便民服务中心改造方案范文1
着力建立全面覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整
要坚持以人为本，以民生需求为导向，逐步转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，树立重视所有涉及人的档案的观念，充分发挥档案行政管理和档案监管职能，加强业务指导与行政监督，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系。
一要强化民生档案资源建设的认识。民生档案是党和政府及其相关部门在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的工作过程中形成的业务档案，如社会保障档案、婚姻档案、林改档案、移民档案、公民医疗健康档案、学籍档案、退伍军人档案、知青档案、公证档案、土地流转档案等。这些档案资源可以为各级党委政府制定落实改善民生措施提供信息保障，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信；可以向公民提供与自身直接相关的民生信息，帮助他们解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护他们的自身合法权益；可以向有关部门提供处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作的可靠依据，为社会稳定创造条件。
二要强化民生档案资源建设的制度。要突出以人为本思想，加强与有关专业主管部门的配合，共同研究建立和完善涉及民生档案工作的业务规范，出台工作指导意见，提出管理标准，统一管理规范，明确工作要求，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，促进民生档案的规范化、制度化和科学化管理，确保民生档案的收集齐全、安全管理和有效利用。
三要强化民生档案资源建设的措施。要进一步做好民生档案调查和登记工作，准确、科学界定各行业和部门形成的民生档案种类，本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极指导建立民生档案；要严格归档制度，加强民生档案的源头管理和前端控制，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失；要尽快完成机关材料归档范围和文书档案保管期限的修订工作，把所有涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的档案列入归档范围，并适当延长其保管期限，确保民生档案收集齐全，保存长久；要按照坚持共有，上窄下宽，上虚下实，分级管理的原则，围绕民生服务及时调整并扩大档案接收范围，逐步推进公民医疗健康、社会保障、公证、婚姻、土地流转、伤残抚恤等涉民档案向县级档案馆的定期移交和集中保管；要积极探索改革和调整国家档案资源的归属和流向，变事关民生专业档案的多头管理、分散管理为集中统一管理，强化国家档案馆主体地位的管理体制和工作机制，同时，不断科学整合各类民生档案资源，继续大力推广家庭建档，逐步建立和完善具有云南特色、符合时代精神、适应民生需求的档案资源体系。
着力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生
全省各级档案部门要坚持执政为民，逐步转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为普通群众服务的传统观念和认识，努力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案及时便捷地服务社会，解决民生之急，排除民生之忧。
一要加强民生档案信息服务。要通过实施数字档案馆建设，加快馆藏民生档案的整理、编目和全文数字化工作，并充分利用档案数字化的成果，运用计算机和网络技术等手段，逐步实现民生档案目录信息和部分全文信息在政务网、互联网上的网络查询，改进服务方式，增强服务效果，提高服务质量。要切实抓好全省社会主义新农村建设档案工作示范县试点工作，在规范整合涉农档案信息资源的基础上，利用各种网络平台和其他现有资源，通过把档案信息上传上网、刻录档案信息光盘等方式，把贴近农民实际需求的农村政策文件、政府公开信息、涉民档案资料送到农村或社区，推进农村档案信息的广泛共享。
二要深层次开发民生档案资源。要围绕以改善民生为重点的社会建设，突出民生服务，着眼百姓需求，通过编辑档案信息参阅、汇编党和政府改善民生方面措施、编制各种民生档案的专题目录、汇编民生档案信息手册、利用新闻媒体和档案网站宣传介绍馆藏民生档案信息等方式，准确提供党委政府和社会公众急需的民生信息和历史经验。
三要建设便捷的利用体系。要紧密结合阳光政府四项制度建设，充分发挥档案馆作为政府信息查询方式和平台的功能，通过将档案目录上网实现远程服务和信息共享、深度开发具有针对性和实用性人民群众喜闻乐见的涉民档案信息产品以及开展电话信函查档和委托查档等方式，努力建立广泛、完备、便捷、高效的档案服务体系，积极搭建广大人民群众了解党和国家方针政策的窗口和桥梁，拓宽人民群众的知情渠道，千方百计地满足人民群众的档案信息需求。
着力加强综合档案馆建设，确保民生档案资源的安全科学管护
全省各级档案部门要牢固树立“安全第一”的思想，紧紧抓住国家投资中西部地区县级档案馆建设的历史机遇，加快推进各级综合档案馆建设，解决我省长期以来存在的档案安全隐患，显著改善档案的安全保管条件，有效提高档案馆建筑的抗震设防标准，努力提升安全科学管护民生档案的能力。
一要实施好县级档案馆建设项目。目前，我省130个县级档案馆(含畹町)建设项目全部纳入国家中西部地区县级档案馆建设规划，建筑总面积41.4万平方米，其中，103个县级档案馆建设项目列入“十二五”期间国家支持建设范围。要进一步加强对项目建设的宏观管理和科学组织，适时组织开展项目建设可行性研究和档案馆功能安排审查等项目前期工作，统筹建立层次分明、布局合理的项目储备梯队，科学有效衔接国家各项工作，争取国家更大支持。同时，要完善项目建设制度规范，加大项目建设检查监督力度，加
强项目建设规范管理，确保建设项目建设行为规范、科学，建设目标明确、清晰，确保工程建设优质、安全，资金使用安全、可靠，切实将县级档案馆建设成为满足档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案信息查阅中心、政府公开信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能要求，体现社会性、服务性、开放性、公益性的公共档案馆，为充分发挥县级档案馆服务民生主战场作用奠定基础。
二要全力推进各类专业档案馆馆舍建设。要积极利用国家投资建设中西部地区县级档案馆的引导示范作用，加快推进各类专业档案馆馆合建设，逐步将涉民专业档案馆建设成为符合国家规范和标准要求，设计规范、建造科学、功能齐全、设施完备的档案馆，有效提升涉民专业档案安全科学管理能力。
三要落实全省档案备份基地建设。要尽快制定符合云南实际的档案备份管理规范，适时启动省级电子文件备份中心的筹建工作，力争在“十二五”期间完成州市涉民电子文件(档案)向省级电子文件备份中心的专线远程或者脱机传输，以及馆藏民生档案的异地备份，实现全省民生档案信息的集中统一备份和安全管理，确保涉民电子文件的长期可读和民生档案的绝对安全。
着力加强干部队伍建设和思想作风建设，确保档案事业科学发展
全省各级档案部门要继续深入开展以学习刘义权、杨善洲同志先进事迹为主要内容的活动，着力提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实，奋发有为，善于推动档案事业科学发展的高素质档案干部队伍。
一要注重营造学习的氛围。要引导档案工作者学习各种知识特别是最新档案知识，掌握现代信息技术，解决好本领恐慌问题；继续深化以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充的档案培训教育工作机制，通过组织外出学习、举办专题培训、开展业务交流、倡导学术研究、推动岗位锻炼等措施，不断更新档案干部的知识结构，努力提高档案人员的政策水平和业务能力，使其真正成为档案工作的行家里手；要积极争取国家支持，逐步选派部分事业心强，工作成绩显著的州市、县级档案领导干部到中央党校和浦东行政学院学习，进一步提高各级档案干部的领导水平。
二要注重营造干事的氛围。要坚持德才兼备的用人标准，坚持以工作实绩为依据的考核原则，不断完善以公开、竞争、择优为导向的干部选拔任用机制，不断深化领导干部轮岗、交流制度，拓宽选人用人的渠道，注重干部的培养、锻炼和使用，优先使用、优先提拔工作突出、政治可靠、群众公认、德才兼备的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，努力营造优秀人才脱颖而出、风清气正的良好环境，使大家把心思和劲头都放在抓工作上，把智慧和力量都用在推动档案事业发展上。
便民服务中心改造方案范文2
由市区人民政府编制的年度政府信息公开年度演讲。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》市政府信息公开规定》市依申请公开政府信息方法》要求。以及存在主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。
一、概述
区积极依照中央、省、市深入推进政务公开的总体部署和要求，年。不时加大政务公开力度，改善政务公开环境，大力促进政务公开工作常态化、规范化、长效化开展。
一完善制度。
一是组织到位。成立由区长担任组长的区政务公开工作领导小组。每年在财政预算中安排政务公开工作专项经费，全区各镇(街和各部门也成立了党政领导任组长、各科室负责人参与的政务公开工作机构，为全区政务公开工作提供了组织保证。
二是制度到位。根据上级要求。印发《市区年政务公开工作要点》关于进一步明确我区政务公开有关工作任务分工的通知》和《印发至年度区政务公开工作考核方案的通知》等文件，进一步明确全区政务公开工作的目标、任务和分工，确保工作得到落实。
三是落实到位。区在月专门召开各镇(街各部门主要领导参与的全区政务公开工作会议。布置全区政务公开工作，推动工作落实。分别陪同省、市政府办公厅政务公开处有关领导到14个镇(街调研政务公开工作情况，及时跟进存在问题，敦促镇(街继续深入推进政务公开工作。
二规范建设。
一是加强政府门户网站建设。建立以区政府门户网站为中心的区政府网站群。目前区政府以及56个区机关事业单位、19个镇(街建立了本单位政务网站。区政府门户网站通过政务动态、信息联播、新闻会、政策文件、专题点击等栏目。区政府门户网站共政务信息4230条;自2003年起，区政府门户网站连续七年获得“市政府部门优秀网站”称号。
二是完善网站信息公开。不时整合部门资源。更加突出公共服务与网上办事，网站首页增加便民办事栏目，内容包括社区居委会的联系方式及有关事务的料理流程。各单位也积极推进各自政务网站的升级改造，如新造镇门户网站改造后，门户网站一级、二级栏目分别增设至23个、57个，内容涉及政治、经济、社会、生活等各个方面，其信息量是原有政府公众信息网的3倍;增设便民服务专栏，将惠民政策公布至网站显眼处，方便公众获取所需内容。
三是大力推进网上办事。积极推进我区百项政府服务事项网上料理工程。达到减少群众办事的出行时间和次数的目的
三深化改革。
一是推进行政审批制度改革。区新一轮行政审批制度改革清理工作已完成。审批事项精简率达57.31%;减少备案事项109项，备案事项精简率达54.23%
二是建设政务服务大平台。成立区政府政务管理办公室和区市民服务中心、投资促进中心、企业服务中心、农村服务中心。实现与区电子监察系统联网，对进驻区审批服务中心的347项审批事项进行实时监控，树立政府的绿色阳光”服务之窗。
三是推进审批流程再造。推行“一站式”网上行政审批服务模式。利用电子化手段促进审批流程再造。加快推进“网上”审批、并联”审批，区政府政务管理办公室通过对有限公司开业流程的调整，采用串联、并联等联合审批模式，使有限公司开业比原来的料理时间减少一半以上。
四拓宽渠道。
目前共有27个单位347项审批事项进驻。全区有18个镇(街设立了政务服务中心，一是加强便民服务平台建设。区2001年开始设立区审批服务中心。通过“一站式”服务平台方便群众办事，镇(街政务服务中心以“一个中心对外、一个窗口受理、一个平台审批和服务、一个系统监督”方式，集中为基层群众提供便民服务。全面清理镇(街社会管理和公共服务事项，及时向群众公开，如新造镇编制了新造镇政务服务中心便民指南》小册子。此外，区还在镇(街政务公开、村(居村务(居务公开的基础上，开展乡村社区、农村社区综合服务平台建设的试点，让群众足不出社区、村就能享受到政府的政务服务及便民服务，为今后群众网上办事打下基础。
因地制宜各类政府信息。如钟村街通过村务广播系统(即“小喇叭”滚动播放本街新闻、农村动态、村务信息、台风暴雨应急信息等;发行全彩版《沙湾之窗》月报每月印发1.5万份，二是拓展信息平台。通过新闻媒体、简报、政务公开栏、电子显示屏、便民手册、咨询会、座谈会、政务会、政务论坛等多种公开形式。通过邮政部门派发至全镇各家各户和机关单位、中小学校和厂企。
并统一了全区的公开服务内容、公开办事顺序、公开服务许诺，三是建设镇(街综治维稳中心。19个镇(街综治维稳中心已建成并投入运行。及时有效地解决关系群众切身利益的治安、、维稳问题。年8月份，区开通手机短讯，进一步健全公众咨询、质疑、投诉、举报工作制度，继续拓宽社情民意表达渠道。
二、政府信息主动公开情况
其中全文电子化达79.4%本年度新增的行政规范性文件3177条。本区人民政府年全年主动公开政府信息61874条。
政策法规类的信息4092条，一主动公开的信息中。占总体的比例为6.61%其中，公开了印发市区行政决策责任追究方法的通知》印发市区人民政府行政决策合法性审查方法的通知》印发区知识产权质押贷款贴息管理方法(试行通知》印发市区城镇居民基本医疗平安试行方法的通知》印发市区困难群众、优抚对象及退役士兵临时救助实施方法的通知》等。
占总体的比例为0.92%其中，规划计划类的信息569条。公开了经济社会发展规划、城乡总体规划、控制性详细规划、区域规划公示等方面的信息，如《年市区国民经济和社会发展统计公报》等信息。
占总体的比例为45.9%其中，属于本单位业务类信息28430条。公开了各项行政许可事项、依据、条件、数量、顺序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、规范;政府集中推销项目的目录、规范及实施情况;重大建设项目的批准和实施情况;环境维护、公共卫生、平安生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;扶贫、优抚、教育、医疗、社会保证、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。
一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处置情况等方面的信息，主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2728条。台风、防汛的预报及防范措施，食品药品平安预警信息等信息。
二是公开了公共卫生方面的信息。
三是公开了教育方面的信息。
四是公开了社会保证、劳动就业方面的信息。
五是公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、弥补规范、安排方案等方面信息。
公开了重大乡村基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面的信息;公开了政府集中推销项目目录、政府推销限额规范、推销结果及其监督情况方面的信息;公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息1356条。如《市区年度预算草案》等信息。
为方便公众了解信息，主动公开信息工作中。本区人民政府在主动公开政府信息方面，通过政府公报、报纸、杂志，区政府门户网站，区政府新闻会以及广播、电视等公共媒体，设立资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所对政务信息进行公开。便民服务方面，通过在区政府门户网站开设办事指南、政府信息公开指南、政府信息公开目录等栏目，区审批服务中心提供便民手册等，让公众及时获得最新的公开信息。年本区人民政府在政府信息公开方面没有收取任何费用。
三、政府信息依申请公开情况
其中通过我区人民政府门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有5件，本区人民政府年共受理信息公开申请6件。通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件，通过信函提交的申请有1件。
100%属民生类信息。从申请的信息内容来看。
已经答复的6件申请中。
同意公开”2件;
同意局部公开”0件;
不予公开”0件;
信息不存在1件;
非本机关政府信息”3件;
申请内容不明确”0件。
以外地公民为主，从申请的对象分析。占全部申请的100%暂时没有来自外地公民申请信息公开，也没出现以组织名义提交的政府信息申请。
四、咨询情况
其中咨询电话接听1428817次，本区人民政府年度共接受市民咨询2320777次。当面咨询接待845154次，网上咨询46806次。本区人民政府年度政府信息公开专栏访问量为7606977次。
五、复议、诉讼和申诉情况
本区人民政府年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括、举控0件。
六、存在主要问题和改进措施
但与国家、省、市对政务公开工作的要求以及公众的期望相比，虽然我区政务公开工作取得一定成果。还存在一些不足，公开广度、深度以及便民性方面需要进一步提高。区将坚持以科学发展观为指导，年。认真贯彻落实上级有关政务公开的要求，不时规范政务公开行为，推进我区政务公开工作步上新台阶。
一是继续建立健全政府信息主动公开、依申请公开和舆论危机处置等工作机制。
便民服务中心改造方案范文3
银川市副市长郭柏春在2016 TMF全球智慧城市峰会上指出：“智慧城市建设不仅有利于解决城市发展中所带来的城市病，实现便民、利民、惠民，也有利于传统产业的改造升级，并带动新兴产业发展，是经济发展新常态中一个可以启动的、无过剩之忧的新经济增长点，不仅可作为一国经济走出低迷之战略，也可成为区域发展战略。”
TM Forum首席执行官兼总裁Peter Sany认为，社会和经济发展需要更为智能的城市，因此基于共同塑造未来，受益大众的生态合作至关重要。
中兴通讯首席战略官兼信息官陈杰表示，中兴通讯适时推出以大数据采集、存储、挖掘应用为核心的智慧城市3.0。
银川市2013年进入住房和城乡建设部确定的国家智慧城市试点名单，经过两年多的智慧城市建设，在智慧政务、智慧交通、智慧环保等10大重点领域13个模块建设上独显特色，形成了可复制、可推广的智慧城市“银川模式”。
化解城市病
通过智慧城市建设的探索与实践，智慧银川解决交通拥堵、环境恶化等城市病。
据了解，银川在建设智慧城市过程中把解决城市病问题作为重要导向之一，智慧交通将空间地理信息系统与即时交通大数据结合，进行流量预判和交通仿真，通过红绿灯实时调控、潮汐车道、绿波带和动态交通诱导等技术，解决城市拥堵问题。智慧环保通过定点与动态采集来获得居住环境和疑似源头环境数据，利用大数据挖掘与分析技术，找出因变量与自变量之间的关系，针对性地给出环境治理综合解决方案，解决环境生态问题。
而对这一切进行实时跟踪调查的职能机构就是刚刚投入运行的智慧银川城市运行指挥中心。在指挥中心大厅里，一面巨大的液晶显示墙实时显示银川道路、街区、环境情况，通过实时图像、数据统计、大气观测等多条数据信息，监控银川的城市运行情况。
总体来讲，该指挥中心集智慧银川的运行维护中心、应急指挥中心、城市管理副中心的三大功能于一体，归集了智慧交通、智慧环保、智慧旅游、平安城市等大数据提高政府应急管理水平，依靠大数据分析为城市发展提供决策依据。
缓解看病难、办事难
智慧银川建设以把“便民、利民、惠民”政策落到实处为目标，让更多市民百姓感受到智慧城市建设带来的利好，尤其是缓解看病难、办事难等很多地方的民生通病。
截至目前，银川已部署智能快递柜、智能垃圾桶、免费WiFi、人脸识别门禁、大气与噪音监测系统、直饮水改造、智慧医疗系统等11项智能化设备配套的小区数量达到20个，预期到今年年底数量将增加到100个以上。值得一提的是，智慧医疗打造的五级诊疗体系，居民在家中利用健康体检仪即可实时监测27项生命体征指数，社区卫生服务站的家庭签约医生可对数据进行分析并提供及时的诊疗服务，必要时借助网络医院的辅助诊疗功能对接本地三甲医院，针对疑难杂症对接北上广深域外医院，真正做到了依照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度和区域内医疗资源配置进行分级，来缓解看病难。
目前，银川的未来城小区就是智慧小区的样板。小区内设置了智能快递柜、智能垃圾桶、智慧医疗系统等一系列改善居民生活的服务设施。其中智能快递柜的设置目的不仅仅是存放包裹邮件，而且还是一站式购物柜。小区居民可以通过手机APP一键下单订购所需商品，快递人员很快便会将产品发送到快递柜中，方便用户购物。而小区内社区医院利用智能医疗系统帮助社区居民自助监测心率、血压、体重、体温等，了解自身基础健康信息。
智慧银川在行政审批体制改革方面走在全国前列，在分析现有审批体制弊端后，银川市提出了改革三步走战略：第一步是以一站式审批为主的简政放权阶段，将26个委办局的审批权剥离，放到新成立的审批服务局，并将局内审批节点缩为两个，以窗口审批为主，审批效率提高了78%；第二步是以网上审批、备案制、精准监管为主的放管结合阶段，原有的505项审批（许可）已有227项实现了网上审批，103项审批（许可）已改为备案制，建立了审管互动平台，对备案制的企业加大了抽检频次，同时建立了大数据跟踪制度，对新注册企业进行了跟踪数据采集，分析出企业违规的行业特点和法人群体特征，为监管部门提供精准指向；第三步是以需求为导向的优化服务阶段，企业在审批放开后最为需要的是中介服务，注册成立之前的咨询服务，成立之后的专项服务，智慧银川的审批大厅不单有各个审批窗口，一些为企业服务的中介也开始进驻，如担保公司和云服务公司。中兴通讯的“企业云”入驻市民大厅后，通过提供各项专业服务，不仅降低了企业的运行成本，还获得了企业多维数据，以此建立了中小企业征信评级体系，并延伸了企业的上下游，为“大众创业、万众创新”提供了新的动能。
打造智慧城市生态圈
产业的发展代表了一个城市的核心竞争力，智慧城市的建设不仅能便民、利民、惠民，为市民分享信息技术发展的成果，还能为城市衍生出新的产业、催生出新的业态和改造传统产业。
便民服务中心改造方案范文4
一、方案落实情况
一是按照方案要求，兴胜街道根据自身的工作职能职责对政务服务事项进行了梳理，并对照区政务服务局梳理的服务事项进行了完善，梳理出街道便民服务事项17项、社区代办点代办事项16项，按照上级业务主管部门的审批期限和所承接事项办理的难易程度承诺办结时限，争取让群众只跑一次腿。今年以来办理便民服务事项700余件，接待群众1000余人。
二是将各类服务事项根据所对接的业务主管部门业务事项进行归类整合，设置党员服务、医保社保、人口与计生、民政服务、退役军人事务等七个窗口，整合社会事务办和党群服务中心的7名工作人员对应7个窗口办理便民服务事项，做到服务事项、办事指南、审批流程、服务制度公开。
三是对街道政务服务大厅（270平方米）的功能区设置进行了提前规划设计，统一设置窗口服务区、自助服务区、综合咨询服务区、政务公开服务区及等候区，在自助服务区配备公用电脑和打印机，为申请人提供自助打印复印服务；在综合服务咨询区配备便民物品箱（内含针线包、老花镜、剪刀、胶棒等）和便民设备（轮椅、婴儿车、雨伞等），让服务更加人性化。
四是对照“一网通办”工作需求，为各业务窗口配备内、外网用电脑和打印机，协助大数据中心做好系统接入工作，加快实现跨层级、跨区域、跨部门政务信息共享。
五是在四个社区党群服务中心开展便民代办点服务，街道结合工作实际，把社区原有的便民服务事项对照区政务局下发的《东胜区社区便民服务代办事项清单》进行重新梳理整合，并列出便民代办点事项清单及办事指南。四个社区的便民服务代办点各项服务事项均已正常开展。
二、存在问题
一是街道社区工作人员短缺，暂时无法配全便民服务窗口的工作人员。工作人员流动性较大，志愿者的服务期仅有两年，公益性岗位的服务期三年，且公益性岗位和社区“两委”成员的文化程度普遍较低，难以操作现代化办公设备。
二是街道社区党群服务中心现有办公设备大都是在2012年街道成立之初所购置，甚至还有部分是在2009年新园社区成立之初所购置，配置低、运行慢，难以满足现代化办公需求，实行“一网通办”后，可能会影响服务质量。
三是街道目前窗口工作人员业务专业化水平不高，对所承办业务的政策掌握不够全面，希望业务主管部门能够组织专门的培训，提高工作人员的业务办理能力。
三、意见建议
一是建议区委、政府及组织人事部门结合事业单位机构改革或采取公开招录的方式，招录专业的人才队伍充实到街道社区，便于街道社区各项工作开展。
二是建议区财政局拨付党群服务中心建设专项款，用于街道党群服务中心的打造、办公设备更新和便民服务设备购置。
便民服务中心改造方案范文5
今天，很高兴能与俄罗斯同行一起交流档案服务社会的经验，研讨档案如何更好地为社会服务的问题。我们一直认为，做好档案的社会服务是档案工作的根本要求，是档案工作永恒的主题。我相信，通过这次研讨与交流，必将进一步增进双方对档案服务社会的认识，把档案工作服务的社会各项建设提高到一个新水平。近年来，随着举国上下对民生问题的重视，中国档案界把服务民生作为服务社会的一个重点，开展了民生档案工作。下面，我仅就中国开展民生档案工作以及档案服务民生的情况作一简要介绍。
民生，指的是涉及人民生活的各个方面，如吃饭、穿衣、居住、就业、教育、医疗、社会保障等。近年来，中国各级档案部门紧紧围绕以改善民生为重点的社会建设，牢牢抓住服务民生不动摇，围绕服务民生制定发展目标，部署工作任务，整合各类民生档案资源，使档案工作的成果更多体现到服务民生、改善民生上来，在推动建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系方面做了大量工作，档案服务民生取得了显著成绩。
一是努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整
中国各级档案行政管理部门充分发挥档案事业管理职能，开展调查研究，加强业务指导与监督检查，坚持以人为本，逐步转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，树立重视所有涉及人的档案的观念，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系。通过积极指导建立民生档案，建立健全民生档案管理的法规和制度，严格归档制度，调整档案收集范围，确保民生档案齐全完整。近年来，中国国家档案局与有关部门配合，制定了《收养登记档案管理办法》、《婚姻登记档案管理办法》、《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》等与民生有关的档案工作规章和规范性文件。与有关部门联合调研起草了加强农业和农村档案工作、社保档案工作、社区档案工作、环保档案工作、生产事故档案管理的办法和规范性文件。在审批政府各部门的文件保管期限表时，我们也严格注意把所有涉及人的档案列入归档范围，并适当延长其保管期限，以确保民生档案不但在今天收集得齐全，而且在将来流传得长久。在一系列规范性、政策性文件的推动下，许多近些年新形成的涉及民生的档案得以及时建立。例如：中国浙江全省有456个农民专业合作社和农业产业化龙头企业建立了档案，为2000多户三峡移民、2万多户滩坑移民建立了完整的档案，普遍建立了集体林权制度改革档案并及时接收进馆。此外，一些地方还建立居民体检档案、小额信贷档案、新型合作医疗档案、低保档案、劳资关系档案等等。这些与广大人民群众直接现实利益有关的档案的建立，为解决人民群众的生产、生活问题发挥了显著作用，深受百姓欢迎。
二是着力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生
近年来，中国各级档案部门逐步转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为普通群众服务的传统观念和认识，努力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案及时便捷地服务社会。如，通过对涉及民生的各类档案进行优先整理、编目、数字化等工作，为及时提供利用这些档案创造条件。通过编制各种民生档案的专题目录、汇编各级政府改善民生方面的政策措施、利用新闻媒体和档案网站宣传介绍馆藏民生档案信息等手段，有效地开发民生档案资源服务民生。通过推进档案进社区、进农村，在社区建立档案远程利用系统等方法，方便人民群众就近利用档案。青岛市档案馆将档案整理的重点放在破产企业档案、上山下乡知识青年档案上，建立了人名档案、婚姻档案、公证档案一上山下乡知识青年档案等专门数据库，编制了医疗改革、土地管理、消费者权益维护、残疾人权益保护、妇女权益保护等30多个与民生有关的档案专题目录，为查阅民生档案提供了极大便利，来馆利用民生档案的普通老百姓大幅增加。河北唐山市档案局把已公开的市政府有关民生的文件，复印分发到各个社区和农村的档案室，使广大城乡居民不出社区就可以方便地利用有关的档案。随着民生档案工作的不断发展和深入，不少地方的档案利用工作开始出现普通民众利用多于机关人员利用的可喜局面，标志着中国档案利用工作开始进入广泛为人民群众服务的新阶段。
三是档案服务民生取得显著实效
中国各级档案部门在为民生服务中做了大量实实在在的工作，取得了巨大的社会效益，为和谐社会建设作出了可贵的贡献。主要表现在：
1、利用民生档案，维护了政府的威信。近年来，中国各级政府在改善民生方面出台了一系列政策措施。在具体落实这些政策措施的过程中，档案部门提供了大量民生档案，为有关部门开展工作、把好事办实提供了重要凭据。如：2006年中国国务院出台了《关于国家大中型水库后期扶持政策的意见》，规定符合条件的移民及其家属和子孙每人每年可享受600元的补助金，累计补发20年。许多有水库移民的地方档案馆，为落实这一政策提供了大量移民档案，出具了移民证明。浙江省淳安县档案馆在不到一年的时间内，共接待移民查档3万多人次，出具证明1.2万份，使政府的政策得到顺利落实，维护了政府威信。
2、利用民生档案，维护了公民权益。许多公民通过利用档案，享受到了政府的惠民政策，维护了自己的权益。青岛市某企业职工万女士在办理退休手续时，拿不出自己过去曾经下乡插队的凭据，因而工龄被少算了几年，退休金也被少算了一些，在到青岛市档案馆查到自己当年下乡插队和后来回城就业的档案后，顺利地解决了工龄和退休金计算问题；市民李先生在青岛市国土资源管理局查到了其父亲在20世纪50年代购置房子的原始购房契约，使几十年一直没有办成的房产证办成了。浙江绍兴钢铁厂退休工人马新岳到绍兴市档案馆查到了40多年前的购房发票，顺利地办理了房产证手续。
3、利用民生档案，维护了社会稳定。中国各级档案部门提供民生档案作为凭证，化解了许多社会矛盾和纠纷，平息了不少上访、打官司的案件，有效地维护了社会稳定。如：浙江省嘉兴市秀洲区镇西村部分农户对2002年镇政府扩征的土地面积有异议，准备上访、打官司。村干部多次解释无用，想到了查档案，在当时土地丈量面积清单、分配清单面前，村民代表心平气和地化解了误会。
便民服务中心改造方案范文6
一、学习贯彻执行宪法法律法规情况
建立健全定期学习制度，按照年初制定学法计划，通过集中学习和自学的形式学习宪法法律法规。同时充分利用每周例会学习的有利时机，在全局领导干部和职工中重点学习《宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。我个人在这方面做好表率，带领职工认真学习，熟练掌握与本职工作紧密相关的法律法规，大力开展行政法规宣传教育，积极推进依法行政工作。今年，通过“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习宪法及相关法律法规40余篇，学习业务相关文件法律法规30余篇。
二、依法行政、履行职责情况、年度重点项目工作推进情况
（一）大力推进依法行政。
建立和完善中心法律顾问制度，在作出重大决策和出台政策等方面发挥好法律顾问的作用;建立局党组重大决策集体研究制度和合法性审查制度，强化法律的刚性约束和制度约束;加强党风廉政建设和意识形态工作责任追究制度；加强和改进对主要领导干部行使权力和监督;制定和落实党务公开办法，明确党务公开内容，范围、形式、程序、时限和监督，党组决策的事务必须通过多种形式进行公开。一是建立各项依法行政工作制度。如行政决策制度、行政执法争议协调制度、规范性文件论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。二是加强行政规范性文件管理。坚持规范性文件定期清理，对已有的规范性文件，根据国家法律、法规和我局社会经济发展需要，确保文件的适用性和有效性，及时做好清理工作。该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。及时下发我局制订的规范性文件，完善规范性文件的起草、审核、公布、备案等工作，并通过规定的形式进行公布，及时报送县司法工作机构备案。
（二）履行职责情况。
一年来，全县办理各类事项139099件，其中：行政许可受理3414件，办结3382件；其他行政权力（除行政许可外）受理2438件，办结2426件；公共服务事项受理119308件，办结119308件。乡镇受理8131件，办结8131件。为进一步扎实推进“放管服”和行政审批制度改革工作，我局主要做了以下工作：一是结合机构改革，推进行政审批制度改革。依照机构改革方案，我局于3月14日正式挂牌成立并制定了“三定方案”，9月拟定了相对集中行使行政许可权力第一批、第二批事项清单，第一批划转90项、第二批划转113项，县政府已审定，并上报省、州审定后，按照“成熟一批、划转一批”的原则，有序推进,结合行政审批事项初步制定了行政审批审管互动平台业务运行流程示意图和行政审批局审批流程风险防控图以及行政审批事项岗位风险点及防控措施一览表。二是规范政务服务事项。根据省、州文件要求，对我县公共服务事项和行政权力事项进行清理，并通过县政府网站及省政务服务网对外公布。编制了新的办事指南，优化了办事流程。建立了政务微信公众号，积极探索“前台统一受理、后台分类审批、内部限时办结、窗口统一出件”服务模式，群众企业“迈步只进一扇门、驻足只停一扇窗”就能“办成事、办好事”。在办理时限上进一步缩短，“即办件”即时办、“承诺件”参照法定时限至少减半办、“急办件”创造条件及时办。三是推进“互联网+政务服务”，构建一体化网上政务服务平台。积极推进“省一体化政务服务平台”工作，指导并要求部门使用一体化政务服务平台，并对经办人员进行培训，依托省一体化政务服务平台积极推进线上、线下相结合的办事模式，尽量让“信息多跑路，让群众少跑路”。四是规范“12345”热线办理流程，协同部门解决群众关心的热点、难点问题。全年共受理“12345”热线转办事项共15项，做到件件有回复，件件有回音。五是强化窗口服务“规范制”，以提升政务服务形象为切入点，要求窗口工作人员加强政务服务礼仪，强化服务意识、提升整体形象，时刻保持举止端庄，行为规范，语言文明，不断加强自律能力和纪律作风养成，自觉接受群众监督。真正将“换位思考”的理念贯穿到工作的全过程。六是强化窗口“微笑制”。要求工作人员在接待群众时“捧出一张微笑、迎进一声问候、奉献一片真诚”，真正做到接待群众有微笑，面对群众误解有微笑，不断增强窗口服务的亲和力。坚决杜绝接待群众出现“冷、硬、狠、横、推”现象，树立了政务服务人员良好形象，营造良好办事气氛。七是强化窗口服务“延时制”。从群众看得见、摸得着、最为关心的事入手，竭诚为民服务，真正为人民群众提供便利，及时解决群众困难。推行8小时外延时服务、节假日期间预约服务，方便民生，最大限度地服务群众。八是强化窗口服务“多样性”。在窗口匹配群众使用的桌椅、纸张、笔墨、胶水、饮水机等物品。安排专门人员推出“导办服务”“全程代办”等便民措施，对群众的咨询，做到准确、细致解答。九是加强政务大厅管理。对大厅人员的采取制度化管理。严格落实“三项制度”、“一次性告知”等制度。采取不定时的人工巡查和电子监察等方式加强对大厅管理，对业务不熟、工作态度不端正，不胜任政务服务部门派驻工作人员实行“退回制”，同时做好群众投诉工作，做到件件有落实。十是严抓党建工作及党风廉政和反腐败以及意识形态建设工作。按时做好机关党支部按期换届工作，及时接转党员组织关系，严格党费收缴标准，严把发展党员关口，切实落实好“”、谈心谈话、党支部月度例会、民主评议党员、党员星级评分等制度，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深系村开展“结对帮扶”和城乡党建结对共建活动，加强党风廉政和反腐败工作和政风行风建设，做好党风廉政约谈制度，加大违纪违规查处力度，逗硬问责转作风；同时把意识形态工作纳入重要议事安排，加强意识形态工作宣传；不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）年度重点项目工作推进情况。一是凤仪镇等七个乡镇综合服务设施建设项目已完成主体施工，我局将开始对各标段进行竣工验收工作，要求各标段做好软件资料及时送审，办理竣工决算工作。二是做好行政审批局项目上报工作。已上报智慧大厅建设项目及大厅改造项目，待上级审核通过后进行实施。
三、贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定、审议意见情况及办理人大代表议案、建议和人民群众来信来访情况。
我局高度重视县人大及其常委会的决议、决定、审议意见，并作了具体部署，进一步强调办理工作的重要性，要求办理务必做到“统一思想真情办理、解决问题真实办理、加强领导真心办理”和“见面率、答复率、满意率、办结率”四个100%。将办理工作列入重要议事日程，形成以单位主要领导牵头负总责，分管领导协调抓落实，相关股室具体调研答复的办理机制。今年来，我局未收到人大代表议案、建议和人民群众来信来访。
四、存在的主要问题
（一）改革实效与社会各方期盼还有差距。县行政审批局及其所属的县政务服务和公共资源交易服务中心是提高审批效率、优化营商环境的重要平台，但目前受限于编制紧张，现有人员不能满足职能、职责需要，人员划转问题难，因从事行政审批工作的人员多为专业技术人员，划转后不能解决其职称待遇。
（二）是为民服务全程“全覆盖”还存在相当差距。乡镇便民服务中心窗口人员难以保障。当前，绝大多数乡镇和基层站所的工作人员紧缺，便民服务中心的工作人员往往身兼数职，既有包村任务，又要承担乡镇上其他工作，还要参与森林防火、洪水防洪工作等突发性事件的处置，窗口人员难以确保到岗到位。各村级代办点设施设备缺乏，代办员又身兼数职不能做到长期坐班制。
（三）信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，省一体化政务服务平台的基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”、“最多跑一次”仍有局限。
（四）“三集中、三到位”推进不彻底。由于人员编制紧张、场地等问题，有些行政审批事项和公共服务事项未全部进驻政务服务大厅办理，存在部分“两头办理”现象，一定程度上影响了政务服务大厅功能作用的发挥。
（五）部分人员业务不熟，服务意识尚待提高。大厅部分人员存在业务不熟、服务意识、服务态度尚待进一步提高，同时入驻人员老龄化比例大，对电脑操作不熟练。
五、下一步工作思路及打算
（一）深化行政审批制度改革。认真配合做好县级行政权力事项和公共服务事项的清理工作，指导各部部门清理减少审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理，推进相对集中行政许可权改革。按照“成熟一批，划转一批”的原则逐步承接县级部门划转的行政许可事项。逐步实行“一枚印章管审批。重点构建简约高效便民的行政审批服务体制机制，建立健全重大项目多部门联动服务机制。加大对“两集中、两到位”工作督查力度，全力落实好“五证合一、一照一码”登记制度改革和不动产登记工作，加强事中事后监管，加强效能考评、办件通报和违规问责，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务。
（二）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。做好流程再造，办事指南编制，统筹谋划机构设置、事权划转，对能划转的审批事项，实行一次性划转到位，同时根据职能职责的划转对相关人员进行划转，建立有效的机制保障划转人员的职级、职称等问题，如不能划转相关人员建议建立有效的联合审批机制。对暂不能划转的审批、公共服务事项，在政务大厅设立窗口，由相关部门审批股室整体进驻。
（三）明确责任主体，加强队伍建设。一是按照“审管分离”的原则，建立行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。二是加强审批队伍建设。按照编随事走，人随编走，人员精干的原则；充实一线审批人员力量，为破解进人难问题、破解事业人员技术职称“天花板”效应。
（四）加快“互联网+政务服务”建设，推进“最多跑一次”改革工作，提高政府行政效能。构建部门协同、一网通办的“互联网+政务服务”体系。打造动态调整行政审批事项，按程序公布调整后的行政权力清单、责任清单和负面清单。重点推进“最多跑一次”改革，推进线上线下融合，深入推进“一窗受理”。真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续，实现让信息多跑路，群众少跑路，最终做到审批不见面，最大程度地便民利民。
