政法工作思路范文1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设“平安鄞州”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、基本工作目标和要求
以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标，提出突出“五个重点”，抓住“四个环节”，强化“三个服务”的工作要求，具体为：
（一）“五个重点”：一是要积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐；二是要充分发挥职能作用，全力维护社会稳定；三是要积极拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序；四是要扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施；五是要夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。
（二）“四个环节”：一是工作思路抓创新。要深入开展调研，把握发展脉搏，研究新情况，解决新问题。二是工作任务抓务实。将全年工作任务分解到科室，分解到人，确保完成全年工作任务；二是服务质量抓优质。要求局机关干部、基层司法助理员、律师、公证员、法律工作者要依法行政、依法办事，为全社会提供优质高效的法律服务；四是队伍建设抓规范。积极创建市级文明机关，深入开展机关效能建设和党员先进性教育，强化“执政为民，立党为公”意识，打造一支高素质的司法行政队伍。
（三）“三个服务”：积极发挥职能作用，推进人民调解、安置帮教、普法依法治理、法律援助和社区矫正等各项工作，强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务。
三、主要工作措施
（一）全面深化普法依法治理，推进基层民主法制建设
⒈着力抓好各阶层、组织、群体的法制宣传教育。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，并形成一个任前考试和任中测试的考核制度，提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设，构建学校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育新格局。三是抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产等法律法规知识为主要内容的学习培训，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。四是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，使他们能真正学法、懂法、用法、守法。五是充分利用现有的法制教育资源，深入农村、社区，广泛开展各种形式多样寓教于乐的法制宣传教育活动，普及法律知识，提高群众法律意识。同时重视对外来务工人员的法制宣传，引导他们自觉遵守国家法律法规，依法维权。
⒉扎实开展“民主法治村（社区、企业）”创建活动。一是出台《鄞州区“民主法治村”管理办法》和《鄞州区“民主法治村”考核细则》，加大对“民主法治村”创建工作的指导力度，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道，并开展“民主法治模范村”的创建工作。二是“民主法治社区”创建工作按照“以法为准、以人为本、服务社会”的指导思想，突出“普法、自治、服务”三个主要环节，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作格局。全面推广钟公庙街道飞虹社区“民主法治社区”创建试点工作经验，扩大“民主法治社区（企业）”创建范围。三是在宁波东方压铸机床有限公司进行“民主法治企业”试点工作取得初步成效的基础上，围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容，在部分镇（乡）、街道选择—家公司进行局部推广，并向“民主法治学校”、“民主法治医院”等方向延伸。
⒊切实加强法制宣传教育阵地和队伍建设。一是不断拓展普法新阵地，创办“鄞州法治网”和《新法快递》，及时传递与群众生产生活密切相关的法律法规，扩大普法依法治理工作的影响。二是进一步增强《鄞州普法》报可看性、可读性，使其更贴近生活、贴近社会，真正成为我区普法工作的有效载体。三是巩固原有法制学校、法制宣传窗、法制宣传刊物等宣传教育阵地，充分整合一切有效资源，发掘潜在功能，最大限度地发挥普法阵地作用。四是继续办好“·”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时，高度重视法制宣传教育队伍建设，加强对有关专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。
⒋做好“四五”普法考核验收和“五五”普法规划工作。一是抓紧研究制定好《鄞州区“四五”普法总结验收标准》和《鄞州区区属单位“四五”普法总结验收标准》，做好各种资料收集、整理以及查漏补缺工作，适时组织力量做好考核验收工作。二是结合本区实际，制定并出台《鄞州区“五五”普法规划》，并要求各镇（乡）、街道、有关部门根据实际制定、出台本单位“五五”普法规划。
（二）加强司法所规范化建设，发挥“第一道防线”作用
⒈贯彻精神，做好参谋，加强司法所规范化建设。一是根据中央领导同志提出的要求加强“两所一庭”基础建设的要求，积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益，推进依法治国方略实施中的作用，大力加强司法所建设，帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。二是把司法所纳入到各镇（乡）、街道将要设立的“综治工作中心”，并保障硬件设施和人员配备，加强司法所规范化建设，充分发挥司法助理员的主观能动性，真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。
⒉加大力度，注重协调，加强对人民调解工作的指导。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动等有关部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三位一体维稳工作机制，加强人民调解组织建设，开展争创“星级人民调解委员会”活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压剂”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“黏合剂”。三是对全区基层人民调解员全面进行一次培训，使其掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技能，提高人民调解工作的效率。积极吸收符合条件的离退休法官、检察官、人民警察以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。
⒊积极引导、化解矛盾，预防和减少突出问题及。一是按照上级部门有关处置涉法和突发性预案要求，组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众法律程序依法解决。二是积极地为部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。
（三）扎实做好社区矫正工作，提高社会教育改造质量
⒈落实各项工作制度，确保依法规范进行。一是加强对各司法所执行社区服刑人员奖惩中的指导、监督和督促，努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督，设立公开监督电话和电子信箱自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督。二是进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社区矫正管理系统软件，实行数字化管理，提高日常工作效率。
⒉运用多种工作措施，保证社区矫正质量。一是加强与法律专家咨询组的协作，不定期地对全区各地的社区矫正工作开展情况、存在困难和法律运用问题进行调研，提出建议，制定对策，完成立法调研任务。二是建立由心里矫治医师组成的“社区服刑人员心里矫治中心”，定期对社区服刑人员开展心里咨询和矫治活动，使矫正对象能在矫正期内得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。三是对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。制作音像宣传光盘，推广我区经验和做法。
⒊结合安置帮教工作，遏制重新违法犯罪。一是进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。二是继续在城镇地区建立和扶持一批过渡性安置实体或基地，进一步规范原有安置帮教基地，会同有关部门和社会团体积极开展帮教志愿者活动。三是加大安置帮教和社区矫正工作的宣传力度。形成良好的社会舆论氛围，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到和以上，重新违法犯罪率以下；力争社区服刑人员无犯新罪现象。
（五）充分发挥法律服务职能，努力强化保驾护航功能
⒈律师、公证工作。以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨，加强律师职业道德教育和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到“三个规范”，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇（乡）、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。
⒉基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以跟踪服务占领法律服务市场，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。
⒊法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面，坚持重心下移，充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用，为群众开展零距离的法律服务，着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托，建立处置突发性事件的“法律顾问处”，发挥法律咨询热线的优势，设立“维稳信息站”，畅通信息收集、汇报渠道，在为群众提供法律咨询和法律服务的同时，及时向区委、区政府上报有关社会稳定方面信息，主动为党委、政府分忧排难。
（六）提高司法行政队伍素质，加强党的执政能力建设
政法工作思路范文2
一、先进城区的基本经验
太原市杏花岭区和普兰店市的司法行政工作是全国司法行政系统
的先进典型。××年月，区委副书记王玢带队到太原市杏花岭区等地进行了学习考察，所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。
太原市杏花岭区的先进经验是：坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路（即围绕社会稳定这个中心；抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合；与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高；促进依法行政水平的提高；促进司法局外在地位、形象的提高）。注重在“三提供、三帮助（即提供法律咨询，帮助群众知法；提供法律服务，帮助群众懂法；提供法律保障，帮助群众用法）上下功夫。在法制宣传上，将普法阵地前移，送法进社区；在法律服务上，将办案人员工作重心下移，拓宽服务市场；在人民调解上，坚持调防结合，寓防于调，达到了贴近社区、服务群众的目的。
普兰店市的经验是：坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想，加大硬件建设投入，联网法律服务热线，将全市个乡镇司法所、个法律服务所人员收编，实行“人财物事”垂直管理，理顺了乡镇司法所的管理体制，保证了司法行政队伍的稳定，极大地促进了司法行政工作的开展。
以上两个先进城区的做法，概括起来有以下几个特点：
一是领导重视，依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程，及时研究解决司法行政工作的重大问题；
二是目标明确，建立健全司法行政的长效机制；
三是具有创新意识，体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式；
四是舍得投入，注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况
近年来，我区的司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以普法为先导，以法律服务进社区为载体，深入贯彻实施依法治国的基本方略，通过“一五”至“四五”普法，全区公民的法律意识和法制观念进一步增强，法律服务领域进一步拓宽，基层人民调解组织进一步加强，为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。其中：开展“法律在您身边”系列活动，推行完善“五个一”工程（即：全区每个社区有一名义务法律顾问；开辟一条法律咨询热线；设立一个法律知识宣传栏；建立一个法制课堂；有一个法律图书角）使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决，形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式，受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助，在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定，市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区，送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视，被列为全区为民办实事项目。投入余万元，编印“一书四指南”（即：《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》）免费向社区居民发放，做到“一户一册”。近年，围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。
虽然，我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与典型城区相比，与司法行政工作的内在要求相比，与人民群众的法律需求相比，还存在着差距和不足，主要表现在以下三个方面：
（一）对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上，部分执法人员秉公执法的意识淡薄，执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
（二）对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善，普法的难度越来越大。一些改制企业，普法网络不健全，对普法依法治理工作积极性不高，工作跟不上。在街道社区，流动人口越来越多，目前，对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。
（三）司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决，司法助理员兼职
过多，基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展；二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
三、进一步做好司法行政工作的思路及措施
随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快，司法行政工作也面临着新的形势，突出表现为“七变”：一是社区内涵变大；社会功能的回归，导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多；三是社区依法治理变难；四是社区依法治理的战线变长，安居拆迁，人户分离、导致管理乏力；五是社区法律援助工作量变大；六是社区法制宣传教育的对象变广；七是社区治安任务变重。新形势的变化，为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定，强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作，完成好以下任务：
（一）深入开展普法依法治理工作，深化“法律进社区”活动，不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性
要采取有效措施，努力实现“四个转变’’：一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变，实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合；二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变，提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果；三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育，突出加强重点群体的法制宣传教育；四是转变传统的教育方式，使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手进一步强化各级领导干部学法用法，尤其是要搞好《行政许可法》的培训，不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平；深化“法律进社区”活动，重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”（即：抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地）在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。
（二）围绕中心工作、拓展服务领域，促进律师、公证等法律服务工作的新发展
要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针，首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设，争取领导的支持，投资配备必要的现代化办公设施，改善办公条件，提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设，使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来，专心做司法工作，社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安，化解群众矛盾，创造良好的法律服务环境。第三，开展“法律援助进社区”活动，实现“”法律服务专线联网，构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络，使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。
（三）不断加强人民调解工作，积极发挥“第一道防线”的作用
以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标，建立“一校、一庭、一员”（法制学校、人民调解庭、人民调解员）的基层调解工作新机制，要在街道建立法制总校、社区建立法制分校，担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭，力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”，促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。
（四）开展真帮实教，广开就业渠道，维护政治安定和社会稳定
要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点，建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍，以高度负责的精神，把好“四关”（接收关、管理关、帮教关、安置关），坚持“五项”工作制度：（例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度）杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象，做到“五谈”（谈思想找根源，使其知罪错、谈法律讲法纪，使其认罪服法、谈教训讲危害，使其迷途知返、谈家常问情况，为其排忧解难、谈未来讲前途，使其热爱生活）“五清楚”（犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚）确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库，健全完善刑释解教人员帮教档案，真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调，挖掘就业岗位，积极帮助刑释解教人员实现再就业，从而维护社会的稳定。
政法工作思路范文3
【关键词】企业；思想政治；创新
【中图分类号】D412.62 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0298-01
在当前经济社会快速发展的形势下，石油企业职工的工作任务会更加繁重，要确保圆满完成各项任务，思想政治工作在队伍建设中显得尤为重要。如果不能适应社会经济、政治、文化生活的发展需要，就不可能收到应有的效果，甚至适得其反。因此，积极探索新途径、新办法，确保石油企业职工在市场经济大潮的搏击中能够奋勇向前，使思想政治工作全面服务于石油企业。
一、石油企业思想政治工作的重要性
当前，思想政治工作面临的形势和情况十分复杂，无论是宏观的社会背景，还是企业具体的经营活动，客观的环境和条件都发生了深刻而巨大的变化，各种思想的碰撞、文化的融合，正潜移默化地影响着人们的价值观和生活方式。石油企业职工的思想观念不可能完全一致，工作的步调不可能完全同步，通过良好的思想政治工作可以使得他们的思想保持一致，工作步调达到相同。采取贴近群众，贴近生活，贴近工作实际的思想政治工作能使职工认清自己的责任和义务，从而激发石油企业职工的工作积极性，企业也才能兴旺发达。
二、石油企业思想政治工作存在的问题及原因剖析
1、思想政治工作发展不平衡，存在“一手硬，一手软”
究其原因主要是企业对思想政治工作不够重视。第一，企业对思想政治工作的地位和作用认识不清，重视不够，部分管理者对加强党的建设的重要性认识不统一、不到位，集中表现在口头重视、行动上忽视。第二，企业的管理者和广大职工存在实用主义的观点。只关心生产，关心市场给企业带来的效益，关心企业业绩，没有认同企业思想政治工作，没有认识到思想政治工作对企业发展所起到的凝聚、导向和激励的作用。将思想政治工作当成摆设，认为企业思想政治工作可有可无。
2、企业思想政治工作队伍不强，缺乏威信
造成这种现象的原因是：第一，部分企业思想政治工作者不能以身作则，起不到模范带头作用，在实际工作中，工作方法简单，习惯使用行政命令。在日常管理中，只关心各自负责那部分工作的业绩，而缺乏对职工的教育引导、缺乏对职工的关心尊重，不重视为职工创造提高自身素质的机会、不重视满足职工的需求，使职工的思想政治素质、业务素质无法达到企业竞争发展的要求。第二，企业思想政治工作者自身素质也有待提高。这些因素造成了企业思想政治工作部门在企业地位的下滑。使得企业思想政治工作者主体性更弱化，在工作中受到更多局限，该做的事情由于自身能力的局限做不好，该管的工作由于力量不强管不住，影响了企业思想政治工作的正常开展。
三、加强石油企业思想政治工作的措施
1、加强企业思想政治工作的综合协作
第一，企业的思想政治工作要与企业生产管理紧密结合。思想政治工作与企业生产管理两者相互依存，相互转化，相互促进。思想政治工作要以企业生产管理为载体，善于抓住热点、难点。要把思想政治工作研究作为着眼点，渗透到企业的文化建设中去，使思想政治工作贯穿于企业管理的全过程。要围绕企业经营中需要面对的任务，采取各种有效形式，激发和调动一切积极因素，努力完成各项工作。
第二，形成企业思想政治工作党政齐抓共管的氛围。企业中不仅党委领导同志要尽心尽职抓好思想政治工作，而且行政领导也要重视和支持思想政治工作，在领导生产和经营管理的过程中与党组织共同抓好思想政治工作，党政领导之间要互相配合，密切协同，心往一处想，劲往一起使，形成思想政治工作的强大合力。
2、建立一支专业、高效的思想政治工作队伍
第一，实现思想政治工作队伍的专职化。当前国有大中型企业中大多从事思想政治工作的人员都身兼数职，这样不利于企业思想政治工作的连续性，从而影响了思想政治工作的有效性。思想政治工作是一个日积月累的渗透过程，而非只是“上边下文，下边开会”这样走过程的形式，一旦身兼他职的思想政治工作者有别的工作任务，被忽视和受损失的往往是思想政治工作。所以，石油企业要建立专门的从事思想政治工作的队伍，授予其独立开展思想政治工作的权力，保证思想政治工作人员实现专人专职。同时还要合理设置思想政治工作部门的相关机构，避免人浮于事，做到权责明确。
第二，提高思想政治工作者的综合素质。建设一支高效的思想政治工作队伍，关键要拥有一批高素质的思想政治工作人才。思想政治工作者只有不断提高自身的素质，才能够对人性化管理理念进行更深的理解，才能更好地将人性化管理运用到企业思想政治工作中去。这个高素质是对思想政治工作者综合素质的要求，要求思想政治工作者在政治、思想、品德、知识、能力、心理等方面都要具备较高的素质。
3、思想政治工作要与员工的实际需求相结合
第一，要把服务的工作理念融入思想政治工作。企业思想政治工作是向员工提供精神食粮的，这个领域与物质产品领域一样，也存在着激烈的市场竞争，那些“居高临下”说教人，“开导”人，“管住”人，“限制”人，“不接受也得接受”的理念，硬性灌输的精神产品，就很难让人心悦诚服“埋单”。假如能够移植市场经济服务理念，把思想政治工作对象视为“顾客”、“上帝”，不仅仅做到使思想政治工作对象解开思想疙瘩，消除认识偏见，放下思想包袱，认同自己的主张，还能从行为上主动影响所接触的其他人。如，根据企业工作实际情况，把为群众解决实际困难作为思想政治工作切入点和落脚点，有针对性地进行困难补助，想方设法解决职工子女上学后顾之忧以及职工日常生活福利上的待遇等问题，对稳定职工思想情绪，促进企业和谐发展起到积极的作用，也充分体现了思想政治工作服务于企业的宗旨。
第二，要注重与职工感情和谐交融。做好思想政治工作，要把沟通摆在重要位置，让沟通从“心”开始，运用“人性化”、“人情化”的管理，以情感人，以理服人，坚持“以人为本”，创造出融洽的情感环境。如果平时注意与职工的情感沟通，那么在做职工思想工作时容易产生威信效应和心理相融效应。我们常说像职工生日、家访、谈心虽然说都是一些小事，微不足道，但对职工来说，每一件事都与他们自己的切身利益有着密切的关系。如果企业能够坚持听取职工意见，经常到生病、有问题的职工家庭中家访，尽心尽力去改善职工的生活和工作环境，使众多的职工从小事中体会到组织的关心和爱护，可以触动职工的感情，在职工思想矛盾解决和认识提高后，这些职工就能以实际行动来回报组织上的关心。
四、结语
总之，在石油企业改革日益深化的形势下，我们应该以科学发展观和三个代表重要思想为指导，充分认识国内外石油企业的新变化、新情况，充分认识面临的新任务和新考验，石油企业思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，我们应与时俱进，使思想政治工作真正成为企业发展的“生命线”，更好的发挥其在企业改革发展稳定中的统领作用。
参考文献
政法工作思路范文4
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2015）23-0018-03[ZW（N]
[作者简介]龙飞（1973―），重庆垫江人，硕士，四川文化产业职业学院副教授，研究方向：思想政治工作。
“群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本路线。”群众路线自提出以来，一直是党的生命线与根本工作路线，也是我们开展各项工作不可或缺的工作方法与领导方法。[1]党中央决定在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨的一项战略性举措。高校作为先进文化的传播者与思想政治的教育阵地，也必须从树立群众观点角度出发，对照“四风”问题进行“亮亮丑、出出汗、排排毒”，从而彰显群众路线在高校思想政治工作的价值与意义，推动党的教育事业健康发展。
一、群众路线对高校思想政治工作的意义
思想政治工作，说到底就是群众工作。“一切为了学生成才，一切为了教师成长，一切为了师生利益”就是高校群众路线的基本精神和实际内涵。践行群众路线，是做好高校思想政治工作的基本前提和重要保证。
（一）有利于提高思想政治工作者的思想认识
思想是行动的先导。坚持走群众路线，是思想政治工作的本质要求。在高校中开展群众路线教育实践活动，加深党员干部对党的群众路线理论体系的认知，使党员干部深刻认识和正确理解全心全意为人民服务的真实内涵，领会到“为民务实清廉”是党的群众路线的时代内涵。结合思想政治工作者自身实际，就是要增强宗旨意识，在理想信念、党性修养和道德品行方面起到了良好的示范作用，保持党员队伍的先进性与纯洁性，真正从思想认识层次方面解决好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。
（二）有利于促进思想作风和工作作风的转变
“从群众中来，到群众中去”是马克思主义认识论和唯物史观在党的工作中的创造性运用。具体落实到高校思想政治工作，就是要加强党员干部工作作风建设，发扬一切为民的风气，始终把师生利益作为工作的出发点和落脚点，始终把“从师生中来，到师生中去”作为思想政治工作的工作作风和工作方法。坚持群众路线，使党员干部牢固树立为民便民服务意识，以落实中央八项规定为切入点，进一步突出作风建设，尽心尽力为师生办实事、解难题、谋利益，努力改善干群关系，以实际行动赢得广大师生和社会群众的理解和支持，为开展群众工作提供有力保证。
（三）有利于促进学生综合素质的全面发展
高校思想政治工作者的工作重点主要围绕“为了学生成才”这一终极目标。然而，现实环境下，大学生思想意识的多元性、差异性与多变性都给我们的思想政治工作带来极大的挑战性，自由主义、拜金主义、享乐主义也不同程度地影响着大学生的思想意识。如果高校的思想政治工作存在形式主义和官僚主义，学生的思想意识就会处于一种“放羊”状态，培养大学生树立正确的世界观、人生观、价值观就会是一句空话。在思想政治工作中贯彻落实群众路线，就是要“以学生为本”，通过良好的教风和学风潜移默化地引导和培养学生树立好“三关”。在教育教学方面，注重专业教学与思想教育的实际效果，把专业教育与思想教育结合起来，提高学生“做人”“做事”的能力。在生活管理方面，关心学生困难、倾听学生意见，真正了解学生的所思、所想、所急、所盼。带着感情和责任，深入学生之中，同学生交朋友、了解学生、关心学生，诚心诚意帮助他们解决存在的困难，获得学生的信任与支持。
二、群众路线在高校思想政治工作中的缺失表现分析
（一）形式主义导致思想政治教育工作缺乏渗透力和感召力
经济发展的多元化也使现实中的人的意识体现出多元化，高校中的师生也不例外。现在的市场经济体制是对个人正当利益的肯定和认同，这会使得一部分年轻教师与广大学生在工作和学习中往往更加注重自身的发展得到社会的认同，从而在潜意识中忽略了集体主义观念、奉献精神和艰苦奋斗作风等优良传统。这可从他们的内在意识和外在意识进行具体分析。内在意识具体表现为政治意识弱化，经济意识、个人意识和利益意识强化；外在意识表现为自由主义、拜金主义、享乐主义与个人主义。这种现象也体现出当前高校思想政治工作的一个特点和难点，就是工作对象的复杂性。当前，高校的思想政治工作虽然通过各种途径加强对师生进行思想教育，但还是存在重视程度不够，依然存在表面化的现象，没有深入细致地了解学生的内在意识与外在意识以及二者之间的联系，因此存在的形式主义导致思想政治教育不接地气，缺乏渗透力和感召力。如部分教师只传授专业知识，忽略了思想品德的潜移默化教育；有的做思想工作，说教味太浓，大道理成了空泛、生硬、僵化的教条，极易产生逆反心理和排斥心理。课程教学依然存在空洞的说教现象，无法适应大学生多元化的价值观念与多层次的心理需要；部分活动形式大于内容，实际效果不明显。由于思想政治教育缺乏针对性、实效性，所以很难得到大家的理解和接受。
（二）官僚主义损害了高校思想政治工作的地位和形象
在实际工作中，部分党员干部存在官僚主义，仅从便于自身管理和开展工作角度出发，不作调查研究，不征求师生意见，不顾师生的实际情况，导致思想政治工作缺乏科学、规范的工作计划与工作机制。这种官僚主义的工作作风会引起广大师生的反感和抵触，也损害了高校思想政治工作的地位和形象。思想政治工作的官僚主义主要表现在以下几个方面：
1.脱离群众。群众观点比较淡薄，表现为轻视广大师生，高高在上，没有深入师生中调查研究，不倾听师生的意见，不关心师生遇到的实际困难，工作不扎实，浮于表面，常常处于被动状态。[2]
2.脱离实际。思想政治工作没有根据师生的具体情况进行有针对性的指导，达不到实际需要的效果。部分思政工作者脱离实际，不了解情况，不按客观规律办事，不能从师生所需、所愿、所求出发，主观主义地瞎指挥，不能从根本和长远着手，工作缺乏前瞻性。
3.责任意识不强。在其位不谋其政，对工作的事、学校的事、师生的事敷衍应付，表现在奉献精神差、责任感不够。学习只图应付，工作只重应对，不注意脚踏实地、全心全意。没有站在更高的立场想问题。[3]对思政工作敷衍了事，遇到难题尽量回避矛盾，能躲则躲。需要解决问题拿出具体意见时，往往含糊其辞、模棱两可。表面上工作内容丰富多彩，实际上干货不多，重形式、走过场。
（三）缺乏科学性，方式方法与新形势和新任务要求不适应
部分思想政治工作者工作的方式方法还是套用过去的经验，没有做到与时俱进，没有观察和思考校园内师生思潮日趋多元化的倾向，没有学习和研究马克思主义最新理论成果，没有在工作实际中做到真学、真懂、真信、真用，所以教育的内容与现实是脱节的。因此，工作表象就是无法从实际问题入手，不能解决师生的各种困惑、迷茫与不解。在教学检查和调研过程中，我们也发现一些教师在课堂教学方面，只是简单的把学生当成纯粹的受众和客体，没有顾及学生的所思所想所求所愿，当然无法达成预设的教学效果。部分思想工作者在处理师生问题时缺乏实践经验，求稳定，重表面，重堵轻疏，不从根源上解决问题，甚至引起问题不断积累，引起矛盾不断发酵，最后造成不可收拾局面。
三、发挥群众路线的引领作用的途径和方法
（一）遵循高校办学规律，牢固树立群众观点
促进高校深化改革，提高学校教育教学质量，最根本的一点，就是要遵循高校办学规律，在思想上牢固树立群众观点，始终坚持党的群众路线，从政治上、思想上和行动上解决好“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，弄明白“为了谁”，把“依靠谁”做到位，搞清楚“我是谁”。
“为了谁”“依靠谁”“我是谁”，是新形势下贯彻群众路线需要深入研究回答的重大课题。[4]就高校而言，“为了谁”，就是一切为了师生，真心服务师生，竭尽全力为师生谋利益、找出路，只有弄清了“为了谁”，才能找准工作的目标方向，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；“依靠谁”就是要充分相信群众，一切依靠师生，从师生谋求学校的发展合力中汲取力量，回答解决好“依靠谁”，就能找到工作的力量之源，形成众志成城、群策群力推动各项事业的不竭动力；“我是谁”，就是把师生当成学校的主人，视师生为亲人，始终摆正同师生的关系，作广大师生的公仆、服务者，把握住自己的正确定位，情系师生、服务群众，才能更好地认清自己、定位自己。正确把握住“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的科学内涵，就能使我们的党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉克服官僚主义思想和作风，从根本上解决“四风”问题，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。
（二）坚持把维护师生利益作为工作的出发点与落脚点
民生问题是一个关乎广大人民群众的生计与生活、生存与发展等根本利益的问题，改善民生不仅是党和政府的根本宗旨和社会主义的本质诉求，更是党和政府全心全意为人民服务宗旨的具体体现。落实到高校，就是以解决民生问题为着力点，维护广大师生的根本利益。在思想政治工作中贯彻党的群众路线，就必须坚持把维护广大师生利益为根本出发点和立足点。因此，在实施思想政治工作中，要注重完善决策程序，广泛听取师生意见，做出的方案和决策要符合师生的利益，防止决策不当造成师生利益受到损害；要构建完善的民主监督体系，加大办事的公开度与透明度，提高权力运行的公信力，真正做到权为民所用、利为民所谋。
（三）坚持把解决师生的问题和困难作为工作的着重点与着力点
群众利益无小事。在实际生活中，看似不起眼的一些小事，也会影响到师生切身利益与幸福指数。高校的领导和思想政治工作者在实际工作中，要赢得师生的理解和信任，就必须从解决和关心师生在教学、学习和生活中存在的实际问题着手，紧盯师生反映强烈的热点和难点问题，对各种“小事”予以重视，采取一些有效的措施，多做一些“雪中送炭”的事情，让广大师生在“小事”中看到、得到实实在在的利益。相反，如果不解决师生的实际困难，光讲大道理，思想政治工作则无法奏效。因此“师生满意不满意、师生赞成不赞成、师生高兴不高兴、师生答应不答应”应该作为我们思想政治工作的一个根本尺度与必须遵守的准则。具体到实际工作中，针对突出的问题，要明确责任、分解目标，制定的方案要具有可操作性，才能找准问题解决的关键，避免出现“一头热”“一阵风”的现象，让全面维护群众利益真正落到实处，得到长期坚持。
（四）把群众路线的科学方法贯穿到思想政治工作的全过程
高校是思想文化生产和传播的重要阵地，也是各种社会思潮活跃和发展的主要场所。目前，我国正处于深刻变革的转型期，多元文化中的消极因素对高校中的师生带来了诸多负面的影响，自由主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误思想不断滋生和蔓延；以低俗、媚俗和庸俗为特征的大众娱乐文化挑战以口味高雅、思想深邃、追求真理、忧思天下为特征的大学文化。[5]面对错综复杂的新问题、新情况，开展思想政治工作必须要在新的实践环境中不断丰富和完善坚持走群众路线这一根本工作方法和根本工作原则。目前正值社会转型时期，广大师生面对国际国内不断涌现的新思潮、新思想，极易产生不解和迷惑，思想政治工作对此应及时做好教育指导，通过各种丰富多彩的教育途径向广大师生宣讲马克思主义的最新理论成果，将社会主义核心价值体系渗透到大学精神之中，让广大师生明确方向、分清主流、明辨是非，让师生在“十字路口”选择正确的方向，始终不渝地坚持党的各项路线、方针、政策。
政法工作思路范文5
一、指导思想
2012年的依法行政工作，要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以全面贯彻实施《省依法行政和法制政府建设规划纲要（2012—2015）》为主线，以完善制度建设、规范执法行为、强化执法监督、推进政务公开为重点。进一步落实行政执法责任制，全面推进我局依法行政工作。
二、工作任务
（一）加强组织领导，提供依法行政保障
健全依法行政组织领导机制。建立本局“十二五”依法行政工作领导小组，坚持依法行政工作行政首长负责制，完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制机构落实抓、相关部门配合的良性工作格局。切实加强我局法制机构建设，配齐配强人员力量，足额保障法制工作经费，把依法行政工作摆在更加突出的位置，将依法行政贯穿于行政管理的各个环节，真正建立“精简、统一、效能”的执法体系。
（二）建立和完善科学民主决策机制
建立健全重大事项集体决策制度，完善行政决策程序。严格履行重大决策必经的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。依法应当听证的、涉及重大公共利益或群众切身利益的决策事项，都要进行听证。必要时法规股在决策会议之前，组织有关专家对决策事项进行合法性审查。
（三）规范行政执法行为，提高行政执法水平
1、全面规范执法行为，强化程序意识，严格按程序执法。组织开展行政执法依据梳理工作，对房地产领域的行政处罚自有裁量权进行细化量化，建立行政处罚自有裁量权基准制度。
2、完善行政执法人员的资格审查制度，切实做到“上岗必持证，持证必培训，培训必考试”。
3、自觉开展内部案卷自查、评查活动，确保执法案卷规范、标准。
（四）进一步做好规范性文件备案审查工作
按照规定制定备案审查程序。一是保证规范性文件质量。规范性文件拟定严格遵循合法性审查、集体决定和社会公布程序，增强规范性文件制定的科学性和操作性，严格起草流程，规范格式制作，保证规范性文件出台符合要求。二是落实文件备案审查工作。做好规范性文件的备案审查工作，安排专人负责，所有规范性文件自之日起15日内上报县法制办审核、备案。三是定期清理规范性文件。按照每隔两年进行一次规范性文件清理的要求，今年要对2012年以前的规范性文件进行清理。
（五）提高复议诉讼质量，有效化解行政争议
1、实行案情会审制度。对复议与诉讼案件，答辩前由法规股与业务部门实行案情会审，分析问题，核对证据，商议对策，重大疑难案件应当及时上报局领导，认真应对，提高复议诉讼工作质量。
2、做好复议答辩和庭审应诉工作。依法积极答辩、应诉，按规定提交作出具体行政行为的依据和其他材料。根据案情大小，由法规股和业务部门共同出庭。对重大行政诉讼案件由单位负责人出庭应诉。
3、加强与人民法院以及人大内务司法工委的交流沟通。定期开展案例研讨活动，及时向人民法院和人大内务司法工委通报房产工作的新政策新举措，及时反映行政管理实践中暴露出来的新情况新问题，争取审判机关和权力监督机关的理解与支持。
4、做好复议诉讼善后工作。注意吸取教训，不断改进工作，针对复议诉讼中暴露出的新情况新问题，提出解决方案，及时采取措施，从快完善管理，从严弥补漏洞，避免出现失误。
（六)拓宽执法监督渠道，加强对依法行政监督
1、自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。接受质询，听取意见和建议，认真落实上级机关的有关依法行政工作的指导、决议或意见。
2、加强纪检监察、审计监督。积极推进行政问责和行政绩效管理监察，全面推进行政权力运行制度建设，严肃追究违法违纪人员责任。
3、调整行政复议工作思路，充分发挥行政复议的救济效能，把谋求和解、化解矛盾、减少纠纷作为应对行政复议的工作重点，避免救济不力、处置不当引起行政诉讼。
（七）抓好普法培训，营造法治氛围
1、坚持领导干部和全体工作人员定期学法制度。大力提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力，自觉养成依法办事的习惯，确保行政行为在实体和程序上合法合规。
2、全面总结实施“五五”普法规划的经验和做法，结合实际研究制定全局“六五”普法规划，组建一支普法志愿者队伍，定期组织法制宣传活动。
3、围绕房屋安全使用、物业和谐社区建设等热点内容，积极参与开展法律“六进”活动。继续做好“12.4全国法制宣传日”等专项活动的同时，创新普法形式，努力提高房地产法规政策普及率。
三、工作要求
（一）加强学习，提高认识
各部门要认真学习有关依法行政的政策规定，明确部门职责、任务和权限。特别是部门负责人要提高对依法行政重要性的认识，始终把依法行政作为本部门一项重要工作来抓，不断增强责任意识，努力提高依法行政的能力和水平。
（二）勇于创新，提升能力
创新工作措施，创新工作载体，以适应新形势、新任务的需要。不断更新思想观念，找准工作重心，正确处理执法监督与服务指导关系，牢固树立大局意识、责任意识。
政法工作思路范文6
年度主要工作完成情况
一、第八届社区居委会换届选举工作顺利完成
今年月至月期间，按照市委关于社区居委会换届选举工作的统一部署，我市组织开展了第八届社区居委会换届选举工作。我市通过选举前调研摸底、搞好宣传，选举中加强领导、把好关口，选举后建章立制，实施培训等工作，确保了本次选举工作的顺利进行和换届后居委会的正常运行。特别是在选举期间我们注重重点指导，严把了选民登记关，居民代表和居民小组长推选关，居委会成员候选人提名确定关和选举关。
据统计，本次选举共选出新一届居委会成员共计221人，平均年龄41岁，多位“80后”充实进入了居委会成员。新一届居委会成员的文化层次明显优于上届，其中大专以上的达到107人，占成员总数的48%，比上届高出近20个百分点。同时，党组织和居委会交叉任职率达到40%,书记和主任一肩挑的占60%。
二、村务公开和民主管理工作取得重大突破。
今年年初，国家司法部、民政部联合表彰了第四批全国民主法治示范村，我市凤山街道永丰村榜上有名，这是继泗门镇谢家路村之后我市第二个获此殊荣的行政村。目前，我市已拥有2个全国民主法治示范村、7个省级民主法治村，全市民主法治村创建达标率达81.9%，居市前列。今年4月，市村务公开和民主监督领导小组开展了第二次村务公开检查，进一步深化了村务公开制度，完善了村民代表会议制度，推进了村级民主监督工作。首先，村务公开规章制度得到了补充完善。各乡镇（街道）党委、政府根据村级组织的职责和义务，结合各村委会的实际情况，及时指导各村修订完善了“四议二公开”等各项规章制度，至少召开四次村民代表会议、重大事项经村民代表会议讨论决定等。并组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处。其次是村民自治组织和监督机构得到了发挥。各村成立的村民监督委员会下设村务公开监督小组和村民民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。正确履行职责，对本村村务、财务公开情况和重大事项决策等进行监督，及时纠正损害村民利益的行为。各乡镇（街道）还把村务公开和民主管理工作列入了对村干部工作目标考核的重要内容，增强了村干部做好这项工作的自觉性和责任感。再次是村务公开“四规范”得到了有效落实。大多数村能根据各村实际，抓住农民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，公开村民代表会议决议等重大事项，纠正只公开财务的问题，不断更新和完善村务公开内容，规范村务公开的时间、形式和程序，做到真公开、全公开和常公开，真正落实“四公开”。并能及时做好村务公开档案的归集工作。
三、全面推进农村社区建设工作。
我市农村社区建设自年启动以来，进度一直处于市前列。今年我市计划建设农村社区60个，目前已完工并投入使用的有50个，正在建设中的有10个，预计在月份全部完工。截止目前，我市已完成农村社区规范化建设的村为150个，覆盖率达56.6％，大大超出年底40%行政村完成农村社区规范化建设的目标。主要抓了以下几项工作:一是整合和完善社区硬件设施。充分整合利用现有设施，或采取改建、扩建或新建等方式，建立了集管理、服务、教育、活动等功能为一体的农村社区服务中心。细化了各类功能，配置了相应办公设施。二是完善和强化社区服务中心管理制度。一是形成了一套《市农村社区服务中心制度汇编》，涵盖农村社区服务中心服务范围、管理制度、承诺制度、分析反馈制度等；二是明确服务中心主任由村委会主任担任，服务项目、服务内容、服务流程和服务工作岗位职责上墙公布，实行一次性告知制和服务承诺制。三是提高和拓宽社区服务水平和内容。一是加强政务服务。设立社区公共服务项目服务窗口，实现公共服务全程和“一站式”办理；二是大力培育农村社区社会组织，充分吸收本村内有一技之长的村民，组成村民志愿者服务队，发挥在社区服务中的作用；三是积极组织开展农村志愿服务和群众性互助服务。
四、顺利通过第二轮现代化和谐社区评估活动。
市和谐社区创建工作自年启动以来，我市工作进展顺利。今年，我市在继前两年27个社区被评为市级和谐社区后，又有5个社区满意度总得分在80分以上，顺利通过群众满意度评估，为今年的创建工作打下了扎实的基础。群众满意度测评工作由市社区建设办公室委托第三方承担具体的调查评估工作，评估内容分8个部分，涵盖社区的扶贫帮困、为老服务、医疗卫生、文化教育、安全防范、环境物业、民主自治、邻居关系、社区干部工作、综合评价等多个方面。和谐社区的创建顺应经济社会发展和人民群众的需求，推进了社区管理体制改革，改善了社区基础设施建设，深化了社区居民自治机制。
年主要工作思路
一、深化和完善村务公开民主管理制度建设。
健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善以村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策制度，巩固村务公开民主管理规范化建设成果，探索建立科学的村务公开民主管理工作评估体系，加大推进以村务公开、村民监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。
二、进一步推进农村社区建设。
认真贯彻市委、市政府召开的全市农村社区建设工作会议精神，全面落实我市农村社区建设的指导思想、基本原则和目标任务。强化农村社区服务功能，继续抓好农村社区服务中心建设，规范服务中心的运作机制。完善农村社区的自治组织建设和民主管理制度建设，探索建立农村社区工作者队伍，逐步提高农村社区工作者服务居民、管理社区的能力，促进农村社区管理的规范化和专业化。推动建立农村社区建设领导体制，建立农村社区建设评估体系和考核制度。
