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营商环境体系范文1
［关键词］电子商务 军事供应链 指标体系
一、电子商务对军事供应链的影响
1.军事供应链运作方式的转变
军事供应链有两种不同的运作方式：推动式和牵引式。在电子商务时代，生产者与军事消费者的关系发生了彻底变化。这种变化可以归因于市场空间的出现。 在超越传统物理时空的电子时空下，消费者的差异化需求得到了更大程度的满足，进而发展出更加复杂多变的需求；同时，由于各种生产资源在电子商务平台上虚拟化，生产者在更大程度上具备了满足这种日益多变的需求的生产能力。
2.极大地降低供应商的库存水平
传统供应链管理依赖间断性的库存缓冲来保证生产过程的货流通畅，并对变化的消费需求提供可靠的反应，这种方式的一个明显的缺点是，由供应链的每一个环节向上游移动，需求的不稳定性增加，预测准确度降低。而电子商务下供应链上的产品可以实现及时生产、及时交付、及时配送、及时地交到军事消费者手中，基本上实现了零库存管理。因此，电子商务时代的供应链管理可以极大地减低整体物流成本和费用水平，加快资金周转率和信息传递，使供应链上的各项资源得到最大化合理使用。
二、电子商务环境下军事供应链的确定步骤
供应商的选择是实施军事供应链管理的第一步，要实现军事供应链的快速反应，同供应商建立战略伙伴关系是关键。 军事用户在选择供应商时，所采用的方法会有所差别，但过程基本相同。
1.进行环境分析并建立军品供应商选择目标
以确定用户需求，确认是否有建立供应链合作伙伴关系的必要，根据需求的变化确认供应链合作伙伴关系变化的必要性，从而确认供应商评价选择的必要性。军事用户必须确定军品供应商评价程序如何实施，信息流程如何，谁负责，还必须建立实质性的具体目标，其中降低成本是主要目标。
2.建立军品供应商评价指标体系和评估小组
根据系统全面性、简明科学性、灵活可操作性、可拓展性原则，建立装备供应链管理环境下的军品供应商综合评价指标体系。成立供应商选择小组，小组成员应由各部门有关人员组成，包括采购部、质量部、生产部及技术部等。同时评价小组必须得到制造商企业和供应商企业高层领导的支持。
3.评价和选择军品供应商并建立合作关系
在收集军品供应商信息的基础上，利用一定的工具和技术方法对军品供应商进行评价，并根据评价结果初步确定供应商。在实施供应链的合作关系的过程中，由于市场需求不断变化，军工企业需根据实际情况的需要及时修改军品供应商评价标准，或重新开始军品供应商评价。
三、构建电子商务下军事供应链的指标评价体系
军事单位对供应商评价依据质量、价格、交货时间，服务水平，柔性采购供应、诚信合作、货款支付等7个要素进行综合考量，并且赋予上述7要素不同的权重，见表1。
在供应商考评中，应先对以上7个考评指标考核，在单项考核评估的基础上，对供应商进行综合考评。综合考评就是对以上各个指标进行加权平均计算而得到的一个综合考评成绩，其公式为：A=(∑WiPi/∑Wi)×100%。
其中，A表示综合考评指标分值；Pi表示第i个指标的分值；Wi表示第i个指标的权数(可根据指标的相对重要性和经验由考评人员主观设定)。
在各指标考评中，质量、价格两个指标采用定量考评方法。
其公式为：质量分值=(100%－拒收百分比)×100
价格分值=(采购的最低价格/实际支付价格)×100
其余指标均采用定性考评方法。每个评分标准分为5个档次并赋予不同的分值，具体规定如表2。
如果计算有小数点时，采取四舍五入方式进位至个位数。若供应商被评为E 级（不含）或以下者，企业采购单位通知供应商停止供货。如评鉴结果为D级者，采购单位通知厂商送样及缺失改善，并于改善后针对缺失部份进行确认。如果评鉴结果为C级者，1年稽核一次；如果评鉴结果为B级者，2年稽核一次；如果评鉴结果为A级者，3年稽核一次。
参考文献：
[1]侯玉梅，古玉洁.电子商务环境下供应链管理的研究[J].经营与管理，2008（12）：27.
[2]方莉，宋贵宝等.军工企业供应链环境下的供应商选择方法研究[J].企业管理，2008（7）：22.
营商环境体系范文2
关键词：商业生态系统；环境选择；适者生存
商业生态系统是目前研究的热点之一。根据笔者的研究，与传统的企业网络不同，商业生态系统具备类似自然生态系统自组织进化的能力，具体表现为超循环的发展方式。经研究，实际进化过程中，外部环境也起到了非常重要的作用，因为只有适应了环境，才算得上进化了。本文对商业生态系统对外部环境适应性的问题进行深入研究。
一、外部环境的定义
任何企业的发展都离不开特定的环境。第一个推出平板电脑的不是美国苹果公司，但目前真正成功的却只有苹果公司，这其中除了产品功能和设计等因素之外，外部环境的改善也同样重要。如果没有方便快捷的3G通信和WIFI环境等，平板电脑也不一定能流行开来。目前，苹果的生态系统已经非常完善和牢固。因此，笔者认为，除了探讨商业生态系统如何发展的问题之外，研究外部环境对商业生态系统的作用机制也非常重要。
商业生态系统的外部环境包括宏观环境和微观环境。其中，宏观环境指的是商业生态系统发展所处的政治环境、社会环境、技术环境、经济环境和自然环境等的总称；微观环境是指直接制约和影响企业经营活动的力量和因素，包括消费者、供应商、竞争者等。
二、外部环境的选择作用
如同自然生态系统一样，商业生态系统总是处在一个特定的外部环境中，不同的行业、不同的规模，其所在环境也不尽相同。研究表明，企业只有对外部环境适应，才能生存和发展下去，腾讯公司的微信产品就是一个非常典型的例子。在不到3年的时间内（2011年1月21日第一版本），微信就得到了4亿用户的青睐，而当年摩托罗拉等公司合作的铱星项目而刚好相反。所以，商业生态系统的进化除了需要自组织这个发展动力外，也是外部环境选择的结果。
研究发现，外部环境的这种选择作用表现为以下三种情况：一是具备同样功能的商业生态系统之间的竞争，比如美国苹果公司所领导的苹果生态系统同以Google公司为中心的Andriod生态系统在移动应用方面的竞争；二是宏观环境因素的影响，即政策法律、经济环境、自然环境等因素都会影响商业生态系统的生存和发展；三是消费者需求，这是最重要的因素，消费者的需求是商业生态系统形成的主要推动力，同时也是商业生态系统生态存和发展的主要原因。
当然，外部环境是动态变化的，所以环境的选择作用也是动态发展的。例如，在PC时代微软占据了绝对的垄断地位，但进入了移动互联时代，微软扮演了落后和跟进的角色。因此，在商业生态系统成长过程中，随着消费者需求的改变，或者是国家政策等宏观因素的调整，如果商业生态系统不跟随着改变，它将被环境淘汰或是被其他更优秀的商业生态系统替代。诺基亚生态系统的衰落就是最明显的例子。其原有的商业生态系统已经不能很好地适应环境（主要是消费者的需求）的要求，最终被苹果生态系统和Andriod生态系统取代。这样一种新的商业生态系统取代旧的商业生态系统的过程就是环境选择作用的结果。
三、适者生存
对于商业生态系统来说，外部环境对其生存和发展所产生的选择压力迫使其想方设法去适应环境。具体来说，这种适应至少包含着两层含义。一是商业生态系统必须具备一定的功能，能为社会提供某种商品或服务，如手机、住房、餐饮等，而且其所创造的产品要能满足消费者的需求。二是商业生态系统能在特定的环境条件下生存和发展，即商业生态系统在竞争中优胜劣汰的问题。因为具备同样功能的商业生态系统很多，如提供手机产品的企业不仅有苹果公司，还有三星公司和诺基亚公司等，所以哪个企业的产品更受欢迎，就意味着这个企业更适合外部环境，而较弱的一方将可能会被环境抛弃。这就是环境的选择作用——适者生存。
商业生态系统的进化必须适应其所处的外部环境，但并非说环境的选择作用在其进化过程中起着决定性的影响。根据霍兰和盖尔曼的观点，适应是适应性主体在进化过程中能否形成有效内部模型的过程，内部模型在形成过程中，适应性主体会对来自外部环境的刺激不断地进行调整，最后选择最适合自己发展和环境要求的内部模型。所以，如果商业生态系统可以在进化过程中形成有效内部模型，那么它就能适应环境并进化；否则，它就会被环境淘汰。因此，我们认为，商业生态系统的进化是有“意识”的，是其主动选择的结果，而非被动的适合环境。
四、最劣必汰、差别保存
环境选择概念借喻于达尔文的自然选择学说。达尔文认为，自然选择原则是“最适者生存”，即在生存斗争中，具有有利变异的个体容易在竞争中获胜而保留下去，反之，具有不利变异的个体容易在竞争中失败而死亡。这就是适者生存。
但有学者研究发现，并不是所有不利的性状和现象都会被淘汰，自然界仍然存在着许多与适应无关的性状和现象。据此，有学者提出自然选择并非最适者生存，而是“最劣必汰，差别保存”。就是说，那些最差的性状和物种会被抛弃，而那些虽然与适应无关但不是最有害的性状却可以同时被保存下来。也正因为如此，我们才能看到自然界中生物的多样性。
纵观商业世界，我们发现类似的现象广泛存在。市场上不仅存在大量同样功能的商业生态系统，而且鱼龙混珠。例如，中国大陆手机行业中既有像苹果公司和三星公司等优势种群，也有像华为和小米等一批有竞争力的新进入者，还有很多靠抄袭生存的所谓山寨手机企业。所以，笔者认为，外部环境对商业生态系统的选择作用也非“最适者生存”，而是“最劣必汰、差别保存”，否则按Haken.H的说法，竞争的最终优胜者只能是一个，这显然与事实不合。
五、结束语
商业生态系统的概念由James F. Moore于1993年在首先提出并得到了不少学者专家的重视和研究。笔者先前的工作主要集中在对商业生态系统自组织进化机制的研究并得出了一些有益的尝试。实际中，笔者也发现外部环境对商业生态系统的发展同样起着重要的作用。如前所述，商业生态系统的发展必须适应外部环境，即适者生存，但这不同于自然界中的优胜劣汰。在商业世界中，这种适应表现为“最劣必汰、差别保存”。
参考文献：
[1]吴建材，王安民.商业生态系统进化模式探讨[J].商业时代，2012（11）.
[2]葛永林.生物进化的动力机制研究[D].华南师范大学，2002.
营商环境体系范文3
论文关键词：自主学习；多媒体技术；商务英语
一、商务英语教学现状
随着各高校对应用英语的重视，很多高等院校都开设了商务英语专业，教师也加大了对其教学方法和教学实践研究。目前，就笔者在重庆各高校了解到，商务英语的教学普遍存在着这样一些问题：（一）重庆大部分高校的商务英语专业开设时间不长，各高校的教学计划，内容差别很大，没有统一的、系统性的商务英语教学大纲，很难找到真实商务背景下的教材及教辅材料；（二）在师资上，绝大多数从事商务英语教学工作的教师，没有商务背景，对真实的商务工作环境也不很了解，在教学方法上仍较多地采用传统的普通英语的教学模式，造成教与学的双重被动，能够利用英文讲授商务英语的双师型教师很少；（三）学生课堂学到的知识与社会实践仍不能有效结合起来，学生普遍反映，光学习商务英语课程理论既枯燥又难懂，而且他们对实际工作的操作一点概念也没有。
二、构建网络自主学习平台的意义
网络环境教学，是学生在教师的指导下对外界信息环境的主动建构、主动发学习，学生利用网络自主平台能有效地把外界的信息转变成自己的知识，是一种开放性，实用型的教育思想和模式。在网络环境下，教师和学生可以利用网络这个平台实现师生之间、生生之间的互动，以摆脱传统商务英语教学的单一的教学模式。网络媒体支持由“项目式教学”、“合作学习”、“语言交流”和“意义建构”所形成的学习环境，使得学生知识的获得并非完全通过教师讲授，而是学生在一定的背景即语言背景及社会知识背景下，从不同层面、角度出发，借助原有的经验、认知结构来主动筛选和接受外来信息，并借助教师及同学的协作，利用学习资源(包括文字材料、影音资料、视听媒体、多媒体课件、计算机教学软件、人与人的交流以及从互联网上文献检索获取的信息，通过与老师、学习伙伴的交流及合作，通过自己的努力，最终建构起新的知识体系。在这种学习环境下，学生是知识的主动参与者；教师是教学过程的指导者与管理者；教学及网络资源是学生主动学习的工具；自主环境下的协作学习，是学生获取知识的条件。因此利用计算机和网络改善商务英语教学环境，通过丰富的学习资源营造自主学习环境正在在逐步推广与普及，这为教师和学生的教与学提供了更多的机会。
三、网络自主学习平台的教学实践
（一）网络平台辅助英语技能训练
英语基本技能主要指英语口语、英语听力、英语阅读、英语写作和英汉翻译五大基本语言技能。教师在传统英语教学的资源上，应该利用电脑、互联网、投影仪等多媒体技术给学生提供真实的商务场景，加入有商务背景的音像资料、录像、电影片段等教学内容能更大程度地调动学生的学习热情。基础英语课程的教材一般是以语言点为中心，每个单元选择一两篇文章作为内容，单元和单元之间没有太大的联系。而商务英语的教学内容应该讲究连贯性，必须以以整个商务活动为基础。如在讲贸易实务的时候可以从建立贸易关系、询盘和还盘、价格、订货、支付方式、装运到保险、索赔和仲裁等环节给学生构建一个完整的框架。在训练学生语言能力方面，可以利用多媒体教室、数字语言实验室等设施与条件，开设英语视听说、口译、商务谈判等课程，既可以训练学生的英语听说技能，又强调了课堂教学的真实性、实用性、互动性，通过网络平台为学生的学习课堂创造更多的语言实践机会。
（二）校内仿真实训室平台
校内仿真实训室能给学生营造一种真实的商务环境，国际贸易实训软件以国际贸易操作为切入点，真实地模拟了对外贸易中的各个工作环节和必要的外贸单证填制，贸易实训软件在传统教学模式的基础上加人了模拟的实际场景，采取实例教学的方法，逼真地模拟各个商务流程，让学生身处其中，通过亲身实践，分析案例，深人记忆和熟练操作各个环节，使以英语语言交际为媒介的商务流程贯穿于教学活动的始终。贸易软件中有不同的商务场景如货运场景，海关场景，银行场景，商检场景等。模拟的业务范围涉及商务谈判、合同签订，工厂跟单，包装运输，报关报检，租船订舱，信用证议付，索赔仲裁等主要贸易流程。涉及到出口合同执行的一系列单证如商业发票、装箱单、提单、汇票等，教师可以把学生分成学习小组，成立虚拟的公司。整个国际贸易教学以实训室网格技术平台为依托，按照软件上的贸易流程，进行模拟练习，从而使学生熟悉今后工作中的整个国际贸易过程，对自己今后的工作岗位的认识更直观。模拟实训，实现学习主体的参与，培养了学习者的分析研究能力、团队协作能力、信息技术应用技能和语言沟通能力，最终在老师的指导下完成课堂知识的建构。
四、网络自主学习的不足及建议
（一）商务英语资源库建设
由于高校里多数教师上课后就离开了学校，使学生的学习时间局限在教师的课堂讲授，大量的课下时间无法充分利用。因此，如何解决课后学生学习的需要和教学需求，笔者认为可以建立校内资源库（包括书籍及网络资源），资源中心可以储备大量的工具书和相关课程的学习书籍，以及英语报纸、杂志、光碟、影印资料等，供学生课外自学使用，学生可以利用资源库的书籍以及网络进行信息检索，资料查询，资源库的建设为学生自主性学习提供了硬件保障。
（二）自主学习中教师的角色
在网络环境下进行英语教学，教师的角色对学生的学习非常关键，要发挥自主学习平台的积极作用，使其融入教学实践，还要成为教学过程的主导者、高效学习环境的创设者、交互活动的合作者，这对英语教师来说也是需要一个学习和适应的过程。我们发现在多媒体语言学习室及国际贸易实训室台投入使用以来，英语教师在该平台的应用上角色定位还比较模糊，大多数教师并没有充分参与其在教学中的应用。有部分任课教师认为自主学习平台只是学生的“学”，和自己的“教”没有关系，因此很少进语言室操作过自主学习平台，更谈不上在其中发挥指导、监控、评价等作用。对另一部分教师来说，自主学习平台上的教学是一项挑战，增加了其工作量和工作时间。首先要熟练掌握和运用现代教育技术就需要专门培训，其次，要使用实训室的教学软件开始需要花大量的时间，不好好计划的话，就完不成教学计划。在学生比较多的情况下，要保质保量地实现网络平台的教学需付出大量精力。因此在网络环境下进行商务英语教学，教师必须努力提高自身的计算机水平和网络技术应用能力，对学生加以正确的指导和帮助，愿意花费时间和精力来推广实训平台的操作使用。
（三）有效的评估体系
大学生自主学习能力参差不齐，有的同学觉得由“被动型”的学习方式转为“自主型”学习非常痛苦，由于对自己的学习目标不明确，在自主学习、主动学习方面始终没法适应。有的学生缺乏自律性，他们在通过网络查阅信息时，利用网络抄袭的现象也随之而来。因此教师要跟踪实训过程，及时进行效果评论。《大学英语课程教学要求》提出，“高校应对英语教学开展形成性评估和终结性评估。形成性评估可以采用课堂活动和课外活动记录、网上自学记录、学习档案记录、访谈和座谈等多种形式，以便对学生学习过程进行观察、评价和监督，促进学生有效地学习。终结性评估主要包括期末课程考试和水平考试”。及时的评价可以让学生在规定的时间内，将从网上收集的知识信息，进行交换、互评。教师在学生互评的基础上对学生的学习成果和完成任务情况进行总的评价，在每个项目各阶段的实训中，教师应及时组织全班进行交流总结，学习者通过对不同观点的交流，能加深每个学生对专业知识的认识理解，通过这种集体学习和个别指导的结合，学生可以主动的接受并吸取新知识。
营商环境体系范文4
发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。
法律是国之重器，良法是善治的前提。法治化制度引领营商环境的内在需求，把实践证明行之有效，人民群众满意，市场主体支持的改革措施。法律制度固化下来，推进营商环境法治化进程。
打造法治化营商环境应体现以下几点：
强化法律意识，提高法治素养，为打造法治化营商环境提供思想支撑，营造良好的营商环境，必须将法治观念贯彻到位。
健全营商法规规章，为建设法治化营商环境提供制度支撑。完善的营商法律体系是促进市场主体守法经营，依靠规则和法律健康运行的前提和保障。
营商环境体系范文5
浅谈建立和完善企业信用监管体系及企业信用规范
市场经济是法制经济，也是信用经济。信用是整个社会赖以存在和发展的基础。在监管社会主义大市场的实践中，特别是在整顿和规范市场经济秩序中，我们越来越深刻地认识到企业信用问题是当前经济活动中十分突出的问题，也是建立和完善市场经济体制迫切需要解决的问题。工商部门对市场主体行为的监管主要是信用行为的监管。提高企业公平、公正的信用水平是工商部门整顿和规范企业行为的一个重要出发点和归宿点。本文就工商行政管理部门建立和完善企业信用监管体系的意义、框架、作用及规范做初浅的探讨。
一、工商部门建立和完善企业信用监管体系的意义
1、建立企业信用监管体系是入世的需要。
随着加入WTO，我国将面临着新的挑战和冲击。进一步强化法制观念，培养遵守国际规范、规则的意识，特别是建立信用体系，这是目前中国市场经济发展过程中面临的最重要的问题。政府入世，企业同样要入世；政府要按国际贸易规则办事，企业同样要按国际贸易规则经营。世贸组织规则中强调的市场开放、公平竞争和政策透明度原则，其核心是国家信用原则，全球的自由贸易靠的是信用，维护国家的利益靠的是作用力。要更好的规范企业信用行为，工商部门必须把握新的形势，改进监管方式，建立和完善企业信用监管体系。
2、建立企业信用监管体系是企业生存、健康发展的需要。企业的经济运行主要是靠信用来支撑，没有信用的企业最终是要的。维护信用企业的合法利益，打击不讲信用的企业行为，保障市场经济秩序健康发展是工商部门义不容辞的责任，工商部门通过对企业信用行为监管，将不遵守国家法律和经营道德的企业从市场中清除出去，使诚信企业得到保护。
3、建立和完善企业信用体系有利于全社会营造讲诚实守信用的浓郁氛围，推动社会主义精神文明建设，促进社会风气的根本好转。工商部门推行信用监管，用经济的、行政的、法律的手段来使企业经营有章可循、有法可依，人人恪守经营运行规则，个个按章办事，造就诚实信用、公平竞争的环境。对于推动“三个文明”建设将起到积极的作用。
4、建立和完善企业信用监管体系是工商部门监管职能的重要体现。工商部门担负着监管社会主义大市场的重任，市场信用是市场管理的核心。围绕着这一核心，面对新形势、新任务、新情况，我们必须以创新的精神主动而不被动，自觉而不盲目的推进企业信用监管工作。
二、工商部门企业信用监管体系框架构成
根据工商部门所担负的职能，信用监管体系框架构成主要有四个方面：即市场主体准入登记、合同监管、市场行为规范、信息透明和接受社会监督。
1、市场主体准入登记中的信用管理。市场主体的登记是确立市场主体资格的法律制度，它是确保企业信用的基础。登记注册的信用管理主要表现在以下几个方面：一是对企业名称使用管理。企业名称登记应当符合社会主义精神文明，其使用过程要体现企业信用制度。二是企业的注册资金、注册资本。它在一定程度上反映了企业履行民事责任的能力和企业经营的实力，同时也代表企业在经营过程中承担商业信用的能力。加强对企业注册资金、注册资本的审查管理，查处企业虚报、抽逃注册资金行为，是保障企业信用度的重要措施。三是对企业经营方式、经营范围信用行为的审查。四是对企业法人代表信用资格的审查。规定了无民事行为或限制民事行为能力的人不能担任企业的法定代表人。五是对企业经营期限的信用审查。六是对企业章程的条款审查，体现企业诚实信用，按所订立的章程开展经营活动。
2、合同监管是工商部门对企业信用监管的重要手段。企业信用往往是通过履行合约来表现的，合同管理是工商部门的重要职能。工商部门根据《合同法》对企业订立的合同进行审查，监督企业履行合同。对合同纠纷进行调解、仲裁，对欺诈虚假合同进行查处。指导企业开展“重合同，守信用”活动，保护恪守合同条款、诚实信用企业的合法利益。同时掌握企业信用信息，应用自己职能，收集企业履约能力、经营状况，失信记录及违约行为的情况，为企业签约提供服务，减少企业签约的盲目性，防止上当受骗，创造良好的市场信用环境，推进企业信用按市场规则运行的进程。
3、加强日常监管提高企业信用意识。这是企业信用监管体系中的核心部分。企业信用意识的建立是一个长期的工作，需要我们坚持不懈的努力，加强日常管理，才能逐步实现。围绕监管职能，我们一是要加强打假治劣的力度，提高企业信用意识。制假售假已成为仅次于贩毒的第二大公害，假冒伪劣行为说到底就是不讲信用、不讲道德，不惜破坏市场秩序，追逐暴利的行为。信用环境的恶化，造成交易成本增加，秩序混乱，经济运行不畅，经济发展受到阻碍，同时败坏了社会风气，损害了国家形象，也影响我国对外贸易，迫切需要我们加大打击力度，使制假售假行为无处藏身，净化市场环境，净化企业信用行为。二是通过企业年检工作开展事后企业信用监管。 在年检中有目的地对企业的资本使用、资金流向、经营状况进行了解，对企业亏损金额、亏损原因进行分析，并提出警示和改进意见，加强企业信用的履行能力，同时向企业主管部门反映企业经营情况，为上级领导决策提供依据。三是清理“三无企业”。三无企业是无信用能力的企业，它即没有为社会创造财富的可能，又没有承担社会义务的可能，已经失去了市场主体资格，没有信用可言。
4、企业信息透明，接受社会监督。企业信用制度的建设、信用体系的建立，只有采用现代信息管理技术才能充分发挥作用。近年来。工商部门大量的应用计算机联网技术，已经成为对企业信用监管的重要模式。广泛采用计算机技术，通过收集整理市场经营主体资格、履约能力、信誉情况、失信记录及违反法律、法规、规章行为等涉及企业信用方面的各种信息进行公开、透明地向全社会提供信息服务，是规范社会主义市场经济条件下的信用关系，创造良好的市场信用环境，促时经济健康发展的需要。
三、规范企业信用行为，保护公平竞争
1、当前我国企业不守信用的表现主要有：一是合同履约率低。据国家工商局20xx年统计，全国每年签定合同超过40亿份，而合同履约率仅有40左右。二是合同欺诈等违法行为严重。利用签定合同搞欺诈、骗取钱财的行为屡见不鲜，企业因合同欺诈等违法行为的侵害造成损失而破产、倒闭现象数不胜数。三是逃避各类债务现象严重。采用各种手段逃避企业和银行的债务，使其他企业和银行遭受损失。四是市场交易行为严重不规范。由于缺乏信用，一些企业害怕上当受骗，非现货交易而不做，丧失营销良机，错过交易的最好的时机，造成了不应有的损失。五是制售假冒伪劣行为突出，造成市场经济秩序混乱，上述这些不守信用的表现值得我们深思。
2、抓好企业信用行为规范，保护公平竞争。
市场经济在承认其主体追求最大利益行为的同时，也有一定的规则约束其主体合法经营。信用是市场经济的基础，是开展市场竞争的基本要求。守信用是中国的传统美德，也是建设中国社会主义市场经济“两手抓”的一个重要方面。企业只有加强信用意识，才能更好地和国际接轨，这是入世新形势对每个企业的基本要求。规范企业信用行为，推动市场经济健康发展，工商部门要充分应用企业信用监管体系，发挥自身职能优势，创造公平竞争的社会环境。具体要做以下几项工作：
一是宣传法规，帮助企业提高法律意识和法制观念。当前要根据我国入世的新形势，加强对企业入世教育，帮助企业了解世贸，了解国际贸易规则，适应新形势发展需要。要组织企业学习《合同法》、《反不正当竞争法》等有关法规，提高合同履约意识、竞争意识、规范意识、诚信意识，增强企业自我管理、自我约束
、自我保护能力和企业公平竞争能力。
二是以建设“服务型工商”活动为契机，开展信用服务，指导企业做好诚信。要在企业合同订立上为企业把关，防止合同欺诈和不履约行为；要在产品销售环节上为企业把关，防止“三无产品”流入市场；要在经营信用度上为企业把关，防止企业投机经营不守信用行为；为企业讨回公道、保护合法权益服务；为企业追讨合同欠款服务；为企业宣传自己、创造信用环境服务。
三是加快企业信用监管体系数据库的建立，发挥征信服务效能。工商部门在对企业登记和日常监管中积累大量的企业信用信自资源，如企业的资产情况、经营业绩、产品情况、商标使用、合同履约、签约动产抵押、投资等等，这些企业信息是社会各界十分关注的东西，我们应该把企业信用信息社会化。在法规的规定范围内，应用计算机网联技术，加快建立工商部门企业信用数据库，尽快使征信数据开放。征信数据规范为全社会所用，同时也使企业信用接受社会监督。在目前阶段，工商部门企业信用监管服务的实施可从以下几个方面进行：
（1）企业的开业、变更、注销登记资料、资信情况、违法违规记录及商标使用、合同信用等记录通过工商互联网向社会开放，允许公众查阅，同时给每个企业都建立网上经济户口，实行电子监控。
（2）严禁失信人员担任企业管理人员，尤其是担任企业董事长、董事、经理、会计等，并建立电子档案。对失信企业在工商年检中给予处罚或划定为B级企业，限制企业行为，规范企业信用度。
（3）建立失信企业名单档案。在一定范围内，通过电视、报刊、互联网等媒体充分披露不讲信用的企业行为，向社会曝光，让舆论谴责不讲信用者，接受社会监督。
（4）通过计算机网络工程提供信息，进行行业监督。工商部门要积极牵头，成立各行各业的行业协会，由行业协会对失信企业进行民间处罚。
营商环境体系范文6
在世界范围内，2011/12 年有 108 个经济体实施了 201 项使营商更为便利的监管改革。
波兰在《营商环境报告》所衡量的登记财产、交纳税款、执行合同和解决破产四个方面的监管改革，使其在改善营商便利度方面取得了最为显著的进展。
东欧和中亚地区再次成为开展监管改革的经济体比重最高的的地区―该地区 88% 的经济体在《营商环境报告》所衡量的至少一个主题领域开展了改革。
处于财政困境中的欧洲经济体正在努力改善其营商环境，而这已经开始反映在《营商环境报告》所跟踪的指标当中。希腊是 2011/12 年度全球营商环境改善最多的 10 个经济体之一。
全球范围内的改革努力集中在使开办企业更容易、提高税收管理效率和推动跨境贸易这几个方面。过去一年中开展的 201 项监管改革中有44% 属于这三个政策领域。
这是2013 年营商环境报告。通过10 年来全球监管改革和监管实践的跟踪数据，这份报告总结了一些主要的研究成果，其中最重要的内容包括：更聪明的商业监管有助于支持经济增长；简化企业登记可以推动创业，提高企业生产率，而降低企业登记成本可以增加正规部门就业机会；有效的监管环境有助于加强贸易表现；良好的金融市场基础设施（法院、关于债权人和破产的法律、贷款和抵押登记等）可以改善信贷获取。
什么是“聪明的”（SMART）营商法规？
就象我们需要良好的规则来保证城市交通的顺畅一样，良好规则对商业交易的顺畅进行也必不可少。好的商业监管使私营部门繁荣发展，使企业可以扩大交易网络。但如果设计不当，那些旨在保护经济活动、推动商业运行的法规也可能成为营商的障碍。就象交通灯的设立是为了防止交通阻塞，但如果红灯持续亮一个小时，就无法起到协调交通的作用。在这种情况下，大多数人都会去闯红灯。同样，如果商业监管负担过重，大多数企业都会想办法绕过监管来维持经营。
在实现有效监管和防止监管负担过重这两者之间保持平衡是一项挑战。这项挑战是本报告的一个重点。通过对185 个经济体相关指标的比较，《营商环境报告》衡量它们针对国内中小企业生命周期中 11 个领域的监管法规，并跟踪法规的变化。今年的营商便利度综合排名是根据其中10 个领域的指标得出的，它们是：开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。
那些营商便利度排名最高的经济体不是那些没有监管的经济体，而是那些已经建立了有助于推动市场交往、同时不对私营部门的发展设置不必要障碍的政府。从这个意义上来说，《营商环境报告》关注的是“聪明的”（SMART，即简化、有用、可调整、相关、透明的）营商监管，而不一定是减少监管。
2011/12 年度哪些经济体缩小了监管差距？
营商便利度的排名反映出，商业监管最为商业友好的10 个经济体是新加坡、中国香港特别行政区、新西兰、美国、丹麦、挪威、英国、韩国、格鲁吉亚和澳大利亚。新加坡是连续第七年蝉联这项全球排名的第一位。
在营商便利度排名中名列第一并不意味着这个经济体在这个综合排名中所包含的10 个监管领域都名列第一。
10个营商便利度改善最大的经济体中有 4 个位于东欧和中亚，而东欧中亚地区也是过去一年里开展营商监管改革数量最多的地区。七年来第一次有一个南亚经济体――斯里兰卡――跻身于营商便利度改善最大的经济体行列。
这10个经济体中有8 个使开办企业变得更为容易。哈萨克斯坦、蒙古和乌克兰降低或取消了对公司最低资本限额的要求。斯里兰卡对雇员登记实现了电子化，加快了手续的办理。布隆迪废除了以下3 项要求：企业文件需要公证，将新企业的信息在杂志上刊登，新企业要在贸易与工业部注册登记。
这10个经济体有5 个使解决破产更加容易，其中2 个经济体同时还加强了合同执行体系。塞尔维亚通过引入私人执达官、禁止就法院对合同执行的决定提出上诉、加快服务程序和建立禁制令的公开电子记录，强化了破产解决程序。新的私人执达官体系也提高了执行合同的效率。波兰实施了新的民事诉讼法，增加了法官的数量，从而减少了执行商业合同所需的时间。
波兰还通过修订对破产申请的文件要求，使办理破产更加容易。
4个经济体使登记财产更加容易。波兰近年来通过一系列措施提高了财产登记申请手续的办理效率，如在华沙设立了两个新的财产登记区，去年又引入了一项新的用于土地和抵押物登记的案卷管理体系，同时还在继续推行有关档案的数字化管理。
5个经济体在获得信贷方面有所改善。哥斯达黎加、蒙古和乌兹别克斯坦保障借款人查阅其本人信用数据的权利。斯里兰卡建立了一个可搜索的抵押物电子登记系统，并了其运行法规。哈萨克斯坦强化了破产程序中受担保债权人的权利。
在一定程度上迫于经济危机带来的压力，希腊在《营商环境报告》所衡量的3 个领域实施了监管改革，因此过去一年监管环境改善的步伐快于此前6 年中的任何一年。它将规划审批程序从市政府转到经过 认可的私人专业人士，使发放施工许可证的速度加快。它还通过提高信息披露要求、引入一项新的旨在加强对陷入困境企业的破产前重整程序，加强了对投资者的保护。
哥斯达黎加是营商便利度改善最多的前十位中唯一个拉美和加勒比经济体，在《营商环境报告》所衡量的4 个领域开展了监管改革。它引入了一种基于风险的对新企业的卫生审批办法，并对施工许可证提供在线办理。哥斯达黎加还保障借款人查看本人数据的权利，并通过市政税项的电子支付，使本地企业交纳税款更加方便。
除了这10 个经济体营商便利度的改善最大，2011/12 年度总共有108 个经济体、通过201项制度和监管改革对营商环境作出了改善。
在2011/12 年度，开办企业再次成为监管改革最多的领域。在过去8 年里，开办企业的程序从决策者那里得到的重视比《营商环境报告》所考察的其他任何商业监管领域都多――149 个经济体共进行了368 项改革。世界各地的这些努力将开办企业平均所需时间从50 天减少到30 天，平均成本从相当于人均收入的89% 降低到31%。
在过去一年里，东欧和中亚再度成为营商环境有所改善的经济体所占比例最高的地区，该地区 88% 的经济体开展了至少一项使营商更为便利的制度改革或监管改革，67% 的经济体开展了两项或两项以上改革。
改善营商监管是一个具有挑战性的任务，而要实现长期、持续的改善则更是一项艰巨的任务。自2005 年以来一些经济体成功地做到了这一点。其中有几个经济体在各自所处的地区表现突出，如：格鲁吉亚、卢旺达、哥伦比亚、中国和波兰。
格鲁吉亚是2005 年以来东欧中亚地区乃至全球范围内改善最多的经济体。自2005 年以来，格鲁吉亚实施了35 项制度和监管改革，在《营商环境报告》所衡量的所有领域都有所改善。仅在过去一年中，就有6 个领域实现了改善。例如，通过在第比利斯和波季等城市设立清关区，使跨境贸易变得更为便捷。这些办理所有清关手续的一站式服务每天全天开放，使贸易商可以在同一个地点提交海关文件并完成其他手续。格鲁吉亚还加强了担保交易体系。对民法的修订使担保权益延伸到产品、收益和代替抵押物的资产。
格鲁吉亚在采取平衡的监管改革方面也做得非常突出。很多经济体改善监管环境都是从减少监管程序的复杂性和成本做起（如开办企业），然后可能会转向强化营商法律制度的改革（如获得信贷）。法律制度改革往往更有挑战性，有时需要对关键法律条文作出修订，而不只是改变行政程序。格鲁吉亚也采取了这种模式，先将重点放在减少监管程序的复杂性和成本上，然后开始强化法律制度。但在来自5 个地区的改善最大的经济体中，格鲁吉亚在这两个方面的改善都是最多的。
卢旺达是2005 年以来改善幅度居全球第二、在撒哈拉以南非洲居首位的的经济体，它将与前沿水平的距离缩小了近一半。为了总结卢旺达的持续改革所带来的关键经验，今年的报告包含了一个对其改革进程的案例研究。撒哈拉以南非洲还有很多经济体取得了令人瞩目的进展：自2005 年与前沿距离缩小最多的前50 个经济体中，有17 个是位于这一地区。
全球来说，各种收入水平的经济体都在缩小与前沿水平的差距，但低收入经济体的改善幅度大于高收入经济体。这是一项重要的成就。
哥伦比亚是拉美和加勒比地区与前沿水平的差距缩小最多的经济体，2006 至2009 年这段时间，哥伦比亚将重点放在改善监管程序的效率上，尤其重视企业登记和税收管理。但从2010 年起，它开始对法律制度进行改革，如加强对中小股东的保护、改善破产制度等。
“金砖四国”中有两个名列改善最多的前50 个经济体之列：印度和中国。它们也是自己所在地区2005 年以来改善最多的经济体。这两个国家在《营商环境报告》所覆盖的前几年开展的改革尤为突出。中国在2005 年颁布了新的公司法，2006 年建立了一项新的信用登记体系，2007 年实施了首部破产法和新的物权法，2008 年实施了新的民事诉讼法和企业所得税法。印度在2004 年成立了第一个信贷局，此后着力简化开办企业、交纳税款和跨境贸易等监管程序，降低监管成本。
五个经合组织高收入经济体也跻身于改善最多的前50 位之列：波兰、捷克、斯洛文尼亚、葡萄牙和法国。波兰单在过去一年的时间里就实施了4 项制度和监管改革，而自2005 年以来由《营商环境报告》所记录的改革共有20 项。它改善了转移资产的手续，通过使用电子设备使交税变得更加方便，缩短了执行合同的时间，强化了解决破产的程序。
为什么以中小企业的监管环境为重点？
据估计，发展中经济体90% 的就业是由私营部门提供。在那些政府政策提供了富有活力的营商环境的地方，企业进行投资，创造就业，提高生产率――这样所有人都能获得更多更好的机会。越来越多的证据显示，如果决策者想加强私营部门，那么他们就不仅要重视宏观经济要素，还需要重视那些影响日常经济生活的法律、法规和制度安排的质量。
为什么《营商环境报告》将重点放在中小企业面临的监管环境上？中小企业是推动竞争、促进增长和创造就业的关键力量，在发展中经济体尤其如此。但在这些经济体中，高达65% 的经济活动存在于非正规部门，而这往往是由过度的官僚程序和监管造成的。
非正规部门的企业缺乏法律提供的机会和保护。即使是那些正规部门的企业，它们在获得机会和法律保护方面可能也并不平等。在监管繁琐、竞争有限的地方，企业家是否成功往往取决于他认识哪些人。而在监管透明、有效、以简单方式实施的地方，有抱负的企业家就可以更容易地竞争、创新和发展。
《营商环境报告》的这个侧重点对发展和减贫来说是否重要？世界银行一项名为《穷人的声音》的研究向世界各地的6 万穷人提出了一个问题：你觉得你怎样才能摆脱贫困？他们的回答非常清楚：不管男人还是妇女，他们摆脱贫困的最大希望来自从自己的生意获得收入或者通过就业获得工资收入。实现经济增长――从而确保所有人，不管其收入水平如何，都可以从增长中受益――就需要一个良好的环境，在这种环境里，有干劲、有好点子的新企业得以开办，好的企业可以不断投资和增长，从而创造就业机会。从这个意义上来说，《营商环境报告》认为良好的规则是加强社会包容性的一个关键。
十年的数据告诉我们什么？
越来越多的实证研究显示，商业监管的某些领域以及这些领域的监管改革与重要的社会和经济结果相互关联――这包括公司的创建、就业、正规性、国际贸易、金融服务获取以及面临困难但有生命力的公司的生存等。正是十年来《营商环境报告》所提供的数据以及其他数据集使这方面的研究成为可能。还有更多的文献使用各种不同的实证分析策略，得出了一些很有意思的结论，包括下面介绍的这几条。
更聪明的商业监管有助于推动经济增长。有较好商业监管的经济体增长得更快。一项研究发现，按照《营商环境报告》对商业监管的衡量，表现最好的四分之一经济体与表现最差的四分之一经济体之间商业监管水平的差距对应着2.3 个百分点的年增长率差距。另一项研究发现，收入水平较低的经济体进行营商便利化监管改革对应着下一年增长速度0.4 个百分点的提高。
简化企业登记有助于鼓励创业， 提高企业生产率。建立了高效的企业登记制度的经济体新企业的进入率往往更高，企业密度也更大。 企业登记的办理速度快意味着有更多企业可以注册进入那些增长潜力最强的行业，例如全球需求迅速扩大或生产技术正在变化的行业。实证证据也显示，更高效的商业进入监管可以提高企业生产率，改善宏观经济表现。
降低企业登记费用有助于增加正规部门的就业机会。由于新企业往往是由高技能劳动China Civil Entrepreneur者建立的，降低企业的进入成本有助于提高对教育的接受率，为高技能工人带来更多就业机会，提高平均生产率。通过增加正规的企业登记，可以增强企业的法律确定性――由于新成立的正规公司被置于法律体系覆盖之下，这不仅有利于企业自身，也有利于其客户和供货商。一些国别研究证实，简化市场进入监管可以促进新的正规企业的建立：
在哥伦比亚，在全国各地的城市引入了企业登记“一站式”服务后，新企业登记数量提高了5.2%。
对墨西哥的一项研究发现，一项简化市政许可程序的方案实施后，登记的企业数量增加了5%，就业增加了2.2%。而且，来自新企业的竞争使价格降低了0.6%，原有企业的收入降低了3.2%。
在印度，一项研究发现，逐步取消对企业进入和生产进行监管的许可制度之后，新企业登记增长了6%。另一项研究发现简化对企业进入的监管和劳动力市场灵活性之间具有互补性：就业法规更为灵活的印度各邦与不太灵活的邦相比，前者非正规企业的减幅比后者高出25%，实际产出的增幅比后者高出18%。还有一项研究发现，许可制度的改革使受到改革影响的企业的总体生产率提高22%。
在葡萄牙，“一站式”企业服务机构的建立使新企业登记数量提高了17%。这项改革对教育水平较低、在农业、建筑和零售等低技术产业经营的小企业家最有帮助。
良好的监管环境可以改善贸易领域的表现。加强贸易方面的制度环境――如提高海关的清关效率――可以促进贸易额增长。有研究指出，效率低下的贸易环境是导致撒哈拉以南非洲国家贸易表现不佳的主要因素之一。一项研究发现，货物的内陆运输时间每缩短一天，出口就可增加7%。另一项研究发现，有助于提升贸易表现的因素包括金融服务获取、基础设施质量以及政府制订和实施推动私营部门发展的良好政策法规的能力。这项研究还显示，进入国外市场受到更多限制的经济体，更能从改善投资环境中受益。还有一项研究甚至显示，旨在改善物流、促进贸易的境内措施对贸易（尤其是出口）的影响对大于降低关税的影响。
良好的金融市场基础设施――包括法院、债权人法和破产法、信用和抵押登记等――有助于改善信贷获取。世界各地的企业都表示难以获得信贷是他们面临的一个主要障碍。良好的信用信息体系和有力的担保法律有助于克服这一障碍。一项对12 个转型经济体抵押法改革的分析显示，这些改革提高了银行贷款额。还有研究发现，通过信贷局加强信息分享与银行利润提高、风险降低之间有关联。债权人权利保障及公共或私营信用登记体系的存在与私人信贷在GDP 中的高占比有关联。
一些国别研究证实，高效的债务回收和退出程序对确定信贷条件、确保生产率低的企业将被重组或退出市场发挥着关键作用：
在印度，专门的债务回收法庭的建立产生了一系列积极效果，如：加快了债务回收索赔案件的解决速度，使贷款方能够在拖欠贷款的情况下获得更多抵押物，使贷款的还款率提高了28%，贷款利息降低了12 个百分点。
随着巴西2005 年开展的广泛的破产制度改革，债务成本下降了22%，信贷总额上升了39%。
实践经验显示，简化企业重组机制可以减少企业清算的数量，因为这会鼓励相对有生命力的企业选择重组。企业重组机制的简化使哥伦比亚清算案例降低了14%，比利时减少了 8.4%。哥伦比亚新体系的一个重要特点是对有生命力和无生命力的企业进行区别，使那些面临财政困难但仍有生命力的企业更有可能生存下来。
