推进法治社会建设的主要措施范例6篇

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推进法治社会建设的主要措施

推进法治社会建设的主要措施范文1

**月15日,省委省政府召开电视电话会议,全面部署法治**建设,动员全省人民认真贯彻《法治**建设纲要》,加快推进法治省,全面建设法治**。会议的召开,标志着**的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署,解放思想、与时俱进,研究新形势下建设法治**的各项工作,今天,省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议,就是专题研究部署推进法治**建设工作。下面,我讲几点意见

一、建设法治**,依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日,李书记在全省立法工作会议上代表省委提出,要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施,逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化,努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治**。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,全面落实以人为本的科学发展观,推进社会主义政治文明建设,统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措,标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来,围绕制定出台《法治**建设纲要》,省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治**的目标和要求后,在依法治省领导小组直接领导下,依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员,12月初迅速成立《法治**建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标,在全国还没有先例。为此,起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述,加深理解,提高认识,做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会,就建设“法治**”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上,拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”,分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”,又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日,省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议,讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《**省2004年依法治省工作要点》,对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月,省委十届七次全会又将法治**作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见,我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨,吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日,省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》,常委会纪要认为“《纲要》十易其稿,广集民意,既具有创新性、科学性,也具有可行性,体现了**特色,可以作为推进依法治省、建设法治**的基本纲领”。此后,省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见,并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治**高层论坛上,进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上,依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》,切实抓好建设法治**的启动工作

根据《纲要》,今明两年是我省建设法治**的启动准备阶段,从现在起到今年年底,省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案,为明年全省完成动员部署创造条件。

第一,要大力抓好法治**的宣传。要把建设法治**宣传作为“四五”普法宣传的重点内容,结合全省动员部署建设法治**电视电话会议和《纲要》的传达、学习,加大法治**的宣传力度。要以《纲要》为基本依据,重点宣传省委这一战略决策的重大意义,宣传法治**的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求,宣传各地各部门推进法治**建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传,要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站,进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习,通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式,把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团,尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治**建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的,广大群众喜闻乐见的形式进行宣传,如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等,不断提高宣传的吸引力和效果,营造广场、法制文艺等等,不断提高宣传的吸引力和效果,营造建设法治**的浓烈氛围。

第二,要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治**建设工作的意见》。各地要从本地实际出发,层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见,确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治**工作的方案,报当地党委批准实施;三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治**建设纲要》的工作规划,并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见,首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质,吃透情况,同时也要实事求是,结合本地的具体实际,确定不同阶段的工作重点,采取切实有效的措施,确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点,科学、合理地规划意见的内容,努力发掘各地的典型经验,使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治**建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三,要建立健全充实完善领导机构和组织网络,确保法治**建设落到实处。建设法治**是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程,必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下,才能真正使法治**有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护**人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导,依法治理领导小组组织实施,市、县委书记负总责,分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议,听取汇报、部署任务,研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构,明确专门处室承担具体工作任务,确定信息联络员,从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训,加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训,通过交流、学习、表彰,不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训,通过他们联系社会各界,通过宣传,组织动员广大人民群众积极投身到法治**实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势,紧紧抓住法治**建设的重要机遇,高度重视、乘势而上,建立健全和完善领导机构和组织网络,切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神,迎难而上,积极当好党委、政府的参谋和助手。法治**的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段,也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失,时不再来。《纲要》的起草历时七个月,从一无所有到基本成熟、正式印发,凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳,虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作,压力很大,尤其是起草站的角度高,对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求,有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅,并将《纲要》的起草重任交给我们,是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度,充分发挥主观能动性,奋发有为。“作为决定地位,作用决定权威”,困难再大、压力再大、任务再艰巨,也要迎难而上,克服困难,竭尽全力完成好这项重任,不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神,不断提高工作水平。要深入基层,调查研究,充分认识到法治建设中存在的困难和问题,充分认识法治建设的要求,把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况,针对各地实际需要,站在党委角度,深刻认识和分析法治**建设的工作目标,不断探索、总结成功经验,创新载体,推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用,掌握情况、培育典型,典型引路,以点带面,不断开创依法治省工作的新局面。建设法治**要积极主动地善于发现和挖掘典型,还要花大力气培育引导和总结提炼,以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫,宏观造势,彰显先进,推动和促进面上的工作。

第四,研究制定建设法治**推进机制。建设法治**是一项复杂的社会系统工程,必须立足长远,契而不舍地狠抓落实,必须从工作机制入手,进一步明确建设法治**的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标,研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施,初步设想是分三个部分:第一部分是责任机制,即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求,将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等,明确工作分工。第二部分是工作机制,包括四个方面,即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法,着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施,全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局,以及领导小组及其办公室的工作职责要求,推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治**建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制,在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设,设立专门的工作班子(常设机构),配备专门人员(定员定编),落实专门经费(财政保障),添置必要的设备,确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时,结合当地实际,也要研究制定相应的配套措施。

推进法治社会建设的主要措施范文2

摘 要 企业法治文化也是社会法治文化的重要组成部分。石油企业是否能依法经营、依法管理、诚信守法,公平竞争,关系到企业的法治文化,也影响到社会整体法治建设。正确认识石油企业法治文化的重大作用,采取多种举措加强石油企业法治文化建设,全面推进依法治国。

关键词 石油企业 法治文化 依法治国 举措

十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。实现这个总目标,必须要弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,提升人民的法治思维,奠定法治国家的坚实根基。在我国的国家经济体系中,石油企业扮演着至关重要的角色。他是市场的主体,是国民经济的细胞,为市场的良性运行运送着丰富的养料。企业法治文化也是社会法治文化的重要组成部分。石油企业是否能依法经营、依法管理、诚信守法,公平竞争,关系到企业的法治文化,也影响到社会整体法治建设。因此,石油企业法治文化对于社会整体法治文化的优化有着不可小视的价值和意义。

一、石油企业法治文化的重大作用

(一)企业法治文化建设是推动法治建设发展的积极因素

社会主义市场经济就是法治经济。法制经济,就是要求国家在宪法的基础上制定完备的市场经济法律,并保证在实际生活中得到严格的执行和遵守,以保证市场经济的健康发展和有效运行。实践证明,一个比较成熟的市场经济必须要求具有比较完善的法制作保障。社会主义市场经济体制建立和完善的过程实际上就是经济发展法治化的过程。企业作为市场经济的主体和细胞,它的一切活动必然会发生复杂的法律关系,这些都离不开法的制约与调整。而任何一项经济法律要发生作用,也必然需要以企业为载体来实现。因此,企业对法的认同和遵循,企业法治文化的发展无可争议的将影响和推动社会整体法治的发展。

(二)良好的企业法治文化有助于以法治的理念来平衡各方利益

企业作为社会的一个重要组成要素,牵连着诸多相关各方。企业与企业之间,企业与其所有者、经营者之间,企业与消费者之间,企业与员工之间的各种关系,在市场经济中无不需要法律来调整。良好的企业法治文化,对于企业合理处理各类内外部关系,有着指导作用。它指引企业用法律的思维、依照法律的程序,按法律的规定来依法办事。法律作为一种明确的为国家所认可和保障的行为方式,可以规范企业行为,并给相关利益各方带来行为结果的合理预期,从而保障经济有序运行。

(三)良好的企业法治文化有助于以法治的手段解决纠纷

法治为控制无序与混乱不仅提供了一系列的法律规范来协调、支配和控制人们的行为,还设定了独立的司法机关由其依法作出裁判,使冲突和纠纷得到缓和和解决。企业法治文化的发展有助于建立起一种社会共同认同的企业间纠纷解决机制。随着企业运用法律手段的多样化,企业法律相关机构设置的健全,无论是内部专职法务,还是外部专业律师等,在企业发生纠纷时都会首先推荐选择仲裁或诉讼。这种方法对比计划时代的“请主管部门评理”,可以避免政府行政权力的滥用和裁定的不公正。对树立法院权威,建立一种良性的纠纷解决机制具有积极作用。

(四)良好的企业法治文化有助于推动和谐社会的建设

如果把社会看成一个有机的整体,那么企业是构成这个有机体最重要的细胞之一。在市场经济中,企业法治文化的建设和发展,对社会整体法治文化的建设和发展有着不可估量的价值和意义。同时,企业法治文化建设是社会整体法治文化建设的一部分,两者之间有着相互促进、相互影响的互动关系。良好的企业内、外部法治文化的建设,将为企业创造可预期的和稳定的社会环境,推动企业的良性发展,促进社会经济繁荣。

二、加强石油企业法治文化建设的举措

(一)深入持久地开展“严打”整治

加强法治文化建设,完善和落实打击整治长效机制,配合专门机关重点对管线打孔盗油、井口盗窃、抢劫原油和盗窃水、电、气、电力设施等涉油违法犯罪以及黄、赌、毒等社会丑恶现象进行打击治理。同时,依法严厉打击“”等组织的渗透、破坏和颠覆活动。定期排查整治治安混乱区域、突出治安问题和案件线索,对影响职工群众正常生活的入室盗窃、抢夺、抢劫、诈骗等违法犯罪事件要强化防范工作,采取有效措施,建立长效管理机制,控制社会治安面。

(二)强化内部治安管理和防范措施

加大对重点要害部位、公共复杂场所、特种行业、易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的治安防控和监管力度,严格落实责任制,实行专人、专库、专柜管理,定期检查,及时整改,确保安全管理工作落到实处,不发生盗窃、中毒、火灾、爆炸、人员伤亡等治安灾害事故,加大“三防”建设投入力度,重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。

(三)大力加强基层基础工作

按照有关规定,进一步加强流动人口的管理、服务工作,完善规章制度,采取有效措施,加强对实有人口和出租房屋的有效管理、落实出租人、承租人、管理单位等的责任。各单位出租房屋发生治安或刑事案件的,按照“谁管理谁负责,谁出租谁负责,谁介绍谁负责”的原则,追究有关人员的责任。继续做好服刑、劳教人员刑满释放和解除劳教时的衔接工作,确保刑释解教人员的帮教措施落实率100%,刑释解教人员重新违法犯罪率分别不超过5%和3%。

(四)强化社会管理综合治理和法治文化理论研究工作

各单位要把企业法治文化建设和社会管理综合治理紧密结合起来,大力宣传党和国家关于社会管理综合治理,加强法治文化建设的方针、任务、措施、要求,宣传各单位综合治理、法治文化建设的典型经验、先进事迹,为社会管理综合治理和法治文化建设营造良好的舆论氛围。同时,要深入开展法治文化建设和社会管理综合治理理论研究工作,探讨法治文化和综治工作的对策和规律,增强工作的预见性和主动性,推动法治文化和社会管理综合治理的规范化。法制化建设,要强化“110”联动服务, 严格落实、完善社会管理统一指挥和调度制度,各专业队伍、群防群治队伍等有联动职责的单位和部门要加强领导,专人负责,明确任务,提高维护稳定的防控水平和实战能力。

推进法治社会建设的主要措施范文3

近年来,全省各级政法综治部门在党委政府的坚强领导下,坚持以创新社会治理引领平安建设,以平安建设承载社会治理创新,取得了显著成效,我省综治工作绩效和公众安全感连续多年位居全国前列。但我们也清醒地认识到,随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化,社会治理面临着许多新课题、新挑战。作为东部沿海发展较快的地区,我省社会治理领域遇到的问题比较早、比较多。近年来,受国内外各种复杂因素的影响,我省维护政治安全压力不断加大,反恐怖斗争形势严峻复杂,社会矛盾纠纷持续易发多发,治安要素管控难度明显上升,网络空间安全隐患更加凸显。必须着力创新,切实解决上述诸多难题,深化平安江苏建设。

党的十以来,对创新社会治理、深化平安中国建设作出了一系列重要指示,中央和省委作出了一系列决策部署,归纳起来说,根本目标就是要建设中国特色社会主义社会治理体制机制,维护最广大人民根本利益,防范各类社会风险,增强社会发展活力,提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。重点工作包括健全社会治理格局、创新社会治理体制机制、完善社会矛盾多元化解机制、构建立体化信息化治安防控体系、加强安全生产体系建设、加强流动人口和特殊人群服务管理、激发社会组织活力、完善信息网络管理等。把中央和省委的上述部署要求落到实处,必须转变社会治理理念,做到“七个更加注重”,即:更加注重创新引领,把创新作为推动社会治理和平安建设工作的第一动力,大力推进工作理念提升和体制机制、方法手段创新,用创新的思路、改革的办法解决问题、化解风险、应对挑战。更加注重主动防范,增强工作预见性、前瞻性,从末端处理中发现前端治理中的普遍性、趋势性问题,由侧重解决显性问题向着力解决深层次问题转变,由被动处置向主动预测预警预防转变。更加注重开放共治,有效动员社会各方积极投身社会治理实践,激发起社会自治、自主、能动力量,推动社会管理体制向党政主导、社会共治的社会治理体制转变。更加注重资源整合,进一步整合社会治理力量资源、服务资源、政策资源、信息资源,提高工作要素集成度和综合利用率,推进社会治理由单项突破走向整体推进、由分散建设走向融合发展、由局部见效走向全面提升。更加注重科技支撑,主动适应“大数据”、云计算时代的新形势,加强整体规划,推动社会治理信息系统建设和实战应用,努力把信息化建设成果转化为社会治理和平安建设的核心战斗力。更加注重法治保障,善于从法治层面谋划工作思路,善于通过法治方式预防化解矛盾,善于运用法律手段防范打击各类违法犯罪,善于建立健全法规制度规范社会治理各项工作。更加注重基层基础,强化基础性设施、基础性平台、基础性机制建设,使基层社会治理工作有足够的力量、有实体的平台、有管用的机制,筑牢平安建设的根基。在具体措施上应着力推进五个方面工作创新:

创新升级立体化信息化社会治安防控体系。坚持高起点谋划推进,将社会治安防控体系建设纳入党委政府的民生工程、实事工程,逐级认真研究制定社会治安防控体系建设方案和年度实施计划,特别是高标准研究制定技防城建设、技防小区建设、重点部位视频监控系统建设等专项建设规划。推动科技应用创新,以技防城建设为抓手,加快提档升级步伐,着力推动公共安全视频监控建设联网应用工作,大力推进大数据指挥服务中心建设,完善“视频+N”实战应用机制。强化网络社会服务管理,强化网上网下一体化防管措施,完善依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制。深化重点地区和突出治安问题整治,坚持层层挂牌督办制度,坚决扭转少数地区治安混乱现象,努力提高人民群众安全感和满意度。

创新发展矛盾纠纷多元化解机制。按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则,进一步健全党委领导、政府主导、综治协调、有关部门负责、社会各方面力量参与的工作格局。促进多元化解方式健康发展,进一步加强和规范人民调解、行政调解工作,拓展司法调解范围,促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接,探索协商、中立评估、第三方调处等矛盾化解方式的运用,确保各类矛盾纠纷有适合的途径得到及时有效预防和化解。搭建多元化解方式对接平台,进一步推进县乡两级调处中心规范化建设,加强诉调、检调、公调、访调对接以及专业性矛盾纠纷化解平台建设,不断增强预防化解社会矛盾纠纷的整体合力。完善多元化解工作制度,健全社会矛盾纠纷分析研判机制,提升利用信息化手段开展分析研判的水平,真正做到对社会矛盾纠纷的及时发现、有效处置。

创新流动人口和特殊人群服务管理措施。创新流动人口服务管理,稳妥推进户籍管理制度改革,完善流动人口居住证管理办法,健全流动人口信息社会化采集机制,全面落实“以房管人”“以业管人”等措施。创新特殊人群服务管理,认真抓好近年来中央和我省出台的特殊人群服务管理政策措施的落实,切实发挥政策的引导效应;完善特殊人群分类服务管理措施,以分级分类管控为基础,区分不同类别、根据各自特点,分类施策、分级管控,促进特殊人群服务管理工作更加精细化、科学化;加强特殊人群服务管理队伍建设,以专业化服务、社会化帮扶为支撑,通过政府购买服务等途径,培育、引导社会组织为特殊人群提供针对性、综合。

创新基层社会治理工作体系。进一步提升综治中心规范化水平,认真落实中央综治办等部门下发的《综治中心建设与管理规范》,坚持硬件建设标准化、组织机构实战化、运行机制高效化、服务管理精细化、保障措施长效化,充分发挥综治中心统筹力量、整合资源、协调指挥的作用。不断提升网格化服务管理水平,充分整合网格内村(社区)干部、大学生村官等各类服务管理力量,明确网格员服务管理职责,切实提高服务管理效能。着力提升平安志愿服务社会化水平,通过建立平安志愿者联合会、协会和分会等组织网络,构建纵向覆盖市县镇村四级,横向拓展到城管、环保、教育、交通、住建、物业等行业的平安志愿者队伍,最广泛地动员组织社会各方力量参与平安建设。

推进法治社会建设的主要措施范文4

一、大力推进源头预防工程,有效化解社会矛盾纠纷

“打防并举,标本兼治,重在治本”是社会治安综合治理工作的根本原则。在社会矛盾化解工作中,调处是治标,预防是治本。只有从源头上消除矛盾纠纷,才能从根本上解决一些矛盾纠纷“排而再来、调而复生”的问题,从而达到治本的目的。当前社会矛盾以及由此引发的仍处于高发、多发的时期,化解社会矛盾、维护社会稳定的任务依然繁重艰巨,必须从源头抓起,采取扎实有效措施,从根本上预防和化解社会矛盾。

一是要全面推进社会稳定风险评估。开展社会稳定风险评估,有利于从源头上防范化解社会矛盾,有利于推动科学决策、民主决策、依法决策,有利于维护人民群众根本利益。今年内全省所有的市、县(市、区)将全面推开社会稳定风险评估工作,建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的组织领导体制和运行机制,在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城乡建设、劳动保障、社会管理等容易引发社会矛盾的重点领域全面实施社会稳定风险评估,将社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序。规范社会稳定风险评估的事项范围、评估内容、程序方法和结果运用,努力做到“四个不出台、一个最低限度”,即违反法律法规、违和国家方针政策的不出台,侵犯群众利益、与民争利的不出台,存在大量矛盾和问题又不能解决的不出台,群众思想工作没有做好、可能引起局部社会震动的不出台;因出台实施重大决策、项目、事项引发的社会矛盾减少到最低限度。

二是要加强对社会矛盾纠纷的分析研判。基层综治办、政法综治工作中心应把社会矛盾纠纷分析研判作为重要任务,确保做到村(社区)每周分析研判一次,乡镇(街道)每半月分析研判一次,县(市、区)每月分析研判一次,市每季度分析研判一次。在县、乡、村、组建立社情民意信息收集反馈网络,广泛发展矛盾纠纷信息员,努力获取预警性、内幕性纠纷信息。对辖区内各个基层单位、各个方面发生的社会矛盾纠纷进行全面的分析研判,实现分析研判工作对所有社会矛盾纠纷的全覆盖,确保不留死角,不留空白。建立完善社会矛盾纠纷定期报告制度,实行“零报告”制度和重大矛盾纠纷陕报、日报、直报制度。要不断提高社会矛盾纠纷分析研判的质量和水平。

三是要扎实开展“大调解”提升年活动。按照全领域引入调解理念、全方位建立调解机制、构筑全封闭的维护社会稳定第一道防线的要求,着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力,提高对各类社会矛盾纠纷的调解能力,提高对重大矛盾纠纷的处置能力,全面落实调处中心建设、“三调”衔接配合、基层调解工作、专业调解工作、调解队伍建设等五项重点工作任务。把“大调解机制建设提升年”活动作为今年综治与平安建设的一项重要内容,结合本地区、本部门实际,研究制定“提升年”活动的具体实施方案,精心组织,全面部署。要把活动的目标任务和工作责任层层分解落实到具体单位、部门和具体人员,明确序时进度,确保_各项措施按时落到实处。

二、积极推进社会管理创新工程,切实提高社会管理水平

作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的东部沿海省份,我省社会管理遇到的新情况新问题来得早、来得多,加强社会管理、促进社会和谐稳定的任务更重、压力更大,推进社会管理创新工程意义十分重大。

一是要着力改进流动人口服务管理工作。建立健全各级流动人口服务管理机构和网络,完善分工负责、整体联动的部门协作机制。加强乡镇(街道)流动人口服务管理中心和村(社区)流动人口服务管理工作站建设,建强流动人口协管员队伍。把流动人口纳入当地经济社会发展和城乡规划管理中,加快户籍制度改革,放宽中小城市和城镇落户条件,切实解决流动人口在培训就业、房屋租住、医疗卫生、计划生育、子女人学入托、权益维护等方面遇到的问题,促进流动人口加快融入当地社会。全面推广“三集中”服务管理、房屋租赁服务社、流入地流出地结对服务管理等模式,努力提升流动人口服务管理水平。加大对流动人口落脚点以及违法犯罪高危人群的管控,不断提高发现、控制和打击流动人口犯罪的能力。大力推进暂住人口信息、房屋出租信息、旅馆住宿人员信息等于一体的流动人口综合管理信息系统建设,努力实现流动人口信息跨地区、跨部门实时联网,实现数据共享、管理相融。

二是要深入推进社区矫正工作。我省现有在册矫正对象4.3万余人,数量居全国之首。必须完善教育改造措施和方法,推进县(市、区)教育矫正中心、规范教育矫正内容体系建设。加强对社区服刑人员的监督管理,针对其不同的犯罪类型和风险等级,探索分类矫正方法。积极做好帮困扶助工作,对社区服刑人员生活中遇到的困难要提供必要的帮助。进一步加强专群结合的社区矫正工作队伍建设,并广泛动员社会力量参与社区矫正。

三是要切实加强特殊人群帮教管控工作。对各类特殊人群全面开展排查,逐一落实帮教管控的责任和措施,动态掌握他们的思想状况、现实表现和活动动向,严防漏管失控引发不稳定、不安全的事端。扎实开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建活动,对重点青少年群体情况进行认真分析研究,切实落实服务管理、帮助救助、教育矫治措施,并大力开展校园及周边治安秩序整治,严格网吧、游戏机房等文化娱乐场所的管理。对吸毒人员,应把工作重点放在社区和家庭,积极推进社区戒毒工作,开展康复治疗和心理疏导。高度重视并认真落实对精神病人等特殊群体的服务管理和收治措施,在关心帮助他们的同时,切实防止其危害社会。

四是要积极探索社会组织管理途径。对境外非政府组织在我省开展的活动,坚持利用、防范两手并举。对境内社会组织,深入开展社会团体规范化建设,引导其加强自身建设,增强自律意识。加大对违法社会组织和非法组织的查处力度,引导社会组织在法制规范下健康发展。探索在社会组织中开展综治工作的方法和途径,依托党组织和工会组织,发展综治工作力量,把思想道德建设、法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、治安防范等工作引入社会组织,进一步扩大社会治安综合治理工作覆盖面。充分发挥社团、行业组织和社会中介组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的优势,引导社会组织在社会治安综合治理和平安建设工作中发挥积极作用。

五是要高度重视网络监督管理工作。截至去年

底,我省备案网站31万多个,网页11.2亿多个。必须高度重视网络虚拟社会的监督管理,坚持建设与管理并重,从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举,构建网内网外结合的防控体系,提高网上发现处置、侦查打击和防范控制能力,做到“网上能知、网下能控”,严防形成隐蔽性犯罪组织,严防形成破坏性社会动员力量。发展壮大专、兼职网络监控、侦查和舆论引导队伍,注意疏堵结合。按照打主动战、整体性的要求,建立健全网上舆情监测研判机制、重大案件事件快速反应机制、网上舆论引导机制,切实提高对各类突发事件的网络舆论引导能力。

三、扎实推进强基工程,进一步夯实综治和平安建设根基

抓基层打基础是综治工作永恒的主题。平安建设的重点在基层,难点和薄弱环节也在基层。推进强基工程,是决定平安建设成败的关键,也是实现社会长治久安的一项战略性、基础性工程。

一是以规范化建设为载体,进一步建强基层组织。在全省组织开展乡镇(街道)规范化建设活动,对办公条件、人员配备、工作规范等方面制定统一标准。进一步完善政法综治中心工作机制,筑牢维护社会稳定的前沿阵地。把村(社区)综治组织建设同加强村(社区)党组织和村(社区)委会建设紧密结合起来。加强专职保安队员、外来人口协管员等专职群防群治队伍规范化建设,提高素质,落实保障,确保充分发挥作用。大力发展治安楼栋长、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍,深入推进群众性义务巡防“红袖标工程”建设。

二是以提高质效为要求,进一步加强综治基础工作。加大治安重点地区排查整治工作力度,针对排查出来的问题坚持“标本兼治、综合治理”,从源头上有针对性地提出解决问题的各项措施。完善基层系列平安创建的体制机制,将推进系列创建活动与部门中心工作统筹安排、有机结合,实现行业的经营管理与系列平安创建活动的良性互动、共同发展。推进以社会面巡逻防控、治安卡点堵控、社区防范、内部单位防范和科技防控五大网络为根基的治安防控体系建设,推进城乡一体化的巡防机制建设。加强技防建设、管理和日常维护,不断提高技防覆盖面,充分发挥技防在预防、发现、控制和打击犯罪中的作用。

三是以教育培训为抓手,进一步加强基层综治队伍建设。紧紧围绕综治工作的职能特点和工作需要,围绕基层综治组织规范化建设的要求,制定和落实综治队伍培训计划,对新任综治工作领导、基层综治办工作人员、综治委成员单位联络员等开展滚动培训,不断提高基层综治干部的政治素质和业务水平,提高分析问题、解决问题的能力。

推进法治社会建设的主要措施范文5

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题,以深化基层平安创建为载体,以深入推进三项重点工作为着力点,以“两升两降一确保”(提升公众安全感和执法满意度,提升刑事治安案件破案率;降低集体上方总量,降低刑事治安案件发案率;确保全镇社会大局持续稳定)为目标,加强治安防控体系建设,强化司法保障,夯实基层基础,推动政法工作全面发展进步,奋力争创全市平安建设先进乡镇,为推动吴城科学发展跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点和主要措施

(一)健全维稳工作机制,妥善化解矛盾纠纷

1、严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,把维护稳定工作纳入目标管理,纳入干部任期考核序列,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓、亲督实查,坚持做到“守土有责、失土问责”,严格落实责任追求。

2、健全工作机制,化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度,全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时,评估率要达到100%;进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制,全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的县、乡、村、组四级排查调处网络,充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用,定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作,乡镇、县单位每半月,村组每周进行一次排查摸底,对排查出的问题逐一进行登记建档,归类梳理,明确责任主体,逐件落实责任单位和责任人,真正把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,确保社会矛盾化解率达到98%以上,突发事件妥善处置率达到100%。

3、加强督导检查,确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题,要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式,定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查,及时发现问题,完善措施,堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患,重点群体的稳控情况,要建立台帐,重点督办。对每起矛盾隐患,都要明确责任领导、责任部门和具体责任人,并建立定期“回访”制度,对按期化解的,及时销号,仍未办结的,提级督办,并进行通报。

(二)创新社会管理机制,力促社会稳定和谐

4、扎实开展大走访活动,全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工,分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式,随机抽查农村被访农户,每月组织一次安全感和执法满意度测评活动,全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访,准确掌握社会治安方面存在的突出问题;认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。

5、认真排查整治社会治安重点地区,着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则,认真排查治安乱点、突出治安问题,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限,对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办,限期整改,确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。

6、深入推进社会管理创新,着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制,加强泫动人口信息化建设,积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理,全面推进社区矫正工作,完善刑释解教人员帮教管理政策措施,加大对精神病人、吸毒人员、“--功”及人员等高危人群的管理和监控力度,落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理,依法整治黑网吧,着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作,加强对“两组织”服务管理。

(三)完善治安防控体系,提升治安防范能力

7、加强科技防范建设,提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容,镇政府所在地视频监控点要达到10个以上,形成覆盖主要出入口及重点区监控网络,强力推行视频临控网络进农村,视频监控入村率今年要达到40%以上,并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的“无线遥控”、“十户联防”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造,确保各类技防设施入村率达到100%,农户实现应安尽安,不断提升防范水平,最大限度的发挥防范功效。

8、加强人防队伍建设,积极开展治安巡访。在农村,要不断加强乡镇10人以上治安巡逻队建设,切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点,确定出重点巡逻路段和重点防控区域,每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范,并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要长年坚持组织村民参与社会治安大巡访,提高综合防控能力。

(四)深化严打整治斗争,确保治安大局平稳

9、深化“打黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙,严惩黑严恶势力犯罪分子。

10、严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路,打防结合,集中打击“两枪一盗”等多发财违法犯罪,全面落实打防管控各项工作措施,确保“两枪一盗”案件明显下降。

11、大力开展“命案攻坚”。坚持“命案必防、命案必破”,进一步健全命案侦防领导责任制,确保命案侦防能力进一步提升,命案发案数逐步下降,破案率达到100%。

(五)加强基层基础建设,深化平安创建活动

12、进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设。大力开展“平安创建基层基础工作深化年”活动,按照“制度化、规范化、标准化”的要求,进一步加强镇综治工作中心建设,中心专职工作人员要达到5人以上。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制,确保工作有序开展。

13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量,规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站,进一步加强“七员”(调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员)队伍建设,努力实现“四有”(有组织、有阵地、有队伍、有制度)标准,最终达到“四无”(无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防)目标。

14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭(农户)创建活动,在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动,集小平安为大不安,努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

(六)防范处理问题,营造良好政治环境

15、坚持宣传为主,强化警示教育。一是强化形势教育。将反宣传教育纳入计划,定期对村单位领导进行形势教育,实现反形势教育常态化,进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动,扩大覆盖面,消除空白点。扎实开展专项教育活动,确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反警示教育宣传月”,组织各单位结合实际,深入开展反知识教育宣传,确保群众知晓率达98%以上。

16、坚持培训帮教,及时转化解脱。一是2011年,全镇拟举办两期法制教育学习班,积极探索科学、文明、高效的帮教方法,采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式,加大对对象的教育工作,二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制,坚持以人为本,深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动,切实帮助--功已转化人员解决实际困难和问题,进一步巩固教育转化成果。三是准确把握政策,积极稳妥地推进解脱工作。认真抓好中央防范办2003年下发的“四个文件”的贯彻落实,严格按照市县委防范办制定的《--功已转化人员解脱办法》,扎实推动解脱工作深入开展,做到应解尽解。

17、坚持“打、防”为重,把握主动。一是主动出击,深挖幕后,严厉打击--功等组织的违法犯罪活动。继续贯彻“主动出击,露头就打”的指导思想,强化专案侦察,加大破网络、挖团伙、捣窝点力度,提高打击的精准性、及时性、实效性,依法严厉打击各种组织的首要分子、骨干分子和职业分子,达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。二是坚持预防为主、专群结合,加强防控。突出防范重点,落实防范责任,强化防范措施,在“三零”目标的基础上,实现“四个不发生”,不发生--功人员自杀、自残、杀人等极端案事件。建立定期排查工作机制,切实强化对--功等和有害气功组织重点人员的管控措施。及时查缴、清除社会面反宣品,净化社会环境。周密部署,做好重要节日、重大活动和敏感日期间的防范控制工作,将防控工作纳入社会治安综合治理总体部署,实现群防群控,有效提高社会面的防控能力。进一步完善应急预案,有效制止--功等组织利用技术手段进行的电视插播、集群性电话骚扰等活动。及时排查化解矛盾纠纷,严防--功等组织插手,借社会热点问题制造事端。

推进法治社会建设的主要措施范文6

一、总体要求

(一)指导思想

以科学发展观为统领,以保障、服务和改善民生为目标,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,立足统筹推进民政事业发展,把科学发展观贯彻落实到民政事业发展和民政工作*展的各个领域和各个方面,提升民政队伍整体素质,使发展思路更加科学,发展方式更加优化,科学发展的体制机制更加完善,发展的成效更加显著,全力打造阳光民政、和谐民政和人民满意民政,加快推进民政事业发展,为全县经济社会发展及和谐*县建设作出积极贡献。

(二)目标任务

1.近期目标:以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平为出发点,以推进基层民主政治建设和加速民政公共服务设施建设为着力点,以发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为落脚点,保民生、促发展、促稳定、抓统筹,整体推进民政工作向前发展。

2.中长期目标:围绕解决民生和改善民生,重点健全完善城乡社会救助体系、基层民主政治和城乡社区建设体系、社会福利服务体系、优抚安置工作体系和社会组织管理服务体系,使困难群体、优抚群体和孤老孤残孤儿等特殊群体的基本生活权益和基层群众的民主政治权益得到有效保障,社会公共管理和福利服务水平明显提高;民政基础设施大为改善,人才队伍素质不断提高,制度体系更加健全,形成与全县经济社会发展相适应的民政事业发展新格局。

(三)基本原则

1.实事求是。坚持从实际出发,把整改落实工作与具体业务工作紧密结合,做到有什么整改什么,什么问题突出就下决心解决什么问题,力戒形式主义,以整改的实效来推动民政工作进一步发展。

2.统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远,做到既解决群众关心的具体民生问题,又解决体制机制问题;既注重县局机关工作的推进,又要注重乡镇(街道)民政工作发展,确保全区民政工作整体推进。

3.突出重点。始终把群众关心的涉及民生的切身利益问题放在整改的第一位,在整改过程中始终注意听取和吸收群众意见,把群众是否满意作为整改是否落实的重要标准。

4.持续推进。按照轻重缓急和难易程度,有计划分步骤地予以解决。对于具备一定条件能够在活动期间内解决的问题,提出明确的具体步骤和措施及责任人;对于需要一段时间才能解决的问题,要制订计划,明确责任目标和时限要求,努力加以解决。

(四)基本方法

整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图,也是对群众的承诺书。要紧密结合实际,严格按照“四明确一承诺”(明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任,承诺整改效果)的要求,把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度机制工作的要求具体化,让整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

1.明确整改落实项目。对前期征求到的意见、分析检查出来的突出问题以及需要建立和完善的制度进行全面分析和归类梳理,一项一项地列出来,建立整改台帐,做到底细清、情况明。

2.明确整改落实措施。围绕梳理出的整改落实项目,逐项研究分析,认真消化;按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分步实施,逐步完善。

3.明确整改落实责任目标。分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任人和效果,确保整改落实到位。

二、整改项目和措施

重点围绕城乡低保、优抚对象稳定、社区群众自治和群防群治、村务公*民主管理、殡葬管理等关系到困难群体、特殊群体切身利益的一些方面作出整改,并取得明显进展。

(一)近期整改任务及公*承诺事项

(1)整改项目:城区内居民小区非法治丧

整改措施:由民政局牵头,联合公安、工商、国土、林业等部门联动继续加大对城区非法治丧点的打击力度,巩固前期成果。同时,着力长治久安,加快城区治丧点的整改和完善,使城区文明治丧得到明显好转。

整改时限:2009年8月30日前完成整改。

责任领导:*;责任科室:殡馆所;具体责任人:*。

(2)整改项目:城乡低保公*公平公正

整改措施:加大低保宣传力度,实施城乡低保应保尽保、动态管理,城市低保全面实行听证制和票决制,打造“阳光低保”。加大核查力度,城乡低保今年内取消1000人,新审批低保8000人。

整改时限:2009年末完成。

责任领导:*;责任科室:低保科;具体责任人:*。

(3)整改项目:提高五保老人集中供养率

整改措施:加大乡镇(街道)敬老院改扩建力度,增加敬老院床位,五保老人集中供养率提高到40%。今年末每个敬老院落实专人管理,提高五保老人供养质量。

整改时限:2009年末完成。

责任领导:*;责任科室:低保科;具体责任人:*。

(4)整改项目:改变民间组织登记办法

整改措施:出台备案管理制度,降低登记门槛,加大民间组织培育力度,积极发展民间组织,并充分发挥其参与社会管理的作用。

整改时限:2009年8月30日前完成整改。

责任领导:*;责任科室:社会事务科;具体责任人:*。

(二)中长期整改任务

(1)整改项目:健全完善社会救助体系

整改措施:继续做好社会救助工作,对城乡低保坚持动态复查,实现应保尽保,并与劳动保障部门共同探索有劳动能力低保人员的就业安置工作;逐步提高保障标准,扩大保障范围。对我县城乡困难群众实施临时生活救助,落实救助资金,规范操作程序;对全县低保对象、五保户、低收入户、持证重残人员、特困职工以及因患大病造成生活特别困难的城乡居民实施医疗救助。

整改责任领导:*;责任科室:低保科;责任人:*。

(2)整改项目:健全完善灾害应急救援救助体系

整改措施:指导制定乡镇、村(社区)级《自然灾害应急处置预案》,创建5个农村减灾示范社区。根据预案做好各项救灾应急准备工作,不断加大救灾救济工作力度,加强救灾物资管理。努力*展慈善会各项工作,积极*展“慈善二日捐活动”,在宾馆等公共场所设立慈善捐赠箱,进一步规范慈善资金的使用和管理,提高慈善公信力。

整改责任领导:*;责任科室:救灾救济科;责任人:*。

(3)整改项目:加强城乡社区“群众自治、群防群治”工作

整改措施:进一步深化拓展“八步工作法”,以推进城乡社区居民自治为核心,以培育健全各类社区组织为基础,以提升完善社区管理服务功能为关键,以有效进行治安防控化解社区矛盾纠纷为重点,以丰富居民文化生活提升社区文明程度为支撑,建立健全“群众自治、群防群治”组织体系,深入*展“群众自治、群防群治”各项工作,积极探索建立城乡社区“群众自治、群防群治”新机制。努力实现社区平安和谐稳定,为*县“整体转型,提速发展”创造良好的社会环境。到2012年,城乡社区管理服务功能基本完善,“群众自治、群防群治”的机制普遍建立,初步实现“社区风险由群众预防,社区矛盾由群众化解”,社区文明程度普遍提升,全县60%的城乡社区达到和谐社区标准,社会总体和谐稳定。到2015年,城乡社区管理服务功能更加完善,“群众自治、群防群治”的机制更加健全,“社区风险由群众预防,社区矛盾由群众化解”收到明显成效,社区文明程度显著提升,全县80%的城乡社区达到和谐社区标准,社会转向法制严明。

整改责任领导:*;责任科室:基层政权科;责任人:*。

(4)整改项目:加快养老服务体系建设

整改措施:继续做好居家养老、日间照料服务工作,让更多老年人受益。做好敬老机构建设工作,全面完成农村敬老院新改扩建任务,2012年实现全县五保老人集中供养率50%以上;继续加强对养老机构护理人员的培训工作,进一步提升服务水平;加强养老机构内部管理,确保农村“五保”及城镇“三无”对象的供养标准及供养资金有效落实,杜绝各类责任事故和安全事故的发生。

整改责任领导:*;责任科室:低保科;责任人:*。

(5)整改项目:拓宽优抚安置双拥领域

整改措施:进一步加大优抚安置工作力度,继续把解决重点优抚对象“三难”问题作为优抚工作重点,不断加大复员士官及退役士兵的免费培训力度,不断提高双拥工作水平,促进军民团结和谐。积极参与2009年市级双拥模范城(县)的争创活动,力争“四连冠”。进一步做好复员退伍军人的稳定工作。

整改责任领导:*;责任科室:优抚安置科;责任人:*。

(6)整改项目:推进殡葬管理与服务

整改措施:认真贯彻重庆市《殡葬管理条例》,推进殡葬管理规范化建设。推进殡葬执法,提高火化率。引导群众倡导厚养薄葬、文明节俭的殡葬方式,制止私埋乱葬;做好公益墓地的管理工作,严格墓穴面积,坚决杜绝大墓、豪华墓;加强殡葬设施建设,完善殡仪馆移民搬迁进场道路和馆内环境配套工程;加大城区治葬秩序管理,规范治丧行为。

整改责任领导:*;责任科室:殡馆所;具体责任人:*。

(7)整改项目:推进婚姻登记管理体制改革

整改措施:建立符合*县实际的婚姻登记管理体制和运行机制,重新设置婚姻登记站点,全县拟设立*县民政局婚姻登记处,下设大进婚姻登记站、敦好婚姻登记站、中和婚姻登记站、岳溪婚姻登记站,共5个婚姻登记站点,杜绝婚姻登记站点违规操作。

整改责任领导:*;责任科室:社会事务科;责任人:*。

三、围绕推动科学发展,完善体制机制建设

进一步健全完善各项运行机制,实现工作方式向制度性、常规性转变,促进民政工作走上规范化、科学化发展轨道。

(一)创新完善民政工作领导协调机制。围绕“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制,主动当好党委、政府的参谋,争取党委、政府把民政工作纳入当地国民经济发展规划和重要议事日程,县委常委会、县政府常务会、县长办公会及时研究解决民政事业发展中的重大问题,形成领导抓民政,民政抓领导的联动格局。树立“大社会”、“大民政”理念,注重整合力量和资源,积极主动争取各部门和全社会理解民政、关心民政、支持民政的良好氛围,为民政事业发展创造了良好的外部环境,促进民政事业的快速发展。

责任领导:*责任科室:办公室

(二)创新完善资金投入机制。建立财政投入、民政自身积累、社会资本参与的多元化资金投入机制,夯实民政事业发展基础。积极拓宽筹资渠道,加大对口支援资金争取力度,增强民政救助能力和实力,推进民政事业发展。

责任领导:*责任科室:办公室

(三)创新完善民政干部队伍建设机制。加强民政干部队伍建设,通过新建参公机构,加大公招力度,注意把素质好、有爱心、有责任心、年富力强的干部选配到民政岗位上来,逐步改善局机关干部队伍年龄结构,提高整体素质。加大对年轻干部的培养和使用力度,加强民政干部学习培训,强化廉洁自律意识,努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强、勤政廉洁的干部队伍。实施公务员定期交流轮岗制度,提高民政系统全员工作积极性和竞技水平,为推动我县经济社会转型提速发展做出民政人应有的贡献。

责任领导:*责任科室:办公室

(四)创新完善统筹城乡的民政事业发展机制。大力加强乡镇(街道)民政办公室规范化建设,全县乡镇民政办公室建设按照“三有”、“三统一”、“三落实”的模式,着力在推进规范化、制度化建设上下功夫,逐步实现干部队伍专业化、硬件设施现代化、民政工作制度化、业务管理科学化。规范乡镇民政办的服务行为,提高服务质量,实施“代办制”、“服务承诺制”和便民“五项措施”,切实为困难群众服务。拓展和延伸民政工作职能和村(社区)民政工作网络,在部分村(社区)设立村级民政工作服务站,配备村级民政专干,搭建为民服务平台,创新为民服务方式,拓宽为民服务网络,使困难群众的疾苦在第一时间得到反馈,党和政府的惠民政策在第一时间得到落实,困难群众得到了及时有效救助。

责任领导:*责任科室:办公室

(五)创新完善民政工作综合评价机制。争取党委政府把民政工作纳入政府目标责任制考核范围,进一步完善民政工作综合目标评价内容和考核指标体系,提高民政工作竞争态势,推进民政事业健康发展。

责任领导:*责任科室:办公室

四、保障措施

(一)认真落实责任。党组书记、局长对整改落实的各项工作负总责;分管领导为第一责任人,有关科室(单位)负责人为直接责任人。领导班子成员结合分工,抓好整改工作的组织推进和督促落实。领导干部要以身作则,率先垂范,带头整改落实,为全体党员干部作出表率。各责任科室要进一步强化责任意识和协作意识,切实承担起整改责任,明确责任内容、办结时限和办理要求,并定期向分管领导报告解决问题的进展情况。要明确落实整改措施的组织责任、领导责任,细化分解任务,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决,确保整改取得实效。