公交企业安全生产工作要点范文1
今天，我们在这召开市属国有企业安全生产工作会议。会议的主要任务是：传达全市安全生产会议精神，总结2014年安全生产工作，表彰奖励2014年市属国有企业安全生产工作先进单位和先进个人，安排部署2015年安全生产工作，动员和组织广大企业，进一步提高安全意识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，紧紧围绕当前的安全形势，全面落实各项责任制，采取强有力的过硬措施，全力确保安全生产形势稳定。下面，我讲两点意见：
一、2014年市属国有企业安全生产主要工作和成效
2014年，紧紧围绕国务院、省政府、市委、市政府安全生产整体战略，在管理上持续完善，在机制上不断突破，在管控上不断加大力度，在队伍建设强化上进一步强化，取得了各项安全生产工作的优异成绩，为我市经济的快速发展起到了积极作用。
一、齐抓共管，责任制度取得新成效。去年，市国资委全体上下高度重视安全生产工作，把安全生产摆到重要位置。组织签订了安全生产责任书，有效形成了责任制网络；大力推行“一把手”总负责，班子成员分管负责；细化安全生产的各项指标，将其落实到各企业各岗位中；与此同时将安全生产责任纳入集团公司领导的绩效考评中，施行“子母”捆绑考核，有效形成了安全生产工作上下合力“一盘棋”；同时针对不同行业特点，不定期组织召开安全生产专题会议，传达安全生产重点；并坚持动态分析安全生产形势，针对出现的新情况、新问题，提出对策，使安全生产“一岗双责”制度进一步深化，领导干部安全生产责任意识明显增强，基层安全生产监管机构标准化建设得到加强，人员、装备等得到基本保障。
二、固本强基，安全管理取得好成绩。始终坚持在“严”字上抓落实，在“勤”字上下功夫，在“细”字上做文章，在“实”字见成效，积极健全完善各项安全规章制度，2014年我委出台了《所出资企业安全生产监督管理办法》，加强各集团公司对安全生产的重视力度，安全经费的投入力度，以及各企业每年预提管理费用总额的1%作为安全生产管理费用。各集团公司结合公司安全管理制度，不断完善健全涵盖所有部门、岗位以及个人的相关安全制度，同时积极制定安全事故应急救援预案，通过制度的完善进一步引导了职工加强安全意识。交发集团率先制定了《安全生产目标考核奖惩制度》，将安全生产目标考核细化至所属企业、个人，各企业均加强安全生产考核标准、奖惩办法，针对各类值班、信息报送和事故报告制度等重要工作，进行了统一的规范和制度的完善。交发集团制定了《保密工作管理办法》，将保密管理工作与安全生产同步推进，更加有效地强化了保密管理工作。安全生产工作质量、效果都得到了明显的提升，安全生产工作也逐步实现定期排查、申报、整治等制度化、规范化，形成了上下贯通、左右联动的安全生产管理体系。
三、深入挖潜，主体责任实现新突破。我委积极紧紧围绕安全生产工作的核心要求以及安全监管职责的着力点，动员我市各集团公司，针对公司的突出特点，制定切合实际发展情况的标准化制度，交发集团、城发集团公司先后制定了切合各企业实际、富有行业特色的《建设管理单位行业评定标准》、《投资管理类行业安全生产级别评定标准》，有效强化了企业主体责任，保障了源头治本措施得到落实，加强了主体责任级别评定也更具有针对性和可操作性，企业安全生产管理水平和安全生产能力得到了进一步的提升。
四、标本兼治，监管水平有新提高。围绕安全生产重点，认真组织开展安全生产监管行动，严查各类安全生产事故，特别加大了对重点企业、重点部门的监督管理，检查覆盖面进一步拓展，有效规范了安全生产。2014年7月下旬、12月下旬以及各重大节假日、专项活动，我委坚持围绕安全生产部署，对全市各集团公司及所属重点企业安全生产进行了随机抽查，累计检查生产经营单位、场所余家，发现各类安全隐患余起，有效推进了“安全生产年”目标任务的落实。集团公司结合“安全生产月”等活动，开展各项安全生产活动，其中工发集团通过安全交叉检查，森林防火应急演练，城发集团以加强对建筑施工典型隐患案例分析，促进安全施工等活动，
五、互融拓展，安全文化建设跃上新台阶。我委以安全生产宣传教育行动为契机，围绕“培训统起来，尽责分下去”的思路，多次对全市生产经营单位负责人、安全管理人员进行了安全知识、业务知识的培训，先后培训人员达多人次，提升了他们的安全管理水平。同时动员各集团公司密切结合我委培训重点问题，对重点岗位、关键人员进行教育培训，城发集团2014年4月组办了《建设工程安全生产、文明施工》技术标准知识讲座，邀请市质检站的专家授课，提高了工程管理人员对安全生产、文明施工的感性认识。水务集团加大对安全生产管理人员的专业培训，完成了全部安管人员市安监局危化品管理考核，成功取得了危品安全生产管理资格证书，实现了全体安管人员持证上岗。
六、凝心聚力，基础建设有新跨越。鼓励各集团公司加大经费投入，加快基础建设，全力保障安全生产工作的基础完备，龙岩市北山煤矿创新科技管理，完成了人员定位系统，更加科学化的掌握了安全生产工作实时性。梅花山森林旅游公司通过加大虎园景区的安全设施整改力度，使游客及工作人员的安全更具有保障性。同时，各企业均积极完善生产场所和办公场所的消防设施，为安全事故的预防提供了有力的基础条件。公交公司投入百万购置GPS设备及系统，利用GPS、场站视频监控管理，水务集团安装水质在线监测，为水质安全提供了实况监控，保障了水质的安全性。
七、开拓创新，应急管理、预案演练有新特色。结合安全生产中心思想，我委积极制定了《应急管理预案》，号召各企业及时明确应急管理方针政策。交发集团组织开展了消防灭火应急演练，并与龙岩梅花山公司联合演练了应急预案和森林防火预案。公交公司开展了消防安全实战演练和场站突发事件车辆应急移动演练。水务集团、安居公司、净水公司均积极开展了消防演练。同时利用预案演练对职工进行了警示教育，在提升人们安全事故发生时的处理能力的同时，增强了人们安全生产的自觉性。
同志们，一年来，我们共同努力，工发集团、交发集团实现了全年无人员伤亡；一年来，我们跳起摸高，坚定信念重监管，实现了市属国有企业主体责任级别评定工作的全面覆盖，经安监局的复核确认，评定为A级的企业有14家，评定为B级企业有3家。评定为A级的企业占参评企业的82%，是市政府下达的A级达30%目标的2.7倍。其中：工发集团评定为A级的企业有4家，占参评企业的67%；交发集团评定为A级的企业有4家，占参评企业的80%；城发集团评定为A级的企业有6家，占参评企业的100%，超额完成了目标任务。在市直部门中仅我委一家被安监局推荐为省“落实企业安全生产主体责任先进集体”（还未正式文件），主体责任的落实取得良好成绩，安全生产形势总体保持稳定，是各级领导高度重视和广大干部职工特别是安管人员的共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表国资委全体人员，向全体干部、全体员工，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
2014年，我们虽然取得了一些成绩，但我们更应清醒地看到存在的差距和不足。安全生产工作水平发展水平相对不平衡；应急救援队伍不够健全；制度落实不完全；安全队伍不健全；管理人员为全部实现持证上岗；安全意识不强；监管不到位；隐患消除不全面等问题，均可能为我们将来的发展造成阻碍。
二、2015年安全生产工作计划
2015年是“十二五”规划施展拳脚的重要年，我们要以《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为指导，坚持安全第一、预防为主的方针，坚持关口前移、源头管理的原则，以减少各类安全事故、杜绝重特大事故发生为目标，以整治安全隐患为重点，以强化防范措施为保障，以依法加强监管、查处事故、深化安全专项整治为主要内容，狠抓各项措施的落实，狠抓重点行业、重要时期和重点地区的安全生产工作，创造市属国有企业安全生产的良好形势。
（一）进一步领会国务院《意见》精神，完善安全生产责任机制
围绕国务院《意见》精神，牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，把安全生产工作纳入年度工作的总体目标，切实履行安全生产第一责任人的职责，进一步强化企业的主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，用严格的制度约束人，重点要建立安全生产责任制度、安全生产检查制度、企业安全形势分析制度、奖惩制度和安全知识培训制度；必须成立专职安全生产组织机构，健全安全责任体系，把安全责任落实到企业决策、执行、监督各个层面和生产经营各个环节。
（二）进一步深化安全生产治理，建立规范完整的安全秩序
一是加强安全生产督促指导。不断督促各企业修订完善安全生产规章制度、事故应急预案、安全生产考核体系；定期召开本系统安全生产会议，组织学习各级政府安全生产法律法规及重大会议精神，引导各企业定期召开安全生产会议，分析研究企业安全生产形势；我委将以签订目标责任书、工作安排、安全生产检查督查等形式，加强各企业安全生产工作落实情况监管，并全面运用考核制度，切实发挥企业的主人翁精神。
二是深入开展隐患排查整改。加强企业安全隐患排查治理的常态化意识，将隐患排查工作纳入工作责任制，加强对管辖范围内安全生产的监管，随时排除安全隐患，重大问题要亲自动手抓；坚决做到“五落实”，并结合企业的重点环节、重点岗位进行随时监控，做到“心中有数，肩上有责，纸上有录”；充分发挥安全生产机构作用，定期开展隐患排查大检查活动，坚决标本兼治，将安全隐患消除在最初时。
（三）进一步实施综合治理，打造优质标准的安全生产基础
一是推进安全生产标准化建设。要实现安全生产的稳定好转和长治久安，实现安全生产“责任落实年”目标，必须实施综合治理，强化安全生产标准化建设工作。有计划、有重点地深化企业安全生产主体责任落实，全面开展安全生产标准化创建工作；加大对已达标的企业进行重点巩固、提升，为未达标企业抓督促指导、抓整改落实。争取实现非煤矿山、交通运输、建筑施工企业要在2015年底前实现达标；其他行业要在2013年底前实现达标；将安全生产标准化工作纳入安全生产标准化工作中进行检查，并及时对优秀及工作不力的情况进行通报。
公交企业安全生产工作要点范文2
根据人事变动，及时调整完善了局安全生产委员会、社会管理综合治理等安全管理领导机构。市局与各单位签订了安全生产目标责任状、制订下发了《2015年__市交通运输局安全生产工作要点》，签订消防安全承诺书，及时转发和下发安全生产管理的文件，进一步明确安全生产具体目标，分解安全生产工作具体任务，细化工作要点，确保安全生产目标和任务落实到每个岗位和每个人。
2月3日举行了春运启动仪式，积极动员和部署，并开展专项安全检查，有效保障了春运安全平稳。在局召开的交通运输系统安全工作大会上，对17家安全生产先进单位、50名安全生产先进个人及十佳安全驾驶员给予了表彰，通过奖优罚劣，促进人人讲安全、勇于争先进的氛围形成，增强全系统干部职工安全意识。上半年我局继续加大对各单位安全风险保证金的收缴力度，并对各单位安全工作情况进行考核，考核结果纳入到年度安全工作考核中。
定期安全集中学习。每月安全例会上组织事企业安管人员学习法律法规知识，进行事故教育分析。带领全系统安管人员原文学习《安全生产法》，投入4000多元，集中购买了230本学习辅导读本，局领导班子人手一本，带头学习，各单位也保证做到负责人、安管人员人手一本，营造学法、用法新氛围。
开展安全谈心交底。局领导班子定期到基层单位与干部职工进行谈心交流，询问安全工作细节，了解遇到的困惑与难点。6月份 “三严三实”学习会上，局主要负责人与企业法人进行了安全谈心活动，一同观看了《生命不可以重来》安全警示教育片，以强化企业安全主体责任和行业管理机构监管责任落实的重要性。
注重职工在岗教育。敦促基层单位定期开展在岗安全教育，在重大活动、节假日前对所属职工进行专题安全教育，做到警钟长鸣。运用GPS平台每天向车辆群发安全提醒信息，让驾驶员时刻绷紧安全弦。6月19日，市局在新客运站举办全市驾驶员“五不两确保”安全宣誓启动仪式，四大处站及部分企业开展安全集中咨询活动，让职工和广大市民了解交通、关心交通安全。组织开展全系统新《安全生产法》知识竞赛活动，送法给企业，有效提高全系统干部职工安全生产与管理的自觉性和责任感。
明确安全监管重点。一是加强客运站管理。严格执行“三不进站、六不出站”规定，认真做好营运客车安全例检和危险品检查工作，抓好源头管理；二是落实运输企业安全生产主体责任。督促客运企业加强对驾驶员和车辆的管控，严格执行车船检查、维修制度，严禁车辆“带病上路”，有效利用监控系统平台对所属车辆实时监控和及时纠违，对局监控中心通报的超速、超员、疲劳驾驶等违法行为加大查处力度，确保车载卫星定位设备工作正常、监控有效，震摄有力；三是要加大对渡口渡船的安全监督管理。加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。
落实安全检查整改。上半年全系统共查出隐患235处，现场整改到位233处，发放督办单2份，现已全部整改到位。一是领导带队督查。局领导班子按照“一岗双责”的要求，分成九个督查小组多次带队赴车站、渡口、码头、交通工程等一线检查。“春运”、“菜花节”、“五一”和“安全生产月”等重点时段进行专题检查，查运输企业安全责任落实、GPS监控管理以及驾驶员安全学习培训等，对存在的安全隐患及时下达整改通知。
二是加强行业监管。运管、海事、公路、航道、港口、质监部门依照职责范围，开展 “打非治违”专项活动，与
公安、安监等部门联合执法，加大违规经营行为查处力度。查处一批“黑车”、 拆除棚屋摊点、清除路边谷场、疏散河面浮吊、更换航道航标，各司其职，切实做到“管行业必须安全”。 三是企业自查自改。各运输企业单位结合自身实际，每月开展安全自查。对照安全生产标准化要求，定期对本企业的车辆、用电、消防等进行过堂，查出问题，内部通报，自我整改，企业主体责任落实得到体现。华通公司、亨通公司分别组织对违章率较高的班线驾驶员进行集中专题教育，大运公司组织观看“五不两确保”安全承诺示范片，公交公司开展安全宣传教育进车厢活动，安顺危货公司落实安全生产标准化考评。通过查违章、摆问题、补不足，进一步夯实安全基础工作。
一是完善应急处置预案体系。及时建立和完善相关应急处置预案，各单位针对今年上级部门提出的应急救援新要求，结合实际，进一步完善预案，突出可行性、实效性。
二是强化事故预测预警。加强与相关部门的联动，及时收集和预防、预警信息。局安委办根据市气象部门提供的天气信息，及时利用企信通平台编制预警信息，敦促各部门提前做好预防。局监控中心在恶劣天气、或高速堵车时运用GPS平台向车辆发送天气和路网信息。
三是有计划地开展应急演练。按照市安委办文件要求，加强企业应急演练，各运输企业纷纷响应。其中公交公司、安达公司在“安全生产月”分别开展了公交车起火、候车大厅着火后消防逃生演练，模拟取得了预期效果。华通、大运、亨通等客运企业部分职工参加了演练观摩，从活动中受教育，在活动中学本领，强化应对突发事件的能力。
在取得成绩的同时，清醒的认识到工作中仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现是：一是作为牵头的安全科室，一些工作没有做到位，文件发得多，到现场督办督查次数少、力度还不够大；二是对照新形势要求，全系统安全生产形势仍然严峻，需要探讨研究切实可行的有效措施；三是企业安全生产标准化建设、“平安交通”创建工作推进力度还需加大；四是本科室队伍建设、作风建设、效能建设还需进一步加强等等，这些要在今后的工作中加以改进。
下半年，我科将紧紧围绕局“通江达海”的总目标，以建设“平安交通”为主线，深入贯彻落实新《安全生产法》和上级各项安全会议文件精神，坚持依法治安，开展“打非治违”活动，强化督查督办，有效防范和坚决遏制重特大交通运输生产事故。重点开展以下工作：
1、继续强化新《安全生产法》宣传学习贯彻，进一步细化落实企业主体责任和行业管理机构监管责任。
2、开展夏季安全百日赛，切实抓好夏季高温和汛期安全。
3、组织安管干部集中培训，推进安管队伍建设。
4、全力推进企业安全生产标准化达标建设，完成年度目标计划。
5、进一步健全完善交通运输系统各项应急预案，督促相关行业开展各项应急演练，强化应急反应处置能力。
6、深入开展“打非治违”和安全生产专项整治等活动，巩固成果，维护良好的安全运营秩序。
7、以“平安交通”创建活动为抓手，引导企业加快“平安工地”“平安水域”等创建工作，推进“平安交通”建设，进一步提档升级。
8、加强安全制度建设，增强安全生产管理法治观。
9、强化科技监管，提高交通智能监控系统的规范化管理水平。
公交企业安全生产工作要点范文3
关键词:公路施工;农民工;安全生产管理;安全生产教育
中图分类号:U415文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)24-0167-02
0前言
为了应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,国务院出台了扩大内需、促进经济增长的一揽子经济刺激计划,交通基础建设持续升温,一大批重点交通项目开工建设,吸纳了大批农民工投身于交通基础建设。维护和保障农民工安全健康是推动和实现安全发展、构建和谐社会的重要内容。如何加强和规范公路施工企业农民工的安全生产管理,保障农民工的合法权益,维护社会稳定,预防安全事故,减少职业危害,是一个重大的课题。
1公路施工企业农民工安全生产管理现状及原因分析
公路工程施工是高危行业,劳动密集,农民工往往从事苦、脏、累、险、劳动强度大的工作岗位,安全生产管理问题日益突出,农民工因安全生产事故伤亡人数多,对农民工的安全生产管理是企业花费心思、伤透脑筋的大问题,必须充分认识,高度重视。
1.1 农民工安全生产意识薄弱,安全技能缺乏,构成安全生产重大隐患
由于大批工程上马,对农民工数量急速增长,大量的农民工成为公路施工企业劳动力主体。近年来,公路施工行业不同程度出现了“民工荒”,施工企业对农民工往往没有很大的选择余地,绝大多数农民工都是才出农田就上工地。所招录的农民工流动性大,文化程度不高,没有受过专门的技能培训和安全教育,安全技能缺乏,基本素质普遍较差,安全意识薄弱,自我安全保护意识和防范伤害水平相对较低。同时农民工又受到农村自由经济的影响,对安全生产的法律、法规和企业安全生产规章制度的重要性认识不足,容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等行为,“三违”现象比较严重,给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。他们既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。
1.2 公路施工企业安全生产管理不严,安全生产责任落实不到位
公路施工企业对农民工的安全生产管理也存在管理上的问题,主要是:部分企业负责人迫于工期压力和经济利益的驱使,对安全生产不重视,安全法制观念淡薄,心存侥幸,冒险生产,重效益、轻安全;随着业务量急剧膨胀,安全生产管理力量配置不足,难以满足安全生产管理的需要,且存量与需求间的差距越来越大,安全责任没有得到充分落实;部分企业安全生产管理仍处于传统的管理状态,没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”喊得多而实际行动少;部分企业对劳务分包存在“以包代管”现象;相关安全生产规章制度没能做到及时更新,指导性和可操作性不强,无法保证在技术、资金、设备上的大投入和高保障;企业的安全管理不规范,监督检查不严,各项安全管理措施执行不到位;对农民工重使用轻培训,安全教育不足,仓促上岗;农民工劳动强度太大,经常加班加点疲劳作战,工作过程中容易出现失误。
2加强公路工程施工农民工安全生产管理的对策
安全生产是公路施工企业的头等大事,而农民工的安全生产管理是公路施工企业必须面对而又要迫切解决的问题。公路施工企业应建立完善的安全管理体系,完善管理手段,制定安全生产管理办法,全员参与安全管理,共享安全知识和经验,达成安全管理共识,使安全成为每一个人的事情。
2.1高度重视农民工安全生产管理工作,不断提高思想认识
安全生产是党和国家的一贯方针,是保护劳动者的安全和健康,促进经济活动协调发展的基本保证。安全生产关系千家万户,公路施工企业的发展壮大绝不能以牺牲农民工安全健康为代价。农民工是我国劳动力资源的重要组成部分,其生命安全和身体健康同样弥足珍贵,同样受到国家安全生产相关法律的保护。任何漠视农民工安全生产的思想和行为都是要不得。因此,公路施工企业必须全面正确地理解安全生产的意义和作用,从法律的角度来认识安全生产的重要性和严肃性,必须按照“管生产必须管安全”的原则,在保证安全的前提下组织生产。
2.2建立安全生产组织机构,层层落实安全生产责任制
安全生产组织机构是保证公路工程施工企业实现安全生产的人力资源保证系统,公路施工企业应建立安全生产委员会,健全安全生产保证体系,设置专门的安全管理机构,项目经理部应建立安全生产领导小组,按照工程规模设置专职安全生产管理人员,落实经费、人员、场地,层层落实安全生产责任制,明确责任和分工,制定出明确的安全目标,一级管一级,下级向上级负责,把安全责任落实到每一岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。
2.3建立规范有序的安全生产管理制度和操作规程
公路施工企业应当贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定、技术操作规程。根据农民工在工作中的实际情况,制定劳动纪律,建立并健全适合各工作岗位安全需要的包括安全生产责任制度、班组及岗位人员安全生产管理制度、安全技术交底制度、安全生产监督检查管理制度、安全生产绩效挂钩与奖惩管理制度、员工违章处罚管理制度、安全教育培训管理制度、生产安全事故行政责任追究制度等在内的系统的、行之有效的农民工安全生产管理制度和操作规程,认真予以贯彻执行,防止民工发生伤亡事故和职业危害。
2.4制订切实可行的监管措施,落实现场安全防范
公路施工单位应当加强对所用民工的安全监督和管理,出台切实可行的监督管理措施,从现场抓起,做好安全防范,力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
2.4.1把好农民工进场关公路施工企业应当审查劳务民工队安全生产资格,认真执行“谁使用,谁负责”的原则,应把民工劳动安全条款列为劳动用工合同的主要内容。必要时可单独签订安全生产合同,明确双方安全生产的责任和义务;各用人单位对所用民工应进行登记,并就其身体健康状况、文化知识、既往表现等与安全生产有关的情况建立个人档案;对从事机械操作、车辆驾驶、爆破、电焊等特殊岗位作业的民工,必须持操作证上岗,做到依法、安全使用民工。
2.4.2加大安全技术交底公路工程项目经理部必须将本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点、具体预防措施、安全操作规程和标准、安全事项、紧急救援措施等内容,逐级交底到农民工,使之贯彻到施工全过程。
2.4.3加强现场安全管理,抓习惯性违章在施工路段(区域)按规定设置醒目的安全标志牌及防护设施;按施工季节、施工环境,做好民工的防触电、防食物中毒、防中暑、防煤气中毒、防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外伤害等安全预防工作;从戴安全帽、系安全带、拉安全网做起,重点做好临时用电、手持机具防护、接地装置、防护栏杆等现场隐患的纠正工作。
2.4.4不断改善劳动条件施工单位必须按规定为农民工提供符合安全标准的作业环境;依靠技术进步,改善劳动条件,降低劳动强度,严格控制加班加点,做好均衡生产,劳逸结合;做好操作设备的安全鉴定,精心维护和使用机械设备,提高安全可靠性;生活上关心农民工,为农民工创造一个良好的工作、生活环境,发挥他们在安全生产中的作用。
2.4.5劳动防护用品实行标准化管理公路施工企业应当根据生产施工中的安全需要,为农民工提供必要的符合国家劳动安全卫生标准要求的劳动防护用品,并按有关规范要求正确使用。
2.4.6定期组织安全演练公路施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案,定期组织安全生产突发事件应急演练,提高农民工快速反应能力。
2.5切实抓好对农民工的安全生产教育培训
安全生产教育培训工作是公路施工企业实现安全生产的一项基础性工作。对农民工进行安全教育和培训,是增强农民工安全意识和法律意识,提高安全素质和防范事故能力、应急能力的重要手段,是贯彻“安全第一,预防为主”安全生产方针的根本要求。
(1)营造浓厚的安全生产氛围。施工现场建有安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产醒目标志等,农民工能感受到安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。
(2)坚持实行上岗前安全教育和培训制度。用人单位安排农民工从事生产施工或管理等工作,要坚持先培训后上岗制度,必须经过安全教育和培训,经认定具有安全生产资格后,方能安排上岗。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,应当对其进行安全生产培训考核。未经教育培训考核或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。做到现有人员定期培训,新来人员随时培训,重点岗位重点培训,使安全生产教育培训常抓不懈。
(3)对农民工进行安全教育和培训,具体实施时,要立足于从事的具体工作岗位的安全需要,选择针对性强的安全内容,按照三级安全教育、经常性安全教育和岗前一分钟安全教育制度进行。教育民工遵守操作规程,遵章守纪,杜绝“三违”作业,使其掌握本岗位的安全生产操作规程。
(4)参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动,学习安全知识和操作技能,不断提高安全生产自我保护意识。
2.6加强现场安全检查,奖优罚劣
安全生产检查是发现隐患,实现“预防为主”的重要手段。
(1)项目专职安全员每天要巡查施工工地,经常检查工地安全防护措施的落实情况,监督检查农民工在工作中的遵章守纪和佩戴劳动防护用品的情况,对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险作业的行为,及时予以纠正或整改。
(2)对农民工的安全生产情况对照安全生产考核标准,进行考核评分,做到奖惩分明。对遵章守纪并且工作任务完成较好的农民工给予表彰或奖励,对于违纪、违章和不听指挥造成严重后果的予以教育、惩戒。
3结语
珍惜生命,关注健康,时刻关注农民工的安全、健康和消除公路施工生产活动中的潜在危险,是每一个公路工程施工企业、每一位从事安全生产管理人员义不容辞的责任。
参考文献
[1] 中华人民共和国交通部.交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册[M].北京:人民交通出版社,2005.
[2] 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.
公交企业安全生产工作要点范文4
企业内部治安保卫是社会治安管理的重要组成部分，尤其是生产、加工、销售和储存危险化学品的石化企业，内部治安保卫状况的好坏，直接影响或者制约着企业发展。一旦石化企业发生火灾、爆炸等重大灾害事故，更会严重威胁着社会公共安全。
在深化公安体制改革、实行政企政事分开后，面对新时期、新任务，企业内部治安保卫工作将有一系列重要的课题亟待研究和解决。笔者结合多年从事企业内部保卫工作的具体问题和实践，从剖析影响企业生产经营安全与稳定的错综复杂的因素入手，就加强和改进企业内部保卫工作的对策和措施作进一步探索。
一、三线企业属地特质、人文特质和内部治安保卫工作特殊性
荆门石化建厂之初，出于“备战、备荒”考虑，生产区布置大多分散、靠山、隐蔽，生产装置、工艺管线、罐区分布面广、点多、线长，厂界周边有林场、村庄。
人员由系统内援建职工、转业军人、知青、职工子女招工、高校毕业生等构成，人员素质参差不齐，内部逐渐形成校友、工友、老乡等群体圈，容易产生聚集情绪。
三线企业偏僻、封闭特点，内部治安体制相对独立，治安影响因素相对单一。但随着石化企业体制改革、经济结构调整，各种利益关系的复杂性、价值取向的多样性、特殊人群心理的失衡性等不安定因素趋于增多，各种聚众冲突事件时有发生；随着公安体制深入改革，公安职责从企业中剥离出去，沿袭多年的内部保卫机制已经不适应改革发展的需要，传统的老模式、老办法、老经验明显不能应对复杂的新形势、新情况和新问题。
二、现阶段石化企业内部治安保卫工作面临多元化、错综性形势
1.厂界周边治安环境复杂。始建于上世纪70年代的生产区围墙，经历风蚀雨蚀或人为破坏，时有倒塌或开洞，围墙周围乔灌草木丛生，利于不法盗窃分子隐匿藏赃。厂界周边一些不法分子钻盗洞、翻围墙潜入厂区盗窃电缆、钢材，盗拆消防器材、设备零配件。虽屡经整治，但屡治难绝。
2.施工人员夹带厂区生产物质。企业重点工程建设、装置大检修期间，项目各主要承包单位进驻厂区，各类车辆、人员进出频繁，少数施工人员利用运输工具偷运生产物质。
3.社会违法行为向生产区渗透。石化产品销售紧俏时，少数社会黑恶势力抢占运输产品车位，敲诈勒索企业客户，更有甚者，对维护运输秩序的保卫人员肆意攻击。个别开除厂籍、协解辞职的吸毒人员相互勾结，窜入厂区偷盗石化产品，销赃换毒。
4.在职职工丧失职业道德，监守自盗。少数职工利用熟悉生产装置内情，在装置采样口、罐区盗放油品，使企业效益大量流失，同时更严重地埋下了泄漏、火灾等重大安全事故隐患。
5.厂区路网纵横交错，存在交通道路安全隐患。三线企业厂区道路弯急、岔多、坡陡、面窄，道路两边密排工艺管线，原辅料产成品运输、施工车辆、职工班车交叉行驶，在上下班高峰期、重点工程和装置大检修攻坚战期间，极易发生交通事故。
6.保卫人员主动性和积极性有所削弱。企业分配制度改革和调整后，收入、待遇向生产一线职工倾斜，保卫人员低收入水平与脏险重工作量形成反差，保卫技术管理人员社会认知度低，高素质人员难以留任。
7.企业内特殊群体集访事件时有发生，维稳工作任务艰巨。企业职工历史形成“有困难，找领导；有问题，找组织”依赖心理，一些内退、病退、协解职工、劳动家属工、家庭困难人员的生活窘态与现实矛盾逐渐增多，对企业、对社会产生不满，心理逐渐失去平衡。往往很小诱因，就可能发酵成大面积的情绪波动，导致聚集闹访。
8.其他不稳定因素。石化企业非正常生产工况下污水排放、恶臭气体排放和火炬燃烧排放会造成对周围环境污染。如果污染事故处理不当，会引发受影响村民围攻生产、向政府投诉索赔。
三、加强和改进企业内部治安保卫工作对策、措施
1.科学设置内部治安保卫机构，依法履行职责和权限。企业根据《企业事业单位内部治安保卫条例》规定和内部治安保卫工作任务、性质的实际需要，科学设置和调整保卫职能和管理跨度。本企业保卫机构设置为保卫处、维稳办公室。保卫处与维稳办公室合署办公。垂直设置法制教育科、交通管理科和生产保安队等。配备专职或兼职保卫工作人员，设置生产区治安协防员。
在政企政事分开、公安职责从企业中剥离后，企业内部治安保卫应根据工作实际情况，明确规定和认真履行职责，须特别注意任务、职责与权限相对应，防止超越或懈怠权力，造成违法执法或执勤不作为。
2.加强技防设施建设，实现内部治安防范科技进步。根据内部承受能力、治安保卫现状，在各主要生产区域和重要部位设置门卫值班室，各重点库房安装防盗门和防盗网，主要门卫、主要生产装置安装电视监控系统，重要办公场所安装电子报警器，重点危化品储存场安装电子红外报警装置。实现人防、物防、技防的多层次、多格局内部治安防范体系。
3.实施动态管理，增强治安防控能力。实行深入基层、服务现场的主动、动态管理。坚持现场治安检查制度，实时掌握基层治安动态。开展重点工程改造和装置检修期间现场的治安保卫工作，加强检修现场治安巡逻，发现治安隐患问题，督促相关单位整改，及时通告治安动向、治安防范工作中存在的重点、难点问题及对策建议等，并在企业网上广而告之。
4.加强车辆运输、道路交通安全管理。制定《石化道路交通安全管理规定》《生产区域机动车辆通行证管理办法》等规章制度，规范交通安全管理。对进入生产区域车辆，执行生产区机动车辆通行证制度，反违章、限车速。在企业生产出现紧急工况、重点工程建设特殊需要时，加强厂区道路封闭期间的协调工作。坚持厂区道路日常巡检，及时发现、整改交通安全隐患。
5.建立内部治安突发事件应急处置体系。针对可能发生的自然灾害、火灾、爆炸生产事故和环境污染事故、群体性突发事件、重要节日和重大政治活动等重点时段突发事件、基础设施反恐袭击等突发事件，制定有效的防范措施和应急处置预案。
稳妥处置群体性突发事件。健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持召开维稳工作例会，及早发现、化解、控制和处置矛盾，有针对性地做好预防工作。
6.加强治安保卫队伍建设，建立内部激励机制。加强保卫人员法律知识和业务、技能的学习，提高内部治安管理能力。通过引入竞争机制，将门禁管理移交社会保安公司接管，通过签订保卫服务协议，明确职责和权利。
高度重视内部治安保卫工作，将治安保卫工作融入生产、经营各个环节之中。及时表彰和奖励先进集体、个人，重奖功臣；对思想麻痹、疏于防范，甚至损害企业利益的现象，严肃处理。通过合理奖惩制度，调动保卫人员工作责任心，激励保卫干部工作主动性和积极性。
参考文献：
[1] 国务院令（第421号），企业事业单位内部治安保卫条例.2004,12
公交企业安全生产工作要点范文5
一、深刻吸取事故教训，进一步增强做好交通安全生产工作的责任感和紧迫感
今年1—8月，在省委、省政府的正确领导下，在全省交通系统广大干部职工的共同努力下，我们战胜了雨雪冰冻灾害，夺取了抗震救灾的阶段性重大胜利，安全形势基本稳定。全省水上交通发生考核范围内的事故4件、死亡6人、经济损失1万元，较去年同期分别下降33%、67%、97%；道路运输未发生因源头管理造成的重特大责任事故，省重点公路水运建设和养护施工未发生职工伤亡事故。但是，9月13日，*市发生特别重大道路交通事故，给我们敲响了安全生产工作的警钟。9月13日13时30分，**运输（集团）有限公司车牌为川Y·08668号的宇通大客车（核载51人，实载51人），由*市开往宁波市，当车辆行至省道101线525公里+700米右转弯处，撞击左侧波型护栏，翻于100多米悬崖下，造成51人全部遇难。这起事故是我省道路交通行业多年来没有发生过的特别重大事故，给人民群众的生命财产造成了特别巨大的损失，在社会上造成了极其恶劣的影响，我们深感痛心。这起特大事故的发生，警示我们对安全生产工作要始终保持清醒的头脑，警钟长鸣，容不得丝毫松懈；反映出我省交通安全工作形势依然十分严峻，加强交通安全工作的任务还很艰巨。
第一，交通安全工作存在不足和薄弱环节。一些地方两个主体责任、“一岗双责”没有完全落实到位，安全工作意识较淡薄，安全生产措施没有全面严格执行；特别是一些企业安全生产主体责任不落实，重生产、轻安全；少数单位安全管理主体责任意识不强，安全管理基础比较脆弱，存在安全生产规章制度执行不到位、安全防护措施不健全、安全科技投入不足、安全技术人员缺乏等突出问题；一些地方安全隐患排查不彻底，存在漏洞、死角，个别重大隐患没有得到及时治理；有的单位存在安全宣传教育不深入、责任追究没有起到警示教育作用等问题。
第二，交通又好又快发展对安全提出新的要求。当前及今后一段时期，我省交通要完成灾后恢复重建和加快发展两大重要任务，安全生产是基础、前提和保障。防止重特大安全事故发生，保证人民群众生命财产安全，保持持续稳定的交通安全形势，对于全省交通工作显得极为重要、极其紧迫。特别是近年来随着机动车保有量的快速增长、农村公路的发展和交通量的不断增加，对交通安全工作提出了更高、更新的要求。
第三，交通安全工作面临新的较大困难。*山多坡急，航道狭窄，气候多变。这次汶川特大地震，使我省交通基础设施损失惨重。地震引发的山体滑坡、崩塌和泥石流等次生灾害，造成公路桥梁大量受损，对交通安全构成新的威胁。当前余震不断，时有发生，次生灾害威胁并没有完全消除，公路保通工作与恢复重建工程同时进行，保通、保运、保安全的任务十分艰巨，交通安全生产工作面临新的较大困难。
第四，秋冬季节交通运输安全任务很重。秋季是道路交通运输事故多发季节，也是交通基础设施施工的黄金季节。这次“十一”假期又是国家改革假日规定后的第一个长假，客流、车流预计将有较大增加，保障运输、保障安全的压力很大。接着又将进入冬季，多雾、雨雪天气容易引发交通事故，交通运输安全任务将十分繁重。
安全工作事关人民群众的根本利益，事关经济发展和社会稳定大局，事关灾后重建和加快发展全局。我们要充分认识做好交通安全工作的极端重要性、必要性和紧迫性，时时刻刻都要重视，任何时候都不能放松，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，以更加严谨的作风、更加周密的组织、更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，认真把交通安全各项工作落到实处，遏制重特大安全事故发生。
二、开展安全专项整治活动，抓好当前和四季度交通安全工作
按照省政府部署，从今天起到年底，用三个月的时间，在全省范围深入开展“贯彻法规、落实责任”为主题的安全生产专项整治活动，目标是坚决遏制重特大事故，扭转安全生产被动局面。为此，要着重抓好以下工作：
（一）抓好安全生产专项整治活动的组织和督查。各级交通部门要在当地政府的领导下，成立专项活动领导小组，加强对专项活动的组织领导，做到主要领导要亲自部署，亲自抓，分管领导直接抓，责任部门具体抓。要精心组织，制定周密具体的活动实施方案，细化活动内容、要求和责任，深入一线巡查、抽查和互查。特别是在“十一”黄金周期间，各地各单位要结合各自的职责，组织节日安全暗访，严防重特大事故发生。检查的情况要及时予以通报，对发现的问题要列出整改时间表，限期整改，对整改情况要进行回访。省政府将组织安全督查组到各地开展专项督查。厅也将组织由厅领导带队的督查组，采取明查暗访的方式，深入到车站、码头和运输企业检查。厅航务局、运管局、公路局、川高公司和港航公司要制定周密的检查方案，对重点地区开展有针对性的安全专项督查工作。
（二）抓好交通安全隐患排查整治。各地交通部门要继续广泛深入开展安全隐患排查治理各项活动，坚持自查、检查和督查相结合，促进隐患排查日常化、制度化。要认真吸取事故教训，组织“回头看”活动，一是对本地本单位安全生产的思想认识、工作部署是否到位的情况，组织“回头看”。二是对重点行业、重点企业是否存在隐患漏洞，是否发现隐患，是否排除隐患等方面的情况，组织“回头看”。三是对安全措施是否得到落实，存在什么薄弱环节的情况，组织“回头看”。要以更高的标准、更严的措施、更硬的动作，扎扎实实开展好安全隐患排查整治工作。
（三）抓好水上交通安全监管。进一步落实县乡政府水上交通安全监管责任，强化市州政府水上交通安全监管责任，确保不发生重大水上交通事故。建立健全“四个责任体系”，即船主自治、船员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系，县、乡政府负责乡镇船舶安全的管理责任体系，有关主管部门对乡镇船舶安全管理的相关责任体系，海事机构的乡镇船舶安全监督责任体系。严格执行船舶发航签单、停航封渡、警戒水位减载和汛情传递制度，坚决消灭假签单，严厉处罚船舶超载和违章航行等行为。对于发现的乡镇船舶安全管理责任制落实不到位，渡口、渡船存在事故隐患，渔船、农用船等非运输船舶非法载客等问题，要一查到底，依法惩处，并督促整改到位，直至隐患消除。继续实施“救生衣行动”，确保两个100%到位。进一步加大对重点水域和重点船舶的监管力度，继续开展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全专项整治活动。充分发挥视频值守和应急救援的作用，尽快对日均流量300人以上和有停靠30人以上的客渡船的码头安装视频监控系统，对载客30人以上的客渡船安装移动视频监控系统。
（四）抓好道路运输企业源头安全管理。各级交通主管部门要按照管行业必须管安全的要求，督促运输企业建立安全生产内部管理和制约机制，建立以安全为主要内容的市场进退机制，促使企业落实安全生产主体责任。认真做好运输企业安全生产评估工作，推动和促进企业健全安全制度。严格审查运营班线车辆及驾驶员安全状况和单车驾驶员的配备情况，完善道路旅客运输企业质量信誉考核及运输业主、从业人员和车辆技术资质管理制度。按照“三关一监督”的要求，严格把住市场准入关，加强监督检查，凡达不到要求的，坚决不允许进入道路运输市场。特别是对已经改制的道路运输企业，企业安全意识、安全责任、安全管理只能加强，不能削弱。健全驾驶员素质教育保障和经营行为监管体系，加快研究实施道路运输驾驶员诚信考核制度，督促企业加强营运驾驶员及车辆运行统一管理和动态监控，特别是要加强对长途客运班车驾驶员的考核。严禁客运班车夜间在三级以下山区公路上运行。规范汽车客运站危险品查堵、车辆安全例行检查、出站检查制度的工作程序和具体措施，严格落实“三不进站、五不出站”的规定。提前做好驾驶员防冰雪、防大雾、防范自然灾害的应急准备工作。
（五）抓好交通建设施工安全监管和公路养护管理。认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，落实施工企业的安全生产主体责任，加强对项目安全生产状况的监管，严厉查处冒险违章施工行为，对不能满足安全生产条件的项目一律停工整顿。加强公路养护，加大公路巡查力度，及时处理道路病害，进一步完善各种标识、标牌和标线，确保公路安全畅通。加快危病桥和危险路段的整治力度，全面完成年初确定的整治任务。联合公安、安监、工商等部门，继续保持治超工作高压态势，对超载超限车辆坚决做到不消除违法状态不放行。加强公路保通工作，巩固公路抢通成果，实施灾区公路抢修保通方案，严密监测崩塌、滑坡、泥石流等灾害风险，强化交通管制，保障运输畅通，保障恢复重建工程顺利实施，实现保通、保运、保安全目标。
三、构建交通安全管理长效机制，着力保持持续稳定的交通安全形势
第一，落实安全工作责任。一是强化企业主体责任。要强化企业主体责任的内在动力约束机制，把安全监管工作的重点放在企业安全生产的源头管理和主体责任的落实上，放在法规制度和安全规定的落实上，督促企业落实主体责任，切实加强安全生产。二是落实政府监管责任。各地要落实市、县各级政府和相关部门的交通安全监管责任，各级交通主管部门及海事、运输、公路管理机构要根据职责分工，认真履行职责，确保履职到位。三是落实领导干部“一岗双责”。各级交通系统领导要加强对交通安全工作的领导力度、工作力度和工作措施，各单位主要负责人、分管安全生产的负责人和分管其他工作的负责人，都要按照“一岗双责”的要求，落实相应的安全生产工作责任。
第二，健全安全工作机制。要以健全法律法规、政策措施、安全监管监察、目标指标四个工作保障体系为抓手，在健全工作机制上狠下功夫。健全安全隐患分级通报和整治制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告制度和例会制度等一系列工作制度，使抓落实工作走上规范化的轨道。
第三，建立长效监管机制。水上交通要建立隐患排查、水运市场准入、安全投入、应急救援、安全评价机制，不断完善水上交通安全长效机制。道路运输要健全驾驶员素质教育保障体系、运输企业安全生产评价体系、营运驾驶员经营行为监管体系、汽车客运站安全管理体系。公路管理重点要构建监管到位、监督有力的公路安全综合管理体系。高速公路系统要推进安全评价工作，建立安全责任体系和安全评价预警体系。
第四，完善考核督查制度。要围绕防止重特大事故发生、促进交通安全形势稳定，设定安全目标考核体系。加大暗访暗查力度，发挥社会监督作用。激励广大干部职工的积极性和创造性，及时发现和推广好的做法，坚决做到奖惩兑现。
四、狠抓工作落实，不断取得交通安全工作的新成效
（一）加强组织领导。各级交通部门要将交通安全工作列入重要议事日程，做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，扎扎实实地做好安全工作，坚决遏制重特大事故的发生。要加大工作协调力度，定期研究交通安全管理工作中的突出问题，及时根据当地政府和省厅的统一部署，结合本地实际，制订具有针对性和可操作性的工作方案和应急预案，把握好工作的主动权。各级领导要深入一线，靠前指挥，及时解决交通安全管理工作中存在的问题，真正做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，落实责任单位和责任人，明确奖惩措施，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处。
（二）搞好协作配合。各级交通部门要在政府的统一领导下，主动加强与公安、安监等部门的协作，增强交通安全管理的合力，切实加强交通安全工作。交通主管部门要加强对交通系统内部各个职能部门的协调，充分发挥执法队伍的作用，建立完善交通安全齐抓共管、分工协作的机制。要充分调动各部门广泛参与交通安全管理工作，尽快构筑起全社会综合治理交通安全的工作格局。
（三）搞好宣传教育。各级交通部门要继续深入开展以“保护生命、安全出行”为主题的交通安全宣传教育，进一步明确任务，形成政府主导、部门配合、全社会广泛参与的交通安全宣传教育新格局。要充分运用典型的交通事故案例，定期开展对道路运输企业法人的集中教育，督促运输企业加强对驾驶人员的日常教育。要将屡次违反道路交通安全法规的驾驶人员，列为重点教育对象，重点帮教，盯紧看牢，重点帮教。从现在开始，作为特殊时段，有关职能部门要组织客运驾驶员，进行安全警示教育，从血淋淋的事故中吸取教训，消除侥幸和麻痹心理。
（四）严格责任追究。要认真落实事故责任制倒查和责任追究制度，彻底解决交通安全管理工作中“落实不下去，严格不起来”的问题。对违反安全法律法规、存在重大安全隐患和不及时整改的问题要进行严肃处理，决不姑息迁就。对发生安全事故的企业和有关负责人要严格按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。要督促有关部门和企业认真吸取事故教训，制定整改措施，举一反三，建立健全长效的安全管理机制。
（五）做好应急救援和值班值守。各地、各单位要有针对性地建立和完善应急救援预案，切实加强应急管理,一旦发生安全事故，确保迅速启动应急救援预案，在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资资金到位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要严格按照有关规定，在规定的时限内及时报送各类安全生产事故和突发事件，不得迟报、瞒报和漏报。
公交企业安全生产工作要点范文6
一、加强运输企业监管，全面落实企业安全生产主体责任。各相关主管部门要督促道路交通运输企业落实主体责任，企业主要负责人要切实履行安全生产法定职责，加强安全生产工作的管理，设立专门的安全生产管理机构，配备具备专业知识的专职安全生产管理人员，落实安全生产责任制，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理，清理运输车辆挂靠经营，增加安全生产投入，及时整改事故隐患，确保企业具备安全生产条件。客运企业要在客车内增加安全乘车、灭火器位置等安全提示标语，并在车厢内醒目位置公布企业举报投诉电话，自觉接受乘客监督。客运站要落实客运车辆出站前的源头管理工作，确保不合格的车辆不出站，超员的客车不出站，禁止客运车辆夜间在三级以下公路运行。货运企业、货运站要强化货运源头管理，合法装载货物，规范作业，禁止超限超载和违法装载的车辆出站、上路。交通运管部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营，逐步清理客运和危货运输车辆挂靠经营。
二、加强城市公共交通安全监管，深入开展市区交通环境整治。建设、交通、交警部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序。加大对城市公共汽车、出租车等客运企业的监督管理力度，加强对集中接送学生车辆的监管与整治，加强对城市公共交通客运班线始发站和终点站的监督管理，重点查处城市公共交通客运车辆违规经营以及城市公共汽车和出租车超速行驶、闯红灯、违规停车等违法行为，督促城市公共交通运输企业严格落实车辆二级维护，及时更新污染严重、安全状况不稳定的公共汽车，按时做好车辆的年检和报废。对逾期未办理车辆安全技术检验以及车辆临界报废的单位，公安交警部门要及时发出通知书，并定期抄送建设、交通等主管部门，坚决杜绝不合格车辆、报废车辆进入城市公共交通运输市场。要依法依规查处非法从事运输经营活动的行为，维护城市公共交通运输秩序。要严格从事客运车辆驾驶人员的考试与发证，对申请增驾大、中型客车和营运驾驶证的，应当严格执行相关法律、法规的规定，严格把关并定期审验。公安交警、建设等部门要联合组织开展城市道路隐患路段、路口的排查与整治，研究分析城市道路交通状况，进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志、炫光防护设施，科学设置路口的交通信号和临时停车泊位，完善城市道路交通安全设施。
三、加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管。推进建立农村道路交通安全工作联席会议制度，将道路交通安全工作纳入县级政府的重要议事日程，加快乡镇派出所协管道路交通安全工作的步伐，将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。乡镇政府要牵头组织公安交警部门、农业（农机）部门和村委会，抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）的清理、整顿工作，严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）等非客运车辆违法载客行为。各县（市、区）人民政府要组织交通、公安交警、农业（农机）等部门和乡镇人民政府全面排查农村短途客运线路的通行条件，研究出台运输企业最低经营保障的政策，增加农村客运班次，优化农村运力结构，有效调配运力，按照疏堵结合的原则，妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾，切实解决农村群众出行难问题。要定期组织农村道路交通安全隐患排查，对于事故频发的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隐患，对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。逐步完善农村道路的标志、标线，及时做好道路养护，提高道路等级、通行能力和安全保障水平。
四、加大监管力度，进一步强化路面巡查与监控。公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿，强化道路管控，特别要重点查处报废的机动车辆仍在道路行驶和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶以及在高速公路随意停车、上下客等严重违法行为。强化高速公路交通安全管理，参照春运道路交通安全监管的做法，以高速公路服务区（站）为依托，设立警务工作站，并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站，从严查处交通违法违章行为，确保高速公路行车安全。加强对9座以上客运车辆的检查登记，对超员的客运车辆一律卸客转运，卸客转运费用由超员客车所在企业承担。交通部门和高速公路公司等要积极配合公安交警部门做好高速公路交通安全监管工作。公安交警、交通部门和高速公路公司要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度，实现监管信息的互通共享，同时要研究高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题。按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。
五、强制推行货车车身装贴反光标识。按照国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）的技术要求，由公安交警、交通部门联合集中开展重型货车设置车身反光标识工作，凡总质量不小于4500kg的中型以上货车和总质量大于3500kg的挂车，必须在车身后部设置车身反光标识。公安交警部门在路面执勤时发现上述车辆未设置车身反光标识的，应当责令其设置后方可上路行驶。交通运管部门在办理、换发《道路运输证》时，应严格把关，对未按规定设置车身反光标识的货车并未经公安交警部门安全审验合格的，不予办理相关手续。公安交警、交通部门和高速公路公司要密切配合，不定期在主要国道、省道、高速公路收费口和服务区、治理超限超载联合检查点进行联合执法。公安交警部门应把好重型货车新车注册和车辆安全检验关，对未按国家标准设置车身反光标识的，不得办理注册登记或出具安全检验合格报告。
六、加强治理超限超载工作的力度，加快推进全市高速公路和国省道公路计重收费工作的步伐。各有关部门要加强配合，整合执法力量，推行联合执法，加快建立治理超限超载的长效工作机制。充分发挥全市已有的治超检测站点的作用，加强对重点路段、重点时段的监控和执法，全市重点检测站应有公安交警人员参加联合执法。交通运管部门要加强源头管理，采取有力措施，加大对重点货物运输集散地、货运站（场）等的监管力度，对超限超载车辆配载、放行出站（场）的货运站（场）经营者，要依照《道路运输条例》予以重罚。公安交警部门要按时完成车辆参数更正、行驶证换发工作；交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续，不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-）的车辆进入运输市场。在已设置称重检测装置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通运管部门要进行联合执法，凡经检测确定为超限超载的运输车辆，一律禁止进入高速公路行驶；对高速公路重要出口和部分服务区实施流动执法，特别是粤、浙、赣三个固定检测站要24小时全天候检测，并依法处置。交通路政、运政、稽征和公安交警部门必须强化公路的治超力度，同时也要加强对高速公路入口路段的巡查。公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序，对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击，确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全。加快推进全市高速公路和所有国、省道公路计重收费工作步伐。
七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度。承运人责任保险是一种强制保险，全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度，将有效化解和转移经营业户经营风险，切实保障旅客生命财产安全。根据《道路运输条例》的规定，客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。由市安监局牵头，交通主管部门负责实施，保监等有关部门配合，全面推进承运人责任险工作，实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法，通过招标方式确定1-2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位，营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度，交通运管部门对年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业，要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。
八、加快全市营运汽车GPS安全服务系统的建设步伐。按照政府引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则，交通部门会同有关部门抓紧建立全市营运汽车GPS安全服务系统。先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点，在试点工作取得经验的基础上，全面启动营运汽车安装GPS工作，督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、市际客运车辆、省际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS，以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理，有效预防和减少道路交通事故的发生。
九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》要求，从年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度，风险抵押金由企业按时足额存储，并实行专户管理，专款专用，主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业存储金额不低于人民币100万元，大型企业存储金额不低于人民币150万元，特大型企业存储金额不低于人民币200万元，风险抵押金的存储、使用和管理办法由市交通局会同市财政局、安监局等部门共同制定，市交通局组织实施。
十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带。要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-）的规定，对从事旅客运输经营的卧铺客车和自年1月1日以后上牌，且车长大于6米的高一级以上（含高一级）客车应全部配置和使用汽车安全带。
年1月1日起，对申请高速公路经营班线（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上）的新增或更新客车（含中级客车），要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。公安交警、交通部门在安全检查时加强监督。
