业产品。农业现代化提供的产品既有食物产品,也有原料产品。不管农业在国民经济中的比重如何变化,人们对农业的依赖程度始终是100%,农村城镇化对农业发展的依赖程度同样是100%,没有农业发展作为基础,农村城镇化只能化为空谈。
2.农业现代化为农村城镇化提供更加充足的人力资源。人力资源是农村城镇化建设和发展的首要因素。城镇人口、农村劳动力人口均呈逐年上升而农村就业人口呈逐年下降的趋势,反映出农村剩余劳动力呈逐年上升势态。城镇人口的增长,一方面来源于自身的自然增长,另一方面主要来源于农村人口的转移,即部分农业劳动力转移到了城镇。以2005年为例,徐州地区总人口为925.31万,比1990年上升了近15%;农村劳动力人口为348万,比1990年上升了9%;而农村就业人口为182.63万,比1990年下降了约27%,与此相对应,农村剩余劳动力从1990年的22%上升到了2005年的48%,上升了26%。由此可以看出,农村劳动力就业人口的减少与剩余劳动力的增加是高度吻合的。农业现代化水平越高,农业劳动生产率就越高,需要的农业劳动生产力就越少,能够释放出的农业劳动力也就越多。徐州城镇化速度加快的主要原因是由于大规模的农村人口进入城市和城镇所致。但是,受多种综因素的综合影响,目前徐州城镇劳动力供大于求,导致农业在劳动力要素上对城镇化的制约作用表现得不是很突出。
3.农业现代化可以为农村城镇化提供必需的土地和资金。首先,土地是最基本的生产要素,是农村城镇化的重要依托。城镇建设所占用的土地,大都来自农业用地,可以说在一定程度上是牺牲了农业用地来谋求城镇的建设和发展。因为多数城镇都建在地势平坦、交通便利之处,而这些地方往往是农业的最好用地。徐州地区土地总面积11 258平方公里,1990年城市面积为184.5平方公里,占总面积的1.6%;到了2005年城市面积增长到了1 160平方公里,占总面积的10.3%,这都是以牺牲农业用地为代价的。其次,农业发展以多种形式和渠道为城镇化提供资金。农业向现代化发展,带来的变化是农业劳动生产力水平提高,农民收入、生活水平比以往有了较大幅度的提高,观念有了比较大的变化,他们除了必要的农业消费,更多的资金用在建房、购房、教育、兴办产业、到城镇谋发展等多种渠道上。根据中国的实情,国家还难以对农村城镇化建设投入大量的资金。要推进城镇化发展的步伐,靠的主要还是农民,农民是农村城镇化的投资主体,同时也是社会主义新农村的建设主体。
(二)农村城镇化对农业现代化的作用
1.农村城镇化可以吸纳农村大量剩余劳动力,带动农业现代化的发展。受农民收入增长缓慢、科技投入能力低、农民对农业科技缺乏需求等因素的影响,导致中国农业现代化的发展水平相对落后和偏低,徐州地区情况亦是如此。其中,农民收入是最重要的影响因素。而农民收入主要取决于农业劳动生产效率、人均土地使用面积、农业生产力水平、农民总收入和农业总人口等方面。究其根本原因,是因为农村劳动力过多导致农业劳动生产效率偏低,农业人口过多导致人均收入偏低。因此,要从根本上解决问题,需加快农村城镇化的建设步伐,稳步地大量转移农村剩余劳动力,减少农业人口数量,从而增加农民收入,促进农业技术的变迁,带动农业现代化的发展。
2.农村城镇化能够扩大农产品市场空间,促进农业的商品化和市场化。徐州是农业大市,其农业现代化的根本途径是市场化。要依靠市场来引导农业生产,促进农业发展。从美国农业发展的经验看,市场化始终是主流,而企业化是其主要形式。农业是个特殊产业,政府应该干预市场失灵,而不应该干预农户。政府应加强正确的市场导向,通过农村城镇化为农业带来更多的农产品市场信息,从而从多渠道多层面来引导农业生产。另外,农村城镇化的推进会带来城镇人口的增加,促进与农业相关产业的扩张,会大大增强对农产品的需求,为农产品贸易提供宽广的平台和空间。
3.农村城镇化促进农业产业结构的调整,促进农业生产结构的高级化。农业现代化的发展,根本任务就是对农业生产方式的改进,而生产方式的调整,必然促进农业产业结构的调整,使农村从单一的农业经济,向农村工业、农村第三产业等综合性经济转化,农业致富的渠道也从单一的农业,转向以农为本、以工促农、以商富农。推进农村城镇化,可以从更多渠道筹集农业资本,解决部分农村剩余劳动力的出路,同时促进了农业产业结构调整,加快了农民致富的步伐。农业结构的调整会给农业生产释放出更大的空间,促使农业生产结构向高级化方向发展,即收入弹性大的农产品在农业中所占的份额不断增大。农贸市场、城镇居民对农产品高追求,能够为农业生产提供市场导向,吸引农民生产、销售收入弹性大的高档、高品质产品,促进农民增收。
4.农村城镇化能够拉动农业经营向规模化发展,为推进农业现代化打牢基础。以高技术、高效率为特征的现代农业生产,要求农业经营必须走向规模化,要达到一定的规模才能更好地应用高技术,提高生产效率。如果不改变农村以户为单位进行的小规模生产方式,农村经济是很难出现规模经济效应的,因为小规模经济无法有效地让农民增收。通过农村城镇化,将目前徐州近一半的剩余劳动力尽可能多地“释放”出来,拓宽他们的就业方式和渠道,从而释放出更多的土地等农村资源,为农业的集约生产创造条件,从而拉动农业经营向规模化发展。比如,铜山县三堡镇胜阳村,以木材加工产业为龙头,通过整合产业结构,建设乡村循环经济,工业反哺农业,从政策上引导农民多方位就业创业,扩大农民增收渠道,从而成为徐州乃至苏北地区经济实力强、农民生活富裕、农村城镇化推进步伐快的典型新村。
参考文献:
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关键词：金融发展；农业现代化；面板数据；县域
中图分类号：F323 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.013
Abstract： Based on the data of 44 counties in Jiangsu Province in recent five years， this paper analysed the current situation of the county's agricultural modernization， and empirically studied the relationship between the county financial development and agricultural modernization. The results showed that different financial development indicators on the impact of agricultural modernization. The development of financial scale promotes the development of agricultural modernization， but the relationship between financial efficiency and agricultural modernization was not significant. This paper puts forward the policy suggestions on how to speed up the development of agricultural modernization.
Key words： financial development； agricultural modernization； panel data； county level
中国的农业现代化，是实现全面建设小康社会中最关键、最艰巨、最迫切的一项历史任务[1]。促进农业现代化发展的因素多种多样，在众多因素中，金融促进其发展便是其中必不可少的关键因素。农业现代化需要资金支持，强化金融支持力度已成为农业现代化发展亟待解决的问题。农业科技的推广应用、农业产业化的发展和农村基础设施建设等都需要金融服务的大力支持[2-3]。影响农业现代化发展的金融路径有3条，分别由储蓄动员效率、储蓄投资转化效率和投资投向效率[4]，加大投入到农村中的金融资源，加快农业的转型进程已经成为推进农业现代化发展的重要条件。金融机构农业贷款对农业现代化发展水平的提高具有强大的推动作用，要提高我国农业现代化水平，必须要发挥政策扶持作用、深化农村金融改革[5-6]。加大在现代农业发展中金融的支持力度，以金融发展促进农业现代化进程，已经是县域金融发展中的一项重要工作。应进一步深化农村金融体制改革，以良好的金融环境来引导和鼓励涉农金融机构加大支农力度，使涉农金融机构扩张“三农”业务的胆子更大、步子更快、效果更好，从而更好地助推农业现代化发展[7-8]。本文基于江苏省44县市近五年的数据来实证研究金融的发展对农业现代化的影响，在一个相对而言比较小的区域来研究县域的金融发展是否影响农业现代化的发展，希望能从实证分析的结果中得出一些有利于研究我国金融发展与农业现代化之间关系的结论。
1 江苏省农业现代化的现状分析
在已有文献的基础上，本文选取5个具有农业现代化代表性意义的指标，即：农业机械总动力、机耕面积、机播面积、农村用电量和农用柴油使用量。从表1中可以看出：农业机械总动力由2010年的3 937.34×104 kW增长到2014年的4 649.98×104 kW，增长了18.1%；机耕面积增长了10.2%，机播面积增长了36.1%。农村用电量也从2010年的1 472.89×108 kW・h增长到2014年的1 834.93×108 kW・h，增长了24.6%；农用柴油使用量增长了22.8%。
图1和图2从机播面积和机播面积与总播种面积之间的比值两个方面比较了苏南、苏中、苏北三大区域的农业现代化现状。苏北由于其自身地广人稀、土地肥沃的优越自然条件，总播种面积大，因此，机播面积自然高于苏南和苏中的机播面积，甚至超过了苏南和苏中的机播面积之和。但三大区域的机播面积与总面积之间的比值方面，苏南要好于苏北，这说明农业现代化的进程与地区经济发展水平有较为密切的关系。
2 县域金融发展对农业现代化影响的实证分析
2.1 数据来源及指标选取
本研究的数据来源于《江苏省统计年鉴》（2011―2015），查阅的数据主要有市县社会经济中的农业生产情况、地区生产总值、地区生产总值构成、财政金融及人民生活水平等。
（1）被解释变量。农业现代化指标（Y）。本文研究县域金融发展对农业现代化的影响，因此，农业现代化是本文研究的被解释变量，以江苏省各县市机播面积和总面积之比来衡量农业现代化（Y）。
（2）解释变量。金融规模指标（X1）。金融规模指标由江苏省各县市金融机构的年末存贷款余额占GDP比重来表示。
金融效率指标（X2）。金融效率指标是由江苏省各县市金融机构的年末贷款余额与上年末存款余额的比值来表示。
（3）控制变量。为针对性地研究影响农业现代化发展的因素，选取的控制变量指标有人均GDP、人均纯收入、财政支出/GDP、第二产业总值/GDP和第三产业总值/GDP。
2.2 模型设定
本文构建了如下计量模型来研究江苏省县域金融的发展对农业现代化的影响：
lnYit=α+β1lnX1it+β2lnX2it+β3lnX3it+β4lnX4it+β5lnX5it+β6lnX6it+β7lnX7it+uit
其中i=1，2，3，…分别代表不同的县市，t=1，2，3，…分别代表不同的年份。Yit、X1it、X2it、X3it、X4it、X5it、X6it、X7it分别表示在年份t、地区i的农业现代化、金融规模（存贷款总额占GDP比重）、金融效率（贷存比）、人均GDP、人均纯收入、财政支出占GDP比重、第二产业占GDP比重和第三产业占GDP比重；β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7为待估系数，uit表示常数项，是随机误差项。
本文采用了IPS检验、Fisher-ADF检验、Fisher-PP检验3种面板数据单位根检验方法，结果发现在显著水平为0.05的条件下，所有变量的原序列基本都是不平稳序列。因此，对所有变量进行一阶差分后显示平稳序列，说明变量均为一阶单整变量。
本文使用Hausman检验来确定检验模型是固定效应模型还是随机效应模型。由表2可以看出，Hausman检验结果是21.996 681，这表明应拒绝原假设，采用个体固定效应模型。
2.3 计量结果分析
本文采用横截面加权法对模型进行回归结果分析，具体回归结果如表3所示。
金融发展规模的系数为-0.008 1，这说明金融发展规模对农业现代化的影响并不显著。这可能是因为与城镇相比，农村的经济发展水平远远低于城镇，而且各种金融资源在城乡之间的分配一直都不均衡。所以，虽然从总体而言，县域金融规模的发展对农业现代化的发展起到了一定的促进作用，但是从短期来看，不均衡的金融规模的发展对农业现代化的影响不大。从江苏省金融发展效率看，即金融机构贷存比指标的系数为-0.069 0，且在10%水平下显著，存贷比每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）会缩小0.069 0%。这说明金融效率的发展并没有对农业现代化水平（机播面积/总面积）起到促进作用，反而是抑制了农业现代化水平（机播面积/总面积），这可能与农村占有的金融资源稀少有关。
从各个控制变量来看，人均GDP、人均纯收入和财政支出/GDP在1%水平下显著，第二产业总值/GDP和第三产业总值/GDP在10%水平下显著。在2010―2014年间，人均纯收入、财政支出/GDP、第二产业总值/GDP和第三产业总值/GDP的提高对农业现代化水平（机播面积/总面积）的扩大起到了推动作用。人均纯收入的回归系数为0.251 3，表明人均纯收入每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）就会扩大0.251 3%，说明人均纯收入对农业现代化水平（机播面积/总面积）的扩大作用依然显著。财政支出占GDP的比重的回归系数为0.831 2，表明财政支出占GDP的比重每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）会扩大0.831 2%，因此，政府的相关财政收支政策与农业现代化水平（机播面积/总面积）的发展是紧密相关的，政府财政对农业发展的扶持会促进农业现代化水平。第二产业总值占GDP比重的回归系数为4.518 2，表明第二产业总值占GDP比重每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）就会扩大4.518 2%。第三产业总值占GDP比重的回归系数为4.637 4，表明第三产业总值占GDP比重每增加1%，农业现代化水平（机播面积/总面积）就会扩大4.637 4%，第二、三产业整体的发展会对农业现代化水平（机播面积/总面积）的扩大起到促进作用。这说明行业间发展的互相促进作用，也就是说，其他行业的发展会带动农业现代化水平的发展。
3 对策建议
3.1 促进区域金融协调发展，健全农村金融体系
江苏省农业经济发展的过程中，起支农作用的仍然主要是农村信用社模式，融资渠道比较单一，不能从根本上改变农村金融发展缓慢的现状[9]。健全农村金融组织体系，完善农村金融组织，推动银行、保险业和农村信用合作社共同发展，让农民的存款通过各种金融中介机构得到充分利用，把社会中的闲置资金贷给农民来支持农业的发展。坚持市场化原则，重点支持大型和专业农业企业，大力推广小额信贷组织和村镇银行向民营和外资企业开放农村金融市场，同时发展农村保险市场，尽快完成农村金融的全覆盖。此外，政府应该鼓励区域间的金融合作，利用苏南农村银行的闲置资金贷款给苏中和苏北的农业种植户，合理配置金融资源，增强苏中和苏北的农村金融服务。
3.2 加快农村经济的发展，提高农民的纯收入
经济发展是核心，要大力发展各县市，尤其是农村的基础经济建设和农业生产。从实证结果中可以看出人均纯收入仍然对推动农业现代化的发展有着巨大的影响，所以要提高人均纯收入尤其是农民的人均纯收入。
3.3 创新农村金融业务，加强金融支农的政策扶持
农村金融业务应与农业现代化的发展进程相匹配，农业现代化水平越高，对金融业务创新要求越高。积极探索金融行业支撑农村经济发展的新思路、新模式，鼓励发展适合农业农村特点和需求的金融服务[10]。同时，农村中的居民应该转变传统的观念，普及一定的金融知识。加大惠农政策的补贴，增加银行对农业的贷款，并对农业现代化领头企业、种植大户的贷款进行补贴。
3.4 提高第二、第三产业发展推动农业现代化
江苏省，尤其是苏南区域相对而言第一产业占GDP的比重很小，但实证结果表明第二和第三产业的发展确实能够带动农业现代化的发展，因此，江苏省在保持现有的增加速度下，提高工业和服务业对农业的反哺作用，继续推动农业现代化向前发展。
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【关键词】城乡金融；现状与问题；发展对策
【作者简介】杨爱君，四川大学经济学院在读博士，四川成都610064；贵州财经学院经济学院讲师，责州贵阳550004
【中图分类号】F830 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）02-0112-04
一、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持的状况
进入新世纪以来，我国的工业化、城镇化和农业现代化进入了快速发展的阶段。2010年，我国工业GDP比重为40.1%。已进人工业化中后期发展阶段。城镇化呈加快发展态势，同年，我国城镇人口比重已达到49.95%。农业现代化也取得了长足进展。但是，农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。城乡收入差距和消费差距持续扩大的趋势没有根本改变。2010年城镇居民人均可支配收入已达到农村居民人均纯收入的3.23倍。在我国经济高速发展的同时存在经济结构失衡的矛盾。我国经济发展过程基本上是优先发展工业，农业为工业发展提供资本的原始积累。改革开放前，资金配置主要是依据政府的财政投资安排，而不是依据市场原则。由于优先发展工业，为工业化和城镇化的加快发展提供资金支持，整个金融体系主要是围绕城市工业而建立和发展的。改革开放以后，金融改革包括农村金融改革不断深化，农村金融体系成为农村经济持续增长的重要动力。随着市场的逐步放开和各个地方对经济增长的追求，使得各方面资金的需求大大增加。资金出现短缺而大量资金流向了工业部门，每年从农村地区流出的资金大于从城市流人的资金，导致农业和农村经济发展的资金需求不能得到有效满足。农民贫困，农业现代化发展缓慢。农村金融体系的建立和发展并没有解决农村融资困境的基本问题。同时，由于管理体制和运行机制不合理，农村金融体制也不能适应农村经济发展的需要。农村金融机构体系不健全，金融基础设施不完善，金融机构服务功能单一，农民接受金融服务很困难。农村经济发展中的资金等要素日益稀缺。在城市工业经济逐步加快发展的同时，农村经济发展落后了。在快速推进工业化、城镇化的同时。农业现代化没有协调发展。
二、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持存在的问题
随着经济的快速发展，金融通过本身的扩张与收缩活动，优化资源配置，推动与制约着经济的发展，成为现代经济的核心。经济决定金融，金融反作用于经济。金融在经济发展进程中发挥着不可替代的助推和支持作用。经济发展和金融体系之间的良性循环关系对经济发展和金融发展至关重要。工业化、城镇化和农业现代化融合发展的实现有赖于相关金融政策的配合和支持，通过有效的宏观金融调控，深化金融改革、提高金融资源配置的效率，促进金融与农业发展的良性循环，才能推进工业化、城镇化和农业现代化融合发展。我国经济发展中金融支持存在的问题主要是城乡金融资源配置失衡。农村的金融现状不能有效满足农村金融的需要。这也是我国目前农业现代化明显滞后于工业化和城镇化发展的重要原因。农业现代化的实现，需要金融机构发挥信贷资金对资源优化配置的作用，集约农村生产要素，推动整合农业生产力。在加快工业化、城镇化和农业现代化融合发展进程中，农村经济的发展对农村金融产生了迫切的需求，然而我国现阶段农村的金融现状却不能有效满足农村金融的需要，农村金融体系存在一定的缺陷，滞后于农村经济的发展。农村基础设施建设以及农业开发、农业技术进步亟需大量资金。却得不到足够的资金支持。农业发展自身的金融积累能力十分有限。又面临日益严重的金融资源外流，配置效率低下等问题。金融支持工业化、城镇化和农业现代化融合发展中突出的矛盾和问题都集中在“三农”领域，农业投入不足、农村资金短缺、农民融资困难。这些问题在很大程度上制约了农村各项事业的发展，使得我国农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。阻碍了整个社会经济的协调发展。
三、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持存在问题的原因分析
城乡金融资源配置失衡，农村的金融现状不能有效满足农村金融的需要的原因是多方面的。从目前农村金融发展现状看，主要有三方面：
（一）财政对“三农”的支持不足
农业现代化发展离不开农村金融的支持，与城市金融相比，农村金融的发展，更加需要有政府强有力的支持。加快农业现代化发展的实现需要相关金融政策的配合和支持，特别是通过有效的宏观金融调控来提高金融资源配置的效率，促进农村金融与农业发展的良性循环，才能推进工业化、城镇化和农业现代化融合发展。随着我国对农业经济发展的进一步支持，我国政府在财政、税收、信贷方面都为农村经济发展提供了优惠政策，现阶段各级政府都把部分政策性支农资金直接投向农村合作社，但是资金量不足，覆盖面也小。农村固定资产投资额在逐年增加，但农村固定资产投资占全社会固定资产投资比重呈下降态势，1996年，全年全社会完成固定资产投资23660亿元，农林牧渔水利业完成投资3.36亿元，占全部投资的比重1.9%；2010年，全年全社会固定资产投资278140亿元，其中，城镇投资241415亿元，占全部投资的比重86.8%；农林牧渔水利业完成投资3966亿元，占全部投资的比重1.4%。自1996年到2010年，农户固定资产投资的比重呈逐年明显下降态势，农村固定资产投资占全社会的相对比重下降，不利于农业生产和农民增收。政府给予农村税收优惠和财政扶持，但资金支持力度不够大，受扶持的农村合作社数量较少，缺乏科学有效的引导和支持。而商业金融活动追求利益最大化，是以逐利作为根本目的，难以达到支持农业农村发展的目的。农户在与其他强大的市场主体竞争中。其弱势地位日益明显，随着经济的发展，农民利益大量流失。
随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农业经济产业不断升级，农业生产经营方式的转变，农村资金需求日益大额化，金融需求日益多元化。这要求建立功能健全、服务完善、运行安全、适应多层次需求的农村金融体系。这是农村金融可持续发展的内在要求，也是促进农民增收，农业发展，最终推动工业化、城镇化和农业现代化融合发展的重要途径。首先，要不断培育农村金融服务理念，积极改进各类农村金融服务。其次，积极培育和发展适应农村经济、农业发展和农民需求的小额信贷组织、村镇银行等新型农村金融机构。最后，也是最重要的是加快农村信用体系建设。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，形成多级信用担保体系。建立涉农贷款担保基金、健全农村信用评估机制、开展农业保险业务等，保障农村金融市场化的内在秩序。发展多种形式的农业保险，扩大有效抵押品的范围，不断加强农村金融监管。有效分散担保风险，解决农民抵押难、担保难的问题。在优化农村信贷体系和信贷机制的前提下，不断优化农村金融服务体系，完善多层次的农村金融服务体系，以适应农村经济发展对金融的需求。促进农业经济结构升级，农业生产经营方式向专业化、集约化转变，推进工业化、城镇化和农业现代化的不断发展。
（四）优化农村金融资源配置。发展竞争性农村金融市场
促进农业农村现代化范文4
关键词：农业信息化；农村现代化；信息技术
农业信息化的发展极大的丰富了农村生活，给农村现代化改革注入了新的活力，在农业发展的新格局下发挥着关键性作用。农业信息化的发展不仅使农村居民享受到了最新的农业动态、科学种植的方法和专家指导等，还带动了农村经济的发展，影响了农村的消费理念。加快农业信息化建设和推进农业现代化发展是当前农村改革的重要课题，是农业发展的新方向。是构建生态文明型社会的重要组成部分，是保障农村生态平衡的重要手段，科学合理的农业信息化建设方法的实施，必将引导农村经济走向繁荣。
一、农业现代化与农业信息化的基本内涵
1、农业现代化
农业现代化顾名思义，就是将最新的科学技术应用到农业现代化建设上来，农业现代化的发展关系到全面建设小康社会的目标实现，在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。农业信息化是将我国传统同业推向现代农业的重要手段，是提升我国农业生产力发展的重要方法，无论从时间，还是空间上都体现着农业现代化的优势。农业现代化的内涵随着科学技术的发展、信息化的推进、经济全球化的带动、时代的革新而有了新的诠释。就现代化水平而言，某一特定时期有不同的对比，衡量标准以同期发达国家的平均生产力水平为依据。在我国追赶发达国家生产力的农业现代化过程中，不同时期，随着代表当时生产力水平的知识、技术的不同，就有了不同的目标。当然，完成了阶段性目标并不代表实现了现代化，没有达到发达国家平均水平之前，我国的农业现代化建设就没有完结。目前，国家现代化建设的总体目标是：到本世纪中叶达到中等发达国家水平，基本实现现代化。而农业现代化的时间表也与之基本相同。所谓农业，按照于光远先生的定义，农业指的是十字形大农业，一横是动物、植物、微生物种植养殖业，这一概念比农林牧渔更加全面；一竖分别是农业服务业、农业种养殖业、农业经济产业。十字形大农业概括了大农业的所有方面，而农业现代化就是对十字形大农业整个体系的现代化过程。
2、农业信息化
关于信息化的表述，1997年召开的首届全国信息化工作会议， 对信息化和国家信息化定义为：信息化是指培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化具体体现在国家的宏观调控，如统一规划，统一分组等，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用，加速实现国家现代化进程。其中，智能技术的应用，也就是信息化技术的应用，给信息技术提供了许多新工具，具有获取数据、传递数据、数据处理、数据衍生和数据使用的功能。和智能化产品用具相关联的生产力，就叫信息化生产力，是农业信息化发展的重要动力。农业信息化就是培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之应用于农业领域的过程。农业信息化是农业全过程的信息化，是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，使之渗透到农业生产、 消费、市场等各个具体环节，加速对。传统农业改造，大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过程。
二、农业信息化的包括哪些方面
在农业信息化的建设过程中，认清农业信息化与农业电气化、 农业信息数字化、农业智能化、农业自动化、农村信息化、农业现代化的关系，抓住当前阶段的建设重点，是十分重要的。目前部分专家学者的观点不同，造成具体实施方案整体思路不清，对资源造成了极大浪费。因而，农业信息化的先导是农业电气化，电能在农业生产和农村生活领域中的广泛应用，是农业信息化和农业自动化的重要技术基础。农业信息化的基础是农业信息数字化，农业信息数字化要求农业的各个结构要素（包括动物、植物、微生物等）与各种过程（生产、 加工、储运、经销等） 全面数字化、农业以及农业各相关部门（生产、科研、教育、行政、流通、服务等）全面数字化与网络化管理。农业信息化是农业智能化的前提，农业信息化是农业自动化的支撑，农业信息化是当前阶段农业现代化的内容和建设重点。
三、以农业信息化建设全面促进农业现代化发展
农业信息化建设是一项系统工程，其载体主要包括农业产前、 产中、 产后等过程的农业生产、 经营管理、 决策的信息化等。 农业信息化通过上述方面对传统农业产生影响，对农业现代化的促进作用体现在农业现代化体系的各个方面。
1、农业信息化促进现代农业产业结构的优化
以计算机和现代通信技术为主的信息技术在农业上的广泛应用，能促进农业产业化过程信息化、 高效益化。农业生产率将大幅度提高， 生产成本下降。粗放式大批量生产和高消耗的农业生产模式将被高度集约式的 “高产、高效、优质” 生产模式所代替，农业产业中服务、销售比重逐渐加大，劳动密集型比重下降，技术密集型和知识密集型的比重将提高。农业产前、 产中、 产后规划将更加合理， 联系更加紧密，这些都促进了农业产业结构的进一步升级和优化。
2、农业信息化提高现代农业经营管理水平
应用现代信息技术创造的智能工具改造和装备农业各部门，建立农业信息网络体系，可为农业服务、生产、销售等各阶段的经营管理决策者提供强大的技术手段和高效、畅通、丰富的信息渠道，将农业各阶段经营管理提高到一个新水平，解决管理效率低、调控不及时等问题， 促进管理科学化、 合理化和最优化， 从而加快农业的全面发展。 利用农业信息技术中的管理信息系统和决策支持系统技术辅助农业决策者、 经营者进行包括农业生产方案选择、过程控制、农事管理、 施肥配方、成本核算、产品销售等工作，将使农业生产实现以最小投入获取最大利润，从而提高农业生产的效益。
结语：农业信息化已成为农村建设规划中的重中之重，在政府政策的支持下，各种农业信息工具得到更新，农业信息化管理办法也不断增多，有效扩大了农业信息化建设的覆盖区域。而如何将电气、数字、智能、自动和现代化技术应用到农业信息化的建设上来，是影响整农业现代化建设的重点，有效的农业信息化手段的运用是全面推动农村经济发展的关键环节。本文通过对农村信息化的必要性和应用范围进行系统的分析，提出加快农业信息化建设和推进农业现代化发展的有效措施，努力构建最优的农业信息化发展体系。使信息化方法以最美的姿态，最合理的运用出现在农村现代化建设中。
参考文献：
促进农业农村现代化范文5
发展是硬道理，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。
加快推进农业现代化，让农业成为有奔头的产业
高度重视农业现代化问题，明确要求：“发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。”
农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是稳民心、安天下的战略产业。实现农业现代化，是我国农业发展的重要目标。没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。
经过多年努力，我国农业现代化建设取得巨大成就，但同时也还存在不少问题。农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用较少，科技支撑能力不足；农业经营规模偏小，农业劳动力素质偏低，农业发展质量效益和竞争力都有待提高。尤其是随着青壮年劳动力的转移就业，“谁来种地”的问题日益突出。要破解这些难题，必须深入贯彻的讲话精神，加快推进农业现代化。
加快推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，把产能建设作为根本，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。要大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体。要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。
促进农民持续较快增收，让农民钱袋子鼓起来
增加农民收入是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度就是看农民的钱袋子鼓起来没有。近年来我国农民人均收入持续增加，增幅连续6年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅，去年更是突破万元大关。但就绝对值来讲，农民与城镇居民收入差距仍然较大。
对广大农民群众怀有深厚感情，他明确要求：“增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。”
必须看到，家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分，要始终把提高粮食生产效益、增加种粮农民收入作为一项重大政策，不断完善粮食价格形成机制和收储制度，构建符合我国国情的农业支持保护体系，不让种粮农民在经济上吃亏。
缩小城乡收入差距，促进农民持续较快增收，必须充分发挥农村的独特资源和优势，深度挖掘农业的多种功能，大力培育壮大农村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。要推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业升级和融合发展的增值收益。还要通过促进农民外出务工和就近就地转移就业，增加农民工资性收入；通过深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。
深入推进新农村建设，让农村更美丽宜居
深入推进新农村建设是缩小城乡发展差距的重大战略举措，在推进新型城镇化的大背景下，对社会主义新农村建设提出了殷切的期望。即使城镇化率达到70%，仍会有四五亿人生活在农村，对此必须有长远眼光和清醒认识。因此，在推进新型城镇化的同时，决不能忽视农村发展，必须同步加快新农村建设。深入推进新农村建设，必须推进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。
促进农业农村现代化范文6
关键词：农村；基层组织建设；农业经济现代化；策略
1影响农村基层组织建设以及农业经济现代化发展的不利因素
首先是经济因素，农村经济基础较差、缺乏办公资金工资福利待遇较差等，导致农村基层组织建设工作难以获得有效发展，继而直接导致基层组织建设的过程过于缓慢。对农村经济来讲，其主要收入来源为土地，在做好土地确权工作后农村经济得到稳定发展，也为农村经济振兴带来希望。其次，思想观念也是制约农村经济现代化发展的重要因素，由于思想观念落后缺乏创新意识、思路混乱，最终严重影响农村经济向现代化程度发展。主要表现为村集体自身缺乏经济发展长期计划满足于现状，被陈旧的农村管理理念限制，从而无法满足现代经济发展的切实需求。最后，农村基层干部对于农业经济发展并没有过深的理解，这造成了期间的管理工作效率降低，并且基层干部自身学习能力较差，缺乏专业知识，难以及时发现农村经济现代化发展中的问题，从而严重制约农村经济现代化发展的脚步。
2简述加强我国农村基层组织建设促进农业经济现代化发展策略
2.1加强农村基层组织建设策略分析
第一，应加强基层组织建设工作重视程度，并加大组织建设工作宣传教育工作力度，在过往实践工作中找出实践工作中存在的问题并加以分析，不断总结从而获得经验。并要求基层组织建设相关人员在思想认识方面，应意识到基层组织建设的重要性，并在实践工作过程中严于利己切实提升工作效率，为广大农民提供优质服务。应定期组织基层人员及农民参与培训班，让农民学习先进的农业知识和技术的同时，也让其切实体会到基层组织建设的重要价值，从而调动农民群众更加主动的配合基层组织建设工作，让农村基层组织建设工作获得事半功倍的效果。第二，应注重基层建设工作人员队伍建设。在实践工作中发现，导致农村基层组织建设工作有效性低下的主要原因为：相关工作人员自身素质较差，老龄化问题严重，大部分工作人员难以适应实际岗位需求。针对上述不足，应积极引入大学生投入到农村基层组织建设队伍当中来，从而有效提升农村基层组织建设队伍综合素质，让基层组织建设工作更加标准化、专业化、科学化。并且，要求现有工作人员也应定期参与培训班，通过再教育不断优化和提升自身专业素质和知识结构，从而提升自身基层组织工作能力。同时也应做好基层党支部与村委会的协调工作，并且明确各自工作职责及范围，构建良好的基层组织建设工作氛围，制定健全的奖惩制度，有效调动基层人员工作热情。第三，应注重培养农村基层干部后备力量，提高基层工作人员薪资待遇，从而吸引更多优秀人才投身到农村基层组织建设工作当中来，不断提升农村基层组织建设工作有效性。
2.2推动农业经济现代化发展策略
（1）构建农业经济化服务体系。依据当地农业发展具体状况构建起基层党支部加合作社的模式。在基层党支部带领下，引导农民共同展开生产和销售等实践活动。农业组织应将提高农业组现代化、规模化、和集约化为主要目标，从而让农民获得切实利益和成果。另外，也可引导和组织农民自主创业，充分利用本地自然资源和有利条件，开发特色经济实现脱贫致富，为农民创造更加多元化的经济收入途径，充分发挥农村基层组织服务于农的功能。（2）为了能够充分发挥出农业基层组织在农业经济现代化发展过程中的带头引导作用，就必须进一步加大在相关设备人员等方面的资金投入力度。同时也应要求相关工作人员不断提升自身思想理念及职业素养保持职业先进性，让基层党员担当起发挥农业经济现代化发展的先遣力量。同时在引导和组织农民创业的过程中，也需要启动资金的支持。为此，农村基层组织也应做好相关资金的协调工作，同时也应确保资金的合理使用。除此以外，也应注重加大农村农业发展相关硬件基础设施建设，从而确保农业经济发展提供良好的硬件环境。（3）政府应与时俱进转变农业经济发展观念，不断优化和完善农业经济发展形势充分开发农村劳动力资源，切实推动农村经济可持续发展。农村经济发展具表现在下述两个方面：首先是将劳动技术型向技术密集型转变，其次应优化农村产业结构，通过有效政策提升第三产业在农村经济结构中的比重。针对农村地区土地类型和特点，不是所有的土地都适合种植，那么该怎样利用好这些闲置土地就成了农村当前急需解决的问题。应充分借助科学技术提升农业生产技术水平，有效增强农作物抗病害的能力，继而提升土地农作物产量获得更高的经济效益。并且，由于农村产业结构单一，农村青壮年流失严重。针对这一问题，政府应制定相应政策，不断优化农村产业结构，不断提升第三产业在农村经济结构中的比重，从而让更多的有志青年留在农村，回到农村创业发展，从而其实促进农村经济现代化发展。
