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林长制工作存在问题与建议范文1
（吉林农业大学学院，吉林长春130118）
摘要：“3+1”工作模式是开展农村党风廉政建设工作的重要抓手。本文在论述加强实行“3+1”工作模式重要意义的基础上，通过对“3+1”工作模式运行现状的研究，进一步分析了其落实过程中存在的问题及成因，并从加强农村党员干部综合素质等方面提出了对策。
关键词 ：吉林省；农村；党风廉政建设；“3+1”工作模式
中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）12—0118—02
收稿日期：2014—07—18
作者简介：李广艳（1969— ），女，黑龙江绥化人。吉林农业大学学院，教授，硕士生导师，博士，研究方向：理论。
曲爽（1986— ），女，吉林省吉林市人。吉林农业大学学院硕士研究生，研究方向：基本原理。
吉林省委《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》（吉办发［2010］35号）对进一步加强农村基层党风廉政建设提出了大量细致的要求和安排，强调了农村党风廉政建设的重要性。建立健全“民主定事、制度理财、群众评官”和农村村务监督委员会，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府对加强农村基层党风廉政建设提出的一项新举措，是对农村基层党员干部的监督和制约，是加强农村党风廉政建设的长效机制。
认真落实和加强农村党风廉政建设“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度和农村村务监督委员会是加强农村基层党风廉政建设的一个重要组成部分，是建立健全农村党风廉政建设制度的重要内容，是维护农民权益、落实党在农村基本政策的重要保障。［1］
一、加强实行农村“3+1”工作模式的重要意义
吉林省实行的农村“3+1”工作模式切合农村实际，符合农民心意，让基层党委、政府在农村开展党风廉政建设工作有了总抓手。“3+1”工作模式是化解农民与村干部紧张关系的“减压器”，是推动农村经济发展、促进农村和谐稳定、改善民生的“助推器”，它的实行使农村基层政府科学化服务体系更加完善和健全。
（一）探索了农村基层有效预防腐败的治本措施。村务监督委员会的建立使农村基层干部的监督制度得到很好的落实；“六步工作法”的推行使以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度得到很好的落实；“三资”服务中心的运行使农村集体资金、资产和资源管理制度得到很好的落实；群众评官的方式使民主评议制度得到很好的落实。［2］
（二）党的强农惠农政策得到很好的贯彻落实，农民的利益得到了有效保障。村务监督委员会有权对各项惠农政策落实情况、村里重要事项决策情况、村务财务公开情况、“三资”管理使用情况、工程建设情况进行监督，在监督中发现问题，可以建议村“两委”召开会议，商议解决，直到群众满意为止。
（三）村干部的权力得到了有效的制约、规范和监督。村里决策重要事项必须在村务监督委员会的监督下履行“六步工作法”程序，否则，乡“三资”服务中心不予资金拨付；村务监督委员会每月都对财务收支账目进行审核，不合理支出和不合法票据坚决不入账，村干部“家长制”作风得到转变。
（四）老百姓对党和政府的信任度提高了，法律意识和监督意识得到增强，密切了党群、干群关系，使得老百姓心气更顺，求富意识更强。
二、农村“3+1”工作模式落实过程中存在的主要问题及成因分析
（一）“3+1”工作模式运行的现状
按照吉林省农村党风廉政建设“3+1”工作模式的要求，吉林省各乡（镇）和涉农街道基本全部建立了农村村务监督委员会，并且按照上级要求开始运行工作。在运行过程中，各村的村务监督委员会能够认真地对村级重要事项进行监督，对不合理的监督内容予以纠正，重点纠正了票据不规范、违规使用土地征收补偿金、强农惠农政策落实不到位等问题。但“3+1”工作模式运行中仍存在一些问题，例如，个别村务监督委员会成员主动监督的意识不强；个别村干部由于个人素质的原因，对一些政策理解不深入，认识有偏差，回避监督；个别村干部为老百姓服务的意识不强，为个人、为亲属谋私利的问题依然存在；个别村干部法律意识不强，法制观念淡薄。
（二）“3+1”工作模式运行过程中出现问题的主要原因
1．对村务监督委员会成员的思想政治教育不到位。在村干部中“一言堂”、“家长制”作风比较严重，村里的一些大小事都由村书记、主任个人说了算。村务监督委员会成员不能摆正自己的位置，对有些事情睁一只眼，闭一只眼，不能有效地发挥监督委员会的作用。
2．“3+1”工作制度不够完善和健全。有些村干部对工作采取“老好人”态度，不愿意得罪人；有些村干部钻制度的空子，遇到问题，不会积极阻止错误的发生。
3．农民参与监督的意识不强。“3+1”工作模式的运行是为了更好地实现对农村“三资”的管理和对村干部权力的监督、制约，促进农村的和谐稳定，但民主监督的主体不应该仅仅是监督委员会的成员，更需要全体村民共同参与到监督工作中去。
落实“3+1”工作模式作为新农村党风廉政建设的一个重要方面，是一项长期而系统的任务。在清醒地认识到“3+1”工作模式落实中存在问题的同时，要以党的十和十八届三中全会精神为指导，针对问题原因，对症下药，找出对应的解决措施，切实抓好和积极推进农村党风廉政建设工作。
三、农村党风廉政建设加强实行“3+1”工作模式的对策思考
（一）加强对村干部的思想政治教育和业务培训
一是加强对农村党员干部进行党风廉政的宣传教育。通过开展党的群众路线教育实践活动、开展廉政诫勉谈话、观看廉政警示教育片等形式，不断加强农村党员领导干部为民服务的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为党在农村实施具体政策营造风清气正的浓厚氛围。二是深入开展对村务监督委员会成员的业务培训。各（县）区及乡（镇）纪检监察机关要定期对村务监督委员会成员进行监督职责、监督内容、监督形式和方法等内容的培训，不断提高监督委员会成员的业务水平。［3］
（二）加强农村“3+1”工作模式制度建设
全面推进农村党风廉政建设，不断丰富和完善农村重大事项民主决策制度、“勤廉双述”民主评议制度规程和工作台账等相关制度，将制度建设贯穿于“3+1”模式的各个环节，做到将“权力关进制度的牢笼”，用制度管人、管事、管权，建立村务监督工作的长效机制。
（三）开展丰富多样的廉政文化宣传活动
近年来，部分农村干部利用职务之便，不断为自己和身边人谋取私利，腐化堕落的现象加重，严重侵害了农民群众的切身利益。因此，各级地方政府、党委应当整合本地资源，结合当地实际，有针对性地对农村党员干部及农民群众开展廉政文化教育的宣传工作；［4］结合党的十和十八届三中全会精神，通过宣传栏、村委会广播、村情小报、政务微博、微信等形式进行廉政文化教育，不断开展廉政文化进农村活动。
“3+1”工作模式是加强农村党风廉政建设的重要手段，因此，落实“3+1”工作模式任务艰巨、责任重大。针对“3+1”工作模式运行中存在的问题，广大基层党员干部要以党的十和十八届三中全会精神为指导，结合当地实际情况，以求真务实的工作作风、敢于创新的精神，不断扎实地推进农村党风廉政建设和反腐败工作，为深化社会主义新农村建设、全面建成小康社会做出切实的贡献。
［
参考文献］
［1］贾鑫.我国基层党风廉政建设研究［D］.内蒙古师范大学，2011.
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［3］徐淑玲.关于加强党风廉政建设的几点思考［J］.攀登，2008（2）.
林长制工作存在问题与建议范文2
关键词：农村水利；建设管理；机制；莆田市
农村水利事关广大人民群众切身利益，是全面建成小康社会的重要组成部分，是加快推进城乡一体化的重要抓手。长期以来，福建省莆田市农村水利建设管理坚持贴近民生、贴近基层、贴近实际，在改善广大农村群众生产生活条件上发挥着不可替代的作用，在促进粮食连续增产、农民持续增收、农村和谐稳定上作出积极贡献。随着经济发展进入新常态，莆田市主动对接国家资金投向，谋划生成项目，争取上级资金的支持，加快推进全市农村水利建设管理工作和新型城镇化建设，促进城乡基本公共服务均等化，改善城乡人居环境，逐步实现“百姓富、生态美”。
一、莆田市农村水利概况
莆田市农村水利建设以中央、省级财政投入为主，以市级、县区财政配套为辅。在2012年水利普查中，全市共建成小（2）型以上水库219座，总库容5.4亿m3；建成塘坝6472座，其中大型水库2座、中型水库8座；建成引水工程1482处，引水规模99.46m3/s；建成提水工程1640处，提水规模14.87m3/s，年供水量16.8亿m3；建成堤防554.4km（海堤274.8km、江堤279.6km），保护耕地50多万亩（1亩=1/15hm2，下同）；建成灌区工程922个，灌溉总面积78.51万亩，设计灌溉面积2000亩以上灌区37个。“十二五”期间，农村水利迎来难得发展机遇，全市农村水利基础设施逐步完善，民生水利统筹发展。一是农村饮水安全全面提升。按照“巩固成果、提升水平，注重质量、确保安全”总要求，在基本实现“村村通、户户用”基础上，统筹使用上级补助资金，统一规划自来水厂，合理布设供水管网，由市水务集团集中建设整合区内农村饮水安全工程。全市共完成投资9.5亿元，保证了120.1万群众饮水安全，超额完成43.9%。建成东圳水库分层取水、湄洲岛跨海供水第二通道等工程，重组整合国有、集体水厂12家，涉及人员1000多人、资金20多亿元。二是农田水利建设有效加强。投资3.07亿元完成涵江区、仙游县小型农田水利重点县建设和秀屿区、荔城区、城厢区小型农田水利重点县建设各年度任务；投资1.97亿元建成秀屿区初级水利化县和东圳灌区、萩芦灌区续建配套与节水改造工程；投资0.3亿元建成山地水利示范片13片、面上项目106个；发展节水灌溉面积30万亩，改造中低产田2.1万亩，新增除涝面积3.2万亩，改善灌溉面积26万亩。三是水工程全面加固。投资4.95亿元完成加固31座小（1）型水库、150座小（2）型水库、200座山塘；投资3.43亿元完成新一轮海堤强化加固一至五期工程共42条61.68km。四是水土流失生态治理。审批开发建设项目水土保持方案49个；编制全市水土保持生态建设规 划，在书峰、社硎等9个乡镇重点治理水土流失和综合治理生态清洁型小流域，完成投资0.48亿元，治理面积达12.1万亩。五是中小河流治理全面推进。投资4.94亿元，完成列入全国规划的21条中小河流治理项目，长达98km；正在推进荔城区中小河流重点县11个项目区的河道水系连通整治项目，总长为25.5km。
二、存在问题及原因分析
①农村饮水安全水平有待巩固提升。虽然莆田市的饮水安全村村通工程建设取得一定成效，但还存在群众饮水卫生安全意识薄弱、建设标准不高、水源保证率不高、供水入户率未达到100%、市水务集团对民营水厂整合进展不力、相关县区重视不够等问题。②农田水利基础设施建设有待加快。虽然全市大中型灌区进行续建配套与节水改造，但大部分农田水利工程运行时间长，设施老化，带病运行，部分渠堤边坡不稳定，渠道渗漏严重。特别是灌区末级渠系问题尤为突出，末级渠系大多数为基层社队自建自管的土渠，渠道后续投入不足，部分已衬砌渠段管护投入不足，破损渗漏严重，造成渠尾无水灌溉，部分地方出现毁渠弃灌现象，灌溉水利用效率不高,水资源浪费严重。③农村水利基础设施管理有待进一步加强。重建轻管现象长期存在，建后运行管护机制尚未真正建立。大部分农村水利基础设施产权界定不清，产权和责任主体不明确，导致部分工程使用寿命和使用效率大幅度降低。农民真正参与公益性强的小型农田水利基础设施管护的积极性并不高，工程运行管理和维护责任难以真正落实，农村水利基础设施建后的效益难以发挥。④农村水利投入有待进一步加大。农村水利基础设施薄弱，其根本在于投入不足和投资结构不合理。农业生产效益比较低，直接影响了一些地方政府投入农村水利的积极性。水利、农业、国土资源、农业综合开发、扶贫和移民等部门未能统筹安排水利、农业综合开发、扶贫开发、土地整理等项目中的农田水利建设，且市、县区财政投入不足，影响项目建设进度；社会资金不愿投入，融资难；群众投工投劳不足，缺乏热情。特别是工程建后管护配套资金落实不到位，直接影响到工程效益的发挥。⑤基层水利服务体系有待进一步健全。全市虽然设置基层水利工作站42个，落实编制137人，在岗人数116人，但是基层水利工作站大多以乡镇管理为主，人员关系移交乡镇管理，水利部门对水利工作站只是业务指导的关系，这种分散分割的管理模式带来了人员难以调配、职能难以发挥、人才难以留住、队伍难以管理等诸多弊端。同时，已建农民用水户协会大都挂靠在村委会，缺少运行经费，影响了工作的积极性。
三、对策与建议
农村水利工程数量多、分布广，建设管理难度大，当前又是水利基础建设的大好机遇，农村水利建设呈现出持续快速发展的良好势头，因此必须建立一套良好的投入、管理、运行机制，健全项目建设管理程序和监督体制，提高农村水利建设管理水平，使水利工程能够长期发挥效益。
1.2016—2018年加快农村水利工程建设
①建设饮水安全巩固提升工程，保障供水安全。按照水源相连、管网相通、布局合理、水质安全、管理科学的要求，大力实施农村饮水巩固提升工程38个，解决饮水安全提质增效升级的农村人口数128万人，农村自来水普及率达98%，农村集中式供水人口比例达90%，加快农村饮水安全水质检测中心建设和加强水源地保护，基本实现城乡供水一体化、农村供水城市化。全面建成市第三水厂、妈祖城水厂、埭头水厂及配套管网、南日岛供水第二通道、湄洲岛供水第一通道修复等供水工程；全面改造、升级、联网供水管网500km，覆盖全市沿海、平原、海岛乡村；山区分散式供水工程按要求全面配备、使用和运行管理水质净化和消毒设施设备。
②建设农田水利基础设施工程，服务农业发展。坚持集中连片综合治理原则，加快秀屿区、荔城区、城厢区中央小型农田水利重点县建设，改善灌溉面积16万亩，新增有效灌溉面积2万亩，全面实施区域规模化高效节水灌溉；加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，建设20个现代中、小型灌区续建配套与节水改造项目灌溉面积6万亩，农田高效节水灌溉面积4万亩，山地水利设施100片2万亩，促进旱涝保收高标准农田建设，基本解决农田水利“最后一公里”问题。
③建设农村河塘综合整治工程，改善人居环境。坚持山水林田路综合治理、系统治理，加快推进安全生态水系建设，全面推进农村河塘综合整治170km，综合治理9个乡镇水土流失面积27km2，建成水土保持生态村3个，建设重要水源地生态清洁小流域，全面改善农村水环境，基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”。
④建设防洪排涝保安工程，确保安全运行。坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、分片实施的原则，加快木兰溪全线105km干流及主要支流综合整治，建设集挡潮、蓄淡、生态于一体的宁海闸工程，改善木兰溪主城区河段水环境；加快建设萩芦溪防洪治理工程；建设玉湖、东阳湖、木兰湖、江东湖等滞洪区和石门澳、石象、前海、东吴园区、妈祖城等沿海防洪排涝滞洪区；完成东圳、东方红等水库除险加固任务；新建和加固妈祖城、岩下、赤岐、东林等海堤23条58.35km；建设大东溪、院里溪等2个山洪沟治理项目8.5km，全面实现海堤、水闸、水库达标建设和安全运行，建设农村水利信息化系统，基本建立防洪减灾工程体系。
2.健全完善农村水利管理制度
市、县区、乡镇政府应树立“建管并重”意识，在加快农村水利工程建设的同时，进一步健全完善农村水利管理制度，切实做到农村水利工程产权清、责任明、管护实，着力解决水利工程管理“最后一公里”的问题，确保每一处农村水利工程都能建得成、管得好、用得起、长受益。要落实农村饮水安全保障政府主体责任和行政首长负责制，严格跟踪问效，切实强化责任制的刚性约束。要建立健全“河长制”，切实落实河长、河段长牵头管水职责，建立河道保护管理机制，成立专门巡河督导组织，做到管理范围、职责、内容、资金、监管“全覆盖”，确保责任到人、有水必管、不留死角。要落实好小型农田水利工程管护主体，全面提升全市乡镇水利工作站服务能力，加快培育、发展和指导农民用水户协会，严格用水计划，落实农村饮水工程、农田水利基础设施的管护措施，全面推进依法管水。要探索管护模式，因地制宜探索专业化集中管理、物业化打包管理、企业化经营管理等多种管护模式。要大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，大力发展滴灌、微喷、渗灌、喷灌等现代化的节水灌溉技术。
3.探索多措并举的农村水利投入机制
莆田市要有效利用国家加大水利投入的机会，积极争取上级资金，建立政府主导、部门协作、市场推动、社会参与的多元化和多形式投入机制。落实农村水利财政投入主体责任，每年从土地出让收益提取10％农田水利建设资金中安排1000万元、县（区）财政配套1000万元，专项用于农村水利设施建设和管理投入，充分发挥财政资金经济杠杆和引导作用，带动村集体、农民专业合作组织、农民用水者协会、种田大户及农户等投入小型农田水利建设。落实管护经费，通过农民自筹、农业水费由县区财政直接补贴支付和争取上级专项管护资金等方式，保障基层水利管护巡查人员的薪酬；通过争取上级专项资金补助用以在日常运行管理中对发现问题进行维修、加固等。要利用中央实行量化货币宽松政策支持水利建设的有利时机，加大信贷融资；采取购买服务、探索PPP等筹资模式，吸引社会资本参与水利建设、管护和运营。要加强资金监管，杜绝挪用、截留资金等行为，做好廉政风险防控工作，确保农村水利资金规范科学管理、合理高效使用。
4.创新机制深化农村水利改革
莆田市委、市政府高度重视农村水利工作，把农村水利作为农村基础设施建设的重点任务，把深化改革作为水利发展的新动力，填平农村水利“最后一公里”的沟沟坎坎。①下放管理权限。除因建设跨流域、跨区域涉水工程或需上升国家、省级立项，确需由市级审批外，农村饮水安全、水库和海堤除险加固、农电技改、水土保持等水行政审批事项能下则下，下放由县区负责审批，市级加强监管服务。②整合涉水资金。市、县区政府要整合发展改革、财政、水利、农业、国土资源、农业综合开发、扶贫和移民等部门资金，按照农田水利规划，统筹安排水利、农业综合开发、扶贫开发、土地整理等项目中的农田水利建设，因地制宜地集中连片推进农田水利建设，提高资金使用效率。③简化前期手续。对投资规模较小或技术要求简单的水利项目，项目可行性研究报告和初步设计合并审批。对列入部、省级工程建设专项规划的农田水利项目，直接审批初步设计或实施方案。对小型农田水利工程未涉及新增用地（用林、用海）报批的，由项目主管部门审定工程建设方案后，直接设计、施工。对于投资总额在500万元以下、技术要求简单的农田水利项目，可由项目业主直接编制施工图和工程预算，在相关行业审查同意后报发改及行业主管部门备案，作为控制投资概算的依据。对水利工程除险加固、更新改造等建设中不涉及新增用地的，不办理土地、规划、环评等审批手续，改为事后监管（备案）。④统一委托设计。县（区）水务局可成立项目公司作为项目前期业主，按海堤、水闸、水库除险加固，农村饮水安全，乡村河道治理等分类别，以县区为单位，统一招标投标选择设计单位，一揽子委托项目可研、初步、施工图等设计，缩短前期工作时间。⑤改进审批服务。在保障补偿资金到位基础上，供水管道建设涉及临时用地的不需办理临时用地审批手续，工程实施后尽快恢复原貌。对于配水管网施工需要横穿公路等破路的，项目业主要制定施工方案，减少交通影响，有关部门应予以支持协助，并依法免收有关费用。⑥加快水价改革。实施灌区农业灌溉水费财政补贴政策，完善灌区管护费用财政转移支付，市、县区财政各承担一半，解决农业灌溉水费征收难、到位率低以及水管单位管养经费短缺等问题。推进原水价格保本提价，建立水价联动调节机制，市水务集团、各水管单位配合全面梳理供水运行情况和价格成本情况，制定提价方案，建立稳定的水利工程建设投入机制。
5.建立健全农村基层水利服务体系
林长制工作存在问题与建议范文3
关键词：学生体育类社团、社团建设、管理机制
近年来，随着高中教育改革迅速发展以及对创新性人才培养的高需求，作为学生共同兴趣爱好自发组织并自主活动的学生社团日益兴起，在这些社团中不乏有诸多的体育类社团，由于体育类社团具有其自主性、自发性、竞争性、开放性等特点，吻合了时展的需求，该类社团发展速度也逐步加快，规模日益增大，其在日常课本课程教学的重要性也越发凸显。然而，很多高中学校并没有真正的将体育类社团归还于学生，学校单方面的怕学生在运动中出事故，怕学生无组织地活动给教学带来麻烦等因素，依然为体育类社团配备了专门的教师，依然是教师主讲，学生听从，学生在社团活动依然是被动的学习者。这种授课教学模式远远偏离了体育类社团建设的初衷，导致学生有兴趣报名，没兴趣活动，在学习中逐渐失去对社团的兴趣。面对这一现象，如何解决问题，如何进一步整合社会资源，加强和改进学生体育类社团运行与管理机制，用科学有效的方法来引导学生体育社团的良性发展，不仅是教育改革发展和大力推进素质教育的迫切需要，也是新时期创新人才培养和校园文化建设所面临的重要课题，因此我把“高中阶段学生体育社团建设与管理机制的研究”作为研究课题。
学生体育类社团是校园文化建设内的一个非正式群体，它是学生在学习、生活中根据自我兴趣爱好自发组织起来的一个相对独立的开展活动的群体性团体，是学生自我教育、自我管理、自我服务的有效形式。目前，学生体育类社团在高中教学中蓬勃发展，活动也开展的如火如荼，但我们也应该看到，由于体育类社团内部与外部存在着种种因素的影响，体育类社团在高中教学建设中存在着一些有待解决的问题。为此，我精心设计相关问卷，通过问卷反馈分析，发现体育类社团建设主要存在以下几点问题：
（一）体育社团建设学生自主性较少，教师依然占主导作用
在日常社团教学活动中，教师习惯于像上基础课程那样，采用言传身教的教学模式，忽略了学生为主、教师为辅的社团教学思想，虽然教学内容很丰富多彩，但学生往往较为厌倦。此外，教师在教学中注重了个体教学，忽视与学生的互动与交流，致使学生失去了独立思考解决问题的能力训练。
（二）校际间的各类相似社团比赛较少
体育类社团除了具有健身效应、教育效应外还具有社交效应。然而，如今的高中体育社团建设往往无视了这个作用。学校与学校间的友谊交流赛相对缺乏或者说根本没有，从而导致本校学生与外校兴趣一致的同学缺少交流与相互学习的机会，致使体育类社团发展面相对狭窄。
（三）学校对体育类社团资金投入较少
社团经费是一个社团正常运行的重要保障，一般情况下高中学生社团经费由学校根据社团所取得的成绩以奖励的方式统一拨发，但作为体育类社团，它所需要的活动经费往往会比非体育类社团要高，然而所取得的成绩往往由于投入所背离，这就导致体育类社团往往会因经费问题不能及时添置器械或者报名参加一些大型比赛，如此以往，导致恶性循环，竟而使该类社团慢慢淡出学生社团行列。
根据上述研究现状中存在的问题，我参考了西方学校社团开展的教学案例，经过思考与分析，针对存在问题，设计适合我国当代学生自主发展、自我学习、自我管理的教学方式如下：
（一）尝试学生为主、教师为辅的教学思想
社团课程不同于研究性课程与基础课程，社团的活动形式较为自主性与开放性。因此，在日常教学过程中，体育社团指导教师可以适当放手，让学生主动承担一些教学任务，指导教师在授课前可以提前与学生协商教学内容，指导学生如何设计教学计划，这样就能积极调动社员，将他们自身所关注、所特有的知识与他人分享。在授课中，指导教师可以关注学生主讲者的教学状态，在不足的地方可以适当进行补充与讲解并在课后进行总结与反馈。
（二）探索建立体育类社团新运行制度
体育类社团由于其本质的特点需要有更多的时间来充斥，因此在开设该类社团前可以与学校相关管理部门进行协商，将体育社团活动时间不纳入课表内，学生可以根据社员的空闲时间，自行安排社团活动时间，如中午或者放学后，这样就能避免因时间不足提前结束社团活动内容等不利因素。除此之外，体育类社团也可考虑利用周末进行社团活动，这样既能调动社员参与社团的积极性又能使活动时间得到充分的利用。
（三）优化完善体育社团规章、管理制度
体育社团正常运行离不开相关部门管理与协助，作为直接管理社团的校团委，可以从社团性质、活动、经费使用、社长日常工作、活动场地安排等方面进行安排与量化考核。在每学期开学初，校团委首先安排好体育社团活动时间与场地情况。对于体育社团活动经费管理，可以采用让体育社团社长制定出本学期所需要的活动经费预算，通过经费审核提前向学校申请相关费用与体育社团各类活动取得的成绩奖励相结合的原则，做到活动经费使用合理化。其次可以组织社长进行培训，明确本学期的教学内容、教学周次、社团考评方法以及社长例会时间，通过课前的社长动员会使他们明确自身责任，从而提高思想认识和责任意识。在社团活动开展中期，校团委可组织社长开展经验交流会议，通过不同人、不同事来反应不同体育社团运行情况，对于好的进行表彰、对于差的提出整改建议，以此逐步引入竞争激励机制，完善社团评比表彰制度，对社团进行不定期考核与监督。体育社团考核不单单是社团本体，社长也是不能忽视的环节，社长考核可以从组织能力、专项特长、敬业精神等方面考核，采用的方式可以是社长自评和社员互评模式。通过一系列规章制度，从而真正从制度上保证学生体育社团积极健康的发展。
（四）加强体育社团走出校门，走进社会
高中体育社团要积极走出校门走进社会与社区。高中体育社团可以充分利用社区体育资源，利用寒暑假与社区开展一些趣味体育活动或者组织一些小型的体育比赛，这样不仅给高中生提供一个参与社会实践的机会，同时对高中体育社团也起到一个宣传的作用，扩大了学校体育社团的影响力。当然，学校体育社团也可以通过学校外联部联系到其他学校相关社团，利用学校间的友好关系，定期开展一些校际间的活动或者赛事，提高本社团的知名度。
通过分析与设计，我们已将上述4条措施进行实施，在体育社团建设中我们力争把教学空间留给学生，从而提高学生主观能动性，提高学生自主管理、自我学习能力。
高中阶段学生体育社团是校园社团文化建设的重要阵地，它对高中学生能力和素质的培养，对于高中校园精神文化氛围的形成有着重要作用。我们应高度重视学生体育社团在高中校园文化建设中所发挥的不可替代的育人功能，加强对学生体育社团开展的研究，针对学生的兴趣和爱好，卓有成效地组织开展体育社团工作，使学生体育社团在高中育人过程中发挥更加积极的作用，为社会主义现代化建设培养出新的高素质人才。
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