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节水宣传总结报告范文1
以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，讲解农业新知识、新技术、新成果，帮助农民解决实际问题，全面提高全区农业科技人员、农村基层干部和广大农民的技术业务素质以党的xx届三中全会和省委九届六次全委会精神为指导，以粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣为目标，，为应对当前金融危机挑战和做好年农村工作奠定坚实的基础。
二、培训对象
重点向那些愿意接受新技术、新成果的农民传播相关知识。培训农民3.5万人次以上，主要是针对从事粮食生产的农户。培训农业科技示范户和种田大户等实用人才600人，培训区乡两级农业站的农技推广人员50人。
三、培训内容
推广普及玉米、水稻、大豆良种和机械精量、半精量播种技术、测土配方施肥技术、赤眼蜂防治玉米螟技术、农区统一灭鼠技术、旱作节水技术、玉米保护性耕作技术、玉米少耕、免耕栽培技术、高油大豆综合配套栽培技术、超级稻配套栽培技术、绿色水稻综合生产技术、水稻免耕轻耙节水栽培技术、水稻病虫草害综合防治技术等。
四、培训形式
冬春种植业科技培训活动（以下简称“冬春培训”主要以集中办班讲课、电视讲座、播放专题片等形式进行。
（一）重点解决全区种植业生产中存在疑难问题。邀请我区“冬春培训”技术依托单位吉林省土壤肥料总站专家授课。集中办班讲课。由区乡两级农业站技术骨干讲解种植业实用技术。
（二）组织广大农民收看电视专题讲座，电视讲座。春节前后在区电视台举办专题讲座。加大宣传力度。提高电视收视率，以此来扩大培训面，收到更好的培训效果。同时，农技推广部门和区电视台要加强合作，将年重点推广的实用技术制作成专题片，区电视台播放。区《玉米测土配方施肥技术挂图》3万张以及其它技术资料。指导农民搞好生产经营。
（三）参与兄弟单位的科普活动。积极参与科委、科协、工商等部门组织举办的科普活动。
五、时间安排
活动总体分三个阶段进行：
（一）筹备阶段：完成培训师资等培训前的各项准备工作。
（二）活动阶段：按计划在全区范围内开展“冬春培训”活动，全面掀起“冬春培训”。具体安排见附表一、附表二、附表三。
（三）总结阶段：完成检查验收和总结报告。
六、组织保障
（一）区农业局局长为副组长，加强领导。冬春培训”今冬明春农业和农村工作的一项重要内容。区里成立由主管农业副区长为组长。各乡镇（街道）主管农业的乡镇长（主任）为成员的冬春种植业科技培训活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由区农业局局长兼任，副主任由区农业局副局长兼任为把这项工作做得更加扎实，各乡镇（街道）也要成立相应组织，由主要领导任组长，负总责，主管农业工作乡镇长（主任）任副组长，具体负责此项工作。
节水宣传总结报告范文2
1.1 低碳农业经济内涵
低碳经济是指在发展中排放最少的温室气体，是与高投入低产出的“高碳”经济相反的一个概念，而低碳农业经济则是将低碳经济与农业相结合，从农业生产的各个方面入手，降低农业生产对环境的污染。
1.2 研究意义
据有关部门调查显示，传统的农业生产方式是导致环境污染的一个主要原因，也是带来温室气体的第二大来源，解决环境污染的关键是转变现阶段高耗能、高排放、高污染的农业生产模式，探索出低耗能、低排放、低污染的农业生产方式，促进农业生态系统的建设。
2 低碳农业经济模式
2.1 节能模式
从农业机械、养殖方式、耕作制度等方面入手，减少不必要的能源消耗；改革落后的耕作方式、种植技术；推广生态、高效的畜禽养殖技术，降低能源的消耗与饲料的使用，推广水稻直播等保护性耕作，利用太阳能调节畜禽舍温度等措施。
2.2 节水模式
目前，我国农业年用水量大约站全国总用水量的68%，位居第一，其中灌溉用水量占农业用水量的90%以上。但灌溉水利用率也不高，约有一半以上的灌溉水因蒸发、渗漏等原因并没有被作物直接利用。近年来，各地大力发展节水型农业，采用管道输水、防渗渠道等方法，有效地减少了水的蒸发和渗漏。并且在各地推广了喷灌、滴管等节水技术，大大地提高了水资源的利用率。
2.3 有害投入品减少、替代模式
化肥、农药、农用薄膜的使用虽然能够促进农作物增产，但也存在着不可小觑的不良影响，会带来农产品的残毒，会造成土壤退化，会影响农业的可持续发展。用生物农药代替化学农药、用农家肥代替化肥、用可降解农用薄膜代替不可降解农用薄膜等方法都能有效减少有害投入品的使用。
2.4 废弃物再利用模式
秸秆还田、利用畜禽粪便生产有机肥、秸秆氨化后喂养牲畜、桑树修建下的枝条种植食用菌等。
2.5 立体种养模式
充分利用阳光、土地、水资源等，拓展生物的生长空间，提高生产效益。如“稻-萍-鱼”种养结合，“鱼-桑-鸡”种养结合，“鸡-猪-鱼”种养结合等模式。
2.6 “三品”基地模式
“三品”即有机食品、绿色食品、无公害农产品，大力建设“三品”基地，能够大大提高农产品的安全性能。
2.7 清洁能源模式
主要有太阳能利用、风力发电、秸秆气化、秸秆发电等。
2.8 农业观光休闲模式
近年来，观光休闲农业受到大众的喜爱，发展较快，主要有休闲农庄、农村天然景观、农业高新技术园区、特色产品市场、历史人文遗址等。
3 促进低碳农业经济模式发展举措
3.1 加强宣传，提高人们对低碳农业经济的认识
目前，绝大数人并不了解低碳经济，对低碳农业经济更是闻所未闻，因此加强宣传力度显得尤为重要。利用网络、广播、电视、报纸等多媒体手段宣传低碳经济和低碳农业经济，通过社区、单位等场所的黑板进行宣传，印发相关宣传资料进行宣传。通过诸如此类的方法，让低碳经济和低碳农业经济家喻户晓，让人们认识到在全球气候变化的大环境下，发展低碳经济和低碳农业经济的重要性，并开始自觉实施起来。
3.2 选择合适的低碳农业经济模式，切实施行
发展低碳农业经济有多种模式可供选择，各个地区要根据自身的实际情况，选择最适合本地区发展的模式，加以务实推进。绘制低碳经济模式运行的宣传图，让农民群众做到心中了然，能够根据宣传图切实施行低碳农业经济模式。对低碳农业经济模式的实施进行适时的总结报告，表彰成果显著者，起到鼓舞人心的作用。
3.3 抓重点，大力促进低碳农业经济发展
发展低碳农业经济是要从多方面进行的，但眉毛胡子一把抓的做法是不可行的，要抓住低碳农业经济发展的重点，从重点出发，促进低碳农业经济的发展。首先要将低碳农业经济的发展规模化，让农民群众切实感受到低碳农业经济带来的益处，从而增加农民群众的热情。其次要切实做好节能减排工作，落实到农业生产的各个方面去，比如减少有害投入品的使用，改善灌溉设施，淘汰高耗能、高污染的农机设备。
4 发展低碳农业经济的意义
4.1 发展低碳农业经济促进农业结构调整，适应现代农业的建设
全球气候的不断变化必将增加农业生产的不稳定性，那么调整农业结构是势在必行的。在现代农业建设中，?r业机械化是必然的，但很显然，只有低能耗、低排出、低污染、高收益的农业机械才能适应低碳农业经济的要求。现代农业要求农业科技技术现代化，农业管理制度现代化，低碳农业经济适应现代农业建设的要求，在应对全球气候变化中应运而生。
4.2 发展低碳农业有利于改善农村环境，提高农民生活质量
很多农村地区依然存在着化肥、农药、农用薄膜使用过度的问题，污染土壤；农机废气排放多，焚烧秸秆，污染大气等等。这些问题的存在不仅污染环境，还降低了农民的生活质量。发展低碳农业，用低能耗、低排放、低污染、高效益的农业经济发展模式取代当前的高耗能、高排放、高污染、低效益的农业经济发展模式，既有利于改善农村环境，提高农民生活质量，还能提高农业产量。
节水宣传总结报告范文3
为了充分发挥我县南果梨老区的资源、技术和市场优势，提高南果梨生产的经济效益，2008年1月建平县林业局承担了由建平县科委下达的“辽西北半干旱地区南果梨优质、高产、高效综合配套栽培技术开发”项目，经三年的工作，已完成各项任务指标。现总结报告如下：
一、开发推广概况
2008-2010年，计划在我县富山、万寿、叶镇、榆树林子等24个乡镇开发推广南果梨优质、高产、高效综合配套栽培技术1440hm，每亩增产100kg，优质果率提高20％，开发南果梨园35万株，到2008年累计增加经济效益3900万元。为了如期完成上述计划任务，我们大力开展四级协作，形成县、乡(镇)、村、户开发推广网络，建立样板园，用典型引路，宣传南果梨优质高产配套技术，增加果园投入。强化技术培训，提高果农素质，健全服务体系。三年累计开发1512hm，是计划的105％，每亩南果梨产量增加100～200kg，优质果提高20％～30％，达到85％以上，优质南果梨产量达到5400万kg，推广面积占全县梨总面积的65％，建立省、市、县乡示范样板园55个，三年累计增加经济效益3960万元。推动了我县梨树生产的发展。
二、主要栽培技术
1.深翻改土与配方施肥
据调查，全县有75％的南果梨园分布在山坡地，土层薄，有机质含量为0.6％～0.9％，有机肥料不足，化肥单一，树体营养水平下降，为此，进行了果园扩穴深翻，扩穴50cm以上，深度50cm左右，生长季节进行地面覆盖，并压青25kg/株，化学肥料按N：P：K2：1：1施用。尿素1.5kg，二胺0.75kg，每年春季梨树开花期喷布硼砂及磷酸二氢钾1～2次。三年完成梨园深翻1250hm2，压青1480hm，覆草850hm，配方施肥1500hm，土壤有机质含量平均提高0.1％～0.2％，铁南街道南沟村南果梨示范样板园按上述要求管理，实现了连年优质高产，亩产量稳定在1500kg以上，优质果率达到85％以上。
2.关键时期灌水
果园土壤水位状况直接影响果树的产量和品质。山地南果梨园全面采用覆草、覆膜等节水技术，同时加强梨园水利设施建设，修建蓄水方塘，积极发展管灌、滴灌等。根据南果梨的需水规律特点，在南果梨花后和果实膨大期重点进行灌水，使果园土壤的水分得到明显的改善。
3.规范化整形修剪
整形修剪是梨树栽培的重要配套技术，鉴于我县早期栽植的南果梨较稀，宜在采用疏散分层形和基部三主枝邻近半圆形为主的基础上，采取冬夏修剪相结合，并采用“刻、剥、扭、拉、摘”的配套技术，对多年郁密、树势较弱的南果梨，主要解决光照条件，增加树势，及时回缩亢长、衰弱、交叉、重叠枝，注意调整花芽量，修剪的花芽量占总芽量的25％～30％。对大小年结果的南果梨大年树修剪，对结果枝进行重剪，实行“以花换花”。小年树要做到“逢花必保”，对花芽枝组修剪要轻。建平县喀喇沁镇朱家窝铺南果梨样板示范园采取了规范化的科学修剪技术，亩产量稳定在1600kg左右，优质果率达到86％以上。
4.辅助授粉与疏花疏果
对南果梨全树中心花有60％～70％开放时，既可采用人工点授或液体授粉、梨园放蜂，喷布硼砂液0.1％或磷酸二氢钾0.3％～0.5％，均可有效地提高南果梨坐果率。提倡并推广疏花疏果，每一花序留1～3朵花既可。疏果每花序留2个果，少数强壮枝可留3个果。三年疏花疏果面积达到1850hm，花序坐果率平均达到65％以上，果品质量得到了明显的提高。如建平县富山镇富山村付国南国梨园每年按技术要求疏花疏果并套袋，产量连续三年亩稳定在2000kg左右，优质果率达到95％，南果梨售价在3.00元/kg以上。
5.果实着色管理
为了促进南果梨质优，在配方施肥的基础上强调后期增施磷钾肥，采收前20～25d喷0.3％磷酸二氢钾，及时疏除内膛的直立枝、徒长枝，使冠内通风透光。套袋在梨落花后20～25d进行，于采摘前25～30d除袋。三年共推广套袋850hm。
6.综合防治病虫害
节水宣传总结报告范文4
[关键词]浙江省；“五水共治”；公众参与；机制
[中图分类号]C916
[文献标识码]A
[文章编号]1671- 5918（ 2015） 03 - 0057- 03
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.03-029
[本刊网址]http：//
2013年，浙江省委、省政府作出了“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的“五水共治”战略部署。浙江省委书记夏宝龙指出，“‘五水共治’，就是要在前人基础上，用‘重整山河’的雄心壮志和壮士断腕的豪迈斗志，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出我们制度自信、文化自觉、发展自强的精气神！以抓治水促转型的实际成效，向党和人民交上满意的答卷。“人民群众是治水的主体力量。各级党委、政府要广泛发动和组织人民群众参与‘五水共治’，以强大的凝聚力和创造力，形成‘五水共治’破竹之势”。公众参与是社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的地参与项目、计划、规划或政策制定及评估程序的社会活动。“五水共治”公众参与机制就是用来实现公众参与“五水共治”的各种手段组成的整个系统切实有效的“五水共治”公众参与机制。“五水共治”公众参与可以真正调动公众的积极性和能动性，维护公众参与权，充分发挥公众在“五水共治”中的积极作用，从而进一步推进“建设美丽浙江、创造美好生活”的目标的实现。
一、“五水共治”提出的背景
浙江省是自然资源小省，水资源相对比较丰富，位居全国第四位。但是水资源和水环境的保护也面临着众多的挑战。一是总量大，人均少。浙江多年平均水资源总量为955亿立方米，但多年人均水资源量仅为1740立方米，低于全国2200立方米的平均水平，不足世界人均的1/4。二是春夏多、秋冬少。浙江属于典型的亚热带季风气候区，受季风影响、受台风影响，降雨分布非常不均匀。三是用水多、效率低。2012年浙江总用水量是222亿立方米，整体供水压力比较大，但平均水资源利用率仅为15.4%。四是污染重、水质差。浙江地表水总体水质为轻度污染，像钱塘江、曹娥江、甬江，包括京杭运河的一部分河段污染都比较严重，平原河网的水质情况为重度污染。杭州湾、象山港、三门湾、乐清湾等近岸海域污染严重。因此，随着我省经济社会的不断发展，水资源供给和水环境保护等压力会越来越大。
为了扭转“江南水乡为水愁”的局面，2013年末，浙江省委十三届四次全会作出“五水共治”重大决策。并明确提出，要以治水为突破口推进转型升级。五水共治，好比五个手指，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水是其他四指，分工有别，和而不同，捏起来就是一个拳头。治污水的大拇指最粗，百姓观感最直接，也最能带动全局，最能见效。“五水共治”具有重要的经济、政治、文化、社会、生态意义，治水的过程，就是转型的过程，就是弘扬热爱水、珍惜水、节约水的文化，就是抓平安保稳定促和谐，就是促进节能减排和环境优化。
二、“五水共治”公众参与的意义
一是的利于公众充分认识浙江省经济转型升级的重要性。省委省政府作出了“五水共治”的工作部署，以治水为突破口，形成经济转型升级倒逼机制，充分体现了省委省政府全面深化改革的强烈历史责任感和时代紧迫感，体现了坚定不移走有浙江特色科学发展之路的信心和决心。浙江省较早实施了经济转型升级，近年来迈出了实质性的步伐，但是高投入.高排放、低效益的问题尚未根本解决，不少企业仍是“吃水”、“吃煤”、“吃电”大户，能耗大、效益低。过去，转型主要是企业一种内在的自愿，没有太多的外在推动力。如今，以“五水共治”为突破口，使治水成为一种倒逼压力，从而对对水环境造成污染的企业，或关停并转，或转型升级，再也没有其他的路可走，使企业转型升级有了强大的外在推动力，从而解决一揽子存积已久的大问题。公众在省委省政府“五水共治”的部署下，充公认识“五水共治”的重要性，与政府、企业一起，共同推动浙江省的经济转型升级。
二是有利于进一步提高公众“五水共治”的主动性和自觉性。自省委省政府作出“五水共治”的部署以来，在全社会共同宣传、发动下，浙江省“五水共治”已得到愈来愈多公众的接受与支持，但公众参与的主动性、自觉性程度不高且参与层次较低、有效参与不足的现象仍比较突出。从我们所作的“五水共治”公众参与的调查来看，虽有100%听说过“五水共治”，但是只有30%人有接触、了解或知道大概内容，说明“五水共治”的宣传还不够深入人心，还需要进一步加大力度。另外，对“五水共治”公众参与项目的态度调查表明，只有50%的人是希望参与到当中的，另一部分是表示与自己相关时候，或是只关注不会实际行动，或不感兴趣。全社会要通过对“五水共治”相关知识的广泛宣传和普及，使公众对“五水共治”的内涵和意义有深刻的认识，把“五水共治”从一种理念转变为自觉行为，激发公众责任意识，充分调动公众的积极性，进一步提高公众“五水共治”的主动性和自觉性。
三是有利于进一步构建“五水共治”政策、法规和法律措施。当前，由于“五水共治”启动不久，浙江省“五水共治”的政策、法规和法律不健全。由于政策、法规具有原则性和刚性，部门管理权力有限、权力延伸不足，部门之间、政策之间缺乏统一的协调机制，这些因素导致在实现“五水共治”这一目标过程中各部门各自为政，从而阻碍了“五水共治”有效实施。同时，在“五水共治”政策制定中，公众的知情权难以运用，参政权难以充分发挥，监督权难以落实，致使公众参与仅仅流于形式。因此，一方面，公众参与是政府制定科学的“五水共治”相关政策的有效手段，可以有效监督政府的决策和行为，补充政府对违法、违规行为监管不力。另一方面，有效的公众参与“五水共治”政策的制定，保证公众充分行使权利，推动公众参与“五水共治”全面深入开展。
三、“五水共治”公众参与机制构建
（一）要素维度：“五水共治”公众参与“政治、法律、社会的全覆盖机制”
政治、法律、社会机制是实现“五水共治”公众参与的各种政治、法律、社会手段组成的系统。“政治、法律、社会的全覆盖机制”作为一个整体加以研究，以运动着的、动态系统的形态来反映这些不同的手段，从不同方面来保证公众参与的实施效果。
政治机制是指实现“五水共治”公众参与的各种政治手段组成的系统。在这个机制里“五水共治”公众参与的方式和途径是运用选举、议会、党派等机器，通过人大代表和政协委员，进行立法活动和宪法监督的活动，是属于政治机制下的“五水共治”公众参与。法律机制是指实现“五水共治”公众参与的各种法律手段组成的系统。将“五水共治”公众参的权利、形式、途径、程序在法律体系中规定下来，建立起公众参与的法律手段，具有强制性。这样一来，公众就能通过法定的参与程序和工具，能够直接地、系统地、有效地对“五水共治”决策过程施加影响，达到保护自己的权益的目的。在法律机制下，公众参与是以环境权为依托的，公众有权依照国家法律规定的形式和程序参与一切对“五水共治”产生影响的决策过程。社会机制是指实现“五水共治”公众参与的各种社会手段组成的系统。这个系统不仅包括自由言论的传统工具：个人意见、群众集会、环境非政府组织（ NGO），还包括报纸、杂志、广播、电视台、网络等造就公众舆论和公众论坛的舆论工具，还包括教育、宣传、培训等提高公众“五水共治”意识的教育工具。
（二）结构维度：“五水共治”公众参与“政府、企业、公众的联动机制”
政府对“五水共治”公众参与起着主导作用，企业应承担起自己的社会责任，公众可以调和多重利益团体的矛盾。“政府、企业、公众的联动机制”避免政府为主导的模式，调动各方积极性，增强“五水共治”公众参与的积极性、能动性与实效性。
在政府与企业的关系上，政府对企业起着指导、平衡、调整作用。好的方针、政策对企业犹如一剂良药，如果企业能明辨是非、良策中用对其发展无疑是锦上添花。在政府与公众的关系上，政府行使“五水共治”权是公众赋予的，必须代表公众共同的利益和意志。由于“五水共治”工作是极其广阔的空间，完全依靠政府管理，必然是防不胜防，同时，政府政策的制定、实施必然存在缺陷，如果没有民众的积极参与，极易造成失误。在公众与企业的关系上，坚持企业在生产、经营活动中，对资源的占有、使用，必须对社会整体的、长远的发展负责，对公众的安全、健康、幸福负责，不能为局部的、少数人的赢利而生态破坏。公众应支持并监督企业对“五水共治”的建设，通过自己的消费活动推动企业“绿色”、“循环”生产，抵制企业浪费资源、污染环境的决策、活动。同时，由于公众本身也是生态破坏的主要生产者，因此，公众也应加强在“五水共治”方面的自律和相互监督。
（三）时间维度：“五水共治”公众参与“期前、期中、期后的全过程机制”
“期前、期中、期后的全过程机制”避免“末端参与”，有效实施“预案参与”，达到“五水共治”公众参与的目标。
前期参与是指公众和非政府组织的代表在各级政府召开的审议会和听证会上，可以针对目前及今后“五水共治”问题，对政府政策及政府即将出台的重大行动方案充分地发表意见。在前期参与阶段设置公众参与的主体、范围、时间、地点、发表意见的方法、听取建议的途径、效果、执行等方面。过程参与是指公众在环境法律、法规、政策、规划、计划及建设开发项目实施过程中的参与，是公众参与“五水共治”的关键，是一种监督性的参与。这种社会监督力量通过媒体、社会活动、环境纠纷处理和市民选举等方式，实现对政府和企业的监督。期后参与是指在发生了环境污染或生态破坏后的参与，是公众参与“五水共治”的保障，是相关性参与，也是一种监督性参与。在期后参与方便设置对“五水共治”的处理、纠纷的处理等的机制。“五水共治”建设项目完成之后，继续追踪评估其生态效应，让公众了解法律法规与建设项目的成效与缺陷、经验与失误，请公众举荐措施与对策，完成一次全程周期的公众参与全过程。
（四）实践维度：“五水共治”公众参与“计划、执行、总结的全流程机制”
计划是根据前项工作所收集到的所有信息，拟定工作的草案。执行是按照按计划组织有效的实施过程。总结是根据公众共同考核、评审、投票的结果。实践维度直接影响到公众参与的实际效果。
一是前期工作。主要是透过调查公众意见，与专家学者的沟通、咨询与交流，进行详尽的背景调查，并收集相关资料。二是草拟计划。根据前项工作所收集到的所有信息，包括：公众意见、专家意见以及各项资料，拟定计划的草案。三是完成初稿。完成计划草案后，将公告计划草案相关信息，并进一步召开座谈会，广泛收集更多的公众意见，同时借着座谈会的直接沟通、交流与协商讨论，以期能将各方面的立场差异逐渐缩小。四是完成修订稿。计划初稿完成后，同样需要公告计划初稿的相关信息，并公开征求书面意见，然后召开论证会。经过论证会的讨论决议以及所收集到的书面资料进一步完成计划修订稿，公众意见的处置方案也必须详细的说明。五是完成定稿。计划修订稿完成之后，依规定办理相关信息的公告，公开征求书面意见，然后召开听证会。根据所收集到的书面资料、听证会的会议结论等完成最终定稿。六是公告执行。由公众积极监督计划的推展方向于进行过程，并可针对计划执行的内容提出书面意见。七是成果评估。计划完成后必须将相关信息公诸于众，让公众确实了解到计划的执行成果，同时广为征求书面意见，并进行公众的考核、评审与投票，以进一步了解公众的实际感受。八是计划总结。根据公众共同考核、评审、投票的结果，及相关的书面建议事项编制计划的总结报告，而后公告。
四、“五水共治”公众参与机制保障
一是要加强对“五水共治”公众参与的领导保障。政府要建立健全公众参与的组织机构体系，包括官方组织和民间组织。领导小组要切实将公众参与“五水共治”列入环保事业发展的规划和年度重要的议事日程，采取多种形式指导公众广泛参与“五水共治”实践，不断增强依靠公众参与的责任感和使命感。各级环保部门要加强组织协调，制定落实公众参与的扶持激励政策，积极提供指导、帮助和技术保障。建立年度评选表彰机制，对表现突出、成效显著的组织和个人给予适当的表彰和奖励。
二是要构建“五水共治”公众参与宣传与教育保障。通过宣传，营造全社会的“五水共治”的氛围，提高公众的参与意识。要加强正规的学校教育，“五水共治”应编入教学大纲，还可编制地方教科书，从幼儿园到大学，根据每个阶段的特点安排“五水共治”知识的传授，让“五水共治”的意识深入人心，把“五水共治”教育作为衡量学校的一个标准。要通过制作动漫卡通人物，通过编制科普读本，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，通过“‘五水共治’使者”、“十大‘五水共治’热心人”、“十大‘五水共治’之星”等评选，通过“五水共治”建设月等形式，广泛持久地开展“五水共治”。要以“五水共治”宣讲团的形式，有计划有重点地举办市民代表“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”等“五水共治”主题宣讲活动，营造…五水共治’人人有责”的氛围。
三是是要做好推进“五水共治”公众参与信息公开保障。认真贯彻实施《环境信息公开办法》，建立完善“五水共治”政务信息制度。包括环境法律、法规、规章、标准和其他规范性文件及环境保护部门在行使环境监督管理权的过程中形成的一系列“五水共治”规划、环境质量状况、环境管理行政措施、具体行政行为的内容等等。行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内准确的政府信息予以澄清。通过政府公报、政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开，及时、全面、准确地向社会公布“五水共治”信息。要完善公众监督行风的渠道，健全公众参与行风的制度，主动接受公众对“五水共治”的监督，不断扩大“民主评议行风”、“环保公众开放日”等活动的参与面和影响面。
四是要加强“五水共治”公众参与的制度性保障。政府要有计划拓宽公众参与“五水共治”的途径与方式，规范公众参与的制度性渠道和程序。通过建立和完善“五水共治”公益诉讼制度，使公众在面对侵害行为时有权通过法律途径提出诉讼，从而阻止环境侵害行为，保障公众在环境权利受到损害时及时获得法律救济。要建立相应完善可靠的专家论证和咨询制度，把公众善良的意愿、切身感受与“五水共治”专家的专业知识、理智判断结合起来，通过公众和专家的贯通达致良好的参与效果。要依靠环保行政部门的力量，发挥专职部门的主导和协调作用，搭建融合政府权力、民众善意和专家知识的制度性沟通机制，要建立健全环境污染和环保问题投诉处理制度，广泛依靠社会公众排查环保问题和环保隐患，检举揭发破坏环境、贻害他人和后代的违法犯罪行为，以营造人人参与“五水共治”的良好氛围。
参考文献：
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[2]沈满洪.“五水共治”的战略意义现实路径[N].浙江日报，2014-02-10.
[3]王旭波.生态文明建设公众参与机制研究[J].绍兴文理学院学报，2013（7）：91-94.
节水宣传总结报告范文5
为进一步规范水利工程建设领域管理，着力解决存在的突出问题，营造和谐稳定的水工程建设环境，根据《县工程建设领域突出问题排查工作方案》（凤治工办发〔〕1号）和《临沧市水利局关于印发临沧市水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（临政水发〔〕64号）要求，结合我县水利行业实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
（一）工作目标
总体目标是：以政府投资和使用国有资金的水利工程建设项目特别是扩大内需水利项目为重点，坚持“围绕中心、统筹协调、标本兼治、惩防并举”和“集中治理与加强日常监管相”结合，着力解决水利工程建设领域存在的突出问题，确保“工程、资金和干部”三安全，切实维护人民群众的根本利益，为水利改革与发展提供保障。
阶段性目标是：全面治理全县水利工程建设领域突出问题，使水利工程建设市场交易活动依法透明运行，水利工程建设法规制度比较完善，互联互通的水利工程建设市场诚信体系初步建立，水利工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干部违法违规插手干预水利工程建设的行为受到严肃查处，水利工程建设领域的腐败现象得到进一步遏制。
（二）工作任务
依照全县及市局的总体部署，计划用2年左右的时间，对1月1日以来政府投资和使用国有资金的立项、在建和竣工的规模以上水利项目，特别是扩大内需水利项目逐一进行排查治理，切实解决水利工程建设领域存在的突出问题。进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保水利规划和项目审批依法实施；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范；进一步深化体制机制改革，建立规范的水利工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保水利工程建设质量与安全；进一步建立预防水利工程建设领域突出问题的长效机制。
二、职责分工
按照“分级管理和行业归口管理”的原则，明确分工，各负其责。县水利局负责直属水利工程建设项目的排查治理，对全县水利工程建设领域排查治理工作进行督查指导；各乡镇负责所属水利工程建设项目的排查治理工作;水利工程建设项目的主管单位直接负责所管项目的专项治理工作。
县水利局相关单位按照职责分工，负责对所管理业务领域建设项目的专项治理工作，进行督促检查和业务指导。总工办牵头负责水利工程规划、项目立项审查审批、投资计划管理等工作；勘测设计队牵头负责水利项目前期工作；病处管理局（总工办）牵头负责中小型（包括小（一）型病险水库）水利工程建设管理等工作；水土保持股牵头负责水土保持建设工程；工程管理站牵头负责农村饮水安全、干支渠防渗、节水灌溉、灌区续建配套与节水改造等工程；防办（抗旱防洪股）牵头负责河道治理和水电等工程；水政股牵头负责取水和排污许可管理等。
三、任务分解
全县水利工程建设领域突出问题排查治理工作任务，分解为如下4个方面22项内容：
（一）规范水利工程建设项目决策行为
着重解决或避免擅自改变规划、未批先建、违规审批、设计粗糙、“报大建小”和不按程序变更设计以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进水利工程建设项目规划和审批公开透明、依法实施，不断提高水利工程建设项目前期工作质量。
1．加强水利规划管理。根据国家有关规定，完善规划论证制度，提高规划专家咨询与公众参与度，强化规划的科学性、民主性；加强对规划实施的监管，开展规划后评估；对依法批准的水利工程规划未经法定程序不得修改。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办;协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
2．严格水利项目审批。进一步明确水利工程建设项目行政审批事项的审批主体和审批权限，完善配套制度和立项审批集体研究决策机制，逐步推行政府投资项目公示制度；根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕12号）等政策规定，认真执行水利项目审查、审批、核准、备案管理程序，加强项目立项审批前置条件监管，严格实施规划同意书审批、水资源论证及取水许可审批、涉河建设项目审批、环境影响报告书（表）预审、水土保持方案审批等水行政许可事项，开展重大水利工程建设项目安全评价；加强与有关部门在项目分类、审批权限、报批程序等方面的工作衔接。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办;协办单位：水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
3．提高水利项目前期工作质量。加大前期工作投入，推行项目前期工作招标制度，选择具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务，加强勘探测量工作，严格各设计阶段工程设计标准和等别， 认真执行强制性标准和规程规范，确保勘测设计工作达到规程规范要求深度；加强概算编制管理，科学合理确定项目建设规模，严格控制工程造价；从规划布局、工程方案比选论证、建筑物用地控制标准等方面从严把关，优选工程占地少、经济合理的工程方案；对前期工作不完善、不符合有关规定的项目，一律不安排投资计划。
责任领导：何国伟
牵头单位：勘测设计队；协办单位：总工办、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
4．加强设计变更和概算调整管理。认真贯彻国家和省级《水利建设工程设计变更管理办法》，严格执行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批；严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔〕1550号），加强中央预算内投资项目概算调整管理，确需调整概算的中央投资水利项目报原审批单位审批；严格执行资金拨付和使用程序，对未经审批的超概算、超计划的项目部下达预算，不支付资金。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、财务统计股、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
5.督促地方配套资金落实。督促检查地方落实水利建设项目配套资金；加强对水利项目配套资金不到位的，采取控制审批新上项目、调减投资计划安排，申请财政部门扣减预算、调整转移支付资金的方式进行处罚，促使地方配套资金足额及时到位。
责任领导：纪元武
牵头单位：财务统计股；协办单位：总工办。
6．强化农村水能资源开发管理。进一步明确水行政主管部门为主体的农村水能资源管理职责体系，建立健全规范高效、协调有序的农村水能资源管理工作机制；开展农村水能资源调查评价，并加强成果管理；配合省市县有关部门编制和修编中小河流水能开发规划，科学合理确定水能资源开发程序和开发方案；建立和完善农村水能资源公益开发与政府调控制度；配合各级有关部门严肃查处“四无”水电站，坚决遏制水能资源无序开发。
责任领导：杨旭新
牵头单位：水政水资源股；协办单位：防办（抗旱防洪股）、水政监察大队。
（二）规范水利工程建设招标投标活动
着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进水利工程建设招标投标活动的公开、公平、公正。
7．规范招标活动。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，规范招标文件的编制，提高招标质量。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
8．规范招标投标行为。根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委令第3号）和《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》（发改法规〔〕1361号）等有关规定，严格履行招标投标程序，严格招标范围、招标方式和招标组织形式，严格审批非公开招标项目，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
9．规范评标工作。评标标准和方法应科学合理，加强围标串标管理，有效控制围标串标、恶意低价中标行为；防范和打击围标串标、借用资质等违法违规行为。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
（三）加强工程建设和质量安全管理
着重解决项目法人组建不规范、管理力量薄弱、转包和违法分包、监理不到位、质量与安全责任制不落实、措施不到位，资金管理使用混乱等突出问题，避免重特大质量与安全事故的发生。
10．加强法规制度建设。全面清理水利工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和时效性。
责任领导：杨旭新
牵头单位：水政水资源股；协办单位：总工办、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
11．研究解决中小型民生水利工程建设管理不规范的问题。结合病险水库除险加固、农村饮水、灌区配套与节水改造、水土保持、农村水电等工程实际，加强对中小型民生水利工程建设管理中项目法人组建、招标投标、工程监理等重要环节的调查研究，规范建设管理；统筹建设管理力量，开展业务培训，培育发展专业化的水利建设管理队伍，积极稳妥地推进项目代建制和委托制。
责任领导：范玉龙
牵头单位：工程管理站；协办单位：病处管理局（总工办）、测设计对、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
12．严把水利建设市场准入关。严格水利工程建设市场主体准入条件，做好水利建设市场设计、监理、施工、招标、质量检测等单位的资质管理和水利工程建设从业人员的资格管理工作，建立完善市场清出机制；参加单位必需在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水政水资源股、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
13．加强建设监理管理。按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作，落实《水利工程建设项目施工监理规范》、《水土保持工程施工监理规范》、《机电及金属结构设备制造监理导则》、《水利工程建设环境保护监理导则））；积极培育水利工程监理市场，着力规范监理市场秩序；强化监理行为监管，督促监理单位严格履行监理职责，保证现场监理力量；加强监理人员知识更新培训，提高监理人员业务素质和实际能力。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
14．加强合同管理。严格执行《中华人民共和国合同法》，认真贯彻《临沧市人民政府办公室关于建立农民工工资保证金制度有关问题的通知》（临政办发〔) 164号），督促项目主管部门、项目法人等提高依法履约意识，提高合同履行水平，防范水利工程建设转包和违法分包行为，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和农民工工资长效机制。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
15．严把开工审批关。水利工程建设项目主体工程开工前，项目法人应按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（〔) 64号）和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔) 144号）的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后方能开工。严格审核项目开工条件，对未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的建设项目要严肃处理。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
16．强化验收管理。严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》(sl223-）等有关规定和技术标准进行；竣工验收前，按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作；未经验收或验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：办公室、财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
17．加强质量管理。根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制；根据《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997) 339号），完善水利工程质量监督管理制度，保证质量监督工作经费，健全质量监督工作机制，提高监督水平；认真贯彻执行《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），确保质量检测工作有序开展。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办；协办单位：水政水资源股、水财务统计股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
18．加强安全生产管理。严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，落实水利工程建设安全生产责任制，明确安全责任主体，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度；完善水利工程建设项目安全设施“三同时”工作。
责任领导：李自圣
牵头单位：安全办；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
19．加强基建财务管理。督促项目法人加强项目账务管理，严格资金拨付和使用程序，严禁大额现金支付工程款，规范物资采购、合同管理等；完善灌区、农村饮水安全及扩大内需水利工程等项目资金管理办法。
责任领导：纪元武
牵头单位：财务统计股；协办单位：病处管理局（总工办）、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
（四）推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设
做到水利工程项目建设信息公开透明，市场推入和退出机制健全，进一步规范水利建设市场程序，逐步建立互联互通的水利工程建设市场诚信体系。
20．公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。广泛梳理有关信息，完善水利工程建设项目信息平台，逐步实现水利行业信息共建共享。加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。
责任领导：李自圣
牵头单位：办公室；协办单位：总工办、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
21，加快信用体系建设。水利工程建设领域市场信用信息入库，并与相关管理部门的信用记录进行整合，实现信息共享和交换，促进社会信用制度的形成，逐步建立失信惩戒和守信激励制度。
责任领导：胡国庆
牵头单位：总工办;协办单位：水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
22．加大责任追究力度。制定出台建设管理问责办法、咨询评审管理办法和勘测设计问责办法，对勘测设计、咨询评审和建设管理各环节逐步推行问责制。
责任领导：李自圣
牵头单位：总工办；协办单位：办公室、水政水资源股、勘测设计队、工程管理站、水土保持股、防办（抗旱防洪股）。
四、工作步骤
全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作共分如下三个阶段进行：
第一阶段：深入排查问题（第三季度至20xx年第一季度）。各乡镇、各项目管理单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于今年底将自查报告报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。20xx年2月，县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组选择重点项目、重点环节组织重点督查。
第二阶段：认真进行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。针对自查、检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要尽快修订完善。
第三阶段：巩固治理成果（20xx年第三季度）。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头单位、各乡镇写出专项治理总结报告，于20xx年8月底前报送县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组全面综合类总，并向市县专项治理工作领导小组报告。
五、保障措施
水利工程建设领域突出问题专项治理工作是一项复杂的系统工程，也是当前一项重大而紧迫的政治任务。要按照上级的部署和要求，以求真务实的精神，加强领导，落实责任，周密组织，确保专项治理工作的各项任务落到实处。
（一）加强组织领导
为确保全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利进行，县水利局成立水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，负责组织指挥协调全县的专项治理工作，请各乡镇和项目管理单位也要成立相应的由分管领导任组长的专项治理工作领导小组，并结合实际，制定方案，落实责任，整体推进全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作。局属各单位要明确目标、进度和时间要求，切实抓好各项措施的落实，确保专项治理工作取得明显成效。
（二）落实工作责任
要高度重视专项治理工作，扎扎实实地把工作做好，不搞形式主义，不走过场。要根据职责分工进一步将工作责任和措施分解到项目，落实到人员，形成主要领导亲自抓、负总责，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位，保证按期完成任务。
（三）搞好协作配合
要发挥整体效应，系统解决水利工程建设领域存在的突出问题。各牵头单位要及时向县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组报告工作进展和有关工作建议，及时传达省、市关于专项治理工作的重大决策部署和政策措施，确保政令畅通。要加强沟通协调、团结一致、密切配合，形成工作合力，确保各项工作合理安排，迅速落实，全力推进。
