清廉乡村建设情况报告范例6篇

清廉乡村建设情况报告

清廉乡村建设情况报告范文1

一、履责情况

(一)履行党风廉政建设主体责任情况

一是落实党委主体责任。将党风廉政建设与全乡中心工作结合,召开党委会12次、乡村干部会14次,专题部署党风廉政建设和反腐败工作。加强制度约束,制定《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个责任清单》和《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确了党风廉政建设工作的重点和要求。二是落实“一把手”第一责任。与责任对象签订了党风廉政建设责任书,并执行约谈、述职述廉、党风廉政建设履责记实手册等管理制度,层层签订党风廉政建设责任书,党委与班子成员签,党委与各村支部签,共签订责任书11份。三是落实班子成员“一岗双责”。党政班子成员严格履行党风廉政建设职责,落实责任清单,坚持“谁主管,谁负责”,切实做好分管领域党风廉政建设,不定期对分管领域中层干部进行谈心谈话。四是落实纪委监督责任、加大纪律审查力度。加强乡纪委规范化建设,全力支持配合乡纪委做好教育、防控、监督、查处等环节工作。积极摸排线索,严肃处理违纪案件,做到发现一起、处理一起、通报一起,形成正风肃纪的高压态势。今年,乡纪委办理案件1件,1名党员受到了党内警告处分,谈话诫勉3人,书面诫勉2人。五是强化学习、上好廉政党课。深入学习贯彻中央八项规定、省市区十项规定和《中国共产党廉洁自律准则》新《中国共产党纪律处分条例》。开展《中国共产党纪律处分条例》知识培训和测试,促使全乡党员干部理解和掌握法律法规,使党纪党规深入人心,切实做到令行禁止。利用每月集中学习会,坚持党政“一把手”、纪委书记上廉政党课制度。党委书记和乡长各上廉政党课2次、纪委书记上廉政党课1次。六是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,及时通报学习市、区、以及本乡村干部违纪典型案例,以及其他市区的惠民惠农财政补贴“一卡通”违纪案例的通报,以案说法,及时提醒,做到警钟长鸣。七是建立干部定期报告制和述廉制。班子成员定期向书记汇报党风廉政建设责任制落实情况,中层干部不定期向分管领导述职述廉。八是强化行政效能建设、健全举报、投诉、接访制度。以区委巡察组巡察我乡为契机,修订完善乡财务管理制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,推进作风建设常态长效化。充分利用举报箱和举报投诉电话,进一步畅通举报投诉渠道,加强群众监督。九是扎实开展好“护根”行动。开展“村霸”整治及“扫黑除恶”行动。利用赶场天发放《扫黑除恶宣传手册》,共发放宣传资料120余册,受益群众200余人,提高群众的知晓率;引导群众积极参与“村霸”整治、“扫黑除恶工作”,发动群众踊跃检举、揭发涉黑涉恶犯罪行为,强势开展扫黑除恶专项斗争,各村每个月上报一次整治台账。十是抓牢社会测评工作。严格执行区委《关于提升全区党风廉政建设社会评价群众满意度的实施方案》,落实好“基层走访、社情民意收集分析研判、问题解决解释反馈、定期集中宣传、协调督查问责五大工作机制”,利用led、宣传栏、标语等进行广泛宣传,对我乡的党风廉政建设进行全覆盖走访,全年帮扶部门、全体乡机关干部、村组干部共计180余人开展了走访宣传,全覆盖走访了全乡群众。在测评中,群众的知晓度和满意度好。

(二)个人纪律作风情况

一年来,本人严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”;严格执行中央八项规定、省委省政府、市委市政府、区委区政府十项规定精神及其实施细则,带头改进各项作风建设;坚持重大事项党委集体研究、民主决策。

(三)个人廉洁从政情况

严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关规章制度;严格执行个人有关事项报告制度;没有利用地方特产谋取私人利益;配偶、子女和其他特定关系人没有在自己管辖范围内从业和经商等情况。

二、存在问题

回顾一年的工作,成绩的取得,主要得益于有一个坚强有力的领导集体,得益于全乡上下干部群众的共同关心和支持,同时本人也清醒地认识到自身存在的不足:一是思想解放、观念更新还不够快;二是集中精力、主动学习还不够好;三是监督检查、敢于逗硬还不够有力。

清廉乡村建设情况报告范文2

尊敬的各位领导:

首先,我对各位领导莅临安丰乡指导党风廉政建设工作表示衷心的感谢!现就我乡党风廉政建设情况作如下汇报,不当之处,请各位领导给予批评。

一、具体工作情况

(一)狠抓思想建设,补充精神之钙

思想就是一面旗,为了充分发挥党组织的战斗力和凝聚力,筑牢反腐倡廉根基。我乡把思想教育工作作为重点任务来抓,制定了“学、看、查、谈、讲”五字方针,全面提升党员干部的思想认识。一是学精神,积极组织带领全体党员干部,深入学习党的十八大精神,十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神,筑牢党员干部的思想基石。二是看影片,多次组织党员干部观看“镜鉴”等警示教育片,在思想上划清红线,敲响反腐警钟。三是写自查,按照上级要求,积极组织党员干部撰写学习笔记和自检自查报告,让党员干部从内心深处提升思想认识。四是约谈话。在换届、选举、干部调动等重点工作节点时,乡党委班子积极组织党员干部进行逐个约谈,掌握思想动态,端正工作态度。五是讲党课。我乡党委以“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”主题教育、“两学一做”教育活动等工作为契机,多次组织党员干部上党课,使清正廉明的思想入脑入心。

(二)加强监督制约,筑起防护之墙

一是加强制度监督。制定下发了《安丰乡党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,将严格控制公款招待、严格执行财务、车改、村级财务村财乡管、联审联批制度等制度纳入其中,初步形成了安丰乡党风廉政建设和反腐败工作的基层网络。二是加强责任监督。严格落实党员领导干部廉洁自律有关规定,我乡5名科级干部填报了遵守廉政准则情况登记报告表,并按规定就住房、收入等重大事项进行了报告,报告存入个人廉政档案。三是加强民主监督。在换届选举、人员调动、农惠农政策落实等关键时期,乡党委积极组织相关包村干部,深入群众家中相继对我乡人员任用选拔、农村低保、安全生产、农村合作医疗、“村村通”、“一事一议”项目建设等重点工作征求群众意见和建议,使党风廉政建设工作民主渠道进一步拓宽。四是加强信访监督。认真做好来信来访和案件查办工作,继续实行领导包案制度,广泛宣传《信访条例》。建立和完善领导干部接访日和大接访制度,健全了信访网络。几年来,我乡信访办共受理信访举报22件,结案22件,来访45人次,回复45人次,查处违纪案件10起,处理违纪党员干部10人。其中开除党籍3人,留党察看1人,警告处分6人。做到件件有着落,事事有回音。 

(三)加强宣传教育,营造良好氛围

   一是宣传广泛。通过召开乡党政联席会,乡村全体干部大会、村组干部及村民代表大会,创新宣传机制,利用广播、发放宣传手册及明白纸等多种形式,广泛宣传《农村基层党风廉政建设工作简易读本》有关内容,做到家喻户晓,人人皆知,营造党风廉政建设良好氛围。二是积极互动,多次参与我区组织的征集廉政警示格言活动,报送作品10多条,所报作品均获得上级好评。三是积极推进廉政文化示范点建设工作。大力弘扬党的优良传统,深化反腐倡廉宣传教育,不断提高广大党员干部拒腐防变的意识和能力。 

清廉乡村建设情况报告范文3

一、狠抓落实,认真贯彻党风廉政建设责任制

1、加强教育,打好基础。以党委中心组学习为载体,以领导干部为重点,着眼于领会责任制的精神实质,把党风廉政建设责任制的宣传教育与当前正在深入开展的“保持共产党员先进性”教育结合起来,组织深入学习邓小平理论特别是邓小平关于党风廉政建设的重要思想,学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和、同志有关党风廉政建设的重要论述,原原本本地学习中央的《规定》和相关的实施办法,了解掌握党风廉政建设责任制的指导思想、基本原则和责任主体、责任内容、责任追究等基本内容,明确自己担负的责任,搞清尽职守责与失职渎职的界限,强化廉洁从政和自觉履行党风廉政建设责任制的意识,提高思想政治素质,提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。

2、加强领导,明确责任。成立了以乡党委书记任组长,乡有关领导任成员的乡落实党风廉政建设责任制工作领导小组,把党风廉政建设责任制工作作为“一把手”工程来抓好抓实,形成“一把手负总责”的工作格局,并按照“谁主管,谁负责”的原则,以坂委文件下发了《乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知,从领导干部廉洁自律工作、查办案件工作、纠风工作、治本工作等四方面,明确了各领导班子成员所应负责的党风廉政建设的范围及主要任务。同时以乡党委、政府的名义向各村党支部下发了《党风廉政建设和反腐败斗争责任书》,将责任制延伸到村一级,从而形成了一个齐抓共管、上下左右协调联动、纵向到底、横向到边的责任网络。

3、强化监督,严格考核。为了确保责任制落到实处,乡党委认真实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度,要求各村(场)和乡直机关各部门把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列为年度总结或工作报告的内容,每年向乡党委、政府及乡纪委写出专题报告,开展自我检查,自我监督;实行党风廉政建设责任制检查制度,由乡纪委、监察室定期组织检查责任制执行情况,并聘请5位党风廉政监督员,成立勤政建设督查小组,广泛听取党内外群众意见,监督检查各部门、各单位党风廉政建设责任制落实情况;实行党风廉政建设责任制考核制度,把责任制考核与各科室、机关干部及各村两委的年终考核相结合,从经济建设、党建工作、精神文明建设等几方面进行细化考核,并严格考核奖惩,不仅通报了考核结果,增加考核透明度,而且将以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。去年,乡党委组织对村级工作目标、村干部履行职责及村干部换届选举“回头看”等多层次考核考评,对村干部的德、能、勤、绩进行全面评价,落实工作责任追究制,免去支委1名,告诫6名,通报批评1名,同意辞去支委、村委会副主任1名。今年初,在对村级班子考核结束后,乡党委不仅以文件形式通报了全乡十个村的考核成绩,而且把得分最高的**村推荐参加县先进基层党组织的评选活动,把得分最低的**村定为后进村,采取领导挂点、部门对口帮带、派工作队驻点帮扶和先进单位结对带动的综合治理措施,进行整改转化,起到激励先进、鞭策后进的目的。

二、标本兼治,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

1、加强领导干部廉洁自律工作。乡党政领导干部以身作则,身体力行,严格执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为若干规定,自觉落实报告个人重大事项、收入申报、收受礼品实行登记等三项制度。针对群众反映强烈的热点问题,把狠刹收送“红包”问题作为一项重要内容来抓,在年初召开了制止收送“红包”专项工作会议,乡领导干部作出拒收拒送“红包”公开承诺,以党风廉政建设的实际行动取信于民。扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的做法,使每个领导干部认真查摆了自身党性党风方面存在的主要问题,明确了今后的努力方向,为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了精神动力和思想保证。开好领导班子民主生活会,把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会的重要内容,从思想认识、廉洁自律、履行职责等方面进行批评与自我批评,使每个领导干部在严肃、浓烈的民主氛围中经受了一次深刻的党性党风教育。

2、加大案件查处力度。2003年,查处违纪案件4起,其中贪污税款、侵占公款、违纪报支等经济案件3起,开除党员1名,党内严重警告、警告各1名。2004年,查处违纪案件5起,其中利用职便、侵占公款等经济案件2起,对**村肖某给予党内警告处分,对**村汤某给予1年处分;对**村原书记洪某利用职便盗砍林木的大案给予处分;对**村党员林某违反殡改有关规定,为其母亲操办丧事,给予党内警告处分,并对该村分管殡改责任人叶某给予通报批评。针对“”活动在农村大肆蔓延的现象,乡党委始终坚持“严打”方针不动摆,组织派出所、村治保会、调委会等,形成打击网,加大打击力度。去年以来,共查处“”案件63起,处罚违法分子64人,其中“庄家”、“赌头”、“开票者”15人,刑事拘留1人,治安拘留2人,并对参与贩卖“”的**村党员戴某给予了两年的党纪处分。同时,健全“615”勤政申诉中心建设,设立勤政申诉举报箱,进一步拓宽了监督渠道,方便了群众提供案源线索,调动了他们自觉参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。

3、抓好纠正部门和行业不正之风的专项治理。减轻农民负担工作方面:取消原来的以资代劳收取劳动义务工和积累工的做法,实行“一事一议”制度,对涉及集体生产、公益事业等所需的劳务,由村民代表大会民主讨论决定;取消组级财务人员,设立联组出纳、会计,减少村财供养人员104人,取消村级招待费,实现零招待,减少村财开支;完善新一轮的特产税征管责任制,采取了乡镇直征为主,乡村结合的办法,加强对征管人员的培训和管理,强化乡财政所和村级组织的监督责任,实现严格按政策收税、文明收税,减轻农民的不合理负担。医药购销管理工作方面:公布乡卫生院医疗收费标准,实行住院一日清单,取消科室劳务提成,并组织了32种药品参加招标采购,让利于民。加强中小学收费管理工作方面:组织开展校务公开专项检查,严格收费标准,取消了由学校统一代办保险,采取学生自愿的办法,受到家长的一致好评。同时,加大对派出所、卫生院、信用社等单位整改方案落实情况的检查,促进了部门和行业风气的进一步好转。

4、加大从源头上预防和治理腐败的力度。同志指出:“惩治腐败,要作为一个系统工程来抓,标本兼治,最基本的,要靠教育。”按照这一要求,乡党委以“三个代表”学习教育活动为契机,组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论和同志的有关讲话精神,组织观看电教片《被钱和色推向深渊的市长》、《教育局长的堕落》、《构筑家庭拒腐防线》等党风廉政教育专题片,通过对正反两方面事例的剖析,提高党员干部的识别能力和政策水平,自觉从思想上构筑拒腐防线。同时,强化财务的监督管理,尤其是村级财务管理。去年以来,乡党委成立了“村会计管理中心”,实行帐前审核制度,规定每月5日为村级集中记帐时间,经乡经管站财务辅导员审计后统一做帐,实现关口前移,从源头堵塞了村财管理中的漏洞。今年来,为加强对村级财务活动的监督,抓好村务公开,各村成立了村民理财小组,由村支书任小组组长,进一步加强了村级财务管理。

三、健全制度,进一步深化机关效能建设

1、深化考评制度。几年来,我乡均制定了年度《乡机关干部、职工目标管理量化考评实施细则》和《村级目标管理量化考评实施细则》,把县、乡及有关部门的工作结合起来,统一布置,指标量化,尤其是突出税费征收、计划生育、社会稳定、麻竹生产等重点工作的分数比重,加强对重点性、全面性工作的跟踪检查,使考核标准更具针对性和可操作性。同时,建立村干部激励机制,全面推行“基础工资+绩效工资”的结构工资制,奖优罚劣,实现了考核结果与选拔任用干部及奖金相挂钩,做到任人唯贤,多劳多得,末位淘汰,有力地调动了乡、村干部的工作积极性。

2、规范政务公开工作。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》精神,及时将群众关心的为民办实事项目、救济款物发放、工程招投标、计划生育情况等热点问题进行公开,做到依法公开、真实公开、注重实效、有利监督,并在乡机关主要通道上设立了一个“机关政务公开栏”,主要公开乡领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支,如招待费、差旅费、办公费等开支情况,每月10日前上墙公布上月情况,特别是公务车辆,在严格执行用车制度的基础上,认真按照泰委办发[2002]5号文件精神,加强公务车辆管理,按时上报、公布,接受机关干部、职工监督。在抓好乡政务公开的同时,进一步规范村务、校务、院务的公开内容、公开时间和公开形式,增加工作透明度,自觉置于群众的监督之下,进一步密切党群、干群关系。

3、改进干部工作作风。去年,乡党委结合工作实际,出台了约谈走访制度,规定每个干部每月进村入户访谈5户以上的农户,主要向群众宣传党在农村的各项路线方针政策,了解农村经济发展情况、传递市场信息;帮助理清发展思路,听取对乡镇、村经济工作的意见和建议;了解农村的热点焦点问题和村干部德能勤绩等方面的情况;搞好法制宣传和精神文明建设等,并写好《访谈日记》,由乡党委定期组织人员进行检查,汇总归纳群众提出的意见和建议。该制度的实施,进一步规范了机关干部的行为,让干部走出机关,深入基层,深入群众,扎实开展调查研究,从而树立求真务实、真抓实干的干部作风,达到以制度保证效能的目的。今年,为巩固农村“三个代表”重要思想学习教育成果,切实把县委“摸民情、听民声、解民忧”活动延伸下去,乡党委进一步规范和完善了约谈走访制度,努力使约谈走访工作从解决单人单户的问题转变到重点解决普遍性问题,从解决表面上的现实问题转变到从实质上根本解决问题,从解决一般性问题转变到能够解决深层次问题,引导干部做到随机访谈与有计划访谈相结合,普遍了解与专题调研相结合,解决问题与谋划发展相结合,增强约谈走访的功能与实效。版权所有

4、健全服务机制。一是加大科技培训力度。借助漳州农校雄厚的科技力量,深化协作领域,由原先的品种引进转向技术扶持,确定每月20日为农函大固定学习日,邀请农校专家到场培训,培训形式采取集中授课、召开现场分析指导会等,内容涉及培育李子、柑桔、麻竹、香蕉等农户急需的实用技术。去年以来,我乡已举办了11期农函大培训班,参训人数累积达300多人次,培训效果得到了参训人员的肯定。二是培育农业示范基地。为加快农业种植结构调整,培育主导产业,增加农民收入,乡农机部门通过鼓励、引导和服务,克服气候干旱等困难,建立了坑头场、蔗仔场等5个麻竹示范基地,连片新种麻竹1800亩,全乡新种麻竹2500亩,掀起了麻竹生产新热潮。目前,虽然受到春旱影响,新种麻竹成活率受到严重威胁,但农机部门深入现场,加强技术指导,带动群众及时采取抗旱措施,新建立的麻竹示范基地的成活率有望保持在70%以上,增强了农户投入信心,有力地推动了我乡的麻竹生产。三是优化投资软环境。为加快**的工业化进程,乡党委成立了专门的投资服务办公室,一方面采取主动登门招商等形式,多次前往深圳、福建等地洽谈招商引资项目;一方面加快工业小区建设步伐,完善水、路、电等基础设施建设,帮助企业协调生产原料、资金周转等实际问题,提供办理企业工商执照、工地使用证等手续的一条龙服务,为企业排忧解难办实事。目前,已有10家企业在**安家落户,其中今年引进的3家,并均已动工兴建:投资150万元的塑料水管厂已投入试产;投资300万元的锦泰锆业有限公司已进行厂房建设;投资200万元的和盛陶瓷原料有限公司已完成土地平整。目前在谈项目还有2个。四是全力以赴抓抗旱。去年冬季以来的连续干旱,严重影响了农业生产,乡党委、政府多次组织乡村干部深入田间地头了解情况,察看灾情,协调用水,帮助群众解决困难,与群众一道抗旱救灾,确保农业生产有序进行,努力减少旱灾损失。

清廉乡村建设情况报告范文4

今年来,我们在县委和县纪委的正确领导下,坚持以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,扎实开展工作,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。现将工作汇报如下:

一、强化领导责任,认真落实党风廉政建设责任制

根据县委、县纪委的部署和要求,在年初乡党委结合本乡的实际制定了__乡__年党风廉政建设目标管理责任书,明确了班子成员对党风廉政建设应负的责任。一是明确了党风廉政建设责任主体并进行了责任分工,对责任内容进行了细化,按照每个班子成员分管工作的不同,划分了每个人的责任范围,把责任细化并落实到个人,每个班子成员对自己责任范围的党风廉政建设负责,并在年终向乡党委书面汇报落实情况。二是建立健全台帐机制,作好相应的基础工作;三是纪委组织机构人员落实,调整配备了纪委专职人员及信息报送人员。

二、加强思想教育,提高领导干部党风廉政建设意识

从思想上抓党性党风党纪教育廉正建设,采取各种形式,广泛开展宣传教育,促使党员干部正确的世界观、人生观,价值观和权利观、地位观利益观。一是通过组织学习廉洁从政若干准则,不断提高廉洁自律意识;二是在年初对乡党委政府领导干部、站所和村主要干部签订廉政承诺书,并上墙公布,进一步强化领导干部责任;三是组织全体机关干部观看影视片《真水无香》、《远山红叶》,通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识,同时增强廉正文化的渗透力和实效性。

三、深入贯彻落实中央八项规定,切实改进机关作风。 为确保全乡贯彻执行中央、省、市有关规定真正取得实效,乡党委、乡政府结合实际,研究出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》、《乡委乡政府领导班子成员向乡委常委会报告党风廉政建设责任制落实情况工作制度》以及进一步精简文件简报、清理整治各类评比达标表彰等方面的工作方案,对调研接待、廉洁从政、厉行节约、举办庆典、考核表彰等各项规定作了进一步细化规范,明确规定从__年起,将执行上级关于转变作风密切联系群众有关规定及乡实施细则情况列入领导班子民主生活会的重要内容,纳入述职述德述廉报告之中。乡党委书记多次在大小会、专题理论讲课会上,对领导干部和机关工作人员提出了“三个一律”的纪律要求:违规驾驶公车的一律予以免职处理;一律不准在上班时间打麻将;一律不准到高消费高娱乐场所娱乐。乡党委书记亲自主持学习、亲自研究部署、亲自带头示范、亲自督促检查,其他党政理班子成员也坚持带头学习领会、带头宣传发动、带头严格遵守执行,真正把贯彻执行“八项规定”与分管工作、党风廉政建设和反腐败工作挂起钩,真正落实了“第一责任人”职责和“一岗双责”。机关站所严格对照标准,“对症下药”,自查自纠,制定了具体实施办法,进一步修改完善了有关规章制度并加强对干部职工的教育管理,有力地整治了本单位本部门会务接待、公车管理、“三会”经费开支等方面存在的突出问题,形成了“一级抓给一级看、一级带着一级干”的良好局面。

四、全力以赴,共同努力,以阳光农廉网公开为平台,抓好党务政务公开工作

党务政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在努力拓宽政务公开工作内容的同时,重点狠抓了以下几个方面的公开:

(一)围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。乡对粮食直补、良种补贴、农村低保和五保、退伍军人优抚等一系列强农惠农政策通过会议、文件、公开栏、阳光农廉网等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本 乡长远发展规划、年度发展计划、重点工作开展等乡内决策情况全面公开,促进了我乡经济和社会事业的全面发展。

(二)围绕村务抓公开。我乡始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,农村低保评议公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。各村在活动广场、集居点设立一个固定的永久性村务、财务公开栏,进行公开,全乡共24个村,共设立24个公开栏。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将“四议两公开”工作法贯穿村务公开全过程,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调人员组成督查小组,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村务监督委员会,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。

(三)围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡是村以上的重大工程或重点建设项目,都要分级面向社会实行公开招标、投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。在今年上半年惠农政策集中整治活动中,我乡大力宣传农村低保评议要求,按照公平、公正、公开、透明的原则,坚持农村低保评议过程、评议结果全部向群众公开,实现了“分类施保”、“阳光低保”的目标。

五、加大案件查处力度,预防权力失控

(一)查处了一起违纪案件。洪河村党支部书记刘福令挪用林业专项资金用于村集体开支,给予党内警告处分。在调查处理过程中,我们不因为本人在村上做了多少大事好事就姑息迁就,只要你违法违纪事实清楚,证据确凿,我们就毫不手软,从严处理。

(二)对一名党员干部进行了诫免谈话。在今年春季的森林防火工作中,南信村党支部书记、村委主任陈廷方,由于排查不到位,导致该村变压器损坏引发野外荒火一起,虽未造成经济损失,但在全乡范围内造成不良的影响。乡党委对其进行了全乡通报批评,并在乡村两乡干部大会上作出深刻检查,同时,乡纪委对其进行了诫免谈话,通过对其进行批评教育,杜绝了此类问题的再次发生。

六、深化村级管理,强化基层党风廉政建设

一是进一步加强“三资”监督管理,通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制。通过对村主职干部的动员,布置任务以及落实责任到人,逐步开展“三资”清理基础工作。为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造了良好的环境。二是结合乡民政部门加强村务、帐务监督,积极开展理顺理清村极财力、减轻农民负担、减轻村级债务的工作。今年以来对各个行政村进行财务清理,理顺了村级财务,规范各种规章制度,同时落实责任到人。督促有关人员做好该项工作,并按季将村务、帐务及时上墙公布。至此,全乡24个行政村村的财务清整工作正在不断推进中。

七、存在的问题及下一步工作打算

__年我乡的纪检监察工作取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,工作中还存在着明显的不足和差距,具体表现在:工作缺乏主动缺乏创新,宣传教育、信息报道等工作做得不够,案件查处缺乏主动和力度。下半年我们要做好以下工作:

(一)加强自身建设,认真抓好廉洁自律工作。

今后,我们将继续加强党风党纪学习和业务知识学习,不断提高自己的思想觉悟及理论业务素质。做到政治上跟党走、经济上不伸手、身体力行艰苦奋斗、廉洁自律恪尽职守、秉公执法执纪,进一步加强廉政建设。

(二)全面落实科学发展观,切实履行好监督职能。

我们将巩固、完善和健全以下几项工作:一是继续抓好党风廉政建设责任制,落实好领导干部一岗双责制。二是继续巩固推行“三项费用”审核制度,规范全乡财经的收支管理。三是大力削减村级财经的开支渠道和数量,确保村级工作的正常开展。四是继续抓好党务、政务、村务公开,确保内容齐全,数字真实,认真接受群众的监督。

(三)关注群众关心的难点、热点问题。

进一步加强阳光农廉服务大厅、阳光农廉查询室建设,对群众反映的热点、难点问题将集中时间、集中精力进行专项治理,对存在的问题早揭露、早处理,通过群众的举报及群众对党风廉政建设和纪检监察工作的意见和建议不断研究和改进,促进反腐倡廉工作深入开展。

清廉乡村建设情况报告范文5

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党xx乡纪律检查委员会,向大会报告工作,请予审议。

这次会议的主要任务是:深入贯彻XX届纪委X次全会和市X届纪委六次全会精神,回顾总结**年全乡党风廉政建设和反腐败工作,研究部署**年任务。 

 

**年工作回顾

 

一、落实的工作

**年,是全乡上下聚精会神谋发展,齐心协力促改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。我乡始终保持坚定立场和政治定力不动摇,全力推进全面从严治党,带头履行党风廉政建设主体责任,切实加强党的纪律建设,持续发力改进作风,旗帜鲜明惩治腐败。各村党支部切实履行管党治党责任,抓好任务落实。

(一)深入落实“两个责任”方面。全乡领导班子成员向年终考核大会上进行了述责述纪述廉接受干群现场评议。**年我乡纪委书记向市纪委全会书面提交了三述报告。并制定了《XX乡关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施方案》,签订《XX乡领导班子党风廉政建设目标责任》,明确了乡党委、纪委及党委领导班子、领导干部职责和任务。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。**年党委书记、纪委书记分别与乡属各站所负责人、各村支部书记进行“两个责任”约谈工作。去年召开“两个责任”约谈会9次,约谈人数有****人。

(二)健全工作机制方面。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,领导干部自己形成书面材料并经党委书记审核后报市纪委,党委书记报告材料按照程序交由市委领导进行审核;认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定,切能严格执行党委书记末尾表态制度;认真落实“一岗双责”制度,乡党政一把手对本乡财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 但班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识,党委书记与班子成员每季度进行谈话不少于**次,保证了班子成员心中警钟长鸣、脑中红线紧绷。并完善了党风廉政建设责任制,对准各支部书记签订了党风廉政建设目标责任书,修改完善了《**乡三资管理制度》,对准乡属各站所、各村(社区)开展了**次“述职述廉”活动。

(三)深化宣传教育方面。把党风廉政建设宣传教育纳入全乡党的宣传工作格局进行安排部署,明确重点、细化分工。一是以巩固《党的群众路线教育实践》活动,围绕“堂堂正正做人,清清白白做事”来强化党员干部自身素质。将《党章》、《准则》、《条例》、重要讲话和中央、省、州、市纪委全会精神及《青海省**起违法违规案件》、《青海省领导干部违规干预招标投标活动责任追究办法的通知》及《加强“三基”建设学习读本》、《**州加强“三基”建设提升执政水平学习资料汇编》等典型案例。纳入乡党委、纪委会议,干群培训的重要内容,积极开展学习研讨、专题教育,进一步凝聚思想共识,指导推动工作。截至目前,我乡党委开展机关干部政治理论学习**6次、座谈会8次、专题讲座6次、入户宣讲****次、交流发言**次、讲廉政课**次、中心组学习6次、各村“三委”班子党风廉政理论知识学习**次、与村“两委”班子进行党风廉政约谈**0次、“两个责任”约谈专题会议9次、柴达木监狱接受反面典型警示教育乡村干部**0人。用这些反面教材警示干部,树立为民、务实、清廉的干部形象,从源头上杜绝腐败;二是成立宣讲组,通过召开座谈会8次、制作宣传栏****个、观看电教片**次、廉政文化演出7次等形式,大力宣传落实“两个责任”的重要性、必要性和紧迫性,增强广大党员干部和群众参与的积极性,在全乡形成浓厚的廉政氛围。

(四)选好用好干部方面。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。为加强纪检自身建设,着力打造过硬队伍,经过严格遵守**0****年换届纪律工作。全乡配备了**名村支部书记和**0名其他村“两委”干部及7名村务监督委员会主任和****名监督委员会委员。并加强纪检干部业务培训,安排参加州、市、乡纪委培训****人。建立全乡纪检干部每半年一次的学习制度,组织举办学习交流会,安排部署工作,有力促进了全乡纪委工作整体有效推进。

(五)纪律挺在前面方面。定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强乡机关和各站所上班时间工作纪律监督检查。加强对市委、市纪委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保了政令畅通。开展干部任前廉政审查,全年对****名拟提任监督委员会委员提出了廉政审查意见并乡纪委存档。开展党员违规从事盈利性活动专项清理整治工作,全乡******名党员进行了公开承诺。围绕优化发展投资软环境,在为民办实事、城乡环境卫生整治、房屋拆迁、机关效能建设、重点项目推进等方面,扎实开展不作为、慢作为、乱作为等作风问题整治活动,积极服务经济社会发展大局。并认真组织开展了“纪律挺在前面”和“治庸问责”自查活动,开展“把纪律和规矩挺在前面”讲党课活动**次,党员撰写“把纪律和规矩挺在前面”心得体会**0篇,全乡党员干部“四风”得以切实转变。

(六)维护群众利益方面。一直以来,乡党委不断拓宽联系群众渠道,认真落实和改进调查研究、密切联系群众制度,通过网格交流平台、定期走访等方式,对采集到的常住人口、流动人口基础信息及时在信息平台上予以更新,做到平台数据与辖区实际人口信息相符合。将收集到的民情日志以电子版形式记录在信息平台上,第一时间将社情民意反映给上级部门。对于排查出的矛盾隐患,社区不能处理的及时通过信息平台上报上级部门,使问题得到有效解决,确实帮助群众解决困难。截至目前共排查矛盾纠纷**6起,其中邻里纠纷**起、劳资纠纷6起、草场征地用地补偿**起,成功化解**6起,调解成功率为**00%。通过“**********”政府热线上报、反馈事件处理****条。

(七)支持查办案件方面。一是发挥好乡纪委的监督作用,把廉政建设的重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任免的监督上,坚持“按制度办事,靠制度管人”,建立健全述纪述责述廉、交心谈心、社会评价、考评考核等工作机制。我乡党委结合“三基”建设工作,共梳理基础工作目录**本,其中机关工作职责、管理制度、工作制度、文化建设制度、民主管理制度等;二是继续深化党务、政务、村务公开和“村民说事”制度,进一步规范公开的内容、时间、形式和程序,乡纪委取定期与不定期、明查与暗访相结合进行督查;目前,我乡督查事项低保评审6次,我乡已实施****个项目中已抽查**8次,督查各支部党费开支公示7次,督查牧区养老、合作医疗收费情况**次。三是严格执行乡党委和村级组织议事规则和决策程序,以零容忍的态度,严肃惩处腐败行为。

(八)加强党内监督方面。乡党委主要负责同志要管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率,认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责,对党风廉政建设亲自抓、具体抓、经常抓、深入抓,做到对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与经济和中心工作同安排、同检查、同考核。乡党委层层签订党风廉政建设“两个责任”目标责任书,把主体责任落实到每个人,与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。并乡党委与全体党员签订《严格遵守党的政治纪律“十严禁”承诺书》和《拒收红包“礼品”承诺书》。并我乡领导干部每年亲笔填写《领导干部个人电子档案》。同时加大党性、党风、党纪教育力度,加大党员干部动态管理力度,对倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题,切实增针对性和有效性。截至目前,落实好民主生活会**次、重要情况通报和报告**次、谈话和诫勉**次、述责述纪述廉报告7人次、报告个人有关事项7人次等重要工作制度。

(九)严格检查考核方面。我乡严格按照党委主导、民主公开;目标管理、量化考核;注重实干、激励发展;考用结合、奖优罚劣;实事求是、客观公正的原则;坚持以勤廉为标尺、以公认为基础、以绩效为核心,科学考核评价为工作重点,对乡村干部工作进行考评。一是平时工作绩效考评。平时工作考核主要针对乡村干部对于乡党委、政府安排的各项阶段性工作任务完成情况。由乡党委结合实际,制定切实可行的平时工作考核办法,并根据任务完成情况和平时表现成绩,以百分制进行考核。二是年终目标责任制绩效考评。目标责任制绩效考评主要包括实绩考核、民主测评、个别谈话和民意调查等。今年我乡对村“两委”班子进行考核,共评定出**名“优秀个人”和**个“优秀支部”,其余**9名个人和**各支部均为合格。

(十)组织协调方面。根据市纪委的决策部署,结合**乡实际,向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议;在党委统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,促进各项工作任务落实。

(十一)维护党的纪律方面。严肃查处违纪违规行为,今年,党纪处理违纪党员干部**人,其中警示约谈**人,作自我检讨**人。

(十二)强化执纪监督方面。加大了白天上班、夜间值班、服务大厅值班、信访室值班、中午饮酒等方面的监督检查力度,及时发现问题、督促整改,持之以恒反对和纠正“四风”。

二、主要的做法

**、加强廉政教育,筑牢防腐拒变思想防线。一是加强党员干部教育学习。组织乡领导班子成员、机关干部、乡各站所负责人、各村党支部书记、文书深入学习《德令哈市七届纪委第五次全体会议》精神,乡党委主要领导作廉政专题教育,深入分析当前党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性,教育引导全乡党员干部努力做到廉洁自律和反腐拒变警钟长鸣。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《牧区基层干部廉洁履行职责若干规定》,学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉教育放在重要位置,确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求乡属各单位深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性,有力防范和减少违纪违规事件发生。充分运用会议、手机短信、微信群、QQ群、公开栏、标语等宣教平台,提升反腐倡廉宣传教育力度和广度。三是组织乡领导班子成员和乡纪委委员积极参加市纪委组织举办的“格尔木市柴达木监狱”等警示教育地实地考察活动**次,进一步增强了领导干部防腐拒变思想观念和依法从政、照章办事的能力。

**、加强监督防范,促进党员干部廉政勤政。一是围绕乡党委、政府的中心工作,加大对新牧区建设、牧区低保五保、城建收费、计生社会抚养费征收、乡村公路建设等重点工作和项目的监督检查力度,采取听、看、查、访等方式开展专项督查和治理,保障项工作规范运行,阳光操作,健康推进。二是以党务、政务公开形式拓宽乡村两级事务的监督渠道,切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下,以阳光廉政网建设为平台,制定实施方案,编制公开目录,确定公开方式。三是加强对牧区财务的审计工作。乡纪委牵头,乡村级财务监管办、财务办强化对各村财务的审计监管工作,规范帐目,堵赛漏洞,纠正错误,防止侵占,及时公开,接受监督。对违纪违规现象严肃批评、迅速整改,有力地推动了村级财务监督管理工作,切实保障了群众利益和集体利益,促进了牧区社会事业健康发展和和谐稳定。

**、加强制度建设,推动村级事务健康运行。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕乡党委工作大局,把党风廉政建设纳入重要日程,做到年初有计划,年中有检查,年末有总结,与各村党支部签订了《党风廉政建设责任书》,保障党风廉政建设制度化、经常化。二是建立完善村级事务和财务管理制度,充分发挥村(居)监委会的监督、协调、服务、保护职能。加强对村党员干部和牧区财务人员的培训教育,照规章办事,依规定理财,靠制度保障,用纪律约束,切实做到自警自律,廉洁奉公。三是实行四议两公开工作法打造阳光村务。在东三村北干渠修建项目、茶汉哈达村人畜饮水惠民工程、贡艾里沟生态畜牧业合作社畜产品初步加工车间建设项目、柴达木双峰骆驼养殖基地建设项目、伊克拉村哈拉胡生态旅游建设项目,深入推进“党支部提议、村委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、办事过程公开、办事结果公开”工作法,进一步健全民主决策机制,规范村级重大事项决策程序,促进村级事务公开透明、民主科学,推动村民自治和依法治村。

**、切实转变作风,严肃查处违纪违规案件。促进党员干部干事创业风清气正,坚决遏制消极腐败现象。一是加大作风转变力度。以纠正“四风”为重点,认真查处乡村党员干部慵、懒、散、乱和损害集体利益群众利益等问题,纪律鼓常敲,反腐钟常鸣。全年共通报批评纪律松驰、服务不力、作风浮漂党员干部**人,接受上级处理** 人。二是加大信访工作力度。设立纪委信访室,建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制,坚持领导干部定期接访、及时下访,认真阅处群众来信,对群众反映的问题及时反馈、限时办结,重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。三是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置,注重多层次、全方位地排查线索,挖掘案源,做到快查、快审、快结,提高办案质量和效率。对一些重点难点案件,请上级纪委介入,从严从快,严肃查处,对违纪违规现象一查到底,决不姑息迁就。全年查处违纪违规党员干部**人,给予党政纪处分**人,警示约谈**人。四是加大民主评议力度。深入开展“双述双评”工作,广泛接受群众监督,把作风建设作为单位和个人考核的重要内容,扎实改进机关作风,优化服务创业环境,努力打造积极担当、务实高效、健康有序、团结和谐的工作平台。

**、加强自身建设,促进纪检干部忠诚履职。一是加强乡纪检干部队伍思想作风建设,切实做到“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”。二是积极参加教育培训。乡纪委书记参加了州市举办的纪检干部业务培训、职务犯罪讲座、警示教育基地考察等活动,增强法纪观念,提高业务能力、强化廉政意识。三是认真学习贯彻十八大精神。将十八大精神与工作实际紧密结合,切实增强责任意识、大局意识、服务意识和创新意识,更新观念,增强责任,提高水平,创新方法,努力提升全乡纪检监察工作水平,为全乡工作大局和发展稳定提供服务保障。

三、取得的成效

**、体系构建更严密。认真贯彻市委关于落实“两个责任”的要求,以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手,层层传导压力,筑牢责任体系。乡党委今年专题研究党风廉政建设工作**次,督办重要案件**件;乡纪委通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,督促乡属各站所、各村落实党风廉政建设和反腐败工作任务,使反腐倡廉决策部署更加有力。

**、参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和全乡经济社会发展大局,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处,营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。及时出台《**年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,并修订了《机关效能建设》****项制度,推动反腐倡廉工作制度化。

**、组织协调更有力。坚持党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合乡综治办、司法办、财政办、村级财务监管办等部门力量,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。组织全乡6个行政村和**个乡属站所负责人开展“述职述廉”活动,推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。

**、执纪问责更突出。一是从严监督检查。全乡查找廉政风险点**个。在7个村(社区)聘请了****名廉政监督员,切实发挥好村级监督作用。二是从严执纪问责。紧盯“四风”问题,深化正风肃纪专项治理。今年,党纪处分**人。

**、教育管理更严格。建立我乡党政主要负责人“一岗双责”制度,进一步强化对“一把手”权力的监督制约;深入开展“法律六进”警示教育活动,党员干部廉洁自律意识不断增强。

6、职能转变更到位。乡纪委书记不再分管纪检以外的任何工作,专职种好“责任田”,并认真践行“三严三实”要求,模范参加市纪委每周一政治学习的《纪委书记理论学习列会》活动。强化培训教育,组织监督委员会参加各类培训**次,不断提升综合素质。设立了纪检信访室,配备了设备,使纪检检查工作持续发展能力不断加强。

四、**年工作安排

为了深入贯彻实施党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合市纪委全会精神,切实做好**乡党风廉政建设工作,经乡党委研究,特制订**年**乡党风廉政建设工作计划。

(一)加强党风廉政建设党委主体责任的落实。认真贯彻落实市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求,加强责任制落实组织领导,由乡党委书记任党风廉政建设领导小组组长,班子明确分工、落实责任,乡党委与乡属各单位、各村党支部签订党风廉政建设责任书。

(二)认真研究落实各项工作制度。新建**乡“考勤日通报制”,并修改完善乡村干部年度考核制度、乡机关工作纪律规定、首问责任制、来客接待等制度。乡班子成员带头勤政廉政,签订廉政承诺书,管好身边工作人员,开展一年一度述纪述责述廉报告,坚持民主议事原则,定期召开民主生活会。

(三)严格遵守廉洁自律各项规定。认真贯彻落实中央八项规定、《**乡纪律规矩挺在前面》、《**乡操办婚事承诺表》、《**乡拒收红包“礼金”承诺书》、《**乡干部走读管理办法》和“十个不准”的要求和修改完善乡机关的各项工作制度。

(四)从严管理乡村干部队伍。加强党风廉政建设,狠抓乡村级班子建设。强化干部作风建设,严厉打击影响乡村重点工程建设的人和事,加强村级组织整顿,重点查处班子不和、相互扯皮、帐目混乱,造成村级各项工作难以开展的村党员干部,从严查处村干部中的各种违法违纪案件,以正村风民风,重视党风廉政宣传信息工作。

(五)加强工程项目的监督。严格执行建设工程统一进入乡村招标平台,对于乡重点工程建设包括康庄工程、水利工程等实行公开招投标,做到公正、公开、公平。同时认真开展工程质量监督。

(六)规范乡、村工作办事程序。提高办事效率,进一步落实“三公开”制度,今年要投入资金对未完成村级组织“两优三强”运行新机制的村进行扩面,并统一增设栏目,规范程序,有关制度规范上墙,深入开展阳光工程建设。

(七)加强群众来信来访和案件查办工作。认真办理群众来信来访工作,认真做好违纪党员干部的量纪和定性工作,努力完成市纪委布置的有关工作。

清廉乡村建设情况报告范文6

为更多得到大家的支持和帮助,下面我把县委近两年来抓好党风廉政建设责任制的做法作一简要汇报。

1998年以来,为了认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设责任制的有关规定,切实抓好党风廉政建设工作,我们先后成立了以县委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,制定下发了党风廉政建设责任制实施方案,建立健全了责任制报告制度、检查巡视制度、民主评议制度、责任追究制度和考核奖惩制度五项配套制度,紧扣责任分解、责任考核、责任追究三个主要环节,突出抓好加强监督等五项重点工作,认真履行职责,有力地推动了党风廉政建设的深入开展,密切了党群、干群关系,促进了全县经济发展和社会稳定。作为全市推行党风廉政建设责任制的试点县之一,我们的做法得到了市委、市纪委的肯定,我们也深感实行党风廉政建设责任制的确是一项民心工程、形象工程、旗帜工程。我们的主要做法有四条:一是抓责任分解,打牢工作基础;二是抓责任考核,促进工作落实;三是抓责任追究,强化责任意识;四是抓重点工作,解决实际问题。

一、抓责任分解,打牢工作基础

科学、清晰地对党政领导班子和领导干部承担的责任进行细化、量化、具体化,层层分解责任目标,这是落实党风廉政建设责任制的基础,也是最终对责任人进行责任考核、实施责任追究的重要依据。为了提高全县各级领导干部抓党风廉政建设责任制的自觉性,增强责任意识,我们在学习濮阳和三门峡市经验的基础上,结合中央、省、市关于实行党风廉政建设责任制的有关规定,把党风廉政建设责任制的每项任务进行了层层分解,落实到各级党政组织和领导干部,尤其是落实到一把手身上,共明确责任项目581个,内容2324条。具体做法是:县委明确县四大班子领导同志“党风廉政建设岗位职责”,下达各乡镇、县直单位“党风廉政建设责任目标”;各乡镇和县直单位根据县委下达的责任目标,结合实际情况,制定本单位领导班子成员“党风廉政建设岗位职责”,下达所属二级机构、行政村的“党风廉政建设责任目标”。各级领导干部实行“一岗双责”,既要搞好自身的廉洁从政,又要对分管部门、分管单位的党风廉政建设、精神文明建设和经济建设、业务工作负责。1999年,县委、县纪委对12个乡镇和97个县直单位下达了党风廉政建设责任目标;43个县直单位对所属的223个二级机构、12个乡镇对所辖的226个行政村、16个站所均下达了党风廉政建设责任目标。全县副科级以上领导干部都把“党风廉政建设岗位职责”制成警示牌,摆放在办公桌上,用以时刻提醒自己。通过学习文件、分析现状、研究对策和层层分解责任目标,在全县形成了一套上下贯通、较为科学的责任目标管理体系和领导抓、抓领导的工作运行机制,激发了各级领导干部抓党风廉政建设责任制的内在活力。

二、抓责任考核,促进工作落实

为了保证党风廉政建设责任制的各项任务落到实处,我们把责任考核作为重点环节抓紧抓好,通过认真考核促党风廉政建设责任制的落实。在考核中,我们实行平时考核和年终廉政测评相结合,并加大平时考核的评估作用,通过不间断的平时考核,督促责任制工作的不断落实。平时考核,把考核对象的党风廉政建设责任目标基础分定为100分,由廉政办根据平时考核收集的情况增分或减分。收集的内容有:各单位执行报告制度情况、廉政检查巡视中发现的问题及整改情况、因工作不力被督办的情况,县委、县纪委要结果信件按期查结情况、纠风办查处顶风违纪情况、县委十项制度督查通报、廉政谈话记录、党政纪处分决定等;增分因素包括党风廉政建设方面信息及好的做法、典型人物和事迹、经验材料被上级党委、政府、纪检监察机关通报表彰或内部信息、新闻媒体采用,及时发现纠正本单位存在的问题并上报结果等;减分因素包括因工作不力或违纪被督办、廉政谈话、通报批评、受到党政纪处分,对廉政检查巡视中发现的问题不能按要求及时整改、推拖不办等。廉政办印制了详细的增减分登记表,制作了党风廉政建设责任制考核进度板面,日登记,月上墙,季通报,年考评。并根据各单位全年得分情况,分为优良、合格、基本合格、不合格四个格次。年终廉政测评由县纪委列专表组织各单位干部、职工对领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议。被考核对象的最终档次兼顾平时考核和廉政测评的结果确定,两个结果一致的予以认定,两个结果不一致的,原则上就低定档。县委、县政府把党风廉政建设纳入全县目标,列入重要工作,设党风廉政建设先进单位奖,连续两年获党风廉政建设先进单位奖的单位一把手和分管领导在干部调整时提拔或重用;对不合格单位取消年度评先资格,第一年通报批评,一把手写出检查,连续两年不合格的对其一把手和分管领导就地免职或降职使用。1999年度,根据平时和年终考核结果,有10个党风廉政建设先进单位和17名先进个人得到县委表彰和奖励,同时对3个基本合格单位和8名基本合格干部按规定取消了评先资格,进行廉政诫勉谈话,以县委文件通报全县,引起了各单位一把手的重视。今年,县委、县纪委根据99年的考核情况,针对存在问题进行了认真研究,修订了《实施方案》,对其中的部分减分因素加大了分值,对考核不合格和基本合格的单位和领导干部加重了处理的力度和程度,做到了边运行、边完善、边提高。

三、抓责任追究,强化责任意识

实行党风廉政建设责任制,重在责任落实;抓好责任落实,重在严格追究。只有严格责任追究,才能起到足够的警示和震慑作用。因此,县委、县纪委根据中央、省委对党风廉政建设责任制中责任追究的有关规定,始终把严格责任追究作为抓党风廉政建设责任制工作的关键环节,认真实施。1998年以来共实施追究49起,涉及单位43个,干部29人次,其中科级干部8人。

责任追究主要围绕以下四个方面进行:(1)围绕领导干部失职失察进行责任追究。**镇一行政村连续两年群众多次越级集体上访,在市、县造成重大影响,而该镇原党委书记对此失职失察,县委根据责任追究有关规定,免去其党委书记的职务。**镇政府计生办、县法院行政庭因对某私立学校两次做出违反法定程序的处罚决定,在社会上造成不良影响,主要领导把关不严,负有重要领导责任,该镇党委书记、镇长受到党内警告处分,主管副镇长受到党内严重警告处分,县法院主管副院长受到党内严重警告处分,并被调离原工作岗位。今年2月,**镇有4名党员干部因对“*”练习者疏于监护教育,致使有关人员赴京上访,县委、县纪委根据规定,分别给予责任单位和当事人通报批评和党政纪处理。(2)围绕班子建设进行责任追究。原县招商办主任争权争位,闹不团结,在全县上下造成不良影响,负有主要领导责任,县委对其进行了免职处理。(3)围绕评议结果进行责任追究。近年来,我们一直坚持对县直部门服务基层服务企业情况进行民主评议,并根据评议结果,对好的单位实行奖励,对差的单位进行通报批评、黄牌警告直至组织处理。原县文物旅游局局长和县二工局局长因单位连续两年民主评议中被评为后五名,受到免职处理,在全县引起强烈反响。(4)围绕平时出现的问题进行责任追究。县纪委在党风廉政建设组织协调过程中,利用《廉政信息》和《督办通知书》,对工作不力的单位及时给予督办或通报。去年以来共发《督办通知书》45份,印发《廉政简报》21期,廉政谈话136人(次)。

四、抓重点工作,解决实际问题

实行党风廉政建设责任制,搞好责任分解、责任考核、责任追究,目的在于促使各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责,解决党风廉政建设方面的具体问题。为此,县委坚持为改革、发展、稳定大局服务的指导思想,在全面履行党风廉政建设职责的同时,注意结合全县实际,突出抓了重点工作。一是着眼于加强对领导干部的监督,做好干部离任审计工作。为了加强对干部队伍的监督管理,强化领导的责任意识,我们实行了领导干部离任审计制度,要求领导干部离任时做到“三清二白”,即与原单位车清、通讯工具清、经济手续清,离任走得清白,继任接得明白。两年多来,分三批对调整的51个单位的58名科级领导干部进行离任审计,审计资金总额为20147万元,查出违纪资金1035万元,占总额的5.1%。处罚、追缴违规违纪资金28.7万元,党纪处分4人,免予党纪处分、批评教育2人。县纪检监察机关通过离任审计的期中介入,为县民政局挽回经济损失208.22万元,清理长期借用公款12.45万元,追补集资建房款9万元。审计结果装入干部廉政档案,收到了较好的效果。二是着眼于防止和纠正干部人事工作中不正之风,做好干部选拔任用工作。县委结合“三讲”教育,研究制定了《关于加强干部选拔任用工作、防止纠正干部人事工作不正之风的意见》,从制度和机制上研究办法,加强管理,堵塞漏洞,努力创造一种能者上、平者让、庸者下,让优秀人才脱颖而出的用人机制。去年,在全县公开招聘公安干警工作中,为了保证警员质量和招警工作的公开、公正、公平,防止出现不正之风,县纪委对招警工作的文化考试、体能测试、面试、体检进行了全过程监督,从120名报名者中选拔出39名精干人员充实公安队伍,保证了招警优中选优。三是着眼于维护基层发展稳定大局,做好农村“双基”工作。去年6月以来,

县委在全县抽调一千余名党员干部,分三批进驻全县226个行政村开展以“察民情、送温暖、保稳定、促发展”为主要内容的“民心工程”,变群众上访为干部下访,共排查归纳出各类问题2875个,其中解决问题2731个,占总数的95%,工作中个访和集访分别比去年同期下降了33.8%和38.1%。这一活动,通过查民情、送温暖而凝聚了民心,通过访社情、解难题而稳定了民心,通过引导群众走村民自治道路而顺应了民心,通过帮助群众脱贫致富奔小康而鼓舞了民心,从而密切了农村党群、干群关系,促进了农村的社会稳定和经济发展。同时在各行政村建立两组两会,即党员议事会、村民议政会和民主理财组、纪律检查组,制定和规范了“两会两组”的职责和工作制度。今年以来,我们又继续狠抓了“双基”工作的巩固延伸。一方面,培训“两会两组”人员1800余人次,提高了他们的素质。另一方面,推行乡镇政务公开,对群众关心的热点问题在政务公开栏进行明确、具体的公布,接受群众监督,促进了乡镇政府及其工作人员的勤政廉政。四是着眼于解决农村村的热点、难点问题,做好村级财务管理工作。目前,农村出现的各种矛盾和问题有50%以上是反映村级财务不清、帐目不明的问题,引发了一些不安定因素。为了解决这一问题,我们认真组织各乡镇按照县委关于加强农村党风廉政建设的要求,结合各自实际,探索行之有效的好做法。如平乐等乡镇实行了“组帐村管、村财镇审”制度,常袋乡采取了“一组(民主理财监督组)一员(廉政监督员)一栏(财务公开栏),规范村级财务管理”的做法,会盟镇开展了民主理财日、村务公开日、党员活动日活动等,有效地解决了容易引发干群矛盾的突出问题,促进了农村的社会稳定和经济发展。五是着眼于加强工程监督和纠风治乱,做好专项监督治理工作。1999年,县纪委对投资860万的县电业大楼等15项建筑工程的招标、投标进行全过程监督,确保了工程质量;立案查处中小学乱收费案件3起,责令退还学生26万余元,政纪处理4人,有效遏制了中小学校乱收费反弹的势头;上路检查公路“三乱”20次,制止并纠正不规范行为8起,批评教育40人次,立案查处1起,政纪处分1人,确保了我县境内公路畅通无阻;发放农民减负监督卡10万份,全县农民直接负担乡统筹、村提留人均35.04元,比1998年减少7.14元,占1998年农民人均纯收入的3.35%。