效果评估报告范例6篇

效果评估报告

效果评估报告范文1

关键词:广告传播效果;ARF媒体评价模型;AIDMA模型;到达效果;认知效果;记忆效果;态度改变效果

POP 是英文“point of purchase”的缩写,中文译为“售卖点广告”或“售卖场所广告”。服装POP广告指在服装产品的终端售卖场所内,所有为宣传服装款式、面料等服装信息,吸引消费者,刺激其购买欲而进行的各种商业广告活动,如卖场内的服装陈列方式、橱窗展示、店内海报、服装宣传画册等等。广告传播效果指“具有说服动机的广告信息对受众心理、态度和行为的影响,即广告传播活动在多大程度上实现了广告目标;同时也包括广告信息带来的一切影响和后果[1]”。本文从媒介研究和受众反映两方面出发,以ARF媒体评价模型及AIDMA 模型为基础,制定评估服装POP广告传播效果的指标,为评估服装POP广告的效果提供有力的理论依据和支撑。

一、服装POP广告传播效果评估指标制定的理论模型基础

1、ARF媒体评价模型

ARF媒体评价模型是美国广告研究基金会提出的广告效果评价标准。ARF媒体评价模型将广告媒体传播效果分为六个阶段:媒体普及、媒体暴露、广告暴露、广告直觉、广告沟通和销售反映。每一阶段都可以通过量化的数值来对广告效果进行评估。媒体普及和媒体暴露是针对广告媒体的影响力进行的评估。广告暴露、广告直觉和广告沟通是对广告本身的投放情况、与受众之间的信息交流情况进行的评估。销售反映是直接对广告效果进行的直观量化评估,即广告是否能够促进销售,在广告投放之后对销售是否产生影响进行评估,此种评估需要对比销售数据之后做出判断。

本文结合服装POP广告的性质,将六阶段的评估指标做以下延伸:媒介普及 四大类服装POP广告的数量、种类、特点、摆放位置及更换频次;媒体暴露 服装POP广告在受众面前的暴露程度;广告直觉 广告对受众的吸引程度;广告沟通受众对广告的认知程度及评价;销售反映 广告在改变销售者购买行为中的作用。

2、AIDMA模型

国际推销专家海姆兹·姆·戈德曼(Heinz M Goldman)总结的推销模式,是西方推销学中的一个重要的公式,由英文Attention、Interest、Desire 、Action组成。将AIDMA模式运用到广告学中就成为了解释广告作用于消费者的过程模式:广告通过图像、文字、音乐、灯光、色彩、意境等多种方式引起消费者的注意(Attention),使得受众的心里活动在周围众多事物中指向和集中于该广告。广告受众对广告内容做一系列的信息加工后,对广告发生兴趣(Interest),产生购买欲望(Desire),对广告内容产生记忆(Memory),并最终在广告刺激下产生购买动机,驱使受众实施购买行为(Action)。因此得到以下模型:

Attention Interest Desire Memory Action

根据AIDMA模型,结合服装POP广告的性质,本文将模型做如下延伸:attention 各类服装广告的视觉冲击力评估,视觉冲击力直接决定广告能否引起广告受众的关注;Memory 在受众观看完广告后,在脑海中残留多少对广告的印象,即受众对广告的记忆效果;Action 广告对消费者态度改变的影响效果。

二、服装POP广告传播效果评估指标的制定思路

1、广告媒体研究思路

广告媒体是广告主展现其产品价值、促进销售的重要载体。不同的广告媒体形式对广告内容、创意策划、投放地点和时间都有不同的要求。因此,制定服装POP广告的传播效果评估指标也要考虑到POP这个广告载体的特殊性质,以及服装产品的特殊广告需求和独有的广告形式。这一研究思路将被集中反映在到达效果评估指标中。在此项指标中会涉及综合广告环境评估指标,即包含对卖场静态和动态环境的评估,包括卖场内POP广告的数量和种类、卖场客流量、POP广告的暴露程度、POP广告的摆放位置及广告的更换频次等。

2、受众反映思路

受众反映思路是建立在AIDMA模型的基础上的。受众对广告的反应基本上按照“认知——接受——行动”这三个环节分层级进行。“Attention”属于认知层级,“Interest”属于接受层级,“Desire Memory Action”属于行动层级。这三个层级产生的广告传播效果依次是:广告认知效果、广告接受和记忆效果、广告对购买行为的影响效果。因此,本文将制定相应的评估指标对上述三种效果进行评估,从而研究服装POP广告的传播效果。

三、服装POP广告传播效果指标

基于媒介研究和受众反映两个研究思路,以ARF媒体评价模型及AIDMA 模型为基础,本文制定了如下指标:

1、服装POP广告到达效果指标

在广告学中,“到达”指“广告经由媒体的传播接触到广告受众,使广告受众暴露于广告面前”[2]。广告的“到达效果”就是对广告到达受众的情况进行的评估和测定。笔者对“到达效果”的评估主要通过实地观察法和与店内负责人访谈法进行。就服装POP广告而言,测定其到达受众的情况就要从以下三个角度进行评估:服装卖场的综合广告环境、卖场客流量、受众暴露度。

(1)服装卖场的综合广告环境指标

评估服装卖场的综合广告环境主要是为了了解卖场广告投放情况。本文主要选择以下几个方面进行调研和评估:①终端卖场服装POP广告的种类及特点;②终端卖场服装POP广告的数量;③终端卖场服装POP广告的摆放位置;④终端卖场服装POP广告更换的频次。从这四个角度对服装终端卖场的广告投放情况做量化分析,此外也可以评估此卖场对POP广告的重视程度及服装广告发挥作用的程度。

(2)卖场客流量指标

卖场客流量指标评估是为了评估广告的作用人群,即广告的目标受众。与电视广告或报纸、杂志广告不同,服装POP广告的目标受众更加具体,广告的作用方式更加直接。目标受众的人数对广告传播效果有很大影响。目标受众人数多,广告的作用人群大,广告的传播效果就越大。卖场客流量指标包括两种:工作日客流量和双休日客流量。

(3)受众暴露度指标

受众暴露度指标即某一时间段内,观看某种类型的服装POP广告的人数。受众暴露度指标是针对受众接触广告情况进行的评估,是评估服装POP广告到达率的主要内容。此项指标评估一般通过实地问答的形式来调查受众对四大类服装POP广告的关注程度,将问答结果作为采集样本。

2、服装POP广告认知效果指标

广告的认知效果评估是为了了解受众在接触广告之后,对广告的认知程度。本文制定的服装POP广告认知效果评估指标主要从以下三个方面展开:广告的视觉冲击力评估、广告的精度率评估、广告的理解率评估。

(1)广告的视觉冲击力评估

广告的视觉冲击力越强就越能吸引读者的注意,受众的认知度就会越高,广告的传播效果就越大。 “冲击力指标评估在平面广告中包括对各广告要素的 ‘显眼程度’(Salient)、各种构图的‘位置效果’(Attention Value of Various Positions)、各种商标设计的‘易认程度’(Readability)等的评估” [3]。

在视觉冲击力评估中,需要对服装POP广告的四大类形式的视觉冲击力进行逐个评估。因此,针对POP广告中海报广告这一形式的视觉冲击力评估,可主要从文案字体信息、服饰搭配、平面模特、广告创意、海报的图案和色彩、海报版面大小等因素入手。

对店内橱窗广告的视觉冲击力评估主要从橱窗内的模特展示、服饰搭配、橱窗整体氛围、橱窗内灯光、色彩搭配、橱窗结构设计、橱窗空间利用等角度进行评估。此外,受众对上述六个评估项的注意程度排序也可作为评估橱窗广告视觉冲击力的指标之一。

服装陈列方式也属于服装POP广告的范畴。在对服装陈列方式的视觉冲击力评估上,需要考虑的指标有陈列方式的视觉效果、陈列方式与卖场中场景配合程度、陈列方式与卖场灯光的配合程度、陈列方式的创意水平等。

(2)广告的精读率评估

美国斯塔奇公司曾经对报纸广告的精读率下过这样一个定义:“精读率即为在读者当中,回答阅读了刊登的全部广告素材的一半以上的比率” [4]。精读率高的广告作品,其传播效果必然高,对受众购买行为的影响程度也会比较大。精读率的评估一般要靠问卷调查的方式辅助,并且主要集中在评估海报广告和橱窗广告两种形式上。

本文前一部分提到服装海报广告一般有6种左右的广告构成元素:服装图片信息、文字信息、品牌LOGO 、海报的大小、海报的色彩、海报的字体等,了解半数以上构成元素的受众即为广告的精读受众。

同理,在本文前一部分提到的服装橱窗广告的6项构成元素中,了解半数以上构成元素的受众即为广告的精读受众。

广告精读率公式如下:

服装海报广告精读率 = 受众注意的海报广告构成元素超过半数以上的人数 /看过服装海报广告的人数×100%

服装橱窗广告精读率 = 受众注意的橱窗广告构成元素超过半数以上的人数 /看过服装橱窗广告的人数×100%

(3)广告的理解度评估

广告的理解度指广告受众对于广告内容和广告诉求点的理解程度。对于服装POP广告理解度的评估可以反映POP广告是否准确、完整地将信息传达给受众,广告创意是否符合广告的诉求点,广告创意是否能够让受众理解。广告的目的在于向受众传达有效的产品信息,受众对广告的理解程度也会影响服装POP广告的传播效果。此项效果的评估需要通过问卷调查或实地调查的方式,对受众是否理解做出评估。

3、 服装POP广告记忆效果评估指标

广告记忆效果指标是用来评估服装POP广告的以下传播效果:①广告是否在受众心中留下印象;②受众对广告内容的记忆程度;③广告内容是否对受众产生记忆影响。因此服装POP广告记忆效果指标主要包括以下两个方面:广告的记忆度指标、广告提极度指标。

(1)广告记忆度指标

广告记忆度指标主要为了评估受众是否记住广告,以及对哪些广告内容印象深刻。受众记住的广告内容越多,则广告的传播效果越大。

(2)广告提极度指标

广告提及度指标旨在评估广告对受众产生的深层效果或称后续效果,即受众看完广告之后在脑中形成印象,并将此印象在下次与他人谈论时提及出来。广告提及度也可作为评估广告的二次宣传效果的指标,即评估受众将其对卖场内各种POP广告形式的印象或广告内容传达给未曾到达卖场的其他潜在受众群体的情况。

4、服装POP广告的态度变化效果评估指标

广告的最终目的是刺激消费者的购买欲,促使其产生购买行为。介于服装的特殊性质,大部分消费者在购买服装之前,对其所要购买的衣服没有固定的概念或想法。因此,卖场内的服装POP广告的劝服性更强。对于服装POP广告的态度变化效果评估旨在衡量广告传达的内容是否会影响受众的购买态度,是否会影响受众对服装品牌的评价。本文从两个方面对态度改变效果进行评估:受众对广告的好感度及购买行为影响度。

(1)受众好感度评估

受众好感度评估旨在就受众对各类形式的服装POP广告的评价进行统计和分析。可通过问卷调查的方式实现。

(2)购买行为影响度

购买行为影响度旨在评估广告是否能对受众购买行为产生影响。购买行为影响程度高的广告其传播效果会非常大,对消费者的心理以及消费者群体内的二次广告宣传都会产生很大的影响。该指标的数据也可从问卷调查中获得。

四、注意事项

在对服装POP广告传播效果进行评估时,需要考虑到服装产品的自身属性及POP广告本身在传播效果方面所具有的劣势。

在知名学者沃恩的“FCB坐标广告传播效果研究模型”指出“服装类产品属于情感型、高卷入度商品,其广告效果在于态度改变、感觉觉醒,其可能的媒体策略中大版面广告能提高传播效果”[5] 。从这个角度来说,平面POP广告本身的传播效果就会比陈列式广告或者橱窗广告的效果明显。此外,由于服装产品的自身属性,试穿对于消费者最终的购买行为产生的影响非常大。相比而言,广告只能引发消费者的兴趣或者“感觉觉醒”,因此,服装广告的本身属性问题也需要考虑在态度改变效果评估以及对影响传播效果的因素分析中。

参考文献:

[1]广告学概论. 陈培爱[M]. 北京: 高等教育出版社, 2010。

[2][3]品牌传播效果评估指标. 胡晓云等 [M].北京:中国传媒大学出版社,2007,第91、89页。

效果评估报告范文2

1试验装备保障项目质量管理效能评估的实施筹备

为了提高试验装备保障效能评估的科学性,使评估结果能够尽可能地反映真实情况,必须做好充分的实施筹备工作,构建科学合理的评估多元架构。试验装备保障项目质量管理效能评估的实施筹备工作主要从以下三方面进行考虑。

1.1评估组织管理机构

评估组织管理机构是实施试验装备保障项目管理效能评估的主体。首先,由于装备归口管理单位日常机关事务繁杂,所以内部不宜建立庞大的评估机构;其次,应按照“评”与“建”组织机构适当分离的原则,从制度层面保证评估工作的规范和制衡;再者,如果由归口管理单位委托评估委员会组织评估,由于均为临时性的组织,评后即散,形成了失效的真空状态。为了保持评估结论的公正客观,评估组织管理机构应引入第三方机构,坚持装备机关人员和院校、技术总体单位专家相结合,充分发挥专家的作用。评估组织管理机构采用小核心大范围的模式,其组织结构由三部分组成:评估委员会、评估小组、评估专家组,形成行政监督、专业化评估机构实施、专家咨询三方各负其责相互支持、相互制约的评估组织管理机制,如图1所示。通过这种机制,专业化评估机构经合同形式受归口管理单位委托进行评估,是非利益相关的第三方,对评估结果负责,但不掌握最终决策权,从而保证了评估公正性。评估专业机构为了保持良好的声誉,在以后的评估工作中续约,会严把评估的质量关,科学合理地全程设计评估程序和方法,认真收集整理分析具有评审条件的专家意见,把委托的项目评准、评好,进而形成良性循环,促进评估质量的不断提高。

1.2评估计划

1.2.1计划拟制依据拟制评估计划,最重要的环节就是评估目标分析,如果没有明确的评估目标,评估工作就失去了方向。评估目标的确定,应该充分征询被评单位的意见,只有在被评单位积极参与的前提下,才能使效能评估工作落到实处,装备管理机关才能下达切合实际的评估任务。同时,评估目标也是被评单位应达到保障目标的规定和约束,是保障工作提升的重要参考。由于被评单位保障要素的配置和执行任务的职能性质并不相同,所以评估目标也不存在完全统一的标准。

1.2.2计划拟制程序计划拟制程序按以下六步实施:

(1)确定评估目标、任务及对象。试验装备保障效能评估工作按总部级、基地级两级实施,基地级评估计划由XXXXXXX拟定,并征询XXXXXX意见;总部级评估计划由XXXXXX拟定,并征询XXXXX意见。对评估任务分析,要说明所需解决的问题,以及描述具体预期目标。

(2)确定评估经费、时间等计划内容。评估经费应包括:评估小组人员费用、聘请专家费用、差旅费、通信费、印刷费(报告、书面问卷等)、购置设备费(技术设备、电子数据处理设备等)等。评估时间安排应尽量具体,包含起至阶段,如:201X年9月中旬至9月下旬。

(3)征求评估任务方和被评单位意见。将拟定的评估计划发至评估小组和被评单位,征求实施方和评估对象的意见,并进行修改完善。

(4)形成评估计划。将拟定的评估计划提交评估委员会会议讨论,会议修订的评估计划通过后,由评估委员会主任签字确认,形成正式评估计划。

(5)计划的申报与审批。

(6)下达评估计划及评估任务书。评估计划审批后,由装备管理机关向各被评单位下发评估计划文件,并与评估小组签订评估任务书。

1.2.3计划的调整评估年度计划一经下达,必须严格执行。因特殊情况确需调整的,按照计划编报程序报批。评估计划的调整可分为两类:一是评估计划的一般性调整,二是评估计划重大调整。一般性调整是在不改变评估目标、范围、程序的情况下,对评估人员配置、费用安排等一般性内容进行调整,需经本级机关领导审核批准后,方能生效。评估计划重大调整是对评估目标、范围、程序等需要进行重大变化,需经评估委员会审核批准后,方能生效。对于评估计划的调整需与评估方和被评单位等相关方进行及时必要的沟通,一方面使方第一时间对评估的内容和方式进行及时规划,另一方面了解被评单位对计划调整的态度和配合程度,便于后期评估实施的顺利开展。

1.3评估模型

为准确、客观地对试验装备保障项目质量管理效能进行评估,需要采用科学、适用的评估模型。选取模型的关键是要保证能够反映评测对象的整体特性。总体上说,可以采用的模型主要有一下两种:

(1)解析模型解析模型的特点是将效能的单项指标表述为基础指标的解析公式,总体效能指标表述为单项指标与基础指标的解析公式,根据描述效能指标与给定条件之间函数关系的解析表达式来计算效能指标值。在这里给定条件常常是低层次系统的效能指标及环境条件。解析表达式的建立方法多样,可以根据现成的军事运筹理论建立,也可以用数学方法求解所建立的效能方程而得到。解析模型的优点是公式透明度好,易于了解和计算,且能够进行变量间关系的分析,使用简单、评价范围广、适用性强,便于应用。缺点是考虑因素少,特别是很多环境因素、战场因素和一些不易描述的因素,且有严格的条件限制,受人的主观因素影响较大。效能评估常用的解析模型有线性加权法、概率综合法、模糊评判法、层次分析法以及多属性效用分析法等。

(2)仿真模型仿真模型实质是以计算机模拟为试验手段,通过在给定数值条件下运行模型来进行仿真试验,由试验得到的结果数据直接或经过统计处理后给出效能指标估计值。基于仿真的综合分析模型以系统运行过程为基础,采用层层深入的推理方法建立系统模型,并用专用语言在计算机上评估实现,得出仿真结果,供决策者参考。仿真模型能较详细地考虑影响实际保障过程的诸多因素,能够比较形象地演示保障过程,因而特别适用于进行装备保障效能指标的预测评估。仿真模型与解析模型的不同之处在于仿真模型通过推理演示系统的仿真运行,根据不同条件的情况求得系统的整体效能。

2试验装备保障项目质量管理效能评估的执行

2.1评估的实施程序

评估的实施程序分为评估启动、信息获取、评估汇总、形成评估报告、评估报告审核与确认五个阶段。

2.2评估方案

评估方案的主要内容包括:一是评估对象;二是评估指导思想和原则;三是评估目的;四是评估依据;五是评估指标体系;六是评估方法;七是信息采集范围和方式;八是评估组织实施、进度安排;九是提交评估报告的时限;十是其它要求及说明,例如:保密措施等。

2.3评估信息数据的采集

主要采取问卷调查、考试考核、座谈访谈、实地检查、实装演练、听取汇报、查阅相关文档材料(包括自评报告、以往评估资料等)方式进行。

2.4评估信息数据的分类

效能评估过程中所涉及的信息种类繁多,既包括保障阶段各类人员信息、保障设施设备信息、试验装备本身信息等,也包括相关的政策、法规、标准、财务、环境等信息。评估信息数据应根据不同的视角、需求进行分类。所搜集的评估信息数据标准化处理后,代入评估模型将得出参评单位试验装备保障效能评估的结果。如果采用的评估方法不同,建立的评估模型不同,所得出的评估结果在数值上会存在一定的差异,但基本都能反映参评单位试验装备保障效能的相对水平。得到评估结果后还需对其进行检验,确定是否达到预期的评估目的,满足评估要求。如果所得出的结果与实际保障效能水平出入较大,必须从信息源头查找问题原因,对评估信息数据进行重新核查、纠偏和最终鉴定,主要包括定量指标数据资料、定性指标界定、评分标准以及评估计分过程等,以保证评估准确、可信。

2.5评估报告

在详细评估的基础上,评估小组应根据足够的证据写出评估结论,对评估对象进行综合评估分析,归纳提出加强和改进试验装备保障效能的建议,并编写评估报告,以便向业务管理部门提供参考,向参评单位提供下一步装备保障工作努力改进的方向。评估报告是对评估工作的科学总结,撰写评估报告过程是评估实施过程中的重要环节,为了保证评估的质量,在撰写评估报告时应注意以下事项。从内容上看,应重视评估结论的检查和复核,以便使用方判定评估活动的可信度,恰当地使用评估结论。主要内容包括:是否符合评估标准;评估依据是否充分;评估结论是否可靠;评估报告是否提供必要的支持信息。从整体上看,报告应本着第三方的态度,坚持“实事求是”的原则,体现客观性。报告不能给出先入为主的结论,更不能围绕一个预定的结果进行分析论证,不应含有对参评单位做出批评性或赞赏性的语气,应尽量反映出试验装备保障工作中所取得成功的方面,未达到预期的方面,以及现实的改进建议。

3结束语

效果评估报告范文3

(1.北京铁路电气化学校 北京 102202;2.北京信息职业技术学院 北京 100015)

摘要:专业评估是职业教育外部评价的核心制度,是建立我国职业教育质量认证制度的创新举措。本文从专业评估的原则、步骤、专业评估过程及专业评估指标体系设计等几方面论述了职业教育专业评估体系的内涵及构建。

关键词 :职业教育;专业评估体系;构建

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2014)05-0013-04

职业教育分级制对职业教育等级和标准进行了明确规定。职业教育宽进严出的入学制度、灵活的学习制度,决定了建立职业教育评价工作机制的重要性。职业教育评价是现代职业教育体系的重要组成部分,是获得授权的职业教育机构及其专业自身健康可持续发展的重要保障。我国的职业教育评价体系,是在国家职业教育发展领导小组的统一领导下,由职业教育评价委员会组织与实施对职业教育机构及其专业的质量评估和检查。职业教育评价包括内部质量评价和外部质量评价。内部评价指职业院校内部教育质量管理体系与评价制度;外部评价指职业教育关联方对职业教育机构教育质量的监控与评价,即政府、学生、行业企业对职业教育需求满足程度的测量与评价。专业评估是职业教育外部评价的核心制度,是针对职业教育机构的某一特定专业,就其专业办学条件和人才培养质量进行评价,进而评价该专业是否具备举办某一等级及以下等级的职业教育的办学水平,是否满足相应等级的职业教育标准的质量要求,是建立我国职业教育质量认证制度的创新举措。

专业评估原则

明确性原则 评估程序要用书面文件公布,以便被评估学校对整个评估的指标、方式、流程及结果的运用有清晰的认识。

一致性原则 评估结果要与国家相同学术性质的标准保持一致。

可信性原则 评估方法及过程等能获得被评估学校的信任。

中立性原则 评估过程不鼓励任何特定形式的准备、研究活动,要确保评估工作的中立与公正。

等值性原则 评估仅就各校的质量进行评估,与被评学校的规模、声望、类型无关。

透明性原则 整个评估机制,包括评估前的规划、实地评估及评估结果的公布都强调透明性,以增强评估的可信度。

专业评估步骤

制定专业评估标准 由评价委员会组织职业教育专家、行业企业专家、管理专家和职业教育研究专家研究制定。

提出申请 学校向职业教育评价委员会提出申请。

审核 职业教育评价委员会审核申请。

自评 学校根据评估标准进行全面的自我检查,评估专业取得的成绩及存在的问题,并写出自评报告。

实地考察 由评价委员会选派专家访问和评估申请评估的学校。

撰写评估报告 评估专家组写出评估报告,提出评估结论。

评价委员会决策 评价委员会复核评估报告,决定是否授予申请评估的学校以专业等级资格认证,并报请职业教育发展领导小组和政府批准。

公布评估结果 职业教育授权委员会公布评估结论。

评估专家组的组成及条件

组成 专家组一般由职业教育专家、行业企业专家和评估专家等5~7人组成,设秘书1人。

专家组成员条件 (1)在教育领域和行业企业享有一定声誉。(2)坚持原则,实事求是,客观公正。(3)遵循回避制度(不得为该校毕业生,不能或不曾在该校供职,与该校主要负责人无直系亲属关系等)。

专业评估过程

专业评估主要包括三个阶段:第一阶段是学校向评价委员会提交评估申请,说明学校自评过程及通过评估活动准备达到的目标。第二阶段是提交申请半年后的办学条件评估,时间为1年左右。主要评估专业的办学条件,如是否具备明确的教育目标,是否有稳定的经费来源及学校为实现教育目标的工作安排等。第三阶段是教育绩效评估,时间为1年左右。主要评估学校的教育绩效,如人才培养方案是否先进,人才培养标准和培养规格是否符合职业教育分级标准,学校是否建立并实施了完善的教学质量监控体系。其中,评估的第二和第三阶段都设置了自评和实地考察环节,学校在每个阶段都要撰写自评报告。评估周期为3年,学校自评和评价委员会评估学校的时间为两年,剩余1年时间是学校根据评估过程中发现的问题和评价委员会的建议进行整改。

第一阶段即学校申请阶段,学校要向评价委员会提交评估申请及办学条件评估实施方案和教育绩效评估实施方案。在办学条件评估实施方案中要说明学校如何根据评估标准准备自评,确定并解决学校为满足基本办学条件所需关注的问题。阐述学校是如何达到基本办学条件要求的。在绩效评估实施方案中要说明学校如何达到教育绩效所需的要求,阐述实现教育绩效的方法和措施。

第二阶段为办学条件评估。评估内容主要是审核学校自评报告中的资料,确保数据能够准确、客观地描述专业现有状况;根据评估标准,评估学校的专业建设规划、师资队伍、教学条件,确保学校工作达到或超过职业教育分级标准的要求。

本阶段包括自评和专家组实地考察两部分。在自评过程中,学校需要关注以下三个关键问题:制定明确的工作任务;根据评估指标体系提供反映学校工作任务;实现程度的佐证材料。

评估小组实地考察1~2天,主要任务是审查学校递交的自评报告,并就报告中不够明确的内容与学校交流。组织教师和学生座谈,以评估支持文件内容佐证材料的真实性和准确性,并根据评估标准对学校进行评价,给出综合反馈意见。

需要强调的是,评估小组应在报告正式成文之前与学校进行沟通,让学校有机会纠正其中存在的问题,之后,将报告提交给评价委员会。

评价委员会收到评估小组报告后,做出办学条件评估决策,决策内容包括:(1)学校达到办学条件的要求,允许学校继续准备教育绩效评估。(2)确定教育绩效评估中必须加以关注的重点问题,如果需要,调整教育绩效评估日期。(3)对办学条件达不到要求的学校进行警告,做出推迟评估和终止评估的决定。

第三阶段为教育绩效评估。评估目标主要是对学校的教育教学质量保证方法及其实施情况进行评价;检查学校评估学生学习工作的开展情况;促使学校持续参与教育绩效相关问题的解决。

评估小组实地考察2~3天,主要任务是审查学校递交的自评报告,针对报告中不够明确的内容与学校进行交流。抽样检查主要的质量保证方法和学习评价方法,组织教师和学生座谈,以评估佐证材料的真实性和准确性,并根据评价标准对学校进行评价,并给出综合反馈意见。

同样,评估小组在报告正式成文并提交给评价委员会之前要与学校进行沟通,让学校有机会纠正其中存在的问题,之后,将报告提交给评价委员会。

评价委员会收到评估小组报告后,做出教育绩效评估阶段的决策,并把决策结果提交给职业教育授权委员会。决策分以下几种:(1)通过职业教育分级认证。(2)有条件地通过认证。(3)取消认证资格。

专业评估指标体系

建立评估指标体系是国家对职业教育进行质量管理的重要手段,为指导、监督职业教育机构改进教育服务和质量管理工作提供了一种工具。一套科学的评估指标体系就是一套具体的标明等级的教育质量和管理质量标准。

专业评估指标体系按照办学条件评估和教育绩效评估两个阶段设计为两级指标体系。办学条件评估包含了专业建设规划、师资队伍、教学条件3个一级指标,下设工作任务等11个二级指标。教育绩效评估包含了教学管理与改革、水平与质量、效益与特色3个一级指标,下设教学管理等11个二级指标。

专业评估指标体系见表1。

评估结果及说明:(1)办学条件评估和教育绩效评估满分均为100分。(2)办学条件评估总分达到80分,3个二级核心指标中,80分的不少于2个,其余不少于60分,方可继续申请参加教育绩效评估。(3)教育绩效评估总分达到80分,3个二级核心指标中,80分的不少于2个,其余不少于60分,方可通过专业评估,取得专业认证资格。

专业评估指标体系内涵及标准说明

办学条件评估指标体系 办学条件评估指标体系详见表2。

教育绩效评估指标体系 教育绩效评价指标体系详见下页表3。

为加强现代职业教育体系建设,必须建立高效有序的职业教育质量框架,即在国家职业教育发展领导小组的统一领导下,由职业教育评价委员会组织实施对职业教育机构的质量评价。评估的具体事务由职业教育授权委员会委托各个地区职业教育质量评价的专职机构——职业教育评估中心具体实施。评估标准和实施细则由职业教育评价委员会依据国家颁布的职业标准制定。

参考文献:

[1]顾志跃.转型中的教育评价[M].上海:上海科技教育出版社,2005.

[2]郭亚军.综合评价理论与方法[M].北京:科学出版社,2002.

[3]许建械.高等学校教育鉴定与水平评估[M].北京:中国科学技术出版社,1992.

[4]牛金成.国际职教评估发展之趋势[J].中国职业技术教育,2012(33).

[5]Academic Program Review Handbook[EB/OL](2009-02).http://academicaffairs.cmich.edu/program-

效果评估报告范文4

为推进政务公开,规范矿业权价款评估委托,根据《矿业权评估管理办法(试行)》(国土资发[**8]174号),就有关事项通知如下:

一、国土资源行政主管部门新设立矿业权需要进行矿业权价款评估的项目,应按矿业权审批管理权限由国土资源部或省级国土资源行政主管部门采用公开公平公正方式选择和委托有矿业权评估资质的评估机构承担。

二、对拟以竞争方式出让矿业权的矿业权价款评估,所需地质资料应按矿业权审批管理权限由国土资源行政主管部门负责准备,并提供给受委托的评估机构。

对拟以协议方式出让矿业权的,由矿业权申请人申请矿业权价款评估,并提供以下资料:

(一)有相应勘查资格的地勘单位按现行规范和规定编制的地质勘查报告或矿产资源储量核实报告;

(二)报告编制单位的地质资料真实性、完整性的承诺书;

(三)经备案的矿产储量评审意见书;

(四)根据评估需要,探矿权价款评估还应提供有地质勘查资格的单位所做的后续勘查设计。采矿权价款评估还应提供可行性研究报告、开发利用方案、煤矿建设项目核准文件等。

评估所需其他必要资料由承担评估的机构补充收集。

三、国土资源行政主管部门在门户网公告已完成评估资料准备的矿业权价款评估项目(以下简称“评估项目”)和以下信息:

(一)拟委托评估项目的基本信息及评估费;

(二)对评估机构资质、专业条件、评估业绩、从业信用记录和评估报告质量评价记录的要求。

四、符合前述三(二)要求的评估机构在公告后5个工作日内,按公告要求向国土资源行政主管部门报送相关书面材料,报名材料一次报送齐全的为有效报名。

五、报名截止日后3个工作日内,国土资源行政主管部门公布有效报名机构名单和公开选择评估机构的时间、地点及程序。对公布的有效报名机构名单有异议的,可在4日内提出,国土资源行政主管部门核实解决。

六、名单公布5个工作日后国土资源行政主管部门按公告的时间和地点以摇号等公开公平公正的方式选择评估机构,并于当日公告选择结果。被选定的评估机构应在5个工作日内与国土资源行政主管部门签订评估合同书(基本格式见附件)。被选定的评估机构若放弃承担评估项目,应在公告后的3日内书面告知国土资源行政主管部门,被放弃的评估项目延至下次选择评估机构承担,或在公开选择评估机构时选出候补机构接替承担评估。

七、国土资源行政主管部门发现评估机构报送材料不真实者,应取消其当次参加公开选择的资格和结果,或终止已委托的评估,记入信用档案并向社会公布。

八、被选定的矿业权评估机构应按有关规定组织评估,按合同要求按时提交评估报告。

九、国土资源行政主管部门依据委托合同书、公告及有关规定对评估报告进行合规性审查、公示、验收和备案。

十、国土资源行政主管部门对备案的评估报告按合同书约定支付评估费后,双方即完成评估合同的履行。

十一、出让矿业权时的矿业权价款评估应由国土资源行政主管部门支付评估费。国土资源行政主管部门应根据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》(财综字〔**9〕74号)和《关于进一步加强探矿权采矿权价款管理的通知》(国土资发〔**4〕97号)研究制定本辖区一定时期内的矿业权价款评估付费标准。评估付费标准的测算应根据《中介服务收费管理办法》(计价格〔**9〕2255号)考虑评估对象的基本需要工时、成本、法定税金、合理利润、项目的复杂程度及责任和风险。评估付费标准不应与评估结果的数值联动,也不能引导压价竞争。

效果评估报告范文5

当前广告业评估架构与评估内容

目前,我国广告业的评估主要是从广告产业评估和广告公司评估两个层面展开的。两者之间存在明显的差异,不仅评估内容、评估模式与评估方法不一样,而且具体的评估主体、评估目的也迥然不同。

1.广告产业评估。广告产业评估是由政府部门或者是行业协会,从宏观的角度对整个广告产业进行统计和评估,包括产业组织评估和产业结构评估两个方面,从而为政府部门了解行业动态或者制定相关的产业政策提供依据。首先,产业组织评估主要是对市场结构、市场行为、市场绩效进行的评估。市场结构是指特定产业内市场主体的构成及其相互关系,比如垄断竞争、完全竞争、寡头竞争、完全垄断等,因此,该指标决定着市场竞争或者是垄断的水平。市场行为则是企业为了获得更多的利润或者是更大的市场占有率而采取的一系列行为手段,包括铺货、价格、创新等。市场绩效是指在特定的市场结构中,企业通过相关的市场行为,在利润、产量、技术、质量、品种等方面所达到的现实状态。其次,产业结构评估主要是对产业布局、产业关联、产业结构优化、产业竞争进行的评估活动。具体来说,广告产业的结构评估主要包括广告产业的区域分布特征、广告产业与其它产业的关联程度、广告产业竞争力状况等。

2.广告公司评估。广告公司评估是由行业协会或者是媒体组织,从微观角度对广告公司进行定期或不定期的考评。一方面对广告公司的行为发挥一定的监督作用;另一方面也能够向业内宣传优秀的广告企业,从而起到示范效应,引导其它广告公司向更加规范化、专业化的方向发展。在此过程中,政府一般不介入对广告公司的评估。其评估内容主要包括资质评估、业绩评估、影响力评估与社会效益评估等。其中,资质评估主要涉及广告公司是否拥有合法的从业资格、行业优势等。这是进行其它相关评估活动的前提和基础。业绩评估则是对广告公司在特定时期内的经营状况进行的评估活动,包括营业额、利润率、市场份额等。影响力评估则是对广告公司品牌知名度、品牌价值以及所从事广告活动的回报率、有效性进行的考量;社会效益评估是对广告公司经济效益以外的其它潜在影响的分析,包括对社会大众的文化知识、消费观念、价值追求、生活态度的影响等。

当前广告业评估存在的问题

伴随着我国广告业的快速发展,尤其是影响力的日益增大,广告业评估的重要性也日益凸显出来,并引起各方的关注,从而逐渐形成明确的评估主体、评估目标和系统的评估内容、评估架构和评估方法等,为广告业的健康发展提供了有效保障。然而,由于各方面原因,当前我国广告业评估还存在诸多亟待解决的问题。明确这些问题,才能为广告业评估今后的发展与变革指明方向。

1.评估指标单一,评估内容欠缺。首先,从广告产业评估的角度来说,其评估指标呈现出单一化的特征,很多能够反映当前广告业经营现状或者是竞争能力的指标并没有考虑进来,比如广告经营单位的规模经济状况、创意与服务能力、进入与退出壁垒、服务差异性状况、市场集中程度等,都属于广告产业评估的范畴,却在目前的评估中没有涉及到。这使我们无法对广告业整个行业的发展情况有一个深入、系统、全面的认识,从而直接影响到国家政策的制定与执行效果。其次,对广告公司的评估也存在评估内容欠缺的现象。比如在广告公司的社会效益评估方面,仅仅考虑到违法、虚假、违公德等各种明显的问题广告形式,却忽视了广告活动对人们的消费观念、价值认知、生活态度等方面潜移默化的影响。除此之外,在广告公司资质评估、业绩评估、影响力评估方面,也缺乏对我国广告业规模小、经营水平低现状的考虑。很多评估内容都是针对国内仅有的几家大型国际4A广告公司和国有广告公司而进行的,在提升这些公司的知名度与影响力的同时,事实上也在不断地拉大与其它中小型广告公司的距离。

2.评估活动存在“厚此薄彼”的现象。在长期的历史发展过程中,我国虽然建立了明确的评估主体、评估目标和系统的评估内容、评估架构和评估方法,然而在实际的评估过程中存在明显的“厚此薄彼”的现象,即对部分评估指标的弱化、轻视甚至是忽视等。比如在历年的广告产业评估过程中,广告营业额占GDP比重、广告公司营业额和媒体广告营业额所占比重、不同媒体广告营业额比重、不同所有制广告公司所占比重、广告行业投放额比重、广告产业的区域分布状况等,无疑是整个产业评估体系的重点内容。而对于广告市场集中度、广告市场竞争程度和规模经济状况、广告公司一体化战略行为、广告产业与其它产业关联度、广告公司的市场绩效、广告产业的竞争力状况等,则往往是一笔带过。事实上,这些内容才真正反映了我国广告业发展水平、与国际广告公司之间的差距等。另外,在广告公司评估方面,虽然各个评估主体都认识到广告公司社会效益的重要性,然而由于评估双方利益的关联性、技术的限制等原因,人们往往重视广告公司的资质、业绩与影响力,而不太重视其社会效应,从而极大地弱化了其在广告公司评估体系中的地位。

3.评估主体各行其是,缺乏统一规划。通过上文的分析可以发现,目前对于广告产业的评估主体包括政府部门、行业协会、媒体组织等,而每一个主体下面又可以分为诸多不同的个体。其在广告产业评估过程中主要存在两个方面的问题:首先,各个评估主体之间缺乏有效的沟通和交流,往往是各行其是,进行定期或不定期的评估活动,由此造成重复评估的现象十分严重。其次,各个评估主体之间对于评估内容缺乏统一的标准或者是指标体系,比如对于广告公司业绩的评估涉及到广告策划、创意、制作、媒体调研与组合、与效果评估等环节。不同的评估主体呈现出不同的看法,有的将广告制作视为影视公司的业务;有的将媒体调研与组合视为媒体组织的业务;也有的将广告效果评估视为专业的调查公司的业务,从而造成对同一评估对象的不同评估内容和评估结果。这对于发挥广告业评估的价值极为不利。

4.歪曲评估结果。首先,在进行广告产业评估的过程中,广告公司会有意夸大广告活动的正面效果,或者强调广告在基本层面上的效果,而忽视了负面效果,因此在提供相关资料和数据的时候,其观点带有明显的偏向性或歪曲性。其次,当调研结果用于广告主在会议上做的广告效果评估报告时,典型的客户曲解调研结果的公共情况就会出现。客户可能单纯地以销售量作为广告效果评估的标准,而坚持整个广告活动效果的有限性。而广告公司则强调广告活动仅是公关、促销、事件营销、POP等诸多营销手段中的一种,单纯以广告作为提高销售量的主要手段,似乎有点强人所难。另外,一些广告公司出于市场竞争的需要,有意夸大调研结果。如一些企业在一系列广告之后,夸大本企业产品的销售量、吹嘘消费者对本企业的高信誉度等情况。此时广告产业调研主体由于受到广告公司经济利益的束缚,同时也为提升本公司的实力与美誉度,对一些广告公司的这种行为,只能保持沉默。

提高广告业评估精确性的几点建议

广告业评估是一项十分专业的活动,决定着是否能够反映我国广告业发展的真实情况,而且直接影响到国家方针政策的制定等,因此,提高广告业评估的精确性应当引起我国足够的重视。

1.提高评估人员的业务素养。众所周知,一切活动的开展都是由人来进行的,人的业务素质与道德素质直接决定着活动质量。因此,从人的角度来说,要想真正提高广告业评估的精确性必须从三个方面入手:首先,要增强评估人员对于广告业评估活动重要性的认识,从思想上提高重视程度,由此慎重地对待自己的工作。其次,要加强评估人员的广告业务素养,不仅要了解广告活动的运作过程;而且要清楚地明白广告在整个社会政治、经济、文化系统中的地位和现状,从而以一个广告专业人员的角色来看待评估活动。第三,要提高评估人员的技术与技巧水平,比如资料收集的方法、分析技巧、总结问题的能力等,由此保证评估质量。

2.加强政府部门的监督与协调作用。正如上文所说,目前广告业评估不仅存在指标单一,评估内容欠缺的现象;而且评估主体各行其是,缺乏统一规划,既大大降低了评估质量和评估效率,也影响到人们对广告业发展真实情况的认识和评价。基于此,我们应当加强政府部门的监督与协调作用,一方面应当制定系统、规范的广告业评估内容和评估标准,使相关的评估活动有章可循;另一方面要加强对评估主体的资质审核和行为监督,由此保障评估活动的专业性,并且能够正确地履行自己的职责,从而顺利地完成相关的评估活动。

3.制定有效的激励措施。目前,对于广告业的评估活动大都是由政府部门、媒体组织、调研机构自发进行的,因此,我国除了要制定规章制度、资质审核、行为监督方面的强制措施之外,同时也要采用一些有效的激励措施,从而鼓励相关的评估主体能够主动地提高评估质量。具体来说,这些激励措施包括:制定广告业发展年鉴,把高质量的评估报告收纳进来,并给予一定的名誉或者是物质奖励。这也是对评估主体的工作能力的一个肯定。另外,我们也可以对年度广告业评估报告进行一个评估活动,给予评估主体相关的荣誉证书,从而鼓励它们更新评估方法和提高评估质量等。

总体来说,广告业评估具有深远的影响,需要各个评估主体一方面能够引起足够的重视;另一方面不断地丰富自身的广告专业知识和评估技能,并且在政府部门的引导与协调之下,不断地提高评估质量,使广告产业健康发展。

参考文献:

①张金海 廖秉宜:《中国专业广告公司的生存现状与模式创新》[J],《中国广告》,2006年第7期,第67~70页

②舒永平:《广告公信力评估模型的建构与操作》[J],《现代传播》,2009年第3期,第21~24页

③高涵:《媒体广告经营权的价值形成与客观评估》[J],《新闻界》,2005年第3期,第43~45页

效果评估报告范文6

[关键词]公共危机管理;效果评估;评估系统建设

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.169

[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)16-0-02

1 公共危机管理效果评估系统概述

1.1 公共危机管理效果评估

在公共危机管理的整体过程中,危机评估机制按时间顺序可以分为以下三种:第一,危机发生前,危机管理者根据信息收集与出现征兆对可能出现的危机进行评价,并结合预警机制进行综合测评,称为风险评估;第二,危机发生时,危机管理者和参与者对危机处理过程中出现的情况进行实时监控与评估,及时改变应急对策,称为监控评估;第三,危机发生后,即在各项管理工作都完成后,对整个危机事件造成的损伤和危机中的应急对策等危机处理情况进行评估和反馈,称为效果评估。

效果评估是在评估对社会作用的基础上,在危机管理工作完成后,通过了解考察调查,针对危机发生的原因,危害程度,处理危机的对策等各方面进行评估的过程。系统的、全面的、科学的危机管理效果评估结果可为危机管理制度提供大量有效的反馈信息,为完善危机管理制度提供数据参考,并帮助人们及时正确评价公共危机给社会带来的影响,为恢复重建工作的顺利开展奠定坚实基础,为制定政策计划提供资料。

1.2 效果评估系统

1.2.1 评估主体

危机事件效果评估为保证评估的客观性和公正性,其组织(主体)一般都独立于危机管理机构,一般是由上级领导或国家立法机关授权批准的拥有独立权力的组织。公共危机管理效果评估组织的组成成员都是危机事件涉及的各个领域的专家,因此,评估活动中提出的评价和意见具有科学性、有效性和可信性。

1.2.2 评估指标

确定公共危机管理评估系统的评估标准、评估指标和评分办法是评估组织的重要职能之一。指标体系设计的合理性、全面性及价值取向关系到调查评估的科学性、公正性和可操作性,评估指标的针对性和现实意义决定评估系统是否可以投入使用,是否具备评估危机事件的能力。评估指标一般包括法制基础、管理机构、指挥中心、风险测控、通信与信息保障、决策制定监控、宣传教育等。

1.2.3 评估程序与方法

公共危机管理效果评估是一项复杂系统的工作,评估要经过周密安排与组织。一般程序包括成立调查评估小组,制定专项评估方案,收集信息,分析信息,得出结论,生成报告并制定完善的预警机制和决策方案。

评估方法分为定性评估和定量评估,一般在进行评估时将二者结合起来,得出评估结果。

1.2.4 评估总结

效果评估信息收集完成后,经过分析评估得出结果,并对其进行必要处理,即撰写评估报告。撰写评估报告包括阐述危机发生经过、相关价值判断、自我检查、征询他人意见、提出科学的且能改善公共危机管机制的政策和意见。

1.3 进行效果评估的意义与作用

虽然进行效果评估时危机事件已经结束,但是,效果评估依然很重要。危机评估的目的是确认危机损失程度,了解危机恶化概率,确认危机对组织造成的其他连锁反应,判断和总结危机状况。只有分析整理相关信息,并做出评估报告,才能更好地应用在以后的公共危机管理中,在下次危机出现时,尽可能减少危机事件带来的不良影响,减少危机损失。在危机发生前或危机发生时要收集更多信息,积极提出应对策略,做出正确决策,延缓危机甚至消除危机,减少公共危机事件对国家、经济、人民造成的损失。

2 我国公共危机管理效果评估系统建设现状

2.1 研究现状

通过了解公共危机效果评估,对照我国公共危机管理效果评估系统,发现近年来我国在效果评估系统建设方面已有较大进展。目前,我国投入使用的公共危机管理效果评估系统主要是“一案三制”应急保障系统,“一案”是指突发公共事件营救案例预案体系,包括总体应急预案和各种专项预案、部门预案;“三制”是指应急管理法制、体制、机制。“一案三制”基本包括我国危机管理制度建设的主要内容,符合我国危机管理的战略需求。

此外,一些国内学者还提出以公共事件处置流程入手的评估指标体系,即从预防、准备、响应和恢复四个阶段进行设计;还可借鉴美国、日本等国家已经成熟的公共危机管理能力评估指标体系,通过理解指标体系,转化为中国国情指标体系。

总体上,我国已经意识到危机管理效果评估的重要性,并有一定进展,部分评估体系已经投入使用,与事件有紧密联系。但是,大部分还存有问题,不能与实践产生良好呼应,且不成体系。

2.2 存在问题

2.2.1 评估对象单一

危机管理效果评估对象较多,但是,目前研究主要集中于两大类,一是对危机事件某阶段工作进行评估;二是对公共危机管理能力进行总体性评估。评估对象较为单一,缺乏对危机事件的总体评估,对危机事件应急处置评估等。此外,我国过分重视对危机事件处理能力的评估,忽视应急处置部门的建设评估。

2.2.2 评估指标与实际危机事件脱节

对评估指标的设定是公共危机效果评估系统中的重要一环。但是,目前,我国对评估指标的设定不完善,只在一级指标中有所体现,在二级指标和三级指标中都没有对具体危机事件进行设定,导致与现实脱节。

2.2.3 评估指标过分追求复杂性

全面的评估指标有助于得出具体的评估结果,但是,过于追求指标复杂性,缺乏实用性,操作性,得不到清晰简明的评估结果。且评估指标建立的本身就是为快速得到科学可信的评估结果,尽快寻找体制中存在的问题,以改进危机管理工作,提高应急能力。因此,过于复杂的评估指标降低工作效率,实质上也偏离效果评估目标。只有简洁明确的评分方法,覆盖性强的评估指标才有助于公共危机管理部门迅速掌握实际情况,发现自身问题,完善公共危机管理机制。

3 国际公共危机效果评估体系借鉴与针对我国的完善意见

3.1 国际关于效果评估系统的建设

3.1.1 美 国

目前,美国已建立了一套相当完善的危机管理体制,这套危机管理体制建立在整体治理基础上,通过法制手段,将完备的计划、机构、网络系统和社会能力包含在体系中。

以2005年卡特里娜飓风为例,可以看出美国在面对公共危机评估时的做法是多维度、多角度的。此次评估总结报告有两份,分别由美国白宫和参议院得出。这种组织上的双重视野评估方式,有助于全面掌握危机事件脉络,避免单方评估的片面性,起到相互弥补的作用。但是,此方法费时费力,一般危机事件不建议选择多组织考察评估的方法。

3.1.2 英 国

英国危机管理体系建设始于20世纪80年代后期,起步较晚,由于一系列重大灾难带来严重损伤后才开始进行系统的危机管理体制建设。英国政府认为合作是成功进行风险评估、应对和恢复工作的关键,且建立稳定、多机构、全国性合作体系,更有利于抵挡危机事件带来的灾害。

以2005年伦敦连环爆炸事件为例,它严重破坏了伦敦的交通系统,影响社会安定。此次评估的特色体现在侧重评估群体心理反应,且其报告侧重点也在安抚群众、处理群众心理和危机应急通讯协作等方面,以坚持以人为本、加强部门协作为主,提出多条政策以避免灾害再次发生。可见,英国危机管理效果评估系统更侧重以人为本,注重测评发生灾害后各部门协调合作情况。

3.1.3 日 本

受特殊地理条件影响,日本是世界上自然灾害爆发最频繁的国家之一。因此,长期以来,自然灾害一直是日本危机管理的重点,且自1950年至今,其已经积累了很多关于地震危机管理的经验,其效果评估系统也相对完善。

日本危机管理效果评估系统侧重政府管理评估,倾向日常管理教育,防微杜渐,尽量减少经济损失,通过政府强制演习来提高国民应对灾害的心理素质和生存能力,且相关危机管理的政策也相对较完善。

3.2 完善意见与实施办法

第一,增加评估主管部门评估环节。根据我国近年来几次公共危机效果评估过程来看,我国缺少对危机评估主管部门或组织进行评估的环节,由于缺乏对组织的评估,导致有些组织成员尸位素餐,没有提出可行性政策,导致多项政策提议缺乏实践性,浪费时间人力。因此,建议由评估对象组成专人小组对评估主体进行问责评估,查看评估主体是否认真举行听证会,公开听取意见,集体讨论整理资料,使评估主体提高责任意识,认真对待每一次效果评估,并得出科学有效的报告。

第二,针对不同灾害设立简明、科学的评估指标和评分办法。评估指标作为效果评估系统的核心环节,一直是我国效果评估系统的弱项,且由于没有掌握合理的设置原则和评分办法,导致部分指标过多、过细,重复评估现象严重,而部分则涵盖不足,缺少全局性。同时,评分办法的复杂性也会导致浪费时间、出现不同程度的错误。因此,针对不同危机事件,要重新设定评估指标,将不必要的一级指标删去,重点评估与评估目标相关的指标,并将其细化。此外,评分系统也要多征求专家意见,讨论制订一套简洁科学的评分细则,提升评估的可操作性和报告的有效性及可信度。

第三,加强政府执行力和控制力,制定有效且能落实到位政策计划。根据我国和国际的效果评估主体来看,其都是由政府发起,政府在处理危机事件中有重要作用。因此,效果评估系统要加强对政府作用的评估,并提出针对性意见,提高政府执行力和控制力。此外,政府也应仔细思考评估小组得出的评估报告,制定有效且能落实到位政策计划,总结经验,防范危机事件的发生,减少其危害。

主要参考文献

[1]王宏伟.公共危机管理[M].北京:中国人民大学出版社,2012.

[2]汪大海.公共危机管理[M].北京:北京师范大学出版社,2012.

[3]张小明.公共部门危机管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

[4]赵子聿,贤峰礼.国家安全危机决策[M].北京:时事出版社,2006.

[5]张欢.应急管理评估[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2010.

[6]王真,闫淑敏.公共危机管理评估概念模型的构建与探讨[J].经济论坛,2009(18):112-114.

[7]虞华君,杨晨,翁列恩.基于层次分析法的地方政府公共危机管理能力评估应用研究[J].科技管理研究,2010(14):258-260.