前言：中文期刊网精心挑选了推进民生工程建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
推进民生工程建设范文1
[关键词]生态文明建设 公民意识
[中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0011-01
党的十报告强调，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，必须从战略上来审视和谋划，抓住根本、突出重点，有的放矢、扎实推进。
一、推进生态文明建设
加快转变经济发展方式。一个国家或地区的经济发展方式对其生态环境具有决定性影响，有什么样的经济发展方式就会有什么样的生态环境。可以说，经济发展方式落后和粗放是造成生态环境危机的重要根源，转变经济发展方式是减少污染、保护生态环境的关键举措。经济发展方式不转变，建设生态文明就会成为一句空话。近年来，我国在加快转变经济发展方式方面进行了积极努力，取得了一定成效，但也有一些地方和部门态度不坚决、措施不得力，经济发展方式转变步伐不够快，生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。党的十报告明确提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。推进生态文明建设，必须按照这一要求，以更大力气加快转变经济发展方式，优化结构、提高效益、降低能耗，推动经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现经济社会科学发展。
加快推进生态环境科技创新。科技是第一生产力。推进生态文明建设，必须依靠和发挥科技的力量。大力推进生态环境科技创新，一方面可以为形成节约资源和保护环境的生产生活方式提供技术支撑，另一方面可以更加有效地治理污染、保护环境。应通过大力开发和广泛应用清洁生产技术、清洁能源、先进工艺设备，提高资源利用效率，尽量减少生产、服务和产品使用过程中污染物的排放，从源头上解决对生态环境的污染和破坏问题。对于已经造成的污染和破坏，应通过开发和应用净化、改造、恢复等技术进行治理、修复和补偿，特别是着力治理大气、水、土壤污染；同时，大力发展循环经济技术和工艺设备，切实搞好废物和垃圾的分类处理、循环利用。
加快建立健全生态文明制度。党的十报告指出，保护生态环境必须依靠制度。生态文明建设涉及经济社会发展的各领域、各方面、各环节，生态文明制度同样涉及方方面面。建立健全生态文明制度，当务之急是把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，推动生态文明建设逐步走上规范化、法律化、制度化轨道。应加快建立健全国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。同时，加大执法检查力度，严格落实环境责任追究制度，严惩环境违法行为。
加快树立生态文明理念。生态文明建设需要人民群众的积极参与。要使人民群众积极参加生态文明建设，就必须在全社会牢固树立生态文明理念。党的十报告指出，面对资源趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。这就要求我们改变过去以人类自身利益为中心、不顾自然承载力而任意开发利用自然的观念和做法，牢固树立人与自然和谐发展的理念，切实增强节约意识、环保意识、生态意识，形成合理的生产生活方式，把节约能源资源、保护生态环境落实到行动上和实践中。
二、让“生态文明”成为全民共识
生态文明建设要成为政府的自觉行动。生态环境是稀缺资源，也是生产力。保护生态环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。生态文明建设要创新顶层设计，需要一系列有效措施、制度来支撑，这其中，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，显得尤为重要。
生态文明建设要严格责任追究制。全社会要健全“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁付费”的制度，加大对破坏生态环境行为的惩处力度。要破除传统工业化、城市化的路径依赖，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，促进产业结构的优化升级，探索一条生态低碳、统筹协调、永续发展的新型工业化之路。
推进民生工程建设范文2
一、工作目标
深入贯彻落实市委第十次党代会和县委第十二次党代会议精神，牢固树立科学发展观，高度关注民生，整体推进和实施校安工程、医疗卫生、文体广电、基础设施、社会保障等民生工程，加快完善我县城乡公共服务体系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的幸福指数。
2012年，我县民生工程战役范围更广、投资量更大，涉及教育、卫生、文化、计生、体育、广电、建设、房管、经贸、交通、农办、民政等部门。全县共计划安排实施民生工程项目86个，预计项目总投资10.66亿元，今年计划投资约5.92亿元。
教育方面：计划投资6875.5万元，继续实施中小学校舍安全工程，完成22个中小学及6个公办幼儿园校舍安全项目建设；文体卫生和计生方面：计划投资2400万元，进一步加快县广播电视业务技术用房、万星影城和新华书店建设步伐，健全完善基层公共文化服务体系建设；计划投资2750万元，启动县医院病房医技综合楼二期工程、陵社区卫生服务中心及监督所业务用房建设，建成县计划生育服务站业务楼，全面提升我县医疗卫生、计生服务水平。社会保障性住房方面：计划投资1.46亿元，重点建设公共租赁住房和限价商品住房，继续推进廉租房、经济适用房建设，完成第三期廉租房、公租房及第一期限价商品房项目建设，启动第四期社会保障性住房项目。基础设施建设方面：计划投资5374万元，完成境内15座水库除险加固工程，提高防汛抗洪能力；计划投资3166万元，在5个乡镇着力实施农村饮水安全工程，解决近6万人饮水安全问题；计划投资4000万元，全面实施各自然村道路硬化工程，逐步完善我县路桥建设，继续推进山前一级渔港项目建设。强农惠民方面：计划投资750万元，建设陵、火田客运站，进一步提升我县的交通营运能力；计划投资5200万元，全力推进日处理量3.5万吨的第二污水处理厂项目建设，继续实施30个村容整洁项目，着力改善人居环境；计划投资2000万元，实施新一轮“造福工程”，推进偏僻自然村250户计1000人的住房搬迁工程；计划投资460万元，推进下河、陈岱、马铺、和平等4个乡镇幸福园和敬老院项目建设；计划投资2440万元，进一步开展陈岱镇岱东新村示范点建设，推进部分村庄土地整理、整治项目，着力促进农村农业发展；计划投资4800万元，新建市民公园和恒晟百货大楼等便民惠民项目；计划投资4342万元，实施新一轮农网改造升级工程，进一步增强电力保障发展的能力。
二、组织机构
民生工程战役协调小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府副县长担任，牵头单位为县政府办公室，成员单位包括建设局、教育局、文体局、卫生局、农办、交通局、广电局、水利局、民政局、人口和计划生育局、文化体育局、供电有限公司、经贸局、发改局、财政局、国土资源局以及各项目所在的乡镇政府、开发区管委会。协调小组下设办公室，挂靠县政府办公室，负责全县民生工程的组织协调、总体规划、进度安排、项目管理以及督查指导。
三、总体要求
（一）加大项目管理力度。县民生工程战役协调小组统一指挥、指导、监督和管理全县民生工程项目实施。各成员单位和有关乡镇（开发区）相应成立民生工程工作组，建立健全项目台账，针对各个项目的不同进度，制定具体的工作措施，确定每个项目的完成时间和形象进度的关键节点，倒计时安排工期，及时跟踪项目进度。
（二）强化项目建设现场管理。各项民生工程的业主负责人、项目经理、项目监理要坚持在现场到位管理，主动协调工程进展中的各个环节。以行业规章制度为依据，把好工程安全质量关，制订各项目的具体实施细则，严格按管理细则办事，增强可操作性，保障施工现场管理的有序化，提高工作效率。
（三）加大服务力度。各有关部门、乡镇（开发区）要坚决服从大局指挥，各尽所能、各司其责，紧密配合、互为促进。各有关部门要继续下放审批权限、压缩审批时限、优化审批流程，形成无障碍、直通车的绿色通道，促进服务再提速。积极拓宽融资渠道，除积极向上争取补助外，协调推进政银企合作，促进项目资金供需对接，切实解决民生工程建设资金不足问题，确保民生工程的顺利推进。
（四）加强宣传发动。多渠道、多形式广泛宣传打好五大战役、实施民生工程的重要意义，动员社会各界和广大群众关心、支持和参与民生工程战役。大力宣传战役中的先进典型，激发各部门和项目业主、施工单位以更大热情推进项目建设，进一步营造“比学赶超”的浓厚氛围，促进各项民生工程建设有力推进。
（五）严格开展督查评比和信息通报。由县政府办公室牵头组织制定实施相关督查机制和信息通报制度。由县政府督查室采用定期和不定期相结合的办法对各个项目的进展情况进行督查，确保民生工程的有序推进；各相关部门要于每月28日前上报项目进度及总结，民生办要及时汇总并通报项目进展情况，总结经验、交流做法，表扬先进、激励后进。
四、保障措施
推进民生工程建设范文3
为贯彻落实《河北省人民政府关于加快实施生态家园富民工程的意见》（冀政[20*]48号）和《唐山市人民政府关于全面推进农村生态家园富民工程建设的意见》要求，全面改善农村生态环境，提高农民生活质量，经县政府研究，现就进一步推进全县农村生态家园富民工程建设，提出如下意见：
一、充分认识实施农村生态家园富民工程的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感
农村生态家园富民工程是以沼气建设为核心，以农户庭院为依托，综合利用可再生能源技术、农村节能技术、生态农业技术，实施“改厕、改圈、改厨、改院”等配套工程，实现农户“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生态无害化”。大力推进以农村沼气建设为主体的生态家园富民工程建设，是农业和农村经济发展进入新的阶段后，省政府为促进农民增收做出的一项重大决策。实施生态家园富民工程，大力发展农村沼气，能有效解决农民生态用能问题，切实改善生态环境，是带动养殖业和高效种植业发展，提高农产品品质的重要措施，是提高农民生活质量，促进农村精神文明建设的重要内容。各级各部门要充分认识全面推进生态家园富民工程建设的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，通过生态家园富民工程建设的快速发展，促进全县农业农村经济再上新台阶。
二、实施农村生态家园富民工程的指导思想和工作目标
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以促进农民增收、改善生态环境、提高生活质量为目标，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的原则，大力发展“三结合”（与发展畜牧业和生态农业相结合，与保护生态环境相结合，与发展农村卫生事业相结合）沼气工程，加强示范引导和政策推动，实现全县以发展沼气为核心的生态家园富民工程建设快速发展。
工作目标：20*年，新建沼气工程4200个；20*年，新建沼气工程5300个，全县使用沼气的农户发展到16400户，沼气普及率达到11%，沼气建设超过全市平均水平。
三、强化措施，全面推进生态家园富民工程建设
1、因地制宜，科学规划。各级各部门要按照“因地制宜、分步实施、梯次推进”的原则，立足本地、本部门实际，科学制定《生态家园富民工程实施方案》。要引导和支持种植、养殖大户，采用“三位一体”（沼气池、猪圈、厕所）或“四位一体”（沼气池、猪圈、厕所、大棚）等多种建设模式，上联养殖业、下带种植业，建设沼气工程，改善生态环境，提高农业效益。
2、广泛宣传，全面发动。广大农民既是生态家园富民工程建设的直接受益者，也是工程建设的主体。各级各部门要采取多种形式、多种手段、多种渠道搞好宣传发动工作，努力提高广大农民对实施生态家园富民工程的自觉性和主动性。各镇和相关部门要积极组织开展生态家园富民工程专项宣传活动。县电视台要开设宣传专栏，积极宣传生态家园富民工程建设的各项政策、介绍典型、推广技术，使生态家园富民工程深入人心，真正成为广大农民的自觉行动和自发行为。
3、典型引路，示范带动。各镇和相关部门要及时发现、善于总结、切实推广农村生态家园富民工程建设中的先进典型和成功经验。每个镇要确定4-5个示范村，每个示范村确定20-30个示范户，通过组织参观学习、现场观摩等形式，充分发挥“三沼”（沼气、沼液、沼渣）带“三料”（燃料、肥料、饲料）促“四改”（改厕、改圈、改厨、改院）等各类典型的示范、带动和辐射作用，让更多的群众在生态家园富民工程建设中受益。在工作中，要充分尊重农民意愿，不搞行政命令，不搞硬性摊派，不搞“一刀切”，更不能加重农民负担。
4、多元化筹资，多渠道投入。要建立起以农民自筹资金为主，银行、农村信用社贷款为辅，政府投入为引导的多元化投资机制。要积极引导农民开源节支，增加投入，发展沼气，使农民群众真正成为自我投资、自我发展、自我受益的沼气建设主体。同时，要广辟融资渠道，努力争取国家和省、市资金支持，广泛吸纳社会各界资金，保证农村生态家园富民工程建设顺利实施。
5、依靠科技，协调推进。各级各部门要强化科技意识，把农村生态家园富民工程建设与农业生产有机结合起来，协调推进生态农业发展。要进一步加强对沼液、浸种、喷施、追肥等实用技术的研究推广，积极促进科技成果转化，提高农业综合效益，带动农民增收。要积极引导和支持具有一定规模的养殖场（小区），利用沼气池有效解决环境污染和能源问题。
推进民生工程建设范文4
一、项目基本情况
安置小区是为改善职工的居住环境而启动的一项民生工程。该项目地处天工大道以东、路以南，用地面积114.5亩，建筑面积128460平方米，共37栋，估算总投资约2亿元，业主为市城市建设工程指挥部。根据市有关会议精神，市国资委负责筹措项目前期工作经费启动建设工程，市城投集团公司负责项目投资并组织施工，建设项目的全部资金最终由市财政解决。该项目规划设计单位为深圳市广泰建筑设计有限公司分公司，建筑设计单位为市建筑设计院，监理单位为市方正监理公司、正大监理公司、永固监理公司，施工单位为市城司下属的聚源建筑公司。
二、项目进展情况
2011年，围绕早日建成安置小区的目标，按照各项工作同步展开交叉进行的工作思路，生活区搬迁工程建设领导小组办公室，明确职责分工，精心组织安排，加强工作协调，全力推进安置小区的前期工作。工程于8月29日正式破土动工，至年底三栋多层楼已封顶，二十四栋多层楼正在进行主体工程建设，其余九栋正在进行基础施工，共完成投资八仟万元。
三、2012年工作目标及总体进度安排
（一）工作目标
全力推进安置小区建设，至年底小区全部竣工验收，全面完成小区建设任务。
（二）总体进度安排
1、工作进度安排
（1）3月小区全部单体建筑完成基础工程（幼儿园除外）；
（2）6月小区全部单体建筑封顶；
（3）小区装修工程自6月起至9月全面完成；
（4）10月底小区工程全面竣工验收；
（5）小区室外工程自6月起至12月全面完成。
2、投资计划安排
（1）一季度完成投资1750万元；
（2）二季度完成投资4700万元；
（3）三季度完成投资4050万元；
（4）四季度完成投资1500万元。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立生活区搬迁工程建设领导小组，市国资副主任任办公室主任，建设局副局长、留守处任办公室副主任，市建设局，市国资委，区街道办事处为办公室工作人员，具体负责生活区搬迁建设的组织协调工作，协助解决施工过程中出现的困难和问题。
推进民生工程建设范文5
一、创新载体宣传发动，突出抓好对标定位
为营造活动的浓厚氛围，我局及时制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会广泛宣传发动。在局办公楼前张贴了深入开展活动的横幅标语，制作了“三提升”活动领导小组、办公室职责及开展活动的学习日程安排的牌匾，开辟了学习园地专栏，刊登了股级以上干部的心得体会文章，以供大家学习借鉴，并将开展活动的具体内容、目标任务通过政务公开栏、水务网站等媒体向社会公开承诺，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，对水利科学发展有了新的认识。在推动水利如何科学发展的一些重要问题上形成了共识，工作作风更加扎实，推进发展，破解难题的本领有了较大提升，水利系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。针对水资源短缺、民生水利工程建设、水利基础设施建设、水利管理水平等方面存在的问题，以深入开展“创先争优作风建设三提升”活动为契机，准确把握水利发展新形势、新机遇，以科学发展观为统领，通过进行蹲点调研、民主恳谈等形式广泛征求意见和建议，形成了局领导班子对标定位报告，制定了切实可行的推进措施，各项工作取得了明显成效。
二、立足民生，扎实做好各项水利工作
围绕服务发展、服务基层、服务群众，按照今年的目标任务和承诺事项，树立争先意识和窗口意识，提高服务质量，提升服务满意度，切实增强责任感和使命感，进一步激发广大党员干部爱岗敬业、真抓实干的热情，推进了活动向纵深发展。
一是重点水利工程建设进展顺利。加快太平庄水库、水沟口水库除险加固进度，目前已分别完成投资542万元和580万元，完成总工程量的41.2%和48.3%。二是服务“三农”做好春汇工作。针对全县旱情和水资源短缺的现状，采取有效措施，因时因地制宜，科学调度现有水源，启动一切可利用的抗旱设施提供水源，使有限的水资源发挥最大效益，完成春汇地21.2万亩。三是在大三期增绿添彩工程建设中，完成投资320万元，安装供水配套设施，为南山产业集聚区开发利用和景观绿化用水提供了保障。四是把保障群众饮水安全作为水利工作的重要内容，今年工程总投资1375万元的第一批农村饮水安全项目前期工作已就绪，规划解决我县11个乡镇33个行政村2.8万人的饮水安全，该项目即将组织实施。五是积极响应县委、县政府决策部署，在新民居示范村建设中，按照我局承担的任务，局主要领导带队，积极与左卫镇东房子村、景泉堡村对接，落实帮扶任务。将为东房子村新民区住宅楼建设解决1寸饮水管道1500米，用于文化广场建设解决水泥300吨；为景泉堡联建村安装2寸自来水管道7300米。六是全面提升服务水平。进一步完善和深化行政审批程序，提高审批效率，最大限度地方便基层群众、外地客商办事办证;在城镇供水、部门对口帮扶和的春汇地等工作中，做到了想群众之所想、帮群众之所需，干群众之所盼，继续深化“服务窗口亮起来”工程。
三、存在问题及下步工作重点
（一）存在问题
针对全县水利工作现状，我局在看到成绩和发展的同时，清醒地认识到和全省的先进市县水务部门相比，我县水利工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题:
一是水资源短缺制约全县农业发展。由于气候变暖，降水偏少，地下水开采加剧等原因，导致水库蓄水量严重不足，渠道可引水量严重减少。致使农业灌溉用水供需矛盾突出，对农业生产用水造成严重影响。二是民生水利工程建设任重道远，水利保障民生的职能亟待增强。防御水旱灾害、保障人民群众生命财产安全，推广农业节水灌溉、改善城乡居民饮水设施、保障农村饮水安全，治理城乡水环境、推动城建重点工程建设等一系列直接涉及民生的水利工作任务都相当紧迫。三是水利基础设施薄弱，有效利用率不高。虽然近年来，我县实施了一大批重点水利工程建设项目，水利保障能力显著增强，但纵观全县水利工程现状，基础设施仍很脆弱，与我县跨越式发展的要求还有许多方面不相适应。四是水利管理工作在可持续发展水利上仍存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题。发展水利经济遇到了新的矛盾和问题，一些基层水利单位体制改革滞后，权责不够明确，严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。
（二）下步工作打算
在圆满完成全年目标工作任务的基础上，立足水利工作现状，准确把握水利发展新形势、新机遇，面对困难和问题，重点做好以下工作：
一是要在科学发展观的指导下，充分把握好国家固定资产投入把水利放在突出位置，利用好编制“十二五”发展规划的机遇，积极实践可持续治水思路，搞好水利规划建设，积极谋划储备项目，为我县的水利事业可持续健康发展打基础、增后劲。
二是要更加注重民生水利。结合全市实施的“城镇面貌三年大变样”工程的总体规划和新农村建设规划，科学调整和完善农村饮水安全、农业节水灌溉和水库移民项目扶持等规划，整合水利资源大力开展对口帮扶，要以群众满意为标准，认真抓好每一项民生水利建设项目。
推进民生工程建设范文6
一、肯定成绩，认清形势，不断增强做好水利工作的责任感和紧迫感
过去，水利仅仅是为农业服务的资源和产业;现在，水利的内涵和外延不断拓展，已成为整个国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。2011年，在各级各部门特别是水利战线同志们的共同努力下，全市水利工作成效显著。一是水环境整治三年行动计划圆满完成，三年累计整治河道1100多公里，其中2011年盐船河综合整治主体工程基本完成，市区河道整治有序推进，镇(街道)、村河道疏浚扎实开展，下大力气开展河道保洁，水质有所改善，水环境质量有了明显提升;二是水利重点工程顺利推进，城市防洪工程全面建成，汛期实现多次运行，工程效益显著;治江围涂配套工程建设加快实施，围垦造地项目基本完成，独山应急排涝工程政策处理工作配合有力，保障了工程顺利推进;三是水利常规工作得到进一步加强，包括水行政管理水平、防汛防台抗旱能力得到提高，农田排灌体系日益改善等。特别是水资源管理工作，深入开展全市整治非法开采地下水专项行动，共发现非法深井102口，全部进行了封堵，遏制了地面进一步沉降，并积极向上争取农民饮用水工程项目。
在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的挑战和问题。以人为本，除以经济建设为中心、不断加快经济发展来改善人民群众生活质量外，提升“两感两度”、改善环境建设是很重要的一个方面。市委、市政府提出了明年要扎实开展项目推进年、城市形象提升年和环境建设年活动，其中一个就是环境建设年。环境建设包括大气环境、水环境以及农村生活环境等，但我市目前总体环境特别是水环境的现状不甚理想，压力很大。从水资源看，我市地表水源丰富，但水质性缺水的问题突出，并将长期存在;从水环境看，河水自净能力、生态恢复能力和水环境总体状况不够理想，且污染隐患不少;从水安全看，地面沉降趋势仍在延续，防洪抗涝、防汛形势依然严峻;从水利设施看，建设任务仍然很重，包括湖南排应急工程、太浦河引水工程、骨干河道综合整治工程、即将开展的农村圩区建设、农田水利工程的维修改建等。总之，我市水利现状，与人民群众的期待和要求、与以民生为重点的执政能力建设还有差距，工作任重道远。全市上下要强化对水利工作的认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
(一)加强水利建设，是实现全市经济社会可持续发展的重要保障。(略)
(二)加强水利建设，是提升我市防灾减灾综合能力的迫切需要。(略)
(三)加强水利建设，是加快推进新农村建设、提高人民群众生活品质的现实要求。(略)
二、理清思路，突出重点，扎实做好2012年全市水利工作
2012年水利工作，要牢固树立“以人为本”、“人与自然和谐相处”的可持续科学治水理念，突出“民生水利”主题，紧紧围绕“两新”工程和“1+X”布点规划、现代农业示范园区两个重点，坚持保障经济和改善民生相结合、城市水利与农村水利相结合、工程建设与生态整治相结合，切实推进水利建设。
(一)全市面上水利建设重点
1、切实做好地下水深井封堵。全面封堵地下水深井，既是省政府下达给我市必须完成的硬任务，也是从根本上遏制地面沉降、缓解洪涝灾害的当务之急。我市需封堵的深井总数为126口，目前已封堵71口，随着广陈地面水厂年底前的正常投产使用，至年底预计可封堵(停产)99口，明年还需封堵27口。一是各镇、街道要及早安排2012年度封井计划，千方百计抓好落实，确保2012年底之前全面禁采地下水。二是要加快推进城乡供水一体化进程。地下水深井封堵实行“供封同步”原则。水务集团等相关部门要加快推进工程建设，水利部门和各镇、街道要根据全市封堵深井的总体进度安排，协调做好二、三级管网建设有关工作。三是地面水供水管网已经达到、具备封井条件的的镇、街道，要及早封堵深井。
2、继续加强水环境整治。我市从2007年起实施水环境综合整治三年行动计划，目前已全面完成，部分河道功能有所恢复，水环境面貌也得到了初步改善。2012年，要以巩固成效、提升形象为目标，结合市委、市政府大力推进的“两新”工程建设，突出重点，继续推进新一轮水环境整治工作。河道整治方面，2012年涉及镇、街道河道疏浚长度为182公里，水利部门要抓紧下达任务。各镇、街道要及时分解落实，强化措施保障，高标准实施河道整治工程。河道整治选点一定要结合“两新”工程和“1+X”布点规划，选好点，早准备，早动工，并与其他条线如50头以下生猪散养户整治等工作有机衔接。河道保洁方面，切实巩固河道保洁成果，深化完善河道管理四级网络，加强日常监管，消除保洁盲区和死角;继续抓好保洁队伍建设，落实保洁经费，加强宣传引导，进一步健全保洁责任制;大力推广河道保洁市场化运作，探索机械保洁方式，遏制水葫芦疯长趋势。
3、全面推进基层防汛体系建设。全省水利工作暨基层防汛体系建设会议，把基层防汛体系建设作为重点工作来部署和安排。基层是防汛防台的第一现场，整个防汛防台体系的工作基础在基层。村委会、居委会等基层组织的应急处置水平和抢险救灾能力，直接关系到防汛防台抗旱工作的成效，乃至成败。只有将村委会、居委会甚至组一级的基层组织纳入到整个防汛防台工作体系中来，才能实现防汛防台工作横向到边，纵向到底，不留死角、盲区。2012年，要根据省统一部署，在汛期前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系。市里即将出台《加强基层防汛防台体系建设意见》和《实施方案》，下一步，各镇、街道要进一步明确责任、落实措施，全力推进基层防汛防台体系建设。
(二)水利工程建设重点
1、继续开展市级骨干河道整治。2012年5月底之前全面完成盐船河综合整治工程绿化等配套扫尾工作。年内启动实施新港河综合整治工程，疏浚河道18.3公里，希望涉及的镇、街道全力做好相关政策处理工作，保证工程顺利实施。
2、分步实施农村圩区工程。据初步调查，全市有近30万亩农田防洪能力不到10年一遇标准。在农村低洼地块建造圩区，是今后5—6年内我市水利建设的一项重点工作。水利部门要紧紧抓住湖圩区建设列入省治太骨干工程项目的契机，根据省出台政策和市财政资金状况，分步实施农村圩区工程。2012年，要全面完成当湖东升圩区工程建设，确保汛期正常投入运行;并结合国家级现代农业示范园区建设，启动实施广陈高新6500亩圩区工程建设。当湖街道、广陈镇要分别做好圩区建设和管理工作。同时，水利部门要抓紧编制全市圩区建设规划，统筹兼顾，突出重点，分轻重缓急安排建设计划，全面实施圩区工程建设。
3、大力推进太浦河引水工程。太浦河引水工程关系到千家万户的饮水安全，关系到地下水深井能否按期封堵，是一项惠及民生的重点工程，列入了省水资源保障百亿工程项目。2012年是太浦河取水工程建设的关键年，要全面启动政策处理工作，力争建成境内取水管道25公里，启动取水泵站工程建设、嘉善县内独建段政策处理及管道建设。涉及镇、街道和水利等相关部门，要按照各自职责，密切配合，形成合力，积极做好政策处理和相关配合工作，切实保障工程快速推进。
另外，要积极做好农田水利工程建设，包括泵站、地下管道改建维修、喷微灌设施建设等。喷微灌建设不仅有经济效益，而且社会效益明显。希望各镇、街道立足现有工作基础，在推广喷微灌建设上下功夫。
(三)水利管理工作重点
牢固树立“管理是科学、管理出效益”的理念，坚持建管并重，落实水利工程长效管护措施，发挥水利工程的长久效益。
1、强化水资源管理。去年，我们对农村养殖户非法开凿的70多口地下水深井全部进行了封堵;今年又对102口工业深井进行了封堵;明年要切实巩固前几年的治理成果，按照《市整治非法开采地下水长效管理办法》的要求，依法严肃查处地下水非法深井，做到发现一起、查处一起，雷厉风行，坚决封堵。进一步加大水行政处罚力度。及早出台《市保留地下深井维护管理实施意见》，充分听取水务、规划建设和各镇、街道的意见，加强对经批准保留的战备、回灌、监测深井的维护管理，合理开发使用，保证应急情况下充分发挥其作用。
2、完善城市防洪工程管理。城市防洪工程投入近1.2亿元，累计运行11次、108天，工程效益明显。今年成立了管理机构(城防管理所)，建立了管理和技术队伍。接下去，关键要制订相关工作制度以及一整套运行管理办法，充分听取意见、深入调研、权衡利弊、长远考虑，确定科学合理的起排水位，加大宣传，争取取得城区低洼地居民和船户的理解和配合，使城市防洪工程的运行管理进入正常轨道。
3、加强海塘管理。治江围涂工程现已基本建成，新建围涂海塘即将进行竣工验收。由于独山港区在道路、桥梁建设中已将老海塘塘顶高程降低至4米高程，老海塘已不具备抵御强风暴潮的能力，新建围涂海塘已成为我市沿海唯一一条防御台风、暴潮的标准海塘，重要性不言而喻。“三分建、七分管”，标准海塘建成后，如果管理工作跟不上，防御能力就会大大降低。随着独山港区建设的日益深入，涉堤工程项目必将增多，我们要深刻吸取去年以来三起较为严重损堤事件的教训，强化监管，严格审批，防止随意破坏海塘现象的发生。
(四)水利配合工作重点
主要是做好塘拓浚工程政策处理等工作。湖拓浚工程，概算总投资26.55亿元，涉及我市境内21.8公里(其中独山应急工程2.9公里基本完成)，横跨独山港、林埭、曹桥、钟埭、当湖五个镇、街道，涉及19个行政村，征地3785亩，拆迁577户，拆迁人数2016人，拆迁企业54家。该工程涉及面广，征迁量多，涉地建设情况复杂，协调保障难度较大，市政府将在明年专门组建指挥机构，并抽调有关部门人员，确保征迁及涉地建设综合协调工作的顺利开展。相关镇、街道、村和部门一定要调动一切可以调动的力量，全力做好政策处理工作，保障工程顺利实施。
三、落实责任，创新机制，不断提高水利工作水平
当前，水利工作思路和目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。各级各部门必须进一步加强领导，明确责任，完善政策，强化保障，将各项水利工作任务落到实处，确保取得实实在在的成效。
(一)加强领导，落实责任。面对明年水利工作的艰巨任务，各镇、街道和市有关部门要进一步加强组织领导，把水利工作列入党委、政府的重要议事日程，整合资源，把握重点，统筹做好各项水利工作。市水利部门要进一步拓宽工作思路，适应新形势、新任务的要求，履行好全市水利建设规划、组织、协调、督查等职能。市发改、财政、国土资源、城管、交通、农办、农经、环保和水务集团等部门和单位，要按照职责分工，相互配合，形成合力，共同推进水利工作的顺利开展。相关部门要在做好区域统筹的同时，突出工作重点，围绕“两新”工程和发展生态高效农业等，加强项目、资金的整合。各镇、街道要根据市政府下达的《2011-2012年度水利建设计划》，做好水利工作任务的层层分解，细化任务，落实责任，强化措施，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保年度目标任务的圆满完成。
(二)加强监管，确保质量。水利工程是百年大计，要经得起时间和历史的检验。水利工程的标准和质量，不仅关系到自身的工程效益和社会效益，而且直接关系到人民群众的生命和财产安全。各镇、街道和水利部门要树立高度的使命感和责任感，坚持把“质量第一”的理念贯穿于工程建设的全过程，加强工程监管，严把工程质量关，精心设计、科学施工、严格管理，确保质量。严格执行合同管理制、项目法人责任制、施工招投标制和建设监理制，用制度来保证水利工程的顺利实施。
