光伏产业发展建议范文1
2009年3月24～27日,能源研究所和工业技术研究院在台北联合举办了“两岸太阳光电(光伏)产业合作及交流会议”,张国宝同志率团参加了会议,两岸参会代表共计约600人。大陆可再生能源产业工作委员会与台湾太阳光电产业协会签订了两岸光伏合作意向书,内容是:加强两岸光伏产业界技术交流,推动两岸光伏产业融合和产业链优化,建立两岸协调的光伏产品标准和检测认证体系,合作进行太阳能光伏技术和管理人才教育和培训,建立两岸光伏产业的技术和信息交流机制,推动两岸光伏产业的持续健康发展。
会议期间,张国宝应约会见了台湾海基会董事长江丙坤、大会名誉主席兼“经济部次长”邓振中、台湾工业技术研究院院长李仲熙、以及台塑公司等台湾企业界代表。
在会后上报国务院的关于会议情况的报告中,我们提出五条合作建议:一是重视两岸能源领域的交流合作,以促进两岸在经济领域的大融合。二是切实落实好会议的后续行动,推进两岸光伏产业界签订的合作意向书,借鉴台湾经验建立太阳能光伏技术中心,合作培养太阳能发电人才。三是共同建立两岸协调的光伏产业体系,组织两岸合作开展光伏产品标准研究,加强两岸检测和认证能力建设。四是加快启动光伏发电的内需市场。五是加强两岸新能源技术的合作,设立两岸新能源合作交流协调小组,定期开展新能源技术交流与合作。
二、两岸风电产业合作及交流会议
2009年8月17～18日,能源研究所会同可再生能源学会风能专委会(简称“风能专委会”)和工业技术研究院在台北联合举办了“两岸风力发电产业合作及交流会议”。双方在风电整机开发、生产及销售,零部件开发与生产,风况研究,示范风电场开发,标准制定和人才交流等诸多方面达成了初步合作意向,签署了《两岸风力发电产业意向书》。
当时,台湾“8・8水灾”救灾正在进行中,大陆参会代表自愿发起救灾捐款。风能专委会秘书长秦海岩代表大陆风电产业相关各方,向台湾受灾民众表示了深切的慰问,宣布代表团企业及个人联合捐款100万元人民币,会后按渠道将救灾捐款送达台湾接受救灾款物的机构。
在会后上报国务院的会议情况的报告中,我们提出了三条建议:一是开展经常性的两岸能源领域交流活动,把产业信息交流、技术研讨、商业展览等方面的活动常态化,为两岸产业界提供更及时的信息。二是做好两岸风电产业融合的协调工作,台湾风电设备零部件和原材料生产可到大陆设厂,同时,大陆风电设备制造企业希望将产品销往台湾,在陆资入台具备条件时在台设立生产企业。另外,还可以探讨联合开发海上风电项目。三是建立适应两岸风电产业发展的服务体系,由两岸技术单位和标准管理部门组成协调小组,在风电机组的并网标准、机械性能标准、电气标准等方面加强交流和协调,在风电设备和零部件的检测认证方面达成一致。
三、两岸光伏产业情况及合作
1、大陆光伏产业情况
2009年,大陆光伏电池年产量约400万千瓦,占全球总产量的约40%,其中无锡尚德、保定英利、河北晶龙为全球前10大光伏电池制造企业。大陆许多企业晶体硅电池的效率已经可以达到18%,达到国际先进水平。大陆多晶硅生产取得突破,年产量达到约2万吨,满足约50%市场需求。多晶硅的价格每千克50～60美元。
到2009年底,大陆累计光伏电池应用容量为30万千瓦,当年增加了约15万千瓦。启动了以支持建筑光伏应用为主的“金太阳工程”,采取财政补贴支持光伏应用,建筑一体化结合项目每瓦补贴1 7元。对较大型的光伏发电系统,按总投资的50%给予补贴,总计支持了约40万千瓦的项目。同时,启动了荒漠土地光伏电站项目,在敦煌招标的1万千瓦项目,电价为每千瓦时1.09元,目前正在进行总计28万千瓦的项目招标。
今后几年,大陆将逐步扩大光伏应用的内需市场。初步设想,到2015年,光伏发电达到500万千瓦,电价水平达到每千瓦时1元以内;到2020年,光伏发电达到2000万千瓦,电价水平达到与燃煤发电同等水平,预计每千瓦时0.6～0.8元。光伏发电达到与煤电价格同等水平后,将会进入大规模发展阶段。
2、两岸光伏产业特点及合作
台湾地区半导体制造业在世界上处于领先水平,拥有众多的专利技术和专业人才,光伏电池制造与半导体产业技术关联度强,使台湾在光伏制造方面具有一定技术优势。大陆光伏产业经近几年的迅速发展,已成为世界上光伏电池产量最多的区域,并且在多晶硅材料生产方面取得了突破性进展,打破了国外企业对多晶硅材料的技术封锁,在非晶硅薄膜电池制造方面具有玻璃制造等方面的产业优势。总体来看,大陆光伏电池制造企业多,生产规模较大,具有较强的低成本优势,而台湾光伏技术创新能力强,具有技术优势。
去年两岸交流以来,两岸相关单位开展了一系列的交流活动。2009年9月,在山东潍坊召开了“两岸产业搭桥一一太阳光电(光伏)产业圆桌会议",台湾众多光伏企业参加了会议,联相光电公司在潍坊投资设立光伏电池制造企业。大陆光伏企业开始进入台湾投资设厂,如无锡尚德在台湾设立了光伏电池制造企业。随着大陆多晶硅、铸锭和电池片生产能力和技术水平的提高,逐渐向台湾企业供货,推动台湾光伏电池成本降低,如徐州中能公司的多晶硅已开始向台湾销售。
四、两岸风电产业情况及合作
1、大陆风电产业情况
到2009年底,大陆风电总装机达到了2200万千瓦以上,年发电量255亿千瓦时,当年新增装机约1000万千瓦。最近,上海东海大桥10万千瓦海上风电项目全部投产,成为亚洲地区第一个海上风电项目。目前,我们正在江苏沿海进行4个项目共100万千瓦的海上风电项目招标。初步规划,建设8个千万千瓦级风电基地,包括吉林、蒙东、蒙西、河北、甘肃、新疆、山东和江苏。到2015年,估计风电总装机将达到9000万千瓦,年发电量1800亿千瓦时;到2020年,估计风电总装机将达到1.5亿千瓦,年发电量约3000亿千瓦时,相当于年替代1亿吨标准煤。
大陆风电机组和零部件制造能力快速发展。华锐、金风、东汽轮、国电联合动力等企业已经形成规模化的生产能力,内资企业在大陆的市场份额占到了约75%,3兆瓦机组已经在东海大桥海上风电项目使用,上海电气公司生产的3.6兆瓦的机组已经开始试运行。
同时,零部件配套体系正在完善,齿轮箱、电机、叶片等大部件已经实现本地制造,轴承、逆变器等关键零部件的制造技术也有了突破,但与国际先进水平相比,还有一定差距。
2、两岸风电产业特点及合作
大陆正步入风电规模化开发阶段,具有较强的整机制造能力,同时巨大的市场潜力正逐步显露出来,但是目前风电机组设计和制造的核心技术,电网仍在一定程度上制约着产业的发展。台湾具有较强的零部件设计和开发能力、较为成熟的国际营销渠道和经验,以及海上示范风电场的建设和运营经验,在技术、商务及人才等方面具有相对优势。两岸在风电技术合作、产业互补、市场开发等各个方面,各自具有比较突出的优势,今后两岸可以发挥各自长处,进行优势互补,展开长期合作,共同抢占未来产业发展制高点,提高产业的国际竞争力。两岸风电产业合作有以下进展:
(1)红叶风电设备有限公司。在大陆设立多家工厂生产风电叶片。2008年在江苏太仓建立第一家工厂,2009年在上海南汇建立第二家工厂,2010年4月份刚刚在辽宁营口建立了第三家工厂。目前,该公司正在酒泉市准备建设3兆瓦风电叶片工厂。红叶风电为大陆多家主要的风电整机企业供应风电叶片,产品质量受到大陆风电整机企业的肯定。红叶风电研制的3MW海上风电叶片将于2010年年底投产。
(2)上纬企业股份有限公司。2000年在上海松江设立上纬(上海)精细化工有限公司,并于2006年12月,在天津经济技术开发区设立上纬(天津)风电材料有限公司。产品包括环氧树脂、乙烯基脂树脂及不饱和聚脂树脂等产品。目前上纬天津公司生产的树脂材料在大陆广泛应用,年销售额在6～8亿元人民币。
(3)金风科技股份有限公司与台湾某企业签订协议,将联合在台湾澎湖开发海上风电项目。此外,金风科技还希望利用台资企业在国际上的客户网络,发挥互补优势,联合拓展海外业务。
(4)湘电风能有限公司正在研制5兆瓦海上风电机组,目前与台湾某公司达成合作意向,将利用湘电开发的5兆瓦海上风电机组,共同开发台湾海上风电场。
(5)上海电气风电设备有限公司与台湾东元电机公司达成合作意向,将利用东元电机在发电机领域的研发优势,合作开发风电用发电机,为上海电气拓展海外业务提供支持。
五、两岸行业组织等交流情况
2009年加强两岸新能源产业交流以来,两岸的新能源行业加强了交流合作。可再生能源专委会与台湾的光电产业协会联合出版了《中国两岸光伏产业发展报告》,并在上海举行了两岸光伏前景研讨会,正式了该报告。
光伏产业发展建议范文2
光伏组件商纷纷将触角伸向下游，暂时缓解了组建的积压和库存压力，但短期内光伏电站的扎堆建成，会否让这一产业从一个泡沫演变成另一个泡沫？
当下，光伏组件市场一片萧条，制造商们亏损不止。但光伏电站市场逐渐兴起，让企业家们重新看到了希望。
政策的明朗化，无疑又给了他们一颗定心丸。12月19日，国务院常务会议确定的促进光伏产业发展的五项措施，被看成是光伏产业的救市之举。英利集团公共总监梁田表示：“国家最高层能为一个产业的发展专门召开会议，这并不多见。至少在光伏行业，从未有过。”
而早在10月份，国家电网公司《关于做好分布式发电并网服务工作的意见（暂行）》。其核心内容是：11月1日起，国内分布式光伏发电项目将可享受全程免费的并网服务，并可以自发自用、余量上网。由此，萦绕在光伏发电企业头顶最大的魔咒被打破。
密集的政策扶持以及电网前所未有的高调表态，犹如添了两把新火，致使一股浩浩荡荡的光伏电站投资热浪，正扑面而来。
逆市突围
此前，光伏危机愈演愈烈。在2011年下半年急速加剧，致使很多企业家来不及反应，便走向了破产。
现实很残酷。昔日，那些企业家仍旧怀揣着美好梦想，期待客户排队等候抢购光伏产品的场景，一去不复返。在产能过剩和欧美“双反”的打压下，他们被悉数打回了原形。
在光伏产业高潮时，施正荣、彭小峰和他们的企业曾是财富的代名词，如今恰恰也成了这场光伏产业落潮后，裸泳者的代表。隐退、辞职、倒闭等等，撞击着每位行业人士的耳膜。
惨淡的市场行业，让光伏企业选择了集体突围。他们共同的选择是向下游挺进——建电站。在这场新一轮的光伏竞争中，无论是民企、国企还是外资企业都纷纷粉墨登场。
10多年来，一直较为谨慎、未曾涉足光伏电站领域的英利集团，目前已开始在光伏电站投资中发力。2012年12月17日，中国中材、新疆生产建设兵团、英利集团三方在保定签署光伏电站项目的战略合作框架协议，一个计划120兆瓦的光伏电站将落户新疆。
在光伏电站另一个领域——分布式发电，该公司也早已布局。有消息称：2012年6月30日前，英利集团就开始在国资委、财政部、工信部、教育部等数十个部委机关及下属单位近100座大楼的屋顶，统一安装上太阳能电池板。其规模计划为10兆瓦。
英利集团公关关系总监梁田坦言，从国家政策支持力度来看，政府不会放弃光伏产业。所以，他们需要抓住这次难得的机遇，拓展业务范围，提升企业自身的竞争实力。他说：“我们大型地面电站和分布式发电都在做，这是两个方向。”
当然，民营组件制造商涉足光伏电站投资，不止是英利一家，尚德、天合、海润等一批民营企业都有涉足。尽管在外界备受争议，但尚德也没有停止进入光伏电站的步伐。早在5月份，尚德就与江苏辉伦太阳能签订战略合作协议，双方将共同拓展国内的光伏电站工程，主要涉及大型光伏电站、屋顶电站的共同开发、建设、投资。
而天合光能与江苏盐城签订合作谅解备忘录，将在未来几年，利用盐城广袤的荒弃滩涂资源，使用公司全球领先的优质组件和依靠公司的系统技术能力，寻求开发建设百兆瓦级太阳能电站。
不单单如此。5月，力诺太阳能电力集团启动了刚刚成立后的第一个电站项目，斥资2600万元投建1MW光伏电站。7月份，保定涞源县甚至宣布，科诺伟业公司将在涞源县建设100兆瓦光伏电站。
与此同时，多年来光伏领域主要被民营企业所占据的格局正在被打破，光伏电站成为打破这一格局的突破口。国有企业正借助其优势在这个全新的领域，迎头赶超。
在青海，这个中国光伏电站最集中的竞技场，云集了数十家光伏企业。其中，单2011年就有40多个光伏发电项目得到政府核准。建成和在建的有国电、国投、中广核、黄河上游水电开发有限公司等多家大型央企。当年年底，核准的1010兆瓦容量将全部并网发电，预计累计完成投资170亿元。除了这些原有的发电企业，甚至包括中石化、中海油以及美国MEMC、法国道达尔也都投下巨资，进入国内光伏电站市场。
当然，除了青海，在甘肃、内蒙、新疆等地广袤的荒野中，皆有企业投资光伏电站的印记。那些乘机出差途经中国西北荒漠的人，时常会从高空捕获到这些蓝色电池板集群，在阳光下闪闪发光。
随着各种利好政策的密集出台，建光伏电站会成为中国光伏产业新的出路吗？
出路还是圈套
在这场史无前例的光伏保卫战中，一向低调而谨慎的“光伏教父”杨怀进，作为海润光伏的CEO终于从幕后走向了台前，他直言：做电站是当下行业唯一的出路。
2012年2月，海润光伏借壳上市成功，这为其拓展光伏电站业务奠定了基础。而为了投资光伏电站，海润光伏资本运作频频。
5月，海润光伏拟定向增发不超过5.03亿股，发行底价7.56元/股，融资约38亿元，投入海外电站和技术研发项目，其中光伏电站拟耗资19.8亿元。7月，海润光伏拟向国家开发银行申请不超过4800万欧元中长期借款，以满足在海外光伏电站项目建设的资金需求。
9月，海润光伏公告称，其将分别在甘肃省金昌市和新疆柯坪县投资设立新公司，进行20兆瓦光伏电站项目建设，投资额均为2.46亿元。公告称，金昌海润的项目回收期为6.55年，而柯坪海润的投资项目回收期为8.28年。
在杨怀进眼里，光伏组件生产企业建电站最大的好处，就是扩大产品销路，迅速回笼资金。他曾表示，只要收益率达到8%以上，建电站就能盈利。在光伏寒冬中，保持资金链显得尤为重要。2012年以来，海润光伏将已并网的电站陆续出售，保守预计均有10%的利润。
对于建光伏电站是未来电池组件制造企业的出路，宁波日地太阳能公司副总经理王振军也深信不疑。12月下旬，接通记者电话时，他正在青海忙碌光伏电站的事。这家国内光伏领域元老级的企业，几度沉浮，在如今的光伏寒冬中也在积极寻找出路。
据王介绍，由于当地政府的支持和国家电网的积极介入，如今青海省大型地面电站发电的并网情况很好，基本上都可以并入电网。对此，他们进行项目建设，少了很大的后顾之忧。此前，在格尔木市东30公里的戈壁滩上，一座330千伏变电站已经建成，作为柴达木光伏电站群最为重要的配套电网工程之一，它将用于当地光伏电站并网输送。
青海，目前是国内大型光伏地面电站最集中的区域，电网配套已经基本得到解决。但是，在青海之外，相应的配套却略有滞后。徐元江，这个入行3年多，现任力山东力诺太阳能电力集团内蒙古项目经理的年轻人，对于光伏电站也有颇多感触。
光伏产业发展建议范文3
在传统资源日渐枯竭与环境污染日益加剧的双重压力下，太阳能光伏发电技术作为清洁可再生的新能源技术，其对人类社会发展的长远战略意义巨大。本文主要分析了我国光伏产业在发展过程中所存在的问题及未来的发展前景，并针对性的提出了相关政策建议。
关键词：光伏；现状；前景；政策
1、前言
我国光伏产业起步较晚，但发展迅速，特别是20世纪末至本世纪初，光伏产业取得了跨越式发展，已形成较为完整的工业生产体系，并在晶硅电池组件等领域具有较强的国际竞争力。但与此同时，在快速发展的背后也存在着诸多问题，对光伏产业的进一步发展形成了诸多障碍。本文对此进行了简要分析，同时对光伏产业未来发展趋势进行了分析预测，并针对性的提出了相关政策建议。
2、我国光伏产业发展中存在的问题
2.1国内市场落后
我国正处于快速发展时期，其工业化和城市化进程正稳步推进，耗能巨大。据亚太能源中心的预测 [1]，2020年，我国交通部门用能比例将增加到16%；同时有专家预测，到2020年前后，我国可能成为全球最大的石油品进口国。与此同时，2011年我国总能耗占全球20%，CO2排放约90亿吨，约为世界总量25%，约为美国和整个欧洲之和。首屈一指的耗能大国，刻不容缓的污染窘境。一切都促使中国将发展清洁性、绝对的安全性、资源的相对广泛性和充足性的太阳能光伏产业提升到战略高度。
在过去的十年里，我国太阳能电池及组件产量稳居世界第一，但在国内市场消费上却是恨铁不成钢。2011年之前 [2]，国内光伏产品安装量一直在生产量的5%以下，而超过95%的产品则只能依赖欧美等国外市场。2011年，国内光伏产品安装量占到生产量的12.7%，首次突破10%，但总体累计安装量也仅有全球5%，相比于我国的年耗能量而言，少之又少。
2.2国内光伏产业整体格局“两头在外”
我国光伏产业虽然发展迅速，但自主核心技术较少，企业自主创新能力较差，如未完全掌握高纯硅提炼技术，致使原料受制于人，随时面临被“釜底抽薪”的危险。另一方面，由于国内市场发展严重滞后，难以支撑起庞大的光伏生产业，2011年之前有超过95%的光伏产品用于出口，国内光伏企业严重依赖国际市场，致使我国光伏产业抵御风险的能力较低，易受到国际金融市场的影响。
90%以上的原材料依赖进口，90%以上的产品依赖出口这种两头在外的现象一直制约着中国光伏产业的发展。近年来，部分相关技术虽有所突破，原材料的一头有所改善，但技术尚不成熟，也未形成一定的竞争力。2011年，国内光伏产品安装量首次突破生产量的10%，但局势依然不容乐观，80%以上的光伏产品还需依靠国际市场，随着欧美日等政府支持光伏产业政策的放缓，国际需求量逐渐下降；并且，2011年以来，美欧先后针对中国光伏产业展开双反调查，致使国内光伏企业屡受打击。因此，开发国内市场势在必行。
3、光伏产业未来发展分析及政策建议
3.1未来发展分析
在技术层面上，光伏发电技术是利用半导体表面的光生伏特效应从而将太阳能转化为电能的技术，光伏发电系统主要由太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，而其关键技术在于太阳能电池。目前，光伏发电技术应用已非常广泛，上至航空航天领域，下至普通的家用电器，大到兆瓦级发电站，小到普通的市场玩具，光伏发电技术正进驻到人类生产生活的方方面面。
从人类发展角度来讲，能源是经济发展的动力，经济系统采用何种能源结构，是能否实现低碳经济的根本，以往竭泽而渔，以化石能源为核心的经济发展模式不仅难以为继并满足人类的长久发展，也给自然环境带来了深重灾难。只有转变能源发展模式，向太阳能等新能源进军，才是实现我国乃至全人类低碳经济的根本出路，也是实现人类可持续发展的关键和必由
之路 [3]。
相比于传统能源、核能、风能、水能等资源，太阳能光伏发电具有充分的清洁性、绝对的安全性、资源的相对广泛性和充足性、长寿命、免维护性以及潜在的经济性等优点。虽然成本过高依然是制约光伏产业规模化发展的主要因素，但随着技术公关的逐渐突破，成本将进一步降低，进而具有与传统能源相当的发电价格，但在清洁性、安全性及可再生方面却是传统能源望尘莫及的，太阳能等可再生能源也必将逐步完全取代传统能源。
产业政策是产业形成和发展的源动力。美日德意等国际经验表明，国家能源政策和发展战略的支持是光伏产业形成和发展的源动力 [4]。在可预见的短期内，各主要国家光伏激励政策和相关法律的保障仍然是世界光伏产业和市场快速成长的最主要的推动力 [1]；而包括中国在内的广大发展中国家，边远无电地区离网应用为光伏产业的成长提供了潜在市场。
就中国目前的光伏应用市场分析，国内光伏产业市场主要在：通信和工业应用大约占36%；农村和边远地区应用约占51%；光伏并网发电系统约占4%；太阳能商品及其他约占9% [1]。虽然目前光伏产业中，并网发电所占比例较少，但并网光伏发电在整个可再生能源技术中已是增长最快的技术，另据联合国能源机构的调查报告显示 [5]，太阳能光伏―建筑一体化（BIPV）和并网发电将成为21世纪市场的热点，将是21世纪最重要的新兴产业。
3.2政策建议
限于目前的成本因素，光伏产品还不具有与传统化石能源相竞争的实力，因此，必须通过政府鼓励、补贴及相关法律等措施来开拓市场，从而推动光伏产业的发展。借鉴国际经验并结合我国目前的实际情况，现提出以下建议。
3.2.1完善、整合法律法规
我国虽先后通过了《可再生能源法》和《上网电价法》等法律法规，但实施细则有待完善，权责有待明确。应针对不同资源，有针对性的确立相应的电价，并有效推动相应法律法规在全国实施。
3.2.2积极开拓国内市场
随着欧美日等国际上主要光伏市场国家扶持资助政策的减弱，国际市场需求可能将随之放缓；我国尚存在众多的无电区和无电人口，分布式光伏发电市场潜力巨大；并且，西部地区充足的光照条件为光伏产业提供了良好的自然环境，在西部荒漠中建立大规模的光伏电站的市场巨大。这些众多的因素都促使中国积极开拓国内市场，如此以来不仅可以为光伏产业的发展开拓新的广阔的市场，更为我国清洁可再生能源的发展提供了强有力的推动力。
3.2.3注重人才的培养
人才是发展关键，是科技进步强有力的生力军，必须未雨绸缪，积极系统化的培养相关技术及科研人才，为后续大规模开发、推广光伏产品做好基础。同时应建立公平公正，以择优为导向，以奖励为激励政策，形成有利于人才脱颖而出，充分展示能力的选人用人机制，为人才的发展及才能价值的实现创造有利条件。
3.2.4建立健全的产学研一体化机制，提高创新竞争力
通过教育学习储备人才，通过研发推动技术进步，通过技术进步降低成本，通过降低成本开拓市场，从而扩大产业规模。要积极形成以学和研为基础和支撑，以产业为经济转化形式的产学研一体化机制。同时，技术进步永远是核心竞争力所在，必须鼓励技术创新，通过掌握核心技术以提高竞争力。
[参考文献]
[1]李晓刚 冯绍瑞 中国光伏产业发展的技术经济分析[J] 工业技术经济 2007，26（07） 120-123.
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[3]谷依露 我国太阳能产业发展现状与发展路径研究[J] 开发研究 2011（5）.
[4]耿亚新 周新生 太阳能光伏产业的理论及发展路径[J] 中国软科学 2010（4） 19-28，134.
光伏产业发展建议范文4
近几年来，我国光伏产业经历了高速发展期。特别是在2007年，我国光伏产业呈现出爆发式增长，使得我国一跃成为全球第一大生产国；而且，高纯多晶硅技术以及其他许多关键生产技术装备的研发和国产化工作也取得令人鼓舞的进展。
但是，2007年以来，我国光伏产业也集中爆发了一系列相互关联、引起高度关注甚至激烈争议的问题，主要包括：不协调的产业链结构、绝大部分产品出口国外的市场格局、生产过程导致的国内高能耗和四氯化硅环境污染、全球技术和市场竞争加剧下的产业风险和可持续发展能力、光伏发电的商业化前景和时间表等。这些都是当前广受热议的焦点问题，也是推动我国光伏产业发展和太阳能利用的重大问题。
二、国内外光伏产业的最新进展和发展趋势
(一)我国光伏产业的最新进展
近几年来，我国光伏产业经历了爆发式增长，已基本形成了涵盖多晶硅材料、铸锭、拉单晶、电池片、封装、平衡部件、系统集成、光伏应用产品和专用设备制造的较完整产业链。产业链各个环节的专用设备和专用材料的国产化加快，许多设备完全实现了国产化并有部分出口。截止到2007年底，全国太阳能电池和组件的生产能力分别达到2.9GWp和3.8GWp，当年产量分别比2006年增长148％和138％，达到1.1GWp和1.7GWp，均占世界总产量的27％以上，使我国成为全球第一大太阳能电池和组件生产国。2007年我国光伏产业的销售收入也增加到1000亿元，从业人员达到8万人以上。
特别是多年持续严重制约我国光伏产业发展的高纯多晶硅制造技术，在这两年内实现了重大技术突破。在科技部和国家发展改革委等有关部门支持下，2007年新光硅业、洛阳中硅、江苏中能等3个企业分别建成了千吨级高纯硅生产线，使得全年高纯硅产量大幅增加到1130吨。2008年，随着江苏中能二期和重庆大全的各自1500吨多晶硅工程的建成投产，预计国内超纯多晶硅的全年产量将超过4000吨。而且，重庆大全和江苏中能公司实现了还原尾气回收利用技术和多晶硅还原炉制造技术的重大突破；据介绍，综合能耗已降到150-180kWh/kg(使得成本降低到约50美元／kg)，显著低于其他国内同类企业的250-300kWh/kg，主要物料的综合回收率也超过98％。最近，江苏中能等一些国内企业还在积极准备开发引进流化床法、硅烷法等新型高纯硅生产技术，可望使高纯多晶硅生产的综合电耗降至2050kWh/kg，成本降至15-25美元／kg。据不完全统计，目前全国至少有33家高纯硅生产企业的一期工程产能总计约为4.4万吨(规划总产能高达8.8万吨)，如果这些项目能顺利建成投产，预计我国2010年的多晶硅产量将超过3万吨，将从根本上缓解高纯硅材料的供需紧张的矛盾。
随着我国光伏产业的迅速发展壮大，不少地方和企业近年来积极建设MWp级并网光伏系统(主要是建筑屋顶光伏系统)。据不完全统计，截止到2008年5月，全国已建和在建11个MWp级并网光伏系统，大部分预计在2009年建成。一些光伏设备制造企业还积极探寻建设更大规模光伏发电站的机会；江苏等省份还提出制定“万个太阳能屋顶计划”。我国第十届中国太阳能光伏会议的《常州宣言》提出了非常积极的目标，力争在2015年前使光伏发电成本下降到1.5元／kWh，在10年内使光伏发电量占到全国总发电量的1％，这意味着大约500亿kWh的年发电量和超过4000万kW的装机量。
(二)国际光伏产业的进展和发展前景
在国际上，光伏发电产业得到了许多国家的持续政策扶持，光伏发电的成本也随着太阳能电池技术进步、硅原料和组件供需形势逐步缓解而快速下降，使光伏发电成为增长速度最快、初步实现规模化发展的可再生能源发电技术。
日本2008年恢复了中断两年的居民屋顶并网光伏发电系统的投资补贴政策。美国目前30多个州都实施屋顶并网光伏发电净电量计量法政策；美国联邦政府2008年又延长了光伏投资税减免政策。德国继续对光伏发电实行为期20年的固定电价，2008年平均上网电价为45.7欧分，kWh。
国内外光伏产业界已开始描绘以居民销售电价和峰谷电价为临界点的并网光伏发电商业化时间表。德意志银行预计多晶硅太阳能电池技术的发电成本最低可降到$0.1/kWh以下(约合0.7元人民币，kWh)，乐观估计大约在2015-2016年左右可降到$0.15/kWh(约合1元人民币／kWh)，使得光伏发电将于2010-2013年期间首先在日本、德国、西班牙等实行较高平均零售电价的国家开始商业化发展。
在扶持政策和发展前景激励下，2002年以来，全球光伏发电装机年均增长率超过40％。2007年全球新增装机量同比增长62％，当年统计安装量为2.83GWp，累计总装机容量大约为12GWp。据有关预测或展望，未来数年全球光伏市场将以大约60％的速度增长，2020年累计装机将达到200GWp，绝大部分为并网光伏发电。
值得注意的是，2007年以来愈演愈烈的金融危机乃至可能的经济危机，预计会减弱全球光伏发电市场增长速度，并影响光伏设备制造业的发展。主要原因包括：一是全球金融危机普遍增加融资难度，而资金密集型的光伏产业也不能独善其身；二是国际能源价格(以油价为代表)的大幅回落将扭转各国销售电价持续增长的趋势，从而延迟光伏发电实现电网平价(gridparity)的时间点；三是各国在金融危机和财政能力影响下，其今后的光伏产业补贴政策将存在一定的不确定性。
三、我国推动光伏产业发展和市场应用的障碍和挑战
虽然我国光伏产业近年来实现了长足进步，但也存在不容忽视的技术、环境和市场风险；近期推动国内光伏市场应用也面临成本高、上网难、缺乏经验等障碍。
(一)国内光伏技术仍存在总体水平不高、内在竞争力不强和短期环境风险
由于我国光伏产业发展历史短、基础研究工作薄弱，目前我国光伏技术总体水平仍然不高，太阳能电池及组件的效率和质量水平仍然普遍低于世界先进水平，在新型高效的太阳能电池和高纯硅生产技术的研究开发方面也落后于欧美日发达国家，许多装备主要依赖国外引进。因此，目前我国太阳能光伏产业仍主要依靠市场驱动而非技术驱动，缺乏强大的内在竞争力。特别是目前国内大多数高纯多晶硅企业仍面临物料闭路循环和废液废气污染物回收处理等方面的技术瓶颈，存在四氯化硅副产品的环境污染风险，成为我国高纯硅行业发展的重大制约因素。
(二)产业和市场发展不平衡，不利于产业持续稳定发展和节能减排
过去几年内，我国光伏产业界抓住欧美国家光伏市场的快速增长的机遇，利用国内人力和资源成本较低的比较优势，实现了迅速起步与发展壮大。但业界普遍预测，由于近年全球光伏产业的产能迅速扩张以及金融危机影响，未来两年内世界光伏组件和高纯硅材料市场将呈现供过于求的趋势，使光伏产业面临大规模洗牌。
最近我国光伏企业已普遍停止扩产、削减产量。在这个洗牌过程中，利润率最高的环节也将逐渐转向下游的光伏发电运营业，使得出售光伏电力比出售光伏组件和系统具有更长远稳定的回报，这也是传统光伏产业界(光伏设备制造业)日益重视、极力呼吁启动国内光伏市场的根本原因。但是，我国光伏市场的发展却滞后于国内光伏产业和国际光伏市场，2007年我国新增光伏发电装机量为20MWp，仅为当年国内太阳能电池产量的2％和全球总新增装机量的0.71％，其中并网光伏发电装机仅为2MWp。因此，目前这种产业和市场格局意味着我国光伏产业面临日益突出的市场风险。而广受争论的光伏产业的高能耗问题，其实质问题也在于产业和市场发展不平衡，即取决于国内光伏产业链建设和国内外市场的选择。相关研究已达成基本一致的结论，目前多晶硅太阳能光伏发电系统的生产过程所耗能量的回收期只有两到三年。但是，如果在国内生产高纯硅料及硅棒／锭和硅片(占光伏系统生产总能耗的70％-80％)、在国外应用光伏发电系统，则光伏产业对我国而言即是高能耗的出口加工业。
(三)光伏产业在近中期仍缺乏足够经济竞争力，有赖于政府政策扶持
并网光伏发电的初投资目前大约为5-6万元／kW，预期上网电价3-5元／kWh，离网光伏系统的投资和供电成本更高，需依赖优惠的价格和财税政策扶持。最近数十年全球光伏市场的重心随着各国光伏市场政策的变化而先后从美国(1996年以前)转移到日本(1996-2002年)和欧盟(2002年以来)，即充分反映了全球光伏市场的需求主要是由扶持政策推动的。目前我国还未制定比较系统完善的光伏发电经济激励政策，全国已建成的100多个并网光伏发电项目中只有2个项目在2008年6月经国家发展改革委准予享受4元／kWh的优惠上网电价，有待于加快制定必要适度的财政补贴和优惠上网电价扶持政策。
(四)有待于制定落实光伏发电上网的具体政策措施
由于光伏发电系统增加了不可调度的电力装机，目前的技术标准也没有关于无功补偿以及电网调度等问题的相应标准和管理规程，使得电力部门不愿接受光伏发电上网。我国已建成的光伏并网发电示范项目都处于试验性并网状态，不允许光伏电力通过电力变压器向高压电网(10kV)反送电，只允许在低压侧(380V/220V)自发自用。因此，目前我国还缺乏真正的光伏发电上网项目和充分的经验。
四、关于我国光伏产业发展道路的探讨
为应对根据我国光伏产业面临的挑战，切实建立符合国情的产业发展道路和政策措施，我国需要正确处理产业、技术和市场的关系，解决以下三个主要问题。
(一)如何增强国内光伏产业的技术水平和持续发展能力
产业发展从根本上取决于技术驱动(竞争力增强)和市场拉动。虽然不少业内人士呼吁立即启动国内规模化并网光伏发电市场以支撑我国光伏产业，但目前的高成本使得大规模发展光伏发电目前仍难以承受。而且，如果我国在当前启动大规模光伏市场和补贴，必将立刻扭转光伏市场的回落趋势，推高光伏发电成本。另一方面，国际光伏市场仍保持增长态势，仍为国内光伏产业提供了必要的支撑。鉴于此，近期仍要努力通过技术进步、健全产业链、巩固开拓国际市场、建设国内示范项目来进一步降低成本、增强产业的持续发展能力。在产业链中，太阳能电池和组件制造业符合我国的人力资源优势和扩大就业政策导向，仍是应首要鼓励发展的环节。自主化生产高纯硅是中国光伏产业降低价格的必由条件，但必须重点支持清洁高效、低成本的高纯硅生产技术的研发和产业化。
(二)近中期国内光伏市场应确立的主要发展方向
由于欧、美、日等国家早已实现电力普遍化服务，其太阳能光伏的推广应用在上世纪90年代就瞄准了并网光伏系统(主要是屋顶并网光伏系统)，并于近年来加快大规模应用，包括大规模地面并网光伏电站。而我国目前还有大约100万无电户需要在2020年以前采用光伏和风光互补发电系统解决用电问题，潜在市场容量为200-1000MWp(1GWp)，应成为近中期首要考虑、予以扶持的光伏市场。虽然某些企业认为必须依靠并网光伏发电而非离网发电来支撑光伏产业发展，但其实质问题在于只有并网光伏发电才能使得光伏企业进入下游市场并实现稳定售电收入，故而光伏企业十分热衷于并网光伏发电。不过，从政府的公共服务责任和有限财政资源来看，我国近期光伏发电的首要方向仍然是面向无电区的电力建设，同时可根据相关科技攻关和前期产业化工作要求建设一批并网光伏系统／电站，为启动大规模并网光伏发电市场做好技术性准备。
(三)我国应制定光伏产业和国内市场应用扶持政策
按照前述的光伏产业政策目标和国内市场应用方向的相关思路，我国在当前和近期仍要坚持并加强相关科技、财税、外贸优惠扶持政策，以进一步提高核心技术能力、完善产业链条、扩大中游电池组件产业能力及国际市场份额。另外，根据国内无电区电力建设和并网光伏发电示范项目建设的需求，予以必要适度的财政补贴和优惠上网电价支持。鉴于我国还没有并网光伏发电的充分经验和可靠成本评估，也缺乏相近电价的支撑，而且地区差别较大，故而难以立即制定颁布统一的固定电价，而需要通过招标等途径探索相关经验，积累必要数据。
五、结论和建议
我国的光伏产业通过持续开展技术研发和市场化运作，迅速建立了基本完整的产业链，使我国一跃成为世界太阳能电池和组件生产大国，为我国加快开发利用太阳能资源初步奠定了坚实基础。但是，光伏发电价格仍然高昂，我国光伏产业仍未完全摆脱“低水平扩张的出口依赖型产业”特征。为此，我国在近期宜制定实施以“提高技术和产业持续发展能力、促进经济发展和增加就业、提供国内电力普遍服务”为中心目标的产业发展战略和政策，近期应抓紧开展如下工作。
(一)大力加强先进技术的研发和产业化，扶持“技术推动型”的光伏设备制造业
要重点研发清洁高效、低成本、新型的高纯硅和太阳能电池生产技术，近期重点支持企业逐步完善改良西门子法，开展流化床法、硅烷法、冶金法等新兴高纯硅生产技术研发和产业化工作。应支持技术领先的企业扩大产能，建立国家光伏技术研发和产品检测中心。要加强相关科技、财税、外贸优惠等扶持政策，鼓励支持发展符合我国的人力资源优势和扩大就业政策导向的太阳能电池和组件制造业，巩固和扩大国际市场份额。
(二)稳步开拓“离网和并网并行，不同阶段各有侧重”的国内光伏应用市场
在近期(估计2015年前)，应在难以延伸电网或建设水电站的无电地区加快建设光伏电站和推广户用光伏系统，另外根据技术研发和项目示范工作需要建设一批集中并网的大型建筑屋顶光伏系统、分散并网的居民屋顶并网光伏系统及新型太阳能建筑一体化光伏系统。在中期(估计2015年左右)，随着无电区电力建设接近尾声和光伏发电成本趋近销售电价，首先扩大建筑屋顶和建筑一体化并网光伏市场，并稳步建设地面并网光伏系统。在长期(预计2020年以后)，随着光伏发电成本接近常规发电成本，全面扩大各类并网光伏市场。
为此，近期应研究制定用户侧低压端光伏系统的发电上网和电量监控技术规程，制定颁布针对工商业和居民的“净用电量计费”管理办法，制定实施投资补贴和税收优惠政策；制定大型地面并网光伏电站示范项目的实施投资经营主体和上网电价的招标办法等。在中期(2015年左右)，随着经验和成本数据的积累再引入建立“控制总量规模的固定电价制度”，为在2020年后全面实施固定电价制度做准备。
光伏产业发展建议范文5
“今年国内外光伏市场仍将保持增长势头，预期全年光伏新增装机量将达到58GW以上。其中，在‘领跑者’计划和电价下调带来的抢装驱动下，我国全年光伏装机预计达到15-20GW，将继续领跑，”全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳告诉记者。
市场调研公司HIS的判断更为乐观，其预计的2016年全球光伏新增安装量在69GW，在此之下今年底全球累计光伏安装量将超越310GW。其中，中国、美国和日本将成为全球三大太阳能光伏安装市场，欧盟安装量将减少。
数据显示，2015年我国光伏相关行业投资约1000亿元，同比增长近40%；又据EnergyTrend统计，2015年多家中国企业已宣布扩产计划，将新增5GW左右组件产能，其中国内组件产能将新增3GW。同时，在《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》政策引导下，“国内高效电池市场将会逐步扩大，企业也将会加大对国内已有生产线的技术改造投入，通过技术升级提升产品性能，在国内的扩产也将集中于提升高效电池组件的规模化生产能力。”靳保芳称。
与此同时，与扶贫、农业、工业、互联网、环境、气候合作等的“联姻”备受青睐。中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，由于西北部地区的限电问题，今年电站将向中东部地区倾斜，农光、渔光互补等多样化融合发展逐步出现。此外，制造业布局全球化、海外建厂也将成为焦点。
光伏产业发展建议范文6
孤岛效应就是当正常供电因故障或停电维修而中断时，各个用户端的太阳能并网发电系统未能及时检测出停电状态而将自身切离城市供电网络，而形成由太阳能并网发电系统和周围的负载组成的一个电力公司无法掌握的自给供电孤岛。一般来说，孤岛效应可能对整个配电系统设备及用户端的设备造成不利的影响。
太阳能光伏发电技术应用现状及存在问题
1太阳能光伏发电技术应用现状
近几年太阳能直流负载系统如交通信号灯、景观照明、装饰照明等，以草坪灯、庭院灯、小功率路灯为主，得到一定程度的推广应用，并逐渐向室内地下停车场、楼道灯等24小时照明的交流负载系统应用方面发展，在节约能源方面可取得较好效益。目前太阳能光伏发电技术仅在国内部分地区，尤其是市政能源建设薄弱或者公共电力供应不能到达的地区得到应用，如在内蒙古、新疆等风能资源丰富、光照强烈、日照辐射均衡的地区得到了较快发展，而北京市响应绿色奥运的精神，在新农村建设中将郊县约2万盏的路灯更换为太阳能灯具。
2太阳能光伏发电的存在问题
(1)在技术方面核心技术受控于其他国家，产品成本高。2007年9月的《中国光伏发展报告》称，中国光伏产能列世界第三。虽然国内光伏发电产业产品组装能力居世界第三，但是将硅原料提纯成晶体硅、晶体硅铸锭切片，以及发电的逆变控制等核心技术一直被国外垄断。中国的光伏发电产业实质上是在为国外企业“代工”，这也是国内光伏产品价格始终居高不下的主要原因。因为缺乏核心技术，目前国内太阳能产业链已经形成这样一个“怪圈”：中国廉价出口硅金属，国外企业提纯后高价卖给中国太阳能电池生产企业，国外企业再购买电池，然后制成各种终端产品在市场上销售。
(2)在市场方面我国光伏发电市场发展缓慢，目前太阳能光伏发电产业两头在外，即上游的多晶硅材料和最下游的应用都在国外。国内生产的太阳能电池98%用于出口，相当于大量输出国内紧缺的能源。美国、日本、德国、俄罗斯都能生产比较好的多晶硅，我们国家也能生产，但产业程度不一样、技术含量也不一样，我国现在真正具有知识产权的产品很少，距离国外先进水平还差的很远，现在依然没有特别成熟的企业。
(3)在环境方面污染问题日渐突出，虽然太阳能是绿色能源，但太阳能上游的组件和硅原料加工却是高污染行业。太阳能薄膜电池产品在制造过程中，会排出四氯化硅、氯化氢、氢气等尾气。特别是四氯化硅，如果不做处理，就会溶解变为盐酸等物质，污染土壤。与很多高耗能、高污染行业一样，欧洲国家无法承受在本国生产的负面影响，所以中国才得以成为太阳能世界制造中心。
(4)在产业方面由于产品长期出口，中国太阳能光伏发电行业内的企业往往各自为战、组织松散，在需要一致对外的时候难以统一。太阳能光伏发电企业以前并没有注重行业内的合作，在遭遇反倾销危机时产业协调一致非常必要。但实际上，中国太阳能光伏发电行业里却并没有一个公认的行业组织和协调机制来协调大厂之间、大厂与小厂之间错综复杂的利益关系，仅有的几个省级光伏产业协会能够起到的作用也非常有限。
结论及建议
太阳能光伏发电技术的进步，需要大力发展太阳能光伏产业。通过与实际应用相结合，实现技术创新和可持续发展，有效突破太阳能光伏发电技术的瓶颈。为解决上述问题，提出四点建议：
(1)积极研发创新技术。如着力开发“第三代”光伏发电技术，降低光伏发电系统成本，这是我国光伏发电产业发展之关键。“第三代”光伏发电成本，即“4倍聚光+跟踪+太阳能炼硅+晶体硅(P型或N型)+薄膜”技术的光伏发电成本，成本的降低必将有力推动光伏发电产业在我国的大规模应用。
(2)通过财税政策和专项资金，促进薄膜电池等太阳能光伏电池核心技术研发。鼓励优势企业进行高纯度硅料等核心技术和薄膜电池等新兴技术的研发，使国内太阳能光伏电池产业发展逐步摆脱核心技术在国外的格局。
(3)制定太阳能光伏发电行业技术经济和环保门槛。为促进太阳能光伏发电产业的可持续发展和竞争力提升，国家应出台相关政策来规范太阳能光伏电池相关产业投资必要的技术经济和环保门槛，避免“遍地开花”的乱象，鼓励技术水平高、竞争力强、环境友好的太阳能光伏发电产业集群和龙头企业的发展。
