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对教学管理的意见和建议范文1
一、指导思想
开展行风校风评议，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻“党的*大”精神，坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，针对群众反映的热点问题，以评促改、以评促建，着力解决教育系统存在的突出的不正之风。把教育行风建设作为“富民惠民、改善民生”和开展教育资助行动的有效载体，动员全市教育系统干部职工人人重视行风建设、人人参与行风建设，把行风建设变成教育系统内部的自觉行动。
二、工作目标
通过集中开展民主评议行风校风工作，进一步加强广大家长和社会对教育行风校风的监督，督促教育系统认真解决人民群众关注的热点难点问题，同时，也使广大群众和社会对教育更加了解、关心和支持，更好地全面贯彻党的教育方针和实施素质教育，提高我市的教育管理水平，办好人民满意的学校。
三、评议范围
根据行风建设属地管理原则，省、市分别确定参加省、市级联评的学校，各县（区）也要确定参加县（区）联评的学校，全市教育系统各级各类学校均要开展行风校风评议活动，学校的自评率达100%。
四、评议重点内容
（一）依法办学情况。对照《义务教育法》的要求，严格执行法律法规各项规定的情况，包括依法依规建校、办学、办班、开展教学管理活动，改制学校未达到“四独立”标准，但仍以民办名义乱收费的行为，违反规定举办或参与举办收费提高班、补习班、特长班等内容。
（二）严格执行招生政策、规范收费行为的情况。包括有无中介机构参加招生、虚假招生广告和违规招生的问题；有无违反收费规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围，以及违反自愿原则强制收取服务费用、强制学生统一购买保险、教辅材料、报刊杂志，通过家长委员会等形式强制学生接受有偿服务等问题。
（三）师德师风建设和廉政治校的情况。包括办学指导思想是否端正，执行党的教育方针是否有力，有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高，对学生缺乏关怀甚至体罚、歧视、侮辱学生，向学生家长、管理对象或提供商品和劳务的对象索要、收受礼品钱物等问题。
（四）学校民主管理的状况。主要看学校校务是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建维修工程的招标等是否公开。
五、评议方法和步骤
评议工作采取省、市、县（区）三级教育行政部门联动、分级负责、各级各类学校广泛参与的形式，通过开展评议，自查自纠，交叉检查等方式，查找问题，剖析原因，有的放矢地进行整改，促进系统行风和校风进一步好转。民主评议行风和校风自*年10月到*年9月分三个阶段：
（一）宣传动员阶段（*年10月至11月）
1．以“实施教育惠民、关注民生，加强教育管理，办好让人民满意的教育”为主题，结合林强同志和本市优秀教师的先进事迹宣传，利用各种宣传媒体，及时报道整个评议活动的工作布置、动态和经验。各学校要通过校内的报刊、广播、墙版报、网络、各种会议、教职工集中学习时间等进行宣传。
2．召开行风评议工作动员会，部署工作。
3．制定评议实施意见和评议标准，聘请行风评议员明查暗访、收集情况和意见。行风评议员从人大代表、政协委员、派、无党派人士、特约教育督导员、离退休干部和新闻工作者等具有代表性的人员中聘请。
4．设立监督电话和意见箱，向社会公布，接受监督。市里的监督电话*
各区县和各学校要结合自己的工作实际，制定评议工作实施方案，认真部署评议工作，做好聘请和培训行风评议员的工作，设立监督电话和意见箱。
（二）自查自纠阶段（*年12月至*年4月）
1．组织教职工认真学书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和“*大”报告提出的优先发展教育的重要内容，结合学习行风建设的有关材料，提高认识。
2．各区县教育局和全市各学校按照评议重点进行自评自查自纠。
3．通过多种形式收集社会对教育的评议意见。
4．评议员对调查了解的情况、听取群众的意见，要汇总分析，形成评议材料。
5．对加强教育行风建设的先进典型和师德高尚的优秀教师要宣传他们的先进事迹，并对继续搞不正之风的单位和个人予以曝光。
（三）评议整改阶段（*年5月至*年9月）
1．召开行风评议会议，被评单位汇报自评自查自纠情况，评议员根据测评调查情况，提出评议意见。
2．落实整改。按照评议组提出的评议意见，各级教育行政部门和各学校要针对存在的问题，制定整改方案，限期整改，写出整改报告，并把整改情况向评议员和社会及时反馈。
3．跟踪检查。市里组织力量不定期的对被评议学校进行跟踪检查，督促整改措施的具体落实，使全市各学校在新学年有新气象，校风、教风、师风、行风有明显改善和好转。
4．召开总结会，宣布评议整改结果。
六、开展行风校风评议的要求
1．加强领导，落实责任。教育系统联评行风校风工作实行省、市、县三级联动、属地管理、分级负责。市里成立教育系统行风校风联合评议工作领导小组，负责制定联评实施意见和组织实施。领导小组办公室设在市教育局，负责全市联评工作的协调督导。评议工作由各级教育行政部门和学校主要领导负总责，分管领导直接抓，班子成员实行“一岗双责”，确保评议工作取得实效。
各区县要成立相应联评工作机构，制定评议方案和组织实施，并负责本辖区学校的评议工作。各区县的评议方案于11月底报市教育局。
2．各区县纠风办作为民主评议政风行风工作的牵头部门，要切实按照实施意见组织、协调好对本区县教育系统和学校的行风校风评议工作。并结合实际，主动向党委、政府汇报，要与人大代表、政协委员、社团组织加强沟通联系，及时将收集到的情况和意见向教育行政部门反馈，有针对性地督促整改，确保评议质量。
3．开展行风校风评议要紧密结合教育工作的实际，与规范办学和收费行为、加强学校管理、营造良好的校风学风，落实党风廉政建设和师德师风建设，创建规范教育收费示范（县）区等工作相结合。
4．要建立公平、公正、科学的评议程序，公开评议内容和标准，保证评议结果的客观公正。
对教学管理的意见和建议范文2
研究目的：总结“十一五”时期我省基础教育发展的主要成就和基本经验，寻找存在问题，分析当前和今后一个时期我省基础教育发展面临的政策环境、经济社会背景和教育发展趋势，提出“十二五”时期我省基础教育发展总体设想和建议。
研究要点：①“十一五”时期我省基础教育发展的主要成就、存在问题和基本经验；②当前和今后一个时期我省基础教育发展政策环境和经济社会背景分析；③国家中长期教育发展规划纲要对基础教育发展提出的要求；④“十二五”时期我省基础教育发展总体设想和建议。
成果呈现方式：研究报告；“十二五”时期我省基础教育发展总体设想。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
2、陕西义务教育均衡发展现状、问题及对策研究
研究目的：了解我省近几年来整体推进义务教育均衡发展的进展情况，理清我省义务教育均衡发展面临的主要问题及原因，提出相关的政策建议。
研究要点：①陕西推进义务教育均衡发展的基本状况②当前面临的主要问题及原因③推进陕西义务教育均衡发展的对策建议。
成果呈现方式：研究报告；关于进一步推进我省义务教育均衡发展的若干意见。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、学前教育工作者、教师等。
3、市(县)域内落实教育优先发展战略的实践研究
研究目的：通过研究，明确教育优先发展战略对推进市(县)域教育发展的重要意义，探索市(县)域内落实教育优先发展战略的途径、办法、措施和督导评估制度，为我省有效落实教育优先发展战略提出政策建议。
研究要点：①市(县)域内落实教育优先发展的重要意义；②市(县)域内落实教育优先发展的实践基础；③市(县)域内保障教育优先发展的措施和督导评估制度研究：④我省落实教育优先发展战略的政策建议。
成果呈现方式：研究报告；陕西省关于切实保障教育优先发展的指导意见。
参加人员：市(县)政府领导、教育行政干部、教科研人员、高校专家等。
4、我省农村中小学生源流动趋势与教育资源配置政策研究
研究目的：通过对近年来我省农村中小学生源流动数量和流动趋向的调查统计和分析，提出当前解决农村中小学生城市化流动趋势所带来的教育和社会问题的办法，以及我省合理配置城乡教育资源、引导学生家长正确对待学生上学问题的政策建议。
研究要点：①近年来我省农村中小学生源流动情况调查统计和分析；②农村中小学生流动趋势和主要成因；③引发的相关教育和社会问题分析；④兄弟省市的比较研究及主要经验：⑤合理解决问题的政策建议。
成果呈现方式：研究报告：关于合理解决农村中小学生源流动问题和科学配置城乡教育资源的政策建议。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
5、新农村建设背景下我省农村中小学发展模式研究
研究目的：通过对农村教育发展面临的经济社会环境分析，提出与农村经济社会发展和新农村建设要求相适应的、具有农村特色的中小学办学理念、办学模式和发展思路等。
研究要点：①我省农村中小学发展现状与存在问题；②新农村建设对农村中小学发展的主要诉求；③新农村建设背景下农村中小学办学理念和发展途径：④推进农村中小学特色发展的建议。
成果呈现方式：研究报告：推进农村中小学特色发展的指导意见。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
6、高中段拔尖创新人才培养模式研究
研究目的：通过对国内外精英教育计划的了解分析，重点对拔尖、创新型人才的成长环境、学习方式、性格特征、知识结构等方面作比较研究，总结拔尖创新型人才的主要特点和成长规律，探索其培养模式。
研究要点：①拔尖创新型人才培养的意义；②拔尖创新人才的主要特征及成长要求；③当前学校教育模式与拔尖创新人才成长的关系分析；④培养拔尖创新人才的主要途径和方式；⑤对我省高中段拔尖创新人才培养的模式提出建议。
成果呈现方式：研究报告：我省高中学段拔尖创新人才培养方案。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
7、陕西省农村寄宿制小学教育教学管理模式研究
研究目的：通过对我省农村寄宿制小学学校管理情况的调查研究，总结分析存在的问题和典型经验，创新我省农村寄宿制小学教育教学管理模式，完善管理制度，改进管理手段与方法，提高农村寄宿制学校管理水平。
研究要点：①农村寄宿制小学学生心理特点及行为习惯养成问题分析；②农村寄宿制小学教育教学和生活管理的现状与问题；③农村寄宿制小学教育教学和生活管理应遵循的基本规律；④改进农村寄宿制小学教育教学和生活管理的建议。
成果呈现方式：研究报告；关于进一步加强农村寄宿制小学管理工作的指导意见。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
8、陕西省中学生思想道德状况动态监测与评价体系研究
研究目的：建立和完善全省中学生思想道德状况动态监测与评价体系和工作机制，设计、开发一套陕西省中学生思想道德状况动态监测与评价的指标体系和标准问卷，每年对全省市、县政府相关部门、社会组织、教育行政部门和普通中学(高中和初中)、校长、教师、学生、家长进行一次动态监测与评价，通过聚类分析，及时发现和掌握中学生思想道德教育中存在的倾向性问题，有针对性地提出加强和改进全省中学生思想道德建设的意见和措施。
研究要点：①建立和完善我省中学生思想道德状况动态监测与评价体系的意义；②中学生思想道德状况动态监测与评价的标准问卷和指标体系研究；③2009-201 0学年度全省中学生思想道德状况动态监测与评价结果分析；④加强和改进全省中学生思想道德建设的意见和措施。
成果呈现方式：研究报告；陕西省中学生思想道德状况动态监测与评价的标准问卷和指标体系；2009-2010学年度陕西省中学生思想道德状况动态监测与评价结果分析报告。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
9、我省基础教育质量监测与评估制度研究
研究目的：在全面掌握我省基础教育质量监测与评估现状的基础上，结合课程改革要求和我省实际，明确各级基础教育管理、督导机构、考试(招生)管理部门或教科研单位在教育质量监测和评估方面的职责和任务，提出具体的监测和评估工作实施意见或方案。
研究要点：①我省基础教育质量监测与评估工作现状与主要问题分析；②质量监测与评价过程中各级教育管理和督导机构、相关职能部门的职责和任务；③我省基础教育质量监测和评估工作的建议和设想。
成果呈现方式：研究报告；我省基础教育质量监测与评估方案。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
10、陕西省普通中小学学籍管理信息化建设研究
研究目的：通过对我省普通中小学学籍管理现状调查和有关省市中小学学籍管理信息化建设情况了解，结合免费义务教育、课改和学生流动情况，研究分析建立我省普通中小学学籍管理信息化的必要性，提出陕西省普通中小学学籍管理信息化建设的建议。
研究要点：①我省普通中小学学籍管理现状调查；②有关省市中小学学籍管理信息化建设情况分析；③我省普通中小学学籍管理信息化建设要性研究；④我省普通中小学学籍管理信息化建设建议。
成果呈现方式：研究报告；省教育厅关于加强普通中小学学籍管理信息化建设的意见。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
11、我省农村义务教育闲置资产现状和利用方式研究
研究目的：摸清农村义务教育闲置资产真实情况，明确界定农村义务教育闲置资产的产权和管理主体的办法，提出解决义务教育资产闲置问题的途径和政策建议。
研究要点：①我省农村义务教育闲置资产现状：②农村义务教育闲置资产的产权与管理主体界定；③农村义务教育闲置资产的置换与利用途径和办法；④解决农村义务教育闲置资产问题的政策建议。
成果呈现方式：调研报告；关于解决我省农村义务教育闲置资产问题的意见。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
12、陕西基础教育特色学校成功经验和管理模式研究
研究目的：通过对我省具有鲜明发展特色和成功管理经验的学校进行深入研究，梳理和总结其发展路径、成功经验和具有的鲜明特色，为其他中小学提供可资借鉴的经验和案例，推动我省中小学内涵式、特色化发展。
研究要点：①特色发展学校概念界定；②特色发展学校的主要特征及国内外特色发展学校介绍：③我省目前具有鲜明发展特色的学校及其发展路径、成功经验和管理模式研究；④特色发展学校的成功经验对我省中小学校发展的启示。
成果呈现方式：研究报告；媒体宣传文稿；陕西特色发展学校成功经验和管理模式汇编(8－10所)。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
13、陕西省中小学德育品牌研究
研究目的：全面调查了解全省各地中小学德育工作的基本情况、基本做法和特点特色，全面总结我省自2004年中央8号文件下发以来的中小学德育工作的成功经验，突出“三讲两实践”主题教育活动的特色，对打造我省中小学德育品牌活动提出创新性、建设性的意见。
研究要点：①2004年以来我省中小学德育主题教育活动的典型经验、品牌活动及优秀案例：②全省中小学生德育工作的成功经验、主要特点以及鲜明特色；③我省中小学德育品牌活动的主要类型及形成规律分析；④打造全省中小学德育活动品牌的意见和建议。
成果呈现方式：研究报告陕西省中小学生德育品牌活动优秀案例汇编。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、中小学校长、教师等。
14、陕西省民办中小学和幼儿园可持续发展对策研究
研究目的：在全面调研的基础上，摸清目前全省民办中小学和幼儿园发展状况，找出存在问题，分析发展前景和方向，提出推进民办中小学发展的政策建议。
研究要点：①我省民办中小学和幼儿园发展状况与存在问题；②民办中小学和幼儿园发展的政策环境及前景分析；⑨教育发达地区关于民办中小学和幼儿园的政策研究i④推进我省民办中小学和幼儿园可持续发展的政策建议。
成果呈现方式：调研报告；关于进一步推进我省民办中小学和幼儿园可持续发展的指导意见。
主要参加人员：教育行政干部、教科研人员、高校专家、民办中小学校长、教师等。
15、陕西省基础教育资源建设应用研究
研究目的：以陕西省基础教育资源网为平台，为全省各级基础教育相关单位和师生提供内容丰富、质量优良、访问安全、操作简便的资源建设及应用服务，形成全省基础教育网络和资源共建共享的工作机制。
研究要点：1、当前我省区域网络教学资源及校级资源建设现状与问题调查；2、基础教育资源共建共享机制；3、省级资源管理平台的维护及服务拓展；4、形成全省资源应用的推广、宣传及激励机制的研究。
对教学管理的意见和建议范文3
为落实市推进课程改革和加强教学工作会议精神，强化管理监督和引领指导，加强和规范教学常规管理,完善教学常规中各个教学环节，提升我区整体教育教学质量水平。经研究，特提出以下意见：
一、指导思想
进一步加强我区教学质量管理，落实教学常规的基本要求，提升教师专业素养，促使教学质量在原有基础上得到有效提高，力争全区教育均衡发展、和谐发展。
二、工作范畴
视导的主要范畴主要包括学校的教学管理工作情况，教学基本环节的落实情况，学校教学管理和教师教学工作的主要经验和突出亮点，以及影响学校教学质量提高的主要问题和制约因素。
三、主要职责
1、完成对被视导学校的教学组织管理、流程管理、教学质量监控等现状的调研和分析，形成教学管理工作诊断意见。
2、通过对被视导学校的主干学科课堂教学基本环节的调查分析，对学科教学及教师工作提出分析建议。
3、综合被视导学校的教学工作管理与课堂教学的情况分析，形成被视导学校的教学工作视导报告，肯定成绩，指出问题，提出具有针对性的改进建议，向学校反馈视导意见，并向区教育局报告。
4、对被视导学校进行跟踪调研，推动学校落实教学工作的改进措施，根据情况的发展变化，提出进一步工作建议。
5、定期向区教育局局长办公会议作综合情况分析汇报。
四、工作方式
以先集中、后巡回的方式开展视导。通过听课、评课，查阅备课笔记、作业批改、补缺补差措施，参与教研活动个别访谈、开座谈会等，了解教师的学科教学情况；通过了解被视导学校的教学工作计划的制订及实施、教学管理制度的制订及实施、教学质量监控等情况，对学校教学工作管理情况作出分析与判断，提出建设性意见和建议。对视导意见的落实情况进行跟踪检查，并写出视导报告。
视导工作先在初中学校（含一贯制学校）试行，视情况进一步完善各项工作方案后逐步在小学和高中推开。
五、其他事项
1、组织机构：建立区中小学教学视导工作小组，工作小组下设办公室，具体负责视导工作的组织、实施与管理。
对教学管理的意见和建议范文4
关键词：高等学校；院（系）；党政联席会议；机制
中图分类号：G647 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2014）04-0175-02
2007年5月中共教育部党组的《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（以下简称《意见》）中规定：院（系）党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。2010年8月中共中央新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）再次重申高等院校二级院（系）级单位党组织要“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作”。这两个纲领性文件正式确立了高等院校二级院（系）管理中应当坚持实行党政联席会议制度。当前，在大力推进高校内部管理改革的过程中，随着管理重心的下移，院（系）在整个学校改革发展中所处的地位和作用日趋重要。因此，完善二级院（系）党政联席会议制度运行机制刻不容缓。
一、充分认识党政联席会议制度内涵和意义是贯彻这一制度的思想基础
高校二级院（系）党政联席会议制度，是指以党委（总支）为政治核心，院长（系主任）为行政指挥，院（系）重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用（“三重一大”）等，实行集体领导，由党政联席会议讨论决定，党政密切配合，共同推动院（系）发展的工作模式。科学准确地理解党政联席会议制度的内涵，需明确党政联席会议的职能定位。党政联席会议既有二级院（系）党政研讨工作、统一思想、交流信息、沟通工作、协调关系的议事职能，又有决定二级院系重要事项的集体决策功能。议事与决策双重职能定位，确立了二级院（系）党政共同负责制的领导体制。党政联席会议的职能定位，决定了它不同于二级院（系）的党委会、行政办公会。党委会主要研究讨论有关党建、思想政治教育等内容的常规性工作。行政办公会主要研讨日常教学科研、行政管理等常规性工作。党政联席会议主要是对院（系）“三重一大”问题进行研讨并做出决策。党政联席会议制度，是我国高校院（系）领导体制长期探索和实践的历史选择。随着高校二级院（系）规模不断扩大，经费越来越多，教学、科研、校企合作、学科建设、课程建设、日常学生管理、学生实习就业、服务地方经济等，事务繁杂，运作协调难度加大，二级院（系）配备正副书记、正副院长（系主任），党政密切配合，共同负责，有利于提高二级院（系）管理的民主化、规范化和科学化水平。
二、建立健全科学的运行机制，是贯彻党政联席会议制度的关键所在
高校院（系）贯彻落实党政联席会议制度，必须制定和执行配套的《二级院（系）党政领导的职责》、《二级院（系）党政领导人员关系准则》和《二级院（系）党政联席会议的议事规则》，实行规范化管理，从而避免党政联席会议次数增加、议而不决、决而不行等现象发生。
1.明确二级院（系）党政领导的职责。高校要在新《条例》列举的二级院（系）党组织六个方面工作的基础上，细化院（系）党委（总支）正副书记、正副院长（系主任）的岗位职责。党政共同负责制，既是院（系）领导体制，也是工作机制，是一种在事实上强调共同负责基础上的分工负责。凡涉及院（系）发展的“三重一大”问题必须要在党政联席会议上共同商定，共同负责。常规工作和一般事务性工作则明确分工，各负其责，不越权，不推诿。
2.科学界定党政联席会议的议事范围。院（系）的发展离不开科学的决策，党政是决策的执行者，决策落实的保证者。党政联席会议制度作为党政共同负责的决策机制，要求党总支和院行政共同领导本单位的发展改革稳定等各项工作。总体而言，党委（总支）对党的建设、思想政治工作、群团工作和安全稳定工作全面负责，院（系）行政对教学、科研、学科建设、行政管理工作全面负责。但在实践中，还有许多重大事项需要党政共同负责。具体来说，针对目前高校二级院（系）工作的实际，党政联席会议的议事范围主要体现在以下方面：①党务工作：学习传达贯彻上级和学校党委的指示、决议、决定，研究制定实施意见；研究决定教职工考核与奖惩等重要事项；研究决定科级干部推荐人选，报学校党委组织部考核审批；研究决定学生教育管理、学生奖励和处分、毕业生就业工作等重要事项；研究决定党建工作与思想政治工作、精神文明建设、稳定工作以及突发性重大事件中的重要事项；研究决定应向学校党委请示的重要问题。②行政工作：学习传达贯彻上级和学校行政的指示、决议、决定，研究制定实施意见；研究制定年度、学期工作计划和总结，安排阶段性重要工作；研究决定教学运行、教学管理过程中的重要事项；审定年度经费预算，大宗资金使用，收入管理办法和分配方案，设备采购计划，教学、科研、实验工作量计算办法及考核等；研究决定人才引进、专业技术职务评聘、外出进修、攻读学位等重要事项；研究决定受院（系）行政表彰或处罚，以及学校要求院（系）审核或推荐的教学、科研等重要奖励的集体和个人名单；研究决定应向学校行政请示的重要问题。③其他事项：研究改革、发展、稳定中的重大问题，研究制定改革方案和重大措施；研究决定招生、学科与专业建设等方面的重要事项；讨论通过管理工作的重要规章制度；研究制定中长期发展规划；其他应提交党政联席会议讨论决定的重要问题。
3.遵循党政联席会议的议事规则。党政联席会议制度必须严格遵循议题的提起、表决、通过等基本程序。会议的议题，由院系党政主要负责人共同协商确定。重大事项的议题，党政主要负责人要充分交换意见，当意见一致或基本一致时再上会。议题确定后应提前通知与会者。根据会议的中心议题确定党政联席会议主持人。党政联席会议为例会制，一般每月至少召开一次。会议必须有■以上的应到成员出席。会议主持人将参会人的意见集中、归纳，并征得参会人员的同意后，作为集体意见，形成决议。会议要有详细的记录，形成会议纪要。
4.规范党政联席会议的决策程序。党政联席会议决策要按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序。会前，要建立重大决策事项论证制度。对重大决策事项要通过座谈会、论证会、协调会等形式听取各方面的意见，提出备选方案供讨论。会议表决时，坚持民主集中制原则，少数服从多数。如对重要问题意见分歧较大，除紧急情况外，暂缓做出决定，进一步调查研究，下次再议，必要时可请示学校分管领导。学术问题应听取院系学术委员会（或专业指导委员会）的意见。党政联席会议一旦形成决议，所有成员必须坚决执行。若在执行中发现新的情况，确需对决策进行重大调整或变更，及时提请党政联席会议集体讨论再做出决策。
三、构建监督制约机制是贯彻党政联席会议制度的根本保障
任何制度要建立起长效运行机制，必须加强对其主体的监督与制约，保证权力在阳光下运行。任何监督，若没有必要的组织形式、工作形式都将是空泛而缺少效果的。结合高等院校及二级院（系）的实际，要做好以下四个方面的工作。
1.构建教育自律机制，增强勤政廉政意识。《条例》规定：高等学校党组织应当构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。对党员进行马克思列宁主义、思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育，党的基本路线、基本纲领和党的基本知识教育，并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。高校和二级院（系）要始终把勤政廉政学习教育活动作为构筑班子成员思想道德防线的有效手段，通过组织民主生活会等形式开展批评与自我批评，落实各级党组织中心组理论学习制度，切实增强党政联席会议成员的廉洁从政意识。
2.构建制度制约机制，增强责任意识。当前有些高等院校二级院（系）中存在党政两张皮、互不通气的情况，其主要原因在于制度的缺失。《意见》中也规定：建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，完善党员权利保障制度。因此，党总支要切实有效发挥基层党组织在各项工作中政治核心和保证监督作用，建立起党员组织生活制度、党员大会制度、党员民主生活会制度、党内民主选举、党内情况通报等党内民主制度，加强了党内民主建设，并在全院（系）形成按制度办事、用制度管权、靠制度管人的良好氛围。
3.构建公开监督机制，增强民主意识。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。《意见》中强调：逐步推进党务公开，建立健全党务公开的制度和形式，增加高校基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民利。学校和院（系）应将党务政务不公开不透明作为重点难题来抓，全面推行党务政务公开，促进了党内民主和谐和基层组织建设。高校院（系）民主建设，无论党内还是党外，都要按照民主集中制的要求，建立并完善广大教职工民主参与、民主决策、民主选举、民主监督等制度，切实保障广大师生的民利。
4.构建惩处治理机制，增强法制意识。要充分发挥学校纪检、监察部门的作用，把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来，形成有效的监督体系，及时发现院（系）党政领导在谋事与用人中存在的违纪违法行为，并严格予以追究。
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对教学管理的意见和建议范文5
关键词：高校；教代会；民主管理
高校教职工代表大会（以下简称教代会）是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主参与和民主监督权利的重要途径。一直以来，教代会制度的建立和完善，在保证依法治校、维护教职工合法权益等方面发挥着举足轻重的作用。
2011年12月，教育部颁布了《学校教职工代表大会规定》（以下简称《规定》），对教代会的职权进行了清晰界定，使教代会在高校的地位更为巩固，法律效力更加明确，工作制度更为完善，职责权力更加突出。为深入贯彻落实《规定》，2014年12月，北京市委教育工委、北京市教委和中国教育工会北京市委员会联合公布《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》（以下简称《意见》），对高校进一步加强教代会制度建设，依法保障教职工的各项民利提出了有针对性的指导意见和实施办法。
目前，高校教代会工作还存在需要改进之处，如教代会工作制度需进一步完善，教代会各项职权需得到全面落实，教职工民主管理意识需增强，教代会代表素质和履职能力需提升，教代会提案质量需提高等。新形势下，高校如何发挥教代会在学校民主建设中的重要作用，依法有序地开展教代会工作，拓宽民主管理渠道，创新教职工民主参与和监督学校改革发展重大事项的有效途径，是本文着重研究的内容。
加强高校教代会制度建设的现实意义
1.加强教代会制度建设是贯彻落实依靠教职工办学方针的迫切需要
加强高校教代会制度建设，尊重广大教职工当家做主的民利，充分反映教职工的意见和建议，既是新时期党的群众路线的重要体现，也是凸显高校依靠教职工办学的主体地位，发挥教职工主人翁精神的重要手段。全心全意依靠教职工办学，要充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，为推进学校的改革发展贡献力量。教代会制度建设有助于教职工广泛参与民主管理和民主建设实践，切实增强其民主意识与主人翁意识，集中智慧、群策群力，促进学校事业健康发展。
2.加强教代会制度建设是推进学校民主政治建设的重要举措
社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主，公民的政治参与是推动民主政治发展的基础性因素。高校教代会制度建设是教职工民主参与的基本途径，已成为教职工政治生活中的重要组成部分。加强教代会制度建设，就是要营造参与型政治文化氛围，引导教职工参与学校改革发展的重大事项，提高教职工的民主参与意识，促进学校科学决策、民主决策、依法决策，推进学校民主政治建设。
3.加强教代会制度建设是建设现代大学制度的重要内容
现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下，大学要面向社会，依法自主办学，实行科学管理；其微观层面的建设目标是建立起党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的运行体制。高校教代会制度是现代大学制度体系中的重要组成部分，从民主管理层面与现代大学的管理精神一致。高校要不断拓展和挖掘教代会制度建设的广度和深度，建立起科学的民主管理体制机制，推进学校内部管理体制改革的深化。
4.加强教代会制度建设是维护教职工合法权益的重要途径
加强教代会制度建设是教职工维权工作走向规范化和制度化，并取得持久实效的重要保证。高校进一步深化教代会制度将有效保障广大教职工的知情权、参与权和监督权的落实。通过召开教代会可以使教职工更加了解学校相关政策的制定背景，学校也能近距离倾听教职工的呼声，切实维护教职工的合法权益，较大限度地调动其能动性，促进和谐校园建设和可持续科学发展。
5.加强教代会制度建设是密切党群、干群关系的重要渠道
通过教代会提案、校务公开、征求意见等方式，让教职工更全面地了解学校重大事项，广泛听取教职工对学校各方面工作的意见和建议，无形中加强了领导与教职工、教职工之间的沟通和交流，从而形成党群、干群及教职工之间平等互助、和谐融洽的人际关系，有利于深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，有利于收获教职工对学校发展的理解与支持，使学校上下形成合力、共谋发展。
推进高校教代会工作的九大有效途径
1.教代会制度建设要有要求、有指标，保障教代会工作有章可循
以制度建设为切入点，全面落实教代会工作机制，是保证学校民主政治建设的有效途径，也是规范教代会工作程序的必要前提。高校要组织教职工学习并领会《规定》及《意见》等文件精神，结合学校实际情况，完善教代会制度文件，包括学校教代会工作细则、二级教代会工作细则、教代会提案工作制度、教代会执行委员会工作职责、教代会专门工作委员会工作职责等，使教代会工作制度更加规范科学，教代会职权履行、程序运行、全方位监督更具可操作性，为提升学校民主管理水平，维护教职工的合法权益提供政策依据。
2.建立教代会工作机构，明确工作职责和权利范围
一是高校要建立教代会领导机构和工作机构，配备专（兼）职教代会干部。具体包括：一要开展教代会代表民主选举工作，推选出思想政治素质优秀、业务能力水平过硬、教职工信赖、能反映教职工意愿的教师作为教代会代表；二要组织教代会代表经过反复酝酿、民主推荐、民主投票等程序选举出教代会执行委员会（以下简称教代会执委会）委员；三要由教代会执委会委员民主选举出教代会主席、副主席和秘书长；四要根据学校具体工作实际，设立教代会专门工作委员会，作为处理教代会专门业务的工作机构。
二是要明确教代会执委会及专门工作委员会的工作职责。教代会执委会作为教代会的领导机构和闭会期间的职权行使机构，应围绕学校改革发展的中心任务，认真开展各项工作，包括组织召开教代会年会、审议年会通过的有关事项、听取教代会代表团对议题的意见建议、闭会期间研究学校重大事项等；教代会专门工作委员会要在会议期间收集、整理教代会代表对相关议案的意见建议，向教代会执委会报告工作，在闭会期间对与委员会工作相关的议题开展调查研究，为职能部门制定政策提供依据等。
3.落实教代会各项职权，建立健全有效沟通机制
1985年，教育部颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》中规定教代会职权包括讨论建议权、讨论通过权、讨论决定权和评议监督权四项职权。新颁布的 《规定》和《意见》中对教代会职权进行了重新定义和划分，将学校章程草案的制定和修订情况、校园建设、学校财务工作、工会工作报告、法律法规及规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项等内容列入了讨论建议权范围，并将学校上一届（次）教代会提案的办理情况、学校章程、规章制度和决策的落实等内容列入了评议监督权范围。高校要根据《规定》和《意见》内容，严格规范教代会各项工作流程和民主程序，尊重其民主决策权利，履行民主监督职能，依法保障教代会各项职权的切实落实。同时，高校要建立健全沟通机制，全面听取教代会提出的意见和建议。一方面，各教代会代表团要积极组织代表对议题进行讨论，学校领导及教代会执委会委员要认真听取各代表团的意见反馈，进行重点研究；另一方面，学校要完善日常民主管理制度，通过召开教代会专题说明会、提案答复见面会、征求意见座谈会等形式，畅通校领导、职能部门与教职工之间的沟通渠道，保障教职工民主参与和民主监督权利的有效实施。
4.提高教职工民主意识，凸显教代会重要地位
一是加强学校领导的重视程度。教代会制度建设和工作开展需要学校领导的充分重视和鼎力支持。学校党政领导应提高自身的民主管理意识，积极指导教代会建设有序开展，保障教代会职权有效行使。学校领导应多深入基层，倾听来自一线教职工的呼声，了解教职工的实际需求和困难，着重为教职工办实事、办好事。
二是加大职能部门的支持力度。机关职能部门要支持教代会行使自身权利，全面听取教职工对学校改革发展的意见建议，积极研究教代会议题和提案内容，认真办理教代会作出的决议。同时，要为教代会工作开展提供必要的人力、物力和财力支持，创造良好的民主管理环境。
三是提高教职工的民主意识和参与意识。高校要强化对教职工的民主教育工作，通过组织学习教代会制度文件、举办教代会文件解读报告会、召开教职工征求意见座谈会、开展教职工建言献策等活动，搭建宣传教育平台，拓宽民主参与实践渠道，提高教职工的民主意识和参与意识。
5.提升教代会代表素质，加强教代会干部队伍建设
一是完善选举机制。教代会代表要具备较高的思想政治素质、较强的参政议政能力和牢固的教职工群众基础。高校要根据《意见》附件―《北京市高等学校教职工代表大会工作细则》中对代表选举的相关规定，结合学校实际情况和人员状况，切实完善代表选举制度。
二是加大培训力度。高校要定期对教代会代表进行培训，通过组织学习党和国家方针政策、法律法规及教代会业务知识，使教代会代表明确自身的权利义务，增强其民主意识、法律意识、全局意识和责任意识，提高思想政治素质和参政议政能力，使代表在职责范围内敢于建言、善于建言、勤于建言，既反映民情民意，又重视学校整体发展，切实履行好代表职责。
三是组织履职实践。高校要建立教代会代表巡视制度，组织代表对教代会决议执行情况、提案落实情况、校务公开情况以及教职工普遍关心的热点难点问题的解决情况进行巡视。同时，要组织代表参加履职实践活动，如列席校长办公会、参与教职工职称聘任及考核、高招录取等监督工作以及参与涉及教职工切身利益事项的民主决策过程等，使教代会代表真正做到源头参与、履职尽责。
6.健全教代会提案工作制度，做好提案征集和落实工作
教代会提案工作是教代会代表履行义务、行使民利、参与学校民主管理的重要渠道，也是教职工参政议政，为学校的建设发展建言献策的重要途径。
一是建立提案工作机构，完善提案工作制度。首先，要成立教代会提案工作委员会，负责提案的征集、审查立案，协调督促提案处理，检查提案落实情况等工作，并在每年的教代会年会上作提案工作报告，接受代表们审议。工作中要把“原始提案是否科学合理、承办部门是否落实到位、教代会代表是否满意”作为衡量提案工作的标准，增强提案办理的实效性。其次，要完善教代会提案工作制度，对提案征集内容、审查立案程序及办理流程等提出明确规定，促进提案工作规范化建设。最后，要建立“教代会执委会统一领导、校工会及提案工作委员会有效实施、教代会代表团组织开展、广大教职工积极参与、职能部门具体落实”的“五位一体”提案工作体系，使学校、二级单位、职能部门、教职工各方联动、促进沟通，保证提案工作的实施效果。
二是组织教职工积极参与，做好提案征集工作。广大教职工积极参与是推进教代会提案工作的前提。教代会代表在充分调查的基础上，围绕多数教职工关注的热点问题可随时提交提案；此外，在每年教代会年会召开前至少一个月为集中征集提案时间，由校工会、提案工作委员会联合下发提案征集通知，通过校报、网站等媒体，开展提案宣传工作，有效激发教职工关心学校建设的热情，并发动教代会代表深入基层，深入群众，广泛征求意见和建议。
三是严格审查，准确把握立案尺度。为提高提案质量，教代会提案工作委员会要严格按照教代会提案工作相关规定对原始提案进行审查，以全局观念从提案的合理性、科学性、可行性等方面，对提案内容进行反复论证。经过严格审查后立案的提案，对于学校的改革发展和教职工利益诉求将更具有针对性和可操作性，有助于提高提案质量，为提案的处理落实奠定基础。
四是注重督促落实，提高提案满意度。在提案处理落实阶段，要形成校工会、提案工作委员会督促检查，承办部门具体落实的工作机制，搭建提案人与承办部门的沟通平台。一要通过举办提案沟通见面会，使提案人与承办部门面对面讨论交流提案提出背景及办理措施，提高提案落实效率；二要建立提案跟踪制度，校工会、提案工作委员会会同提案人对提案的处理过程进行全程跟踪，与承办部门共同研究提案的解决措施，提高提案满意度；三要建立教代会执行委员会调研制度，针对提案中涉及较集中的问题深入实际进行专题调研，为学校决策提供有益参考。
五是建立提案评价体系，搭建电子提案网络平台。高校应建立教代会提案工作考核评价体系，通过评选优秀提案、提案人及提案承办单位，充分调动提案人主动参与提案、承办部门努力落实提案的积极性。同时，要建立教代会电子提案网络平台，加强提案工作信息化建设。
7.加强二级教代会制度建设，拓宽民主管理渠道
二级教代会是校级教代会的延伸，是教职工参与学校民主管理和民主监督渠道的拓展，在维护教职工的合法权益，促进学校和谐稳定发展中发挥了重要作用。
一是学校要制定二级教代会工作细则，用以指导二级教代会工作，规范其运行程序、组织形式及职权范围。校工会和各分工会应根据学校及二级单位改革发展动向，及时修订和完善二级教代会制度和相关工作流程，以适应民主政治建设的发展。
二是二级单位党政领导要切实提高对二级教代会制度建设重要性的认识。通过二级单位体制机制创新，推动办学事业的科学发展，通过体现教职工公平利益的调整，强化教职工的主人翁意识， 促进教学、科研等各项工作稳步发展。
三是要完善二级教代会运行机制。一要建立二级教代会工作机构，切实保证二级教代会的各项工作落到实处；二要健全培训机制，组织教职工、教代会代表就二级教代会制度和工作规范等内容进行培训；三要建立评估机制，将二级教代会发挥作用情况与二级单位工作考核、中层干部考核、分工会工作考核有机结合。
四是二级单位应根据校级教代会提案工作制度，制定二级教代会提案工作规范，扩大提案工作范围，使教职工在直接参与二级单位民主管理中充分发表意见，献计献策。
8.发挥教代会执委会和专门工作委员会在教代会闭会期间的作用
为了促进学校改革发展顺利进行，确保民主管理工作落到实处，教代会闭会期间由教代会执委会行使审议或通过职能。教代会执委会可根据教代会授权，承担学校工会与教代会相关工作职责，审议提交年会讨论通过的有关事项，遇有亟待解决的重要问题（除应由教代会审议通过的事项外），可联系专门工作委员会与学校有关机构协商处理，将处理结果向下一次教代会报告。
高校要充分发挥各专门工作委员会在教代会闭会期间的作用，加强工作指导，给予工作支持，建立运行机制。例如：民主管理委员会要对学校整体工作进行民主监督，参与教职工职称聘任、职务晋升等涉及教职工切身利益的民主管理事项；提案工作委员会要进行提案的征集、处理和督促落实工作，提高提案处理率和教职工满意度；教学科研工作委员会要开展教学科研专题调研，为学校制定相关政策提供依据；青年工作委员会要开展青年教职工现状和需求调研，协助学校工会举办职业能力提升活动，解决其实际困难。
9.学校工会在推进教代会工作中的角色和作用
高校工会是教代会的日常办事机构，在推进教代会工作中，应担当起组织者、引导者、服务者和维护者的角色。
一是要当好组织者。高校工会要根据《规定》和《意见》内容，修订学校教代会及二级教代会工作细则，在制度层面保障教代会各项职责的落实。同时，在党委领导下，要做好教代会的会议筹备及闭会期间工作，组织教代会代表行使职权，落实教代会各项要求。
二是要当好引导者。在深入开展教代会制度建设中发挥工会的引领作用，教育引导教职工紧紧围绕党的教育方针、学校的根本任务和中心工作献计出力，正确理解和运用教职工和代表的民利。
三是要当好服务者。高校工会要以全心全意为教职工服务作为工作宗旨，充分发挥党政联系教职工的桥梁和纽带作用，在开展教代会工作中切实履行服务职能，及时正确反映教职工的呼声，做好学校党政与教职工的沟通工作。
四是要当好维护者。维护教职工的合法权益是工会维护职能的具体体现，高校工会要在维护学校整体利益和工作大局的前提下，切实维护好教职工的合法权益，保障其知情权、参与权、表达权和监督权的有效落实。
新时期，依法治国、依法治校、依法治会对高校教代会工作提出了更高的要求，高校要深入贯彻落实《规定》及《意见》，加强教代会制度建设，保障教代会各项职权的落实，积极探索推进教代会工作的有效途径，从而促进学校的民主政治建设，推动学校各项事业更快、更好地发展。
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对教学管理的意见和建议范文6
一、加强组织领导，建立行评工作长效管理机制
充分发挥局民主评议行风工作领导小组职能，加强对全系统行风评议活动的组织、协调、督促、检查和落实工作；各学校校长为第一责任人，完善组织机构，加强组织领导，按照评议工作要求，结合学校实际，有针对性地制定详细的行评工作计划。通过召开系统民主评议行风工作动员会，制定下发《年度全区教育系统开展民主评议行风工作实施办法》，全面部署行评工作，加强行评工作宣传，营造评议氛围，以确保行风评议工作扎实有效地开展。同时，发挥教育系统聘请的行风监督员的监督、检查作用，通过多种形式的明查暗访，掌握全区教育行风建设现状，及时加以整改。我们把行评工作作为学校常规管理的重要工作来抓，建立了行风建设长效管理机制，一是校情通报制，让家长了解学校教育教学等全面工作；二是征求意见制，通过召开座谈会、发放征求意见表、开展“我心目中的好教师”评比等形式定期征求家长及社会各方面的意见；三是随机督导制，由督导室牵头，采取现场查看、问卷调查、个别访谈等形式对学校行风建设情况进行不定期的专项检查。
二、突出评议重点，着力解决社会关注的热点问题
按照《区民主评议政风行风工作实施意见》的要求，把全区中小学校作为行评工作对象，把教师队伍建设、规范教育收费、实行校务公开、规范办学行为等社会关注的热点问题作为这次评议的主要内容。重点对贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《市中小学教师礼仪规范》，进一步加强师德建设，提高师德师风师能建设水平情况；对推进学校民主管理、科学管理，落实学校章程情况；对严格执行教育收费政策，实施助学济困情况；以及对贯彻落实省市《关于规范中小学办学行为，深入实施素质教育的意见》有关规定的落实情况进行民主评议，力求通过评议工作，解决群众关心的教育收费、师德师风师能、规范办学等问题，促进学校依法治教水平不断提升，服务意识不断增强、教育质量不断提高、办学行为更加规范，推动全区教育事业科学、优质、和谐发展。
三、坚持开门评议，以群众是否满意为评价标准
这次评议活动，我们将与深入学习实践科学发展观活动有机结合，主动征询意见、主动接受评议，以群众的意见作为我们改进的方向，以群众是否满意作为我们最终的目标。以解决群众反映的突出问题和加强教育系统政风行风建设为主线，做到纠、评、建相统一，与专项治理及业务工作紧密结合，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事。我们将向社会公开承诺：一是坚持“依法办学，依法治校”，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，依法实施校务公开，保证群众的教育知情权。二是落实规范学校招生、规范教育收费工作，认真执行招生政策，严格执行收费标准，进一步完善助学机制，严格执行义务教育免费政策。三是提高教师队伍素质，提高教育发展水平，提高机关行政效能，创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关。四是确保“学有所教”，确保校舍安全，确保师生食品、卫生安全，确保各类举报投诉及时查处。
通过开通“政风行风热线”，组织教育进社区活动，直接面对群众，接受教育咨询和意见建议；通过召开教育系统行风监督员、人大代表、政协委员座谈会，向区级机关部门、服务对象等发放行风评议问卷，主动征询对教育工作的意见和建议。各学校以不同形式征集家长、社会各界的意见建议，认真开展自查自纠工作，及时梳理存在问题，及时加以改进。我们还专门成立了三个行风评议工作督查组，强化行评工作的检查指导，确保行评工作不走过场，切实取得成效。
