双百工程扶贫工作计划范文1
靖安县扶贫和移民办主任龙小文表示，获此殊荣是对近年来全县扶贫和移民工作所取得成就的充分褒奖，是对扶贫和移民部门干部职工最大的鼓舞和激励，也是扶贫开发工作迈向“十二五”新征程的里程碑和新的历史起点。
一个个从规划到建设从零起步的移民小区已轮廓初显；一片片扶贫产业正茁壮成长；一项项基础设施正全面夯实……一个老区县正在潦河江畔傲然崛起。
靖安县位于江西省西北部、宜春市北部，有省定贫困乡1个，市定贫困乡1个。龙小文介绍，一年来，在县委、县政府正确领导下，靖安县认真贯彻落实中央和省委、省政府扶贫工作会议精神，科学部署，全民动员，着力攻坚，坚持“三手抓”：一手抓扶贫开发工作：一手抓洪屏抽水蓄能电站项目移民安置工作；一手抓移民安置管理基础性工作。认真实施扶贫开发项目，持续落实移民后扶政策，大力改善贫困地区和移民安置区生产生活条件，着力解决贫困群众和移民实际困难和问题，扶贫和移民工作取得了前所未有的成绩。
以人为本，和谐移民
移民工作素有“天下第一难”之称，2010年3月，江西省重点项目洪屏抽水蓄能电站项目开工建设，移民涉及到靖安县三爪仑乡、宝峰镇的3个村12个村民小组297户1152人。按照规划，三爪仑乡塘里村移民要全部外迁到高湖镇、双溪镇安置。对此，移民们反响强烈，要求在本乡安置。为满足移民意愿，经请示上级同意，项目调整了规划，取消高湖镇安置点，新增三爪仑乡东坑安置点，双溪镇泥埚安置点由移民自愿选择安置。
移民安置是民生大事。为了做到和谐移民，靖安县加强政策宣传工作，倾听移民心声，仅用2个月就全部完成移民过渡搬迁，没有发生一起越级上访事件。还积极兑现实物指标补偿，在移民过渡搬迁前，移民的房屋及附属设施、零星果木、各类补助进入移民“明白卡”，过渡搬迁后发放到移民帐户。目前过渡期生活补助、耕地、园地、经济林地、淹没区林地已全部补偿到位。淹没区林木补偿也暂借40%资金给移民建房，工程建设区征地的林地及林木补偿，按实际工程的进度，占用多少补多少。此外，将移民与新村建设相结合，通过高标准、高起点规划，采取统一规划，统一设计，统一监理，统一进度，与普通社区比起来，移民新村的房型设计美观经济实用，具有地方特色。
“串百家门，知百家情，解百家忧，暖百家心。”这已成为靖安县扶贫和移民干部的真实写照。移民们在享受新型现代化社区服务的同时，整体文明程度也大幅提升，移民新村洋溢着和谐温馨的气氛。
镇村联动，富裕移民
靖安县是个山区县，80%左右的幅员面积为山地或深丘，全县有分散居住点1800多个。由于自然条件限制，山区约2万多农民面临出行难、饮水难、就医难、上学难等诸多难题及居住安全隐患。
为此，靖安县通过一场生态移民新村建设高潮，将偏远山区和地质灾害区的村民分期迁至集镇居住。在这一建设中，坚持“政府引导、群众自愿”的原则，实行政策倾斜，国土、民政、移民、住建、房管、银行、交通运输、水务、农业、广电网络等部门热情服务、积极扶持，完善社区服务功能，提升生态移民幸福指数。
罗湾乡位于靖安县西北部，贫困人口7400人、移民人口5346人，占全乡农业人口的62%和45%。该乡的生态移民小区是靖安县深入开展城乡统筹的又一项惠民工程。乡长唐熠岱介绍，本着“以人为本、关注民生、保护生态、集约用地、杜绝灾害”的宗旨，在工作中坚持做到“让群众满意，就是衡量工作成效的唯一标准”。据了解，该乡搬迁安置按照成本价运作，移民只承担主体566元/平方的均价，基础设施全由政府买单。
为了让移民住得好，靖安县还实施产业拉动，富裕生态移民生活。以罗湾乡为例，该乡拥有木竹资源和富余的劳动力，乡政府与罗湾籍的广东客商邹人贵达成协议，由他回乡投资5000万元创办包装企业，因集中安置移民而产生的500多个劳动力就此有了在家门口就业的机会。
木材加工、茶叶加工、大棚蔬菜种植……移民新村的百姓都迈上了致富路。
走进罗湾乡你会看见，村与村之间全部硬化的道路宽阔平坦，一栋栋崭新的移民小楼一字儿排开，百姓的心与乡干部的心连得更紧了，心里眼底写满了希望。
一个移民新村就是一项系统工程，一项工程就是一份沉甸甸的责任，一份责任就是一种至亲至情的关爱。龙小文告诉记者：“我们排除万难，倾尽全力推进扶贫和移民工作，就是为了让移民群众满意，让移民亲人安居！”
强化管理，服务移民
靖安县香田乡地处靖安县城东郊，该乡白鹭村牛背垅组三峡移民安置点有近200人，因没有公房，移民的红白喜事没有地方办理，写信反映要求兴建公房。为此，靖安县多次向上级领导汇报，最终省扶贫办安排了25万元，靖安县再配套10万元，一并用于解决各安置点移民反映的问题。
让村民从祖辈居住的土地上搬迁到新的家园，移民后扶工作不可缺。靖安县通过科学编制年度项目计划、加强项目管理和监督、严格资金管理程序等扎实做好移民项目实施工作，有效改善移民生产生活条件。此外，加强移民直补动态管理，及时发放直补资金，并合力做好移民安全稳定工作，切实解决移民各类实际困难，拒不完全统计，当地安排496万资金用于三峡移民房屋维修，改善移民居住条件。通过举办培训班，培训移民1500余人次，让广大移民全面融入了当地社会。
沿着一条笔直的水泥路来到移民新村的休闲广场，只见一棵棵高大繁茂的绿树伫立四周，广场内娱乐设施一应俱全，几个孩童正在嬉笑玩耍，一群人围在一张石桌前谈天说地，好一幅新农村锦绣图。
突出重点，开发式扶贫
要问靖安县扶贫工作的特点，当地坚持了“突出重点、开发式扶贫”。通过精心周密部署，民主科学编制规划，靖安县有6个贫困村纳入“十二五”省级扶持贫困村，并编制完成了6个重点村的“十二五”整村推进扶贫开发总体规划。
为了帮助贫困地区群众增收脱贫，靖安县开展了产业扶贫。近年来，靖安县把白茶作为主导产业培育，已基本形成了比较完善的生产经营体系，通过申报立项，白云白茶基地建设成省科技扶贫项目，项目扶持资金25万元已全部拨付到位。该项目坚持“公司+基地+农户”的模式，把种植白茶作为主体产业，带动周边群众人均增收150元，同时直接安排150名贫困群众进茶厂工作。
目前，靖安县充分发挥地域气候和生态优势，基本形成了以绿色桠柑、绿色（有机）水稻、有机白茶为主，娃娃鱼养殖、反季节西瓜、吊瓜、冬枣为辅的特色种养格局，并通过发展规模效益农业，促进移民增收。
双百工程扶贫工作计划范文2
认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。以下是和大家分享的驻村干部扶贫计划材料资料，提供参考，对你有所帮助，欢迎你的阅读。
驻村干部扶贫计划材料一
201x年县__局驻__镇魏x洲村精准扶贫工作队，在高家堰镇党委、政府的领导下，经过今年下半年的艰苦奋斗，该村精准扶贫工作取得了阶段性成果，实现了预期目标，收到了较好的效果。为此，现将工作情况如下：
一、基本情况
__村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织，精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王xx任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合__村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，范围控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员，营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热度，营造了优良的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行，创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制范围，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间，录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，化的更新了__村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基本公共工程落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方法，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
驻村干部扶贫计划材料二
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。201x年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植2000亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
双百工程扶贫工作计划范文3
欠发达乡镇奔小康工程开始启动
一、实施“百乡扶贫攻坚计划”的主要成效
实施“百乡扶贫攻坚计划”三年来，各地按照省委、省政府提出的“围绕特色做文章，迁移下山找出路，走出县域求发展”和“欠发达地区劳动力向发达地区转移、发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移”的要求，大胆探索，积极工作，贫困乡镇的面貌发生了显著的变化，农民群众普遍得到了实惠，扶贫攻坚的各项工作取得了明显成效。
——效益农业发展迅猛，特色产业不断涌现。坚持因地制宜，以市场为导向，积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势，在各级财政扶贫资金和社会各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋、食草畜禽等特色农业基地，发展了一批加工营销型的龙头企业和服务型的专业合作组织，使效益农业开始成为欠发达乡镇脱贫致富的支柱产业。三年来，贫困乡镇在省财政扶贫资金的扶持下，共发展高山蔬菜、竹材竹笋等效益农业项目个，发展各类种植业面积万亩、养殖鸡、鸭、兔、羊、猪等万余只（头、羽），扶持农产品加工企业家，其中龙头企业多家。在省里的带动下，各乡镇共发展效益农业面积万亩，养殖多万只，扶持农产品加工企业家。青田县仁庄乡的田鱼、永嘉县下寮乡的三黄鸡、西岙乡的菜牛、苍南县腾洋乡的笋竹两用林基地，磐安县贫困乡镇的中药材、食用菌的效益农业块状经济。都成了覆盖面广、带动力强的脱贫致富支柱产业。许多乡镇还积极发挥人力资源富余、水力资源丰富、山水风光秀丽的优势，大力发展山区小水电业和旅游观光业。景宁县英川镇、沙湾镇的小水电，文成县岭后乡的山水风光旅游，永嘉县溪口乡的古村落文化游，使许多农民走上发展第三产业致富的路子。
——下山脱贫步伐加快，转产转业走出新路。各地按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，大范围、多形式推进高山深山贫困农民下山脱贫，同时把下山移民与中心镇、中心村、工业园区建设结合起来，与农村城镇化进程结合起来，促进农民转变观念和转产转业，加快他们融入市场经济的进程。三年来，个贫困乡镇共建设下山脱贫小区个，下山迁移农户户，人。武义县运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，采取县城安置、中心镇安置、中心村安置和另星安置等多种形式，累计已有万人搬迁下山，其中近的农民转而从事二三产业，收入大幅增长。据统计，近年来，这个县下山农民人均收入每年增幅都在以上，去年达到元。
——劳务输出快速增长，产业转移取得突破。我省人多地少，贫困乡镇资源贫乏的矛盾更加突出。为拓宽增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的热潮，积极引导欠发达乡镇劳动力向发达地区转移，一版权所有批又一批贫困乡镇农民走上了外出打工脱贫之路。据统计，今年百乡农民外出经商、打工达万人，占劳动力总数的，比年增长。仙居县溪港乡由近农民组成的油漆经销队伍遍布全国各省市，开设油漆经销店多家，年创收多万元。同时，各地抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，积极创造条件，引导发达地区的劳动密集型向欠发达地区和贫困乡镇转移，进一步拓宽农民的增收渠道。苍南县五凤乡在县扶贫办等有关部门的帮助下，引进温州天马电子加工厂，生产打火机另配件，每年可解决本乡及周边地区多人就业，仅此一项可使本乡农民增收多万元，今年人均可增收元以上。
——科技扶贫力度加大，农民致富能力增强。各地在扶贫攻坚中越来越重视科技扶贫，把引进科技和技术培训作为发展当地特色产业、提高农民就业和致富能力的重要工作来抓。武义县宣武乡在浙江大学的科技扶持下，去年该乡发展高山蔬菜余亩，平均亩产值元，特别是该乡大莱村生产的四季豆，由于品种优良，早季价格在—元斤，比一般四季豆价格每斤高出元以上，仅高山蔬菜一项就使该村农民人均增收元。各地还积极开展对农民的技术培训活动，三年来，百乡和所在县共举办了期培训班，受训人数版权所有多人，发放各类教材多种、万份。青田县充分发挥贫困地区培训中心的作用，举办培训班期，培训万人次，有力地促进了农民增收，去年全县个贫困乡镇农民人均收入增长。
——挂钩扶贫成效显著，社会帮扶蓬勃开展。这几年，各级挂钩扶贫单位把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，领导重视，责任落实，纷纷深入贫困乡村，开展调查研究，帮助理清思路，选好扶贫项目。据不完全统计，三年来各级挂钩扶贫单位共扶持项目个，对当地贫困农民增加收入、改善生活条件发挥了很大的作用。绝大多数承担挂钩扶贫任务的发达县（市）和省、市企业（公司）发挥各自的优势，还千方百计筹措资金，对扶贫项目在资金上加以保证。三年间，各级挂钩扶贫单位共向贫困乡镇提供帮扶资金亿元，其中省里确定的家挂钩扶贫单位提供帮扶资金亿元，完成计划的。许多厅局（单位）和发达县（市、区）的党政一把手亲自带队，赴贫困乡镇调研考察，落实项目。省纪委原副秘书长方芳同志兢兢业业，任劳任怨，走遍了泰顺县万排乡的每一个村落，带领当地干部农民引科技、跑项目、促销路，被尊称为“扶贫外婆”。挂钩单位的行动极大力地激发和带动了社会各界扶贫济困的热情，纷纷捐款捐物，奉献爱心，广泛开展“送温暖”活动。据不完全统计，各挂钩扶贫单位为挂钩乡镇捐赠旧家具多件，旧电脑台，慰问金万元，其它扶贫物资不计其数，为贫困地区人民献上了一份真诚的爱心
——基础设施建设不断加快，生产生活条件明显改善。各地把改善欠发达乡镇的生产生活条件作为扶贫攻坚的重要内容，在各级政府的大力扶持和结对帮扶单位的大力支持下，一大批通电、通水、通路、通电信等基础设施和学校、医院等社会事业建设项目纷纷上马和相继竣工，欠发达乡镇的生产生活条件有了明显的改善。三年间，省级财政扶贫资金用于山区机耕路和欠发达乡镇道路建设的就达亿元，结对帮扶单位用于百乡基础设施建设的资金达到亿多元，共修建乡村道路公里，新通公路村数个，硬化道路条；新建中小学校舍幢。各地还十分重视对特困户的扶持，全面开展贫困户危房改造安置工作，改善贫困农户的生存条件，每年投入万元，已使户贫困户的危房得到了修缮和改造，多人得到安居。
据初步统计，今年个贫困乡镇的农民人均纯收入都将超过了元，预计平均达到元，比实施“百乡扶贫攻坚计划”前的年增长，年均递增，增幅高于近年来全省平均水平。元以下的贫困人口从年的万人下降到万千人，减少万千人，减幅。个村的村级集体经济可支配收入从万元增加到多万元，增长。至此，为期三年的全省“百乡扶贫攻坚计划”已全面完成！
“百乡扶贫攻坚计划”的全面完成，标志着我省扶贫开发工作进入了新的阶段，这对于我们下一步实施“欠发达乡镇奔小康工程”、促进欠发达地区的跨越式发展、全面建设小康社会、加快推进全省社会主义现代化具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、实施“百乡扶贫攻坚计划”的基本经验
在实施“百乡扶贫攻坚计划”的三年中，各级党组织和广大干部群众创造了许多宝贵的经验，必须认真总结，并在今后扶贫开发工作中继续坚持和发扬。
（一）把加大扶持力度与增强农民致富能力有机结合起来，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。为了实施好“百乡扶贫攻坚计划”，省委、省政府出台了一系列政策措施，每年筹集上亿元资金，加强对百乡发展效益农业、下山脱贫、兴办工商企业、科技培训、交通道路建设、小型农田水利建设、贫困户危房改造等方面的扶持。有关市和欠发达县也都制定了相应的配套扶持措施，有力地促进了贫困乡镇的农民增收和经济发展。各地在用好扶持政策的同时，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服消极畏难的情绪和“等、靠、要”思想，把外部的支持帮助与自身的艰苦奋斗紧密结合起来，在增强农民脱贫致富的内在动力的基础上，把提高农民致富能力作为摆脱贫困的首要任务来抓，把智力扶贫作为扶贫攻坚的治本之策。根据效益农业、特色产业发展和劳务输出的需要，加强对贫困乡镇农民的农业实用技术和职业技能的培训，提高农民的素质，针对性地开展科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、信息扶贫，使广大农民群众的思想政治素质和科学文化素质有了很大的提高，增强了农民脱贫致富的能力，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。
（二）把加快经济发展与生态环境保护有机结合起来，走出一条可持续发展之路。良好的生态环境是小康社会和现代化建设的重要标志和客观要求。在加快贫困地区经济发展折同时，保护好生态环境，对当地和全省经济的进一步发展、不断提高人民的生活水平具有十分重要的意义。贫困乡镇无论在产业发展中还是在基础设施建设中，特别注重生态保护的原则，大力发展生态农业、有机农业、绿色农业和森林旅游、休闲观光农业，搞好生态公益林建设，加强小流域治理，把贫困乡镇建设成为生态屏障、绿色农产品生产加工基地、观光旅游胜地和当地农民群众安居乐业的福地，实现经济发展和生态保护的有机结合，走出一条可持续发展之路。
（三）把下山移民与推进城市化有机结合起来，促进人口向城镇集聚，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。近年来，各地都十分重视下山移民工作，按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，积极创造条件，把下山移民与推进城市化有机结合起来，运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，多形式、多层次地引导更多的山区农民进城安居乐业。在促进人口集聚的同时，都十分注重加快城市建设，发挥城市的辐射和带动作用，依城建区、依镇设点，有计划、有组织、分阶段地推进人口内聚外迁，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。
（四）把发挥政治优势与发挥市场作用有机结合起来，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。这几年，各级都从讲政治的高度，切实加强了扶贫工作，把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，动员全社会的力量共同参与实施；同时，各地也注重运用市场机制，按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的方针，大力推进地区之间多层次、多渠道、多形式的经济技术合作，促进自然资源、人力资源和资金、技术等各种要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动，实现优化配置，既有利于欠发达地区把资源优势转化为产业优势和商品优势，又有利于发达地区拓展发展空间、加快产业转移和升级，在全省和更广阔的范围内形成优势互补、合理分工的产业布局，既增强欠发达地区和贫困乡镇的自我发展能力，也提高了发达地区的经济竞争力，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。
三、明确目标任务，大力实施“欠发达乡镇奔小康工程”
双百工程扶贫工作计划范文4
按照人均年收入低于2300元的新标准计算，2012年山西尚有农村贫困人口412万，占农村人口总数的17.1%，高出全国平均水平6.9个百分点，排全国第九位。在新一轮扶贫攻坚中，山西仍然是重点省份。
前一日，国务院总理在政府工作报告中提出“要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”，并明确了“实行精准扶贫”“引导社会力量参与扶贫事业”的主攻方向。
从干部下乡住村包村，到百企千村产业扶贫，3年间，袁纯清一直将山西贫困地区农民“收入翻番”作为履职目标而殚精竭虑、戮力前行。
3月9日，袁纯清在山西代表团驻地万寿庄宾馆接受了《中国经济周刊》记者的独家专访。
攻坚太行、吕梁
58个贫困县、412万贫困人口、占据全国14个连片特困地区中的两个（吕梁和太行—燕山地区）……
事实上，煤炭大省的贫困一面，外界知之甚少。2010年，袁纯清履新山西后，曾数次前往吕梁与太行革命老区调研。目睹了“两山”（吕梁山、太行山）贫困地区农民的生活境况后，有些伤感，“想起来就夜不能寐”。
袁纯清将山西的贫困问题总结为三个特点：一是贫困面大，58个贫困县占到全省涉农县的一半以上；二是贫困度深，2012年贫困地区农民人均纯收入只有全省的75.4%、全国的60.5%，其中35个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入只有全省的57.9%、全国的46.5%；三是稳定脱贫难，贫困人口多数生活在山庄窝铺，生态环境脆弱，自然灾害频发，发展滞后，资金紧缺，培育主导产业难度大，稳定增收渠道少，很容易返贫。
“说，小康不小康，关键看老乡。山西小康不小康、关键要看太行和吕梁。”袁纯清直陈“两山”于山西的重要性。
为了尽快帮助贫困地区农民脱贫致富，2010年底，山西省作出“干部下乡住村”的决定，全省6000余名干部积极投身农村大舞台。按照山西省委的安排，位于太行山腹地的一个贫困村成为袁纯清的帮扶点。
去年7月，以吕梁山、太行山两大连片特困地区为主战场，以促进农民收入翻番为核心的“百企千村产业扶贫开发工程”在山西顺势启动。该工程通过支持引导百家以上大中型企业，带动数千个贫困村实现区域化、规模化产业扶贫开发，最终来实现农民增收和企业转型。
自此，以省领导联系贫困县、扶贫开发企业和住村包村点“三合一”帮扶制度为主要内容的“山西式扶贫”开始发力。
3月7日，国务院总理来到人民大会堂山西厅参加山西代表团审议，谈到改善民生时，现场吟诵了晋祠的一副对联：同声相应，同气相求，同人共乐千秋节；乐不可无，乐不可极，乐事还同万众心。他说，我对“乐事还同万众心”印象特别深，用现在的话，就是让人民共享改革成果。
虽然山西贫困地区农民人均纯收入增幅连续4年超过全省平均水平，上百万人口实现了脱贫，但听了总理吟诵的对联，袁纯清还是觉得扶贫的步伐慢了些。
砖壁“试验田”
对于“百企千村产业扶贫开发工程”出台的背景，袁纯清坦承得益于砖壁村这个实践“范本”，“就像‘试验田’，砖壁成功的路径完全可以复制”。
2011年5月30日，第一次前往长治市武乡县蟠龙镇砖壁村的袁纯清，在得知该村上一年度人均纯收入只有2600元时，他没有怀疑——因为山大沟深、土地贫瘠，加上村民那种安于现状的精神状态印证了这个数字的合理性。
截至去年底，袁纯清先后9次“回到”这个住村点。近3年里，他在砖壁村累计呆了半个月时间，开了十余场座谈会。到2012年时，全村农民人均纯收入已跃升至6515元，比2010年增长了150%。袁纯清自己确定的目标是“‘十二五’末村民人均纯收入达到1万元”。
砖壁村的巨变正是基于企业资本、技术、管理与农村土地、劳动力、旅游资源的嫁接合作。砖壁实践不仅快速带动了当地农民的增收致富，也为参与其中的资源型企业的多元发展提供了机遇。
2013年6月18日晚上，袁纯清在砖壁村邀请几位村民代表和基层干部座谈。座谈会上，袁纯清有感而发：由砖壁梦，我联想到全省贫困地区群众的致富梦，联想到全省人民的幸福梦。
另外一个企业的范例，在袁纯清看来也对“百企千村产业扶贫开发工程”的出台产生过积极影响。
袁纯清记得，他曾参观过由阳泉市盂县某煤炭企业投资的一个农业生态园，由于煤炭资源濒临枯竭，该企业为了转型租用了当地农民的1万亩土地，种花卉、黄豆等作物。令人称奇的是，他的黄豆产量远高于当地农民。究其原因，企业负责人称企业的管理能力、工人的专业化水平要高于农民，同时形成产业，有了规模效应。如今，该企业又投资建设了一个规模更大的农业示范园，集吃、住、养殖、种植、旅游观光为一体。
“这个煤炭企业的转型对我触动很大，给了我产业扶贫方面的一些经验与启示。”袁纯清说。
不搞“拉郎配”
“我一贯的思路是要充分调动当地农民与班子的积极性，调动社会资源的积极性，而不能单纯依靠政府去投入。到砖壁村的时候我就强调，我不会带钱去帮扶你们。”对于扶贫，袁纯清始终坚持“授人以渔”的观点。
党的十八届三中全会指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。而这一条恰恰成为“百企千村产业扶贫开发工程”的“制度红线”。
按照要求，山西每个参与扶贫的企业都要建立农业开发公司作为投资建设和经营主体，按照现代企业制度进行公司化、股份化运作，坚持以互利双赢为基本原则，把政府引导、政策支持、农民增收、企业赢利结合起来，充分调动企业和农民两个积极性，形成利益共同体。
袁纯清直言“坚决不搞‘拉郎配’”，他告诉《中国经济周刊》：“过去企业扶贫投点钱就完事，原因就在于那是企业的一种外在行为，现在我们要让它成为企业的内在行为。建立农业大产业、大项目，用工业化理念推进农业生产经营，通过规模经营实现规模效益。要知道，贫困地区的黄土也可以变成金啊！”
资料显示，截至去年底，山西58个贫困县开工建设项目达到209个，总投资690多亿元，其中亿元以上项目119个，开发、流转土地或带动万亩以上基地建设的项目32个，可吸纳带动10万以上的农村劳动力就业增收。
据悉，到2015年，山西企业产业扶贫开发将带动贫困村2000个以上，区域内农民人均纯收入提前实现翻番；到2020年，将带动贫困村5000个以上，区域内农民人均纯收入达到全省平均水平。今后5年内，“百企千村产业扶贫开发工程”预计总投入将达到1000亿元，可实现产值2800亿元以上。
虽然这个扶贫新模式得到了企业与农民的高度认可，且在各地取得了阶段性成果，但袁纯清仍希望能在制度的设计上更加科学、有效。“今年我会找时间下去认真调研一番，希望能在机制上有更大的突破。”他表示。
“企业转型和农民增收的双赢”
袁纯清认为，山西当前实施的“百企千村产业扶贫开发工程”，对于本土能源企业的转型发展是一次重大机遇。
众所周知，山西资源型企业在资金、技术、管理、营销等方面优势明显，但在经济下行压力较大、能源市场持续低迷、环境约束日益趋紧的形势下，面临着加快实施转型、优化产业结构、拓展发展空间的紧迫任务。
这样的大背景被袁纯清视作是能源企业与贫困农民“联姻“的绝佳机缘，而合作的模式则是一次“企业转型和农民增收的双赢”。
“把企业的资本、管理、技术、市场优势和贫困地区的土地、劳动力、特色资源优势结合起来，实行市场化、公司化运作，给企业有力的扶持政策，在确保农民不失地、不失利、不失业的前提下，通过出租、入股、转包等形式吸引农户流转土地。”袁纯清介绍道。
在3月6日的山西代表团媒体开放日上，袁纯清在回答记者提问时特意请全国人大代表、同煤集团董事长张有喜现身说法，从企业的角度谈谈扶贫开发的情况。
张有喜介绍，同煤集团共成立了6个扶贫公司，分布在天镇、浑源等贫困县，先期投入已达亿元，建起百个蔬菜大棚和高科技暖棚，引进山东的蔬菜种植技术，帮当地群众搞设施农业，带动了周边6个村的1000多户农民……
正如袁纯清所言，“山西这样的试点还很多”。而大批企业争相奔赴贫困地区“掘金”，同样经过了深思熟虑，认为“具备了产业扶贫的时机与条件”。
2009年至2012年，山西先后投入600亿元在农村实施了两轮“五个全覆盖”，水、电、路等农村基础设施得到较好解决，这也为企业实施规模化产业开发提供了硬件支撑。
从农业的角度分析，山西虽是农业小省，却素有“小杂粮王国”的美誉，蔬菜、中药材、干鲜果品等在全国享有盛名。然而，受制于发展规模小、产业化程度低、品牌影响力不强等因素，市场一直不温不火。
袁纯清表示：“山西将积极承接环渤海地区农业产业转移，围绕规模养殖加工、设施农业、中药材种植加工、小杂粮加工、旅游开发和特色农业开发园区建设等，设计一批‘项目菜单’，谋划一批实施规模大、科技含量高、产业优势独特、带动能力强，适合大企业参与的好项目大项目，加大招商引资力度，创新合作机制，联系引进省外知名企业，共同开发贫困地区特色优势产业。”
采访结束时，袁纯清颇为自信地说，贫困地区将会成为继煤炭之后，山西的下一个“富矿”，希望国内外有识之士更多地关注山西的贫困地区。
全国人大代表、山西省临汾市市长岳普煜：市场是产业扶贫的核心
《中国经济周刊》 记者 韩文 | 两会现场报道
今年55岁的山西临汾市市长岳普煜，从1982年毕业分配至太重设计院轧钢室任设计员，到2012年从太原重型机械集团董事长岗位上调任临汾，整整在太重集团工作了30个年头。
回忆之前太重集团参与的扶贫项目，岳普煜直言：“过去我们都是按照省里安排的扶贫点，去建个学校、打个井，或是建个书屋、修条路等等，全部是花了钱就了事，不求回报，几乎全是侧重民生方面的。”
对于山西当前实施的“百企千村产业扶贫开发工程”战略，岳普煜高度评价，认为产业扶贫不同于过去的单方面帮扶，只有以市场为导向，以双赢为目的，才能形成长效的扶贫机制。
“这不仅符合十八届三中全会提出的‘市场在资源配置中起决定性作用’的精神，也是按照总理政府工作报告提出的‘创新扶贫开发方式，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚’进行的大胆探索与实践。”岳普煜表示。
2013年7月19日，山西省“百企千村产业扶贫开发工程”动员大会召开，临汾市随之全面拉开了产业扶贫大幕。除了积极做好省属企业与临汾所属的5个国家扶贫开发重点县的对接工作，临汾市发挥市场的核心作用，动员全市企业积极做好与贫困乡镇、贫困村的产业扶贫对接。
“临汾许多贫困县靠近黄河，我们必须从这些地区的气候、土壤条件出发，挖掘特色优势资源，选择具有比较优势的产业进行开发，做到宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜生态旅游则生态旅游。”岳普煜告诉记者，“通过开展扶贫开发攻坚战，同时还要做好农业现代化、工业化、城镇化、生态化‘四化’一体推进的大文章。”
全国人大代表、山西潞安集团董事长李晋平：油用牡丹，可让贫困农民受益40年
《中国经济周刊》 记者 韩文 | 两会现场报道
作为山西五大煤炭集团之一，山西潞安矿业（集团）有限责任公司（下称“潞安集团”）在煤基合成油的先行先试中，走在了全国的前列，百万吨级煤制油项目业已取得国家发改委的“路条”。
3月9日，在接受记者采访时，全国人大代表、潞安集团董事长李晋平抛开煤基合成油，畅谈该集团正在倾力打造的另一种油品——牡丹油。
“这个油含有丰富的α–麻酸，是提高智力和防止老年人大脑衰老的高端保健品，市场前景非常好。”李晋平表示。
他直言，企业此次“跨界”， 主要是响应山西省委、省政府提出的“百企千村产业扶贫开发工程”的号召，同时，立足企业自身实际进行产业转型的战略选择。
2013年，山西要求省属国有大型企业以产业转型为契机，对口扶持省内23个贫困县。其中，潞安集团确定的扶贫县为静乐县、岢岚县、保德县、武乡县等6个贫困县，6个农业开发公司已全部成立。
通过调研，潞安集团根据各地的特色产业和农业现状，选取了油用牡丹、藜麦、双孢菇及玫瑰等项目作为农业产业开发项目。
“既要起到扶贫的作用，还要培养企业新的利润增长点，这就需要我们选择高端与优势项目，只有这样才能使农民长期受益。项目决定着‘造血’机能，只有选对项目才能避免‘输血’式扶贫！”李晋平表示。
基于此，潞安集团对于项目的选择格外慎重。油用牡丹被潞安集团看好，不仅缘于油用牡丹籽榨油后每斤高达1500元人民币的售价，更为重要的是，油用牡丹有着长达40年左右的生长期，可以保证农民的持续受益。
李晋平为记者算了笔账：“与农民订单作业，我们负责管理培训，农民负责养护、采籽。前三年油用牡丹不结籽，由我们补助农民，每年每亩地700元；结籽后，我们回收，每年每亩地给农民5000元以上。地还是梁地、坡地。你算算，农民在这40多年中获利有多少？”
记者了解到，潞安集团去年用于产业扶贫项目的投入为1.3亿元，今年预计达到2.4亿元以上，5年内计划总投资超过15亿元。按照规划，5年后潞安集团的油用牡丹种植面积将达到50万亩。
双百工程扶贫工作计划范文5
今天会上表彰奖励了一批2013年度农业农村工作先进县区，签定了2014年目标管理责任书，特别是市委宋书记作了重要讲话，既全面体现了中央和全省农村工作会议精神，又符合我市实际，具有很强的针对性和指导性。会上还印发了市委、市政府《关于深入推进农村改革加快现代农业发展的实施意见》等文件。现在2014年全市农业农村工作目标任务已非常明确，各县区、各部门一定要按照市委、市政府的安排部署，进一步把思想和行动统一到这次会议精神上来，统一到今年农业农村工作的重点任务上来，加强领导，强化措施，改进作风，真抓实干，确保圆满完成各项既定的目标任务。下面，我再讲几点意见：
第一，要坚定不移地实施“48113”现代农业推进计划。今年是实施“十二五”规划的关键一年。目前我市果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业，除劳务产业产值达到80亿元以上外，其它三大产业产值尚未过半，离百亿元目标差距还很大。我们要以实施“48113”现代农业推进计划为抓手，以打造果品、蔬菜、畜牧、劳务四个百亿元主导产业为目标，突出特色，因地制宜，加快果品产业“五大特色基地”、蔬菜产业“一区两园三基地”、畜牧产业“四大养殖基地”和特色优势产业基地建设。要高起点、高质量实施10个百万工程，加快100个科学发展示范点建设。要以8个现代农业科技示范园区为依托，整合市内各类科技力量，加大种养加和贮运流通环节的新技术引进和组装配套集成，创新经营管理方式，尽快形成示范引领作用。要全力打造百强龙头企业，在扩大数量的同时，进一步提高发展质量，壮大发展规模；要切实发挥好农业产业化龙头企业信贷担保公司的作用，为龙头企业发展提供信贷担保服务；要积极推动众兴菌业、长城果汁上市融资，力争年内全市培育年销售收入亿元以上的龙头企业8家，2000万元以上的龙头企业84家。要以美丽乡村建设为抓手，围绕打造三条城乡发展一体化示范长廊，进一步调整产业结构，统筹谋划新农村建设、城镇化建设、城乡一体化发展等项目，切实加强基础设施和生态环境建设。要积极探索干部包抓农业科学发展示范点、农业重点项目的有效措施，坚持县区领导牵头抓总、部门抓落实，市、县区为每个科学发展示范点配备1 名科技特派员的方式，加快农业技术推广，力推示范点集点成区、连点成片，整区域推进主导产业和特色产业发展。要高度重视农产品质量安全管理，以8个现代农业示范园区为依托，加快建立全程可追溯的农产品质量安全监督管理体系，确保农产品质量安全。要切实抓好特色优势农产品的品牌打造和宣传推介，在、西安、北京、广州等省内外重点城市建立花牛苹果、秦州大樱桃、秦安蜜桃、武山蔬菜等农产品直销网点，在西安咸阳机场、中川机场及宝天、天定高速公路沿线设立农产品大型宣传牌，进一步提升全市优质农产品和龙头企业的品牌优势，提高社会知名度和影响力。
第二，要扎实推进“1461”扶贫攻坚工程。要加快建立完善扶贫对象动态管理、干部驻村帮扶、绩效考核、资金管理机制，建立扶贫信息、资金公开制度，完善扶贫对象、扶贫项目公示制度。当前要重点建好扶贫开发“三本帐”、兜好“四条线”、坚持做到“三到户”。“三本帐”：一是摸清底子，建好总帐。要结合双联行动，在对全市贫困村和贫困户全面摸底的基础上，根据贫困现状，对贫困村按环境严酷、生态脆弱、耕地短缺、劳动力缺乏、产业缺失、基础制约、因病致贫等类型进行分类；按农民人均纯收入现状，对贫困户按“五保户”、纯低保户和扶贫户进行分类，建档立卡，准确掌握贫困人口信息，实行精准扶贫。二是明确目标，算好收入帐。要紧盯2016年农民人均纯收入达到7000元以上、2020年达到12000元以上两个节点目标，分片区、村组、农户分别制定具体增收计划，把增收目标细化具体到农户和年度，把收入具体到产业和项目，逐年逐户攻坚啃硬。三是完善规划，定实投资帐。市、县区、乡镇、村要加强联系对接，科学编制村组扶贫开发奔小康规划；对规划涉及的项目，各县区要把项目内容、投资计划、实施年度等目标任务分解到具体行业和部门，分片包干、分责落实。兜好“四条线” 即：全面落实最低保障兜底线、特困供养保底线、专项扶助包底线、临时生活救助托底线。坚持做到“三到户” 即：政策落实到户、结对帮扶到户、动态管理到户。要坚持整乡整流域整片带推进，着力抓好120个整村推进、7个整乡推进项目和2013年第二批扶贫项目建设，优先安排产业发展和人口较多贫困村的道路建设，年内硬化道路1000公里以上。要深化“培育产业增收年活动”，大力培育扶贫产业，继续抓好“双联”行动、完善东西对口协作帮扶、结对帮扶、智力扶贫等帮扶模式，确保贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平两个以上百分点。
第三，要全力推进农村改革发展。今年是各项改革的启动年，农村改革发展的任务十分繁重。各县区、各部门一定要加强对农村改革工作的领导，按照市委、市政府的要求，坚持统筹规划、重点突破，试点先行、逐步推开的原则，积极稳妥地推进农村各项改革。当前要重点在土地确权、土地承包经营权流转、撂荒地复耕、新型农业经营主体培育、水利改革、金融支农、农业社会化服务体系建设、惠农资金管理、构建城乡一体化发展新格局、农村社会管理创新等方面下功夫，今年要在土地确权上有大的突破。每个县区要确定1——2个乡镇开展农村综合改革试点，好的要推荐为省上试点，这是一项硬任务，要尽快谋划，扎实推进，通过改革为全市全面深化农村改革积累切实可行的经验。市上将对试点乡镇采取以奖代补的方式予以扶持。
第四，要认真抓好农业项目建设。各县区、各部门要把项目建设作为夯实农业基础的重要举措，准确把握国家政策导向，切实重视和抓好农业项目工作。首先，要抓好农业项目库建设。从提高农业项目前期工作质量入手，突出扶贫开发、产业培育、农村道路、农田水利、林业生态建设、人居环境整治、社会公益事业等重点，谋划、论证、储备一批符合产业发展政策、事关我市农业长远发展的大项目、好项目。其次，要加大项目争取工作力度。各县区、各部门要对已上报的各类项目，加强与上级业务部门的联系、沟通，提高项目争取的成功率，力争今年全市争取到位各类农业项目资金15亿元以上。特别是市、县区扶贫、水务、发改、林业等部门，要积极联系衔接省直有关部门，尽快将我市列为县域整体道路、安全饮水项目实施计划，做好高标准农田、退耕还林等项目的争取工作。再次，要加强项目整合。要以县区为单位，按照规划整合各类项目资金，集中力量加强农业基础设施建设，解决好长期制约我市农业发展的突出问题。同时，要加强项目管理。确保重大项目建设进度和质量，严格项目建设程序，用好项目资金，特别是扶贫资金、灾后重建资金，要严防套取、侵占、截留、挪用等行为；要严格实行项目责任和质量终身制，严肃查处项目建设中的违纪违法案件，确保城区引洮供水工程、天然林保护、生态造林等重大项目有效实施。
第五，要多渠道增加对农业的投入。市、县区财政要在全面落实各项财政支农政策的同时，进一步加大投入力度，优先保障对“三农”的投入，确保财政支农资金较上年有较大增幅。金融部门要强化服务“三农”职责，创新惠农资金管理体制机制，畅通惠农政策落实渠道，拓宽农村融资平台，特别要进一步抓好妇女小额贷款、“双联”惠农贷款、牛羊贷款、蔬菜贷款等政策措施的落实，着力破解农业融资难和贷款难的问题。要进一步创新互助资金管理方式，市上拿出一定资金，各县区再配套一些资金进行贴息，解决好农民贷款难的问题。要进一步加大招商引资力度，鼓励引导社会资金通过土地流转、股份合作等多种形式，投资发展果品、畜牧、蔬菜等产业基地。
第六，要确保完成2014年度灾后恢复重建任务。各县区、各相关部门要把灾后重建作为当前和今后一段时期的重要政治任务和重点工作牢牢抓在手上，进一步加强组织领导，层层落实责任，细化任务，倒排施工进度，确保灾后恢复重建各项工作落到实处，确保按期完成全年重建任务。要科学编制重建规划，在加快进度、确保质量的前提下，尽可能与国家的扶持政策对接起来，与行业部门恢复重建的重点结合起来，与新农村建设、城镇化发展结合起来，与扶贫开发结合起来，与建立防灾减灾体系、实施生态综合治理结合起来，努力做到新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。受灾严重的乡镇、村庄在制定灾后重建具体方案时，要与产业规划和道路、供水、管网、污水垃圾处理等基础设施规划相衔接，科学规划选址，合理确定建设任务和建设标准。要严格按照规划开展灾后重建，切实维护规划的严肃性和权威性。要大力筹措重建资金，在用足、用好、用活国家政策的基础上，进一步加强与上级对口部门的对接，从政策、资金、物资、项目和技术指导等方面争取更多的支持；要加强对资金筹集、分配、拨付、使用的全程跟踪督查和审计检查，并定期向社会公布检查结果，确保重建资金专户管理、封闭运行、专款专用，防止资金被挤占、截留、挪用。要切实加强督查检查，发改、建设、交通、水务、教育、卫生等部门要按照职责分工，负责对本行业重建项目实施情况的监督检查、技术指导、协调服务；市灾后重建办要组织审计、监察、民政、发改、建设、财政等部门，对灾后重建项目进行全面检查，对工程进度、工程质量、政策落实、资金使用、问题整改等全程跟踪督办，定期通报有关情况，确保各类灾后重建项目4月底前全面开工建设，9月底前全面完工验收。
双百工程扶贫工作计划范文6
一、主要工作
1、履行“一岗双责”保证科学发展观贯彻落实。一是认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》和省、州、县《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划>实施办法》，结合实际认真抓好贯彻落实。二是按照各级党委关于反腐倡廉建设的部署和要求，党政领导班子专题分析研究本单位的反腐倡廉工作，结合实际制订2009年党风廉政建设工作计划和党风廉政建设个性指标;按时向县委、县纪委和所属纪工委报送责任制工作有关材料。三是加强对本单位的党风廉政建设的领导，针对工作实际，成立了党建工作领导小组，明确专门业务人员。四是认真履行“一岗双责”，层层签订责任书。支部书记与主任签订责任书，主任与副主任签订责任书，副主任与分管股室负责人签订责任书，股室负责人与工作人员签订责任书。六是抓好干部职工反腐倡廉教育。结合实际开展先进典型教育、警示教育，如组织干部职工学习县纪委书记的楷模—王瑛先进事迹、孟连事件通报、“11·28”云铜集团案件通报、省农垦总局突发公共事件通报以及《支部生活》有关问责案例等。七是认真学习实践科学发展观，坚持科学发展，加强对国有资产、资金、资源的监管，从源头上防治腐败。八是认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，进一步深化党务、政务公开办事公开。
2、贯彻落实中央和省州县党委政府反腐倡廉重点工作。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。共制定了《××县扶贫办推行“三项制度”工作考核办法》、《××县扶贫开发领导小组办公室服务承诺制首问责任制限时办结制》、《××县扶贫办问责办法》、《××县扶贫办“四项制度”实施方案》、《××县扶贫办2009年度千村扶贫开发百村整体推进工作效能监察实施方案》、《××县扶贫办内部管理规定》和《党支部工作制度》等规章制度。二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项由集体研究决定。如4月份的人事调整和领导分工都是由班子办公会研究决定;如2009年的重点村指标分配和2009年度千村扶贫开发百村整体推进项目的实施村，均由办领导召开领导班子和相关股室负责人参加的会议确定，并报请县人民政府同意后才下达。三是进一步加强扶贫资金监管，进行票据管理自检自查，进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，通过自检自查、问卷调查、群众评议，查找到影响和制约扶贫办发展的突出问题，并明确思路，制定出整改措施。
3、遵守执行廉洁自律规定。一是认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求，并结合扶贫办工作实际，制定出台了廉洁自律五不准要求，把反腐防腐工作前移。二是认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，规范公务用车和公务接待。截止2009年6月20日我办无发放津贴、补贴现象，接待和公务用车均按《××县扶贫办内部管理规定》执行。三是坚决维护党的纪律，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，维护班子团结，营造风清气正的环境。四是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督。五是抓好群众来信来访工作。我办认真落实《条例》，妥善处理涉及本单位的件，做到矛盾不上交。对上级交办的件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果，2009年县扶贫办共承办县十五届二次会议人民代表建议5件，委员提案1件，上半年办理完成县人民政府交办答复人民代表提案2件分别是117号《杨柳树村村庄建设》和130号《要求加快“中间村”建设进程的建议》。六是抓扶贫项目资金管理。保证扶贫项目资金实施程序化、规范化、制度化，强化项目建设的管理，保证项目建设质量。每月均深入千村扶贫开发百村整体推进的项目实施村进行检查指导、协调服务，将问题处理在萌芽阶段，保证项目资金的运转安全，使扶贫项目资金发挥最大扶贫效益。
二、工作成效
我办通过加强党风廉政建设，认真抓实加强领导、宣传教育、制度建设、责任制建设、群众来信来访和扶贫项目资金管理等工作，取得了一定的成绩。一是把反腐倡廉宣传教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，干部职工思想作风、工作作风有了明显改善。二是严格执行《扶贫办阳光政府四项制度实施细则》，进一步增强了工作人员的公仆意识，提高了服务质量。三是强化监督，保证了扶贫项目资金的运转安全。截止2009年6月22日全县千村扶贫开发百村整体推进超计划完成投资3539.42万元，占任务数2749.08万元的129%。四是进一步建立完善各项机制、制度，惩治和预防腐败体系逐步建立完善。
三、存在的问题
我办的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在一些问题和不足。一是制度不够健全和执行制度不够。如项目回访督查制度、项目检查验收制度、扶贫物资采购督查制度、扶贫资金管理使用督查制度等。二是纪律作风上还有一些不正常的现象，如个别人安于现状，没有奉献精神;个别人作风不够扎实，纪律松弛，办事拖拉、扯皮，个人形象差;个别人不善于学习，上班无所事事，自己该做什么，怎么做都不清楚;个别人脱离实际，脱离群众，工作害怕艰苦，习惯当“浮萍”等。三是宣传工作还有一定差距，党风廉政建设工作信息撰写报送少。
四、下步工作打算
根据党风廉政建设计划，对照存在的问题和不足，在下半年的工作中重点是抓好以下几方面的工作。
1、加强领导，落实责任。党政主要领导要把党风廉政建设责任制的落实情况作为部门的一项重点工作抓紧抓好，做到有计划、有部署、有落实、有检查。
2、抓好教育，进一步提高反腐倡廉重要性的认识。利用正反两方面典型，通过上党课、看专题片等形式，在党员干部中开展广泛的教育活动，提高对反腐倡廉工作的认识，增强党员干部抓好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，增强抓好廉政建设的自觉性。正确处理廉政建设与业务工作、依法行政与实现既定扶贫目标、严肃纪律与爱护干部的辩证关系，进一步提高对反腐倡廉重要性的认识。
