野生动植物的保护措施范文1
关键词：水利水电工程；陆生生态保护；环境监理要点
水利水电工程是为适应人类防治水害和开发利用水资源需要而修建的工程，在带来巨大的经济和社会效益同时，也会产生一系列的自然环境的破坏，打破生态平衡等环境影响。同时水利水电工程又是生态环境破坏与影响比较复杂的行业，其中水利水电工程的陆生生态保护是水利水电工程建设环境监理重点工作。
1陆生生态保护环境监理目标与原则
陆生生态是地球上最重要的生态系统类型，分成森林生态系统、草原生态系统、荒漠生态系统、农业生态系统和城市生态系统。由于不同的气候土壤等条件，陆生生态系统又进一步分为各种亚类型约600种。包括了自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区，基本农田保护区及珍稀、濒危和特有物种等。工程项目施工期陆生生态环境监理目标是，全面保护区域的生态系统整体性结构和生态过程，重点保护工程建设所涉及或影响的自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区，基本农田保护区等敏感目标与其主要生态功能，保护国家重点保护的珍稀、濒危和特有物种，保护工程影响区森林生态系统、草原生态系统、滩地和沼泽等湿地生态系统及其功能、结构的完整性和稳定性，使区域和流域生态系统整体结构和功能，随着水利水电工程建设得到保护、补偿、改善、提高。工程施工期环境监理的原则是：贯彻预防为主、防治结合的原则，按照预防、恢复、减缓、补偿过程实施，工程措施与生物措施相结合，生态保护与生态补偿相结合，一般性常规措施与特殊性重点措施相结合，妥善处理工程建设与生态保护的关系，实现生物资源的可持续利用和生态功能的可持续维持。
2陆生植被与植物保护环境监理要点
植被与植物对维系陆生生态系统的稳定性和健康发展具有重要意义。而生态濒危物种是指生活在特殊生境中、对外界环境极为敏感、极易受到自然因素或人类干扰等原因，导致其生境消失而形成的濒危物种。2.1珍稀、濒危和特有植物保护迁地保护和就地保护措施。受工程影响的珍稀、濒危植物，地方特有植物，名树木，都要实施有效的就地保护。在无法实行就地保护时，应进行异地移植。在植物迁地保护时，要根据工程区受保护植物的特殊性、典型性、代表性及植物生长现状、地点以及受工程影响的面积、数量等，制定具体可行的保护措施，保证移植成活和可以长久地生存、生长。根据水库淹没处理设计规范，水库蓄水前要进行清库，以保证库区水质。同时，在清库过程中关注对珍稀野生植物的保护。水利水电工程影响珍稀、濒危和特有陆生植物，不易迁移栽培的，可采取就地保护措施，主要有避绕、围栏保护、挂牌保护等措施。建立专门的珍稀、濒危和特有陆生植物为保护对象的自然保护区或树木园。这类具有特定保护目标的自然保护区，一般是残存的保护对象的集中分布区。加强对残存的珍稀和特有植物的保护，也是一种补偿措施。对因特殊的工程建设需要而必须进行自然保护区调整的，必须按照国家《自然保护区条例》、《部级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管规定》等有关法规执行。珍稀、濒危和特有陆生植物保护的管理措施，主要是根据国家和地方有关规定划定管理范围，制定生态建设规划，制定本工程陆生植物管理实施细则。严格工程施工环保监理和移民安置区环保管理，如严禁砍伐、损坏植被和保护珍稀、濒危和特有陆生植物等。2.2森林、草原植被保护森林生态系统和草原生态系统保护的关键是保护植被。根据森林、草原主要种类、群落、覆盖率现状，明确影响因素、面积、数量和程度，采取相应的保护措施。工程区现有的森林、草原植被保护。任何工程建设都要侵占和破坏一定范围内的植被，造成生态功能的的损失，因而需要改善其余植被的质量以补偿这类损失。制定和落实切实可行的植树造林、封山育林幼林抚育规划及草原保护规划，合理调整评价区的植被结构，提高植被盖度和改生态功能。库区要实行退耕还林还草，坡度在25°以上的地段要种草、植树，实现全覆盖。坝址附近的山坡要作为重点，恢复和重建植被，不仅实现高覆盖盖率，而且要注意景观美化，四季有花有绿。在工程施工期间，采用巡山和设卡方式进行森林管护。严格管理管护禁伐区内的森林、灌木林和限伐区的森林、部分灌木林和商品林区的部分林地和禁牧区草原。根据森林草原资源的分布、林草布分结构、生态地理位置等因素，划分管护片、责任区（或地块），使资源保护落到实处。对可能恢复为耕地的施工迹地，必须恢复为耕地，大力造耕地以发展种植业，对工程建设施工中形成的次生裸地要及时覆土，还林还草。2.3开展生态环境保护监测和管理在工程建设施工期，进行生态影响全过程环境监理和监测，环境监理区包括主体工程建设区、移民安置区等及施工有关的区域和涉及敏感保护目标的地区。施工期主要监测水环境河流水质变化及噪声和空气污染影响。监测野生动植物生境的变化，区域植被动态变化以及生态系统整体变化，敏感环境区情况和重要敏感保护对象的生存发展状态，采取的保护措施的有效性以及工程运行中出现的新问题，区域生态环境问题等。
3陆生动物及其生境保护措施
具有重要经济价值或科学研究价值的受工程影响的珍稀、濒危、特有陆生野生动物，都是环境监理重点保护对象。3.1野生动物迁地保护和就地保护施工期间的野生动物保护的就地保护，是根据拟保护动物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布现状分析确定保护动物与工程相距位置及影响程度，按其生态习性，尤其是繁殖的习行环境要求和食物来源情况，提出科学有效的保护措施。对无法实施就地保护而受影响野生动物又具有异地生存能力的，可采取迁地保护措施。迁地保护措施方案还要在试点或科学试验基础上确定。应选择在动物迁徙时期进行个体捕获、运输、栖息地安置，在新的栖息地要配备饮用水供给，修建防护栏，进行食物供给、疾病防治等养护管理工作。建立“生物通道”，陆生动物采用就地保护措施确定其保护范围，建造专门通道、护栏、警示牌等工程。野生动物种群普遍衰退和物种濒危甚至灭绝的重要影响因素是生境“岛屿化”。有效地保护野生动物，就必须打破阻隔，使野生动物“岛屿”式生境相互联系起来，建立“生物通道”。3.2工程施工和移民安置区严禁捕猎野生动物施工人员必须遵守国家《野生动物保护法》，施工期严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物。有针对性地对一些地势比较平坦、水流缓库汉进行有效的管护，严禁捕杀水生经济动物。严禁任何人对鸟类进行猎捕。严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行类动物。3.3做好生物多样性保护与生态安全水库蓄水期，库区的野生动物和自然疫源疾病的传播者（部分鼠形兽），将向非淹投区转移，在库周其密度将有所增加。此时，既要维护自然生态系统的食物链关系，又要重视对非淹没区的人、畜和工程施工人员的自然疫源疾病防治和防疫工作。3.4减少施工爆破对动物的惊扰要减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，做好爆破方式、数量、时间的优化。在鸟类繁殖期，尤其须防止爆破惊扰，对爆破施工应规定避开动物繁殖期。
参考文献
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野生动植物的保护措施范文2
最近，在长春市的一些道路两旁人工移植了许多白桦树，给城市生活平添了一些山野气息。但是，白桦树一般生长在山区，混交林居多，是否适合城市生活还有待于观察。最近几年，在全国的一些地方将古树名木移植到城市的事情有过许多，结果孰是孰非，众说纷纭。通过这件事，笔者联想到，吉林省应该尽快出台野生植物保护相关专项法规。
吉林省是林业大省，森林资源丰富，是全国重点林业省份之一。全省林业用地总面积928.6万公顷，林地面积820.9万公顷，现有活立木总蓄量91387万立方米，居全国第6位。长白山区素有“长白林海”之称，是中国主要林区之一，有红松、柞树、水曲柳、黄菠萝等，种类繁多。“长白松”为长白山特有的珍稀树种，因其树干挺拔、树皮鲜艳、树形娇美而被称作“美人松”，并列入1999年国务院公布的《国家重点保护野生植物名录》。目前，长白山已经发现野生经济植物2342种，其中中药植物246种，食用菌种类100多种，山野菜180多种，山果类植物也有几百种之多。
在1996年以前，吉林省的野生动植物保护工作有1985年出台的《吉林省野生动植物保护管理暂行条例》规范。1995年，吉林省第八届人大常委会准备对这个条例进行修订并准备出台《吉林省野生动物保护条例》。后来考虑到吉林省的实际情况，吉林省人大常委会决定对吉林省的野生动物实施超常规保护手段，相继出台了《吉林省人民代表大会常务委员会关于吉林省五年禁止猎捕陆生野生动物的决定》、《吉林省人民代表大会常务委员会关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》。事实上，从2000年开始，在我省实行了无限期禁猎的措施。十几年来，吉林省的禁猎措施取得了非常好的效果，得到了国际上和国内各方面的好评。但是，自吉林省人民代表大会常务委员会实行禁猎决定之后，废止了《吉林省野生动植物保护管理暂行条例》。在决定废止这个条例的过程中，还引起了一些争议。因为当时还没有野生植物保护的专项法规，废止了这部法规，对于保护我省的野生植物不利。后来，省人大常委会在讨论时，建议政府也及时出台“野生植物保护”的法规。然而，时至今日，我省仍然没有出台相应的地方性法规，这就使吉林省的野生植物缺少了相应的地方性法规的保护。
2013年，吉林省政府出台了《吉林省农业野生植物保护办法》。这本是一件好事，但由此也带来了很多问题，一是农业野生植物和山区里面的野生植物怎么界定？二是长白山区的野生植物保护如何规范？三是对于古树名木和野生植物的移植怎样规范？四是这个办法是政府规章，其法律效力和地方性法规是无法比拟的。怎么样解决这些问题，亟待有统一的标准。
综上所述，鉴于我省目前野生植物保护工作存在的诸多问题，建议省人大常委会尽早出台《吉林省野生植物保护条例》，使我省野生植物保护工作真正走上法制化的轨道。
野生动植物的保护措施范文3
水利水电工程对水资源的调控，可实现防洪、供水、发电、灌溉、航运等多种功能的刚性需求，是经济社会可持续发展的重要基础。对河流水资源进行开发利用的同时，工程建设难免带来不利生态环境影响，切实保护生态和环境，维系良好水生态环境，建立与生态相和谐的水利水电工程建设体系是必然趋势[1-2]。本文以拟建的四方井水库为例，分析工程建设对生态环境的主要不利影响，并结合工程布置、区域特点和生态恢复及景观要求，提出技术经济适宜的生态保护措施，尽可能将不利影响降低或转化为有利影响，使工程经济效益得到发挥的同时，其生态效益和社会效益得到协调发展，也可为同类工程生态保护提供技术参考和借鉴。
2项目及项目区生态环境概况
2.1项目简介。四方井水利枢纽工程位于江西省宜春市袁州区境内，坝址地处赣江流域袁河一级支流温汤河下游，距宜春市中心城约7.0km处的湖田镇坪田村，坝址距温汤河入袁河河口约9.0km，坝址以上流域面积约173km2，是一座以防洪、供水为主，兼顾发电等综合利用效益的大（2）型水利枢纽工程。大坝为粘土心墙坝，最大坝高51.30m，水库正常蓄水位152.00m（黄海高程，下同），相应回水长度8.02km，总库容为1.19×108m3，属多年调节水库；水库向宜春市日均供水量30.90×104t，电站总装机容量1500kW；水库淹没总面积约6.14km2，其中陆地面积5.51km2，水域面积0.63km2[3]。2.2项目区生态环境现状。2.2.1植被及植物资源现状项目区地带性植被为亚热带常绿阔叶林，植物区系成分主要由壳斗科、樟科、山茶科、厚皮香科、金缕梅科、冬青科、桑科和杜英科等常绿阔叶树组成。现状植被主要是处于不同逆行演替阶段的次生群落，分布面积最广的植被类型有以木荷、冬青为主的常绿阔叶林，以杉木、马尾松为主的暖性针叶林，以杉木、木荷、枫香混交林为主的暖性针阔混交林，以及以檵木、盐肤木为主的次生群落。项目涉及区（水库正常蓄水位及其影响区内）有国家Ⅱ级保护植物樟树1种；有省级保护植物5种，分别为省二级保护野生植物紫薇，省三级保护野生植物枸骨、赤楠、黄檀、杨桐，数量极少，且为江西省广泛分布种。水库淹没区涉及古树（胸径≥80cm）33株、后续古树（胸径60.0～79.9cm）34株，涉及3个树种：樟树、枫香、苦槠；有胸径≥5cm的国家重点保护野生樟树587株（不含古树和后续古树）、幼树96株、幼苗99株，未发现有名木[4-5]。2.2.2陆生动物资源现状。项目区有陆生脊椎动物75种，隶属4纲17目35科，其中重点保护野生动物24种，均为江西省省级重点保护野生动物，主要有中华蟾蜍、黑斑侧褶蛙、乌梢蛇、尖吻蝮、牛背鹭、白鹭、池鹭、灰胸竹鸡、山斑鸠、黄鼬和鼬獾等，这些动物分布相对广泛[6]。2.2.3水生动植物及鱼类资源现状。项目区浮游动物共有17种，其中轮虫类11种，枝角类4种，桡足类2种；底栖动物有23种，其中软体动物门种类最多，计13种，其次为节肢动物门6种；浮游植物有6门39属67种，以硅藻门为主，其次是绿藻门，在生物量上以硅藻门占优势；区内具有池塘、水沟、水渠、溪流、河流等水体中大部分都生长有水生植物群落，类型多样，但面积一般都较小、盖度不一，水生植物经鉴定共计14科27种[6]。项目所处袁河流域及其支流调查到的鱼类全部为纯淡水鱼类，共计48种，分别隶属于3目12科，本项目所在温汤河有24种，鱼类组成以鲤形目为主，约占总种数的70%，其次是鲶形目占23%，鲈形目最少，未发现珍稀濒危及保护种类。在生长和繁殖习性上以溪流性鱼类占优势，摄食类型以杂食性为主，产卵类型以粘性卵为主。总体上温汤河鱼类资源较少，生物量低。现场调查及走访未发现集中四大家鱼等洄游性鱼类的产卵场、索饵场、越冬场及重要洄游通道[6]。
3工程建设对生态环境的主要影响
主要从水库蓄水淹没、大坝阻隔及上下游河道径流变化等方面，分析水库建设和运行对陆生生态、水生生态的主要影响。3.1陆生动植物的影响。（1）陆生动物的影响建库后，岸边、河谷地带现有的野生动物生境将被淹没，将使得陆生动物的栖息地相对缩小。对于在低海拔分布的蜥蜴类及蛇类等爬行动物和两栖类动物而言，由于原分布区被部分破坏，导致这些动物的生活区向上迁移；对于部分低海拔灌丛、草丛中栖息的鸟、兽，其栖息地将会被小部分破坏，但它们都具有一定迁移能力，食物来源也呈多样化趋势，所以水库建设不会对它们的栖息造成较大的影响。水库蓄水后觅食范围有所缩小，但不会构成严重威胁，因此水库蓄水对陆生动物的不利影响较小。（2）陆生植物的影响水库淹没的林地主要为马尾松林、衫木林、枫杨林、毛竹林等，灌草丛主要为檵木灌丛、盐肤木灌丛、牡荆灌丛、乌桕灌丛、芒萁灌草丛、水蓼灌草丛、白茅灌草丛、野艾蒿灌草丛等，多为当地常见植被，水库淹没损失不会对植物的种类、区系成分性质、分布方式造成大的影响，更不会造成物种的灭绝和消亡。虽然淹没区总生物量会产生一定量的减少，但总体上对生态完整性的影响相对较小，不会改变整个项目区及周边生态系统的结构和功能稳定性；同时，水库蓄水后，水域面积增加，促使水汽蒸发，在一定程度上可提高沿岸小环境的空气湿度，有利于两岸植被的自然恢复。3.2重点保护动植物和古树名木的影响。（1）重点保护动物的影响项目建设和运行对24种省级重点保护野生动物的影响主要表现为占压或破坏一定面积的原有植被，从而占用部分动物的原有生境。另外，施工活动产生的噪音和灯光也会对施工区域的动物产生一定的趋避作用。水库蓄水后，对原生活在水库淹没区的陆生野生动物一般会促使它们转移、迁徙到水库周边相似生境中；原有的干湿交错带变成了水位相对稳定的水域，会使一些涉禽的觅食地有所减小，但水库及周边消落带提供较大面积的栖息地，即使工程运行使其适宜生境有所缩减，但不会威胁其物种生存。总体而言，工程建设和运行不会对整个区域重点保护野生动物的种群数量及分布格局产生较大的影响。（2）重点保护植物的影响项目区内有胸径≥5cm的国家Ⅱ级保护野生植物樟树587株（不含古树和后续古树）、樟树幼树96株、樟树幼苗99株，并有少量省级保护野生植物紫薇、枸骨、赤楠、黄檀、杨桐分布，其根颈高程均在正常蓄水位以下，水库蓄水将造成根系呼吸困难，如不采取措施将导致树木死亡。（3）古树名木项目区有二级保护古树7株、有三级保护古树26株、后续古树34株，共计67株。根颈高程在正常蓄水位以下的古树和后续古树有63株，这些古树受蓄水影响，使得根部缺氧而引起呼吸困难，如不采取措施将导致树木死亡。根颈高程在正常蓄水位以上的古树和后续古树有4株，全为樟树，主要根系分布在正常蓄水位附近，蓄水将对树木根系呼吸产生抑制作用从而影响其生长和寿命，必须采取防护措施予以保护。3.3水生动植物的影响。随着水库蓄水和库区河道水位的提高、水面扩大、流速减慢等，原有的河流生态系统变成为水库生态系统，库区内水体中的营养物质在总量上会大于建库前天然河流水体中的含量，为水生植物的生存和繁殖提供了丰富的营养物质，浮游植物和水生维管束植物总体变化趋势是种类组成趋于复杂，数量上将有所增加。浮游植物作为初级生产者，其的种类和数量增加必然会使得以浮游植物为食的浮游动物数量和种类也增加，库湾和库周区域的原生动物和轮虫的种类和数量将会明显增加；群落结构也会发生一定的改变，如原生动物中的波豆虫、太阳虫、变形虫等湖泊常见种数量将会出现，固着型的种类如钟虫、大型的种类如游仆虫等也将出现，轮虫中在湖泊常见的龟甲轮虫、多肢轮虫、臂尾轮虫等也将出现并逐渐成为优势类群；以原生动物为饵料的甲壳类种类也会随之出现，如一些适宜于静水环境和嗜温的甲壳类如剑水蚤、镖水蚤，象鼻虫、秀体溞、僧帽溞等数量和生物量也都会明显增加。浮游植物、浮游动物和水生维管束植物种类和数量的增加将为库内的底栖动物提供丰富的食物来源，从而导致底栖动物在种群、数量和生物量等方面都将呈现出上升的趋势。3.4鱼类资源的影响。水库蓄水将使水域面积增大、水深增加、水流变缓，从一个流动水体变为静止或半静止水体，水体的营养物质和饵料将会逐渐地丰富，同时，浮游植物、水生维管束植物种类和数量的增加，为鱼类觅食、栖息、繁衍创造条件，将使库区鱼类在种类和数量上产生积极变化。水库建成运行后，下游鱼类则无法上溯进入坝上水域，原河段的生境将被分割阻断，坝上、坝下鱼类资源被分隔为两个群体，但上游鱼类种类与下游鱼类种类的相似性较高，差异性不大，大多数鱼类在整个温汤河水域都有分布，无特殊的洄游或迁徙习性要求。从整个河流水域生境分析，大坝阻隔将不利于大坝上下游鱼类资源的交流，但区域内分布的鱼类均为广布种鱼类，且绝大多数属定居性鱼类，无洄游或往上游迁徙的特殊习性要求，大坝阻隔不会导致区内鱼类种类的消失。根据水库调度要求，汛期泄洪时，洪水通过4孔岸边溢洪道泄流。水流冲泻过程产生很大的压力并带入部分空气，使坝下一定河段内水体呈气体过饱和状态，对该河段下游鱼类栖息生境产生一定不利影响，但水库每年泄洪时段相对较短，另外洪水通过表孔下泄时水体产生气体过饱和的强度也较低，其对水生生境的总体影响较小。综上，本项目实施对坝址上下游水体鱼类有一定影响，但不会对区域范围内鱼类种群和资源量产生较大影响。3.5坝下减水河段生态流量的影响。水库的拦蓄、调度和供水将不同程度减少坝下河段径流量，对下游河道水生态造成一定不利影响。本工程坝址距离温汤河与袁河交汇口约9km，建库前坝址断面多年平均流量为5.35m3/s，袁河多年平均流量为187m3/s，温汤河平均流量占袁河的2.8%，建坝后对袁河的流量影响很小。但通过水库调节后，丰水期和枯水期下泄流量都有所减少，对温汤河与袁河交汇口之间约9km河道流量影响较为明显，必须确保一定的生态流量，以维持下游河道基本的水生态稳定。由于坝址下游无重要敏感水生态保护目标，结合工程供水规模、发电机组选择等因素，经采用多种方法进行对比计算，采用坝址90%保证率最枯月均流量0.74m3/s作为枯水期和平水期的生态流量；采用多年平均流量30%即1.60m3/s作为汛期生态流量，以维系下游减水河段水生生物生境条件，将下游河段的生态影响尽可能的减轻。
4主要生态保护措施
4.1古树名木及重点保护野生植物保护措施。古树名木及重点保护野生植物采取就地保护、迁地保护两种保护措施。（1）就地保护：保护对象为正常蓄水位以上受影响的4株古樟树，在其陡坎下坡面通过实施切根、做砌石挡土墙、覆土、施肥、整枝等保护措施，回缩树木地表根系，抬高主要根系分布位置至正常蓄水位以上，有效抵挡蓄水对根部土壤造成的冲刷和侵蚀。（2）迁地保护：古树移植选址不宜太远距离，一是运输易导致损耗，二是水土气候基本相同。根据工程布置，枢纽工程2#弃渣场位于大坝下游，在工程管理区范围内，对植被恢复级别和景观要求较高，且弃渣场占地面积较大（5.67hm2），需要栽种树木数量较大，可容纳1200株以上。本工程需要移植古树及重点保护植物数量为845株，拟将其移栽至2#弃渣场，既可对施工结束后的2#弃渣场进行植被恢复和绿化，也解决了古树移栽新征占地的问题，还节省了弃渣场植被恢复购买苗木的费用，且移栽的树木为乡土树种，生命健壮，树形美观，观赏价值高，具有较好的景观效果。另外，工程管理区也需要部分乔木进行绿化，可选择樟树、枫香等移植至工程管理区。4.2鱼类资源保护措施。主要采取鱼类栖息地保护和增殖放流补偿措施。（1）栖息地保护鱼类生境保护主要包括栖息条件和繁殖条件保护，主要通过限制对未开发区的破坏、保留与影响区连通的自然栖息与繁殖条件实现。四方井水库蓄水后，库尾以上干流、沿线支流流水生境将逐渐发展成为多种适应流水生境鱼类种群仅存的重要栖息地，随着流水生境的减少和鱼类的选择适应，这部分仅存的流水生境极有可能发展成为多种流水中产卵的鱼类的替代产卵场，因此，应切实加强对流域范围内剩余流水生境的保护，严格限制开发破坏。（2）鱼类人工增殖放流近期放流对象为草鱼、鳙鱼、鲢鱼、鲤鱼，投放时间为每年的3月、6月，放流位置包括库尾干流水域，库区支流仙巩水、江源河、石溪水河下游缓流水区，以及其坝下温汤河。放流规模为5万尾/a，放流鱼种和规格详见表1。4.3生态流量保障措施。大坝引水发电系统采用供水、发电三管合一，单机引用流量1.7m3/s，供水引用流量3.25m3/s，共8.35m3/s。工程选定3台HLA551-WJ-50型水轮机，配套3台SFW500-6/990型发电机方案。在单机发电状态下，即可满足非汛期0.74m3/s生态流量要求；在汛期，水量丰沛，三台机组同时运行，完全可以满足1.6m3/s的生态流量。当3台机组不同时检修的情况下，都能保持生态流量的下泄；但为确保三台同时检修的特殊情况，即在不发电的情况下，确保下游生态用水需要（0.74、1.6m3/s），工程设计从总供水管上埋设一根DN500的支管向下游供水，为了控制生态供水管出口压力，在管路上设置一个多功能活塞式流量调节阀，同时为了检修多功能活塞式流量调节阀，在其前设置一个电动蝶阀。这些设施在技术和经济方面均可使工程各个阶段和各种工况下的生态流量得到保障。
5结论
（1）水库蓄水影响古树及重点保护野生植物849株，对其采取原址保护和就近移植于工程永久征地区域，既可达到保护的目的，又能满足工程管理区水土保持生态恢复和绿化美化的景观要求。（2）从流域鱼类生境分析，大坝阻隔将不利于大坝上下游鱼类资源的交流，采取鱼类栖息地保护和增殖放流措施，对鱼类资源进行生境保护和合理补偿。（3）水库的调蓄和供水将不同程度减少坝下河段径流量，对下游河道水生态造成一定不利影响。在大坝引水发电系统设计时，充分考虑非汛期0.74m3/s和汛期1.6m3/s生态流量下泄保障措施，确保各阶段和非正常工况下满足下泄生态流量。
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野生动植物的保护措施范文4
摘 要：从1984年起鞍山相继建立了8个自然保护区，大大改善了鞍山的生态环境，保护了鞍山的野生动植物资源和生物多样性，但目前尚存在许多问题需要提高和改进，本文针对鞍山保护区现状，提出了促进保护区发展和提高管护水平的建议。
关键词：自然保护区；建设；管理；建议
根据国务院在加快林业发展的决定中指出，要高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设，抓紧抢救濒危珍稀物种，修复典型生态系统切实保护好湿地资源和生物多样性。依据国务院政策还生态于民保护好生态环境，加大力度保护湿地的精神。我们加快了建设自然保护区的步伐。
为了保护鞍山生态环境，我们相继建成了8个自然保护区其中森林生态型保护区，基本分布在鞍山的东部山区，而湿地型自然保护区，则分布在鞍山南部海城三岔河和西部的台安县境内，8个自然保护区为鞍山形成了一道生态屏障，改善了鞍山的气候和环境，确保了鞍山生态系统的稳定性。
从1984年起，我们建立了第一个西平自然保护区后，相继建立了不同级别、各种类型的自然保护区8处，其中省级5处，市级1处，县级2处，总面积57894.5公顷。形成了稳定的生态系统。使我市自然资源和生物资源得到较好的保护。
但我市的自然保护区建设目前还存在许多问题，无论是保护面积还是管理层次均有待提高。
1 加强“大鞍山生态区建设”加快自然保护区建设步伐
1.1 扩大自然保护区面积
我市尚有许多森林生态类型的地域，具备建立自然保护区的条件，如岫岩哨子河（面积15000公顷）；老古庙，娘娘庙（面积4000公顷）地点在杨家小镇；观音沟（面积1500公顷），地点在雅河乡。上述区域，内含丰富的生物群落，动植物区系成份复杂，具有生物资源多样性，森林生态多样性等特点，具有保护价值和研究价值，经努力，均可建成自然保护区或保护小区，以扩大保护区面积。
1.2 提升保护区档次
我市现有省级自然保护区5处，尚无部级自然保护区。目前，我市可申建部级自然保护区的有三处，一是岫岩清凉山省级自然保护区，二是海城九龙川、白云山和瓦子沟保护区，这三处保护区地域相邻，保护对象均为华北，长白植物区系交汇地带的森林生态系统。有省级以上重点保护的野生动物植物40多种，无论从面积，动植物资源，人文景观，生态状态，经过努力均可整合建立部级自然保护区。三是海城三岔河和台安大麦科保护区，这两处湿地保护区，地域相近，生态功能相似，物种丰富，也具备整合建成部级自然保护区的基础。
1.3 加强对现有自然保护区的管理
现有保护区，基本上是抢救性建立起来，仍有大量工作需完善，如对底数的掌握情况，动植物资源的消长情况，管理人员的素质培训，救护工作的设施条件及保护开发，合理利用情况，都是势在必行的工作，尚需要大量的资金投入，我们要从各种渠道积极争取资金，从责任和义务入手，按照规章制度办事，管理已建成的自然保护区，使它逐渐走向规范。
2 加大执法力度、加强对野生动植物野外资源的保护管理
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的及我省、我市贯彻《决定》意见的出台，为加快新时期我市林业发展，推动生态建设，优化林业结构，指明了方向，对进一步加强野生动植物保护，引导和规范野生动植物资源培育及合理利用提出了更高的要求。
针对当前我市野生动植物资源总量严重不足的状况，为有效遏制对野生动植物资源的不合理需求，促进野生动植物资源的恢复与增长，今后在切实加强野生动植物栖息地保护的同时，还要积极采取有效措施，强化对野生动植物野外资源的普遍保护。
（1）除科学研究、资源培育、公众卫生、文化交流等特殊情况外，禁止或严格限制猎捕或采挖珍稀、濒危野生动植物用于商业性经济利用的活动。
（2）禁止以食用为目的猎捕野生动物和采集国家一、二级保护野生植物。
（3）经专家证，野外资源的确达到一定数量的野生动植物，其利用必须按照“资源消耗量小于资源增长量”的原则，严格实行审批制度，并且仅限用于医药、保健、传统文化等领域，以有限资源尽可能保障国家重点产业的需要。
对局部区域、个别物种野外资源确实达到生境饱和容量或已对当地农林业产生不利影响的情况，从维护生态的角度，各县区主管部门可以提出申请，按照审批程序，有组织、有计划对其资源进行合理利用，并实行严格监督管理，防止资源过度消耗。
（4）进一步提高野生动植物执法监管能力，强化对野生动植物及其产品的识别、鉴定技术手段，建立野生动植物执法网络，为保护执法提供快速、准确的科学证据。
3 促进野生动植物产业发展
野生动植物产业是林业产业的重要组成部分，近几年，此项产业的发展非常迅速，已成为农村经济发展、农民增收的一个重要增长点。因此，我们要采取措施，推进以利用野生动植物野外资源为主向以利用人工培育资源为主的方向转变，促进野生动植物产业发展。
3.1 严格执行国家林业局的“商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单”；对名单所列野生动物的驯养繁殖予以大力支持，简化程序、积极服务，并为其进入市场提供相应的保障措施。
3.2 积极争取资金，加大对野生动植物培育技术研究及推广的投入，着重于解决培育技术，发展种源，提供市场信息服务，逐步改变技术落后、条件恶劣、优良种源缺乏等现状，促进野生动植物资源向规模化、集约化方向发展，提高我市野生动植物资源培育的总体发展水平。
3.3 积极争取税费减免、信贷优惠等财政扶持政策，增强野生动植物资源培育的活力和后劲。
3.4 加强行业服务，适时建立野生动植物资源调配服务机构和市场信息、技术咨询机构，为从事野生动物驯养繁殖、野生植物培植及其经营利用企业提供信息、技术等多方面的服务。
3.5 多渠道收集行业发展信息，总结分析行业现状，研究提出行业发展政策建议，指导行业健康发展。
4 提高人员素质、提高凝聚力、向心力
野生动植物的保护措施范文5
关键词：艾比湖湿地资源 保护 科研 旅游 多种经营
1 概况
新疆艾比湖湿地自然保护区位于博乐市东北部，距博乐市40公里。在行政区划上地跨精河县、博乐市和阿拉山口口岸区。地理坐标为东经82°36′－83°50′；北纬44°37′-45°15′。东西长102.63公里，南北宽72.3公里，面积2670.85平方公里。艾比湖是准噶尔西部最低洼地和汇水中心。以艾比湖湖体为核心，包括湖滨地带形成了5500平方公里的湿地。
2000年6月，新疆维吾尔自治区人民政府批准成立新疆艾比湖湿地自然保护区。 2002年6月成立艾比湖湿地自然保护区管理站，站址在阿拉山口。2003年管理站站址迁至博乐市市区。2007年4月国务院批准晋升为艾比湖湿地部级自然保护区。2009年3月升格为艾比湖湿地部级自然保护区管理局，级别为副县。
2 自然条件
2、1地形地貌
湿地自然保护区三面环山，仅东北部与古尔班通古特大沙漠相连，湖滨地带由山前洪积冲积湖积平原组成。广泛分布石漠、砾漠、沙漠、土漠、盐漠、沼泽、滩涂。艾比湖地处湿地中西部，海拔189米。
2、2气候
艾比湖地处亚欧大陆腹地，属典型大陆性干旱气候，光热充足，保护区光照有效辐射量为65Kcal/cm.a,日照时数约2800小时。年平均温度为6—8℃，积温3000—3500℃，无霜期160天。年平均相对湿度为50%，极端相对湿度为5%以下。年平均降水量90.9毫米。与之相对的年蒸发量达3790毫米以上。艾比湖湿地位于阿拉山口主风通道区，年平均大风（大于17米/秒风速）天数高达165天。
2、3生物
2、3、1野生植物资源
艾比湖植被可分为5个植被类型，8个植被亚型，17种群系。艾比湖湿地处于中亚植物区系与蒙古植物区系的交汇带，造成了各个植物区系的接触、混合和特化，植被组成从藻类、菌类、苔藓、地衣、蕨类到有花植物，种类多样，艾比湖湿地的种子植物有53科191属385种，被子植物52科190属378种，被子植物中双子叶植物37科132属263种；单子叶植物15科58属115种。双子叶植物占优势，裸子植物种类最少。占中国干旱区植物种类总数的64%。
2、3、2野生动物资源
保护区湿地资源丰富，存在着河流、湖泊、森林、草原等隐域性生境，为各类野生动物提供了良好的生存条件，养育了丰富的动物资源。保护区内目前查明共有野生动物50科135种，其中两栖类2科4种，爬行纲6科10种，鸟纲28科111种，哺乳纲12科32种，鱼纲2科10种，水生浮游动物5类21种。
2、4水文
艾比湖流域是一个封闭性流域，地表、地下水资源的提供与不补给主要来源于山区，流域内有奎屯河、四棵树河、古尔图河、托托河、精河、大河沿子河、博尔塔拉河等7条主要河流和33条地表径流，水资源量为37.8亿立方米。艾比湖湖底平坦，属浅水湖。最大水深3米，平均水深1.4米左右。水质矿化度100—300克/升。
解放初期，入湖的补给水量为30亿立方米，湖水面积1250平方公里。二十世纪70年代以后，人口增加和大规模水土开发，拦截河流，艾比湖流域的河流入湖水量剧减，使湖面缩小到520多平方公里，地下水位下降了2—3米。储水量由30亿立方米减到7亿多立方米。流域内年浮尘天气超过100天。近几年来，在丘陵及平原区广泛实施了造林绿化工程，退耕还林还草工程，在荒漠区实施国家和地方重点公益林保护；水利部门严格控制水土开发，提取地下水。建立自然保护区，加强了艾比湖及周边的植被保护，水资源量有所增加。目前精河、博尔塔拉河年补给入湖水量6亿立方米左右，地下水入湖水量1亿立方米左右，使湖面稳定在500—600平方公里范围内。
3 自然资源评价
3、1 典型性
艾比湖是我国西部的国门湖泊，是中国重要湿地。由于特殊的地理位置，使该地形成盐湖、沼泽、滩涂、石漠、砾漠、沙漠、土漠、盐漠等多种植被群落。艾比湖湿地独特的地形、地貌，多样化的湿地类型和较丰富的野生动植物种类，使这里构成了国内极端干旱区最具代表性的湿地生态系统，具有典型性和较高的保护价值。
3、2 稀有性
艾比湖湿地自然保护区地处准噶尔盆地西南缘，其独特的地理位置和自然环境条件，使这里的野生动物、植物种类明显多于周边地区。有国家一、二类保护野生动物35种，国家保护植物12种。同时这里又是中国新疆西北部重要的鸟类迁徙地、繁殖地、越冬地。这些宝贵的生物资源成为我国内陆干旱区一座独特的生物基因宝库。
3、3 多样性
一是生态系统多样性。保护区内盐湖、沼泽、滩涂、石漠、砾漠、沙漠、土漠、盐漠构成了复杂多样的生境类型；植被类型多样，主要有旱生、湿生、盐生、水生等多种植物类型。
二是植物物种多样性。野生植物物种十分丰富，共有野生植物52科191属385种，水生浮游植物7门57属。
三是动物物种多样性。艾比湖湿地自然保护区大面积的湿地植被是各种野生动物的主要繁殖地、越冬地。保护区共有野生动物50科135种，其中两栖类2科4种，爬行纲6科10种，鸟纲28科111种，哺乳纲12科32种，鱼纲2科10种，水生浮游动物5类21种。
3、4 脆弱性
艾比湖及湖滨地带处在阿拉山口大风通道，处于影响区域生态环境的敏感地带，这里的地形、地貌、土壤、水文及植被构成的环境综合体极易受各种自然力和人为活动的影响。艾比湖地区的植被是其周边乃至整个天山北坡地区的天然绿色屏障，如不能很好地保护植被，会给周边及整个天山北坡的生态环境带来重大的风沙灾难。
3、5 重要性
保护区内有胡杨、中麻黄、甘草、 大叶白麻、精河沙拐枣、白梭梭、梭梭、阿魏、肉苁蓉、瓣鳞花、艾比湖桦等12种国家Ⅱ类保护野生植物。
保护区有国家一、二类保护动物49种，其中:属于国家一类的保护动物有:四爪陆龟、黑鹳、白鹳、胡兀鹫、小鸨、大鸨、遗鸥、玉带海雕、金雕、波斑鸨;属于国家二类的保护动物有: 斑嘴鹈鹕、白鹈鹕、大天鹅、疣鼻天鹅、鸢、猎隼、苍鹰、灰鹤、长耳鴞、荒漠猫等39种。
此外属于自治区 一、二类的保护动物有:鸢、草原雕、红胸、极北蝰、沙狐、赤狐、虎鼬、艾鼬、伶鼬、鸿雁、针尾鸭、鬣蜥、沙蜥、角鸊鷉、风头潜鸭、赤麻鸭、赤嘴潜鸭、环颈雉等18种。
3、6 科研和旅游价值
艾比湖与其周边地区具有丰富的、珍稀濒危野生动植物物种资源，利于开展生物多样性研究。艾比湖湖面和周围湿地为许多鸟类与其他动物、昆虫等提供了生息繁衍的栖息地，为科学研究提供了很好的基地。
丰富的旅游资源。地文景观有沙漠、戈壁、雅丹地貌、湖积堤等。水文景观有大面积湖泊水域、小湖群、风景河段、沙质湖岸等。动植物景观有各类珍稀动植物。人文景观有丝绸之路北新道等古道穿越。另外，亚欧大陆桥从湖旁通过，为艾比湖的旅游发展提供良好的交通条件。
4 主要保护管理措施
4、1动植物保护措施
4、1、1植物保护措施
（1） 根据保护区内植被分布和自然条件，划分不同类型的植被分布区，如艾比湖水生植物分布区等。
（2）在原有科克巴斯陶管理站和阔克塔拉管理站的基础上，增设8个管护站，修建巡护道路，配备交通、通讯工具，修建瞭望塔等设施。
（3）禁止向保护区内倾倒或排放工业废水、废渣、废液、生活污水、生活垃圾、建筑垃圾和其它废弃物或污染物。
（4）在生态旅游区适当控制游客人数，最大限度的减少游憩对植被的影响。
4、1、2动物保护措施
（1）各管护站要配备责任心强的巡护员，加大巡护力度，以确保资源的安全性。
（2）林业主管部门和自然保护区要严格控制枪支、弹药。杜绝行政执法者执法违法、犯法现象发生。
（3）各管护站要利用法律武器，坚决打击非法猎捕野生动物等违法犯罪活动。
（4）建立野生动物救护中心，及时救护伤残、病弱、失散和周边群众送来的野生动物，通过救治，精心养护，使其恢复自然生存能力。对于幼小动物，需经历适应野外生存环境的驯养野化过程，否则不能放归野外。
（5）在各管护站建给饲站。在动物缺食期，管护员在巡护时定期对管护区内各给饲点补充食物并采取投食、引食等方式，扩大给饲范围。
（6）针对鸟类习性，建人工仿真鸟巢、建投食台，改善鸟类生存、繁殖环境。
4、2 科研宣教
4、2、1科学研究
(1)艾比湖湿地自然保护区属温带干旱区盐生湿地生物的汇集地带，大力开展生物多样性保护研究，为保护湿地生态系统提供基础资料。
（2）湿地生态及演变规律的研究。通过对湿地生态系统内部生物物种的内在联系及生物链之间内在规律的研究，找出湿地生态及演变的规律，寻求人工促进的科学方法，维护生态平衡。
（3）湿地建群植物及珍稀濒危植物繁育、更新、复壮技术研究。
找出其个体及种群的生长发育规律，探索恢复种群、扩大数量的科学方法和途径，为有效保护提供理论依据。
（4）水生生物生态学研究。对水生生物生态链进行系统研究，找出水生生物的繁育、发展、消亡及对水体自我净化作用等保持和稳定湖泊和生态作用。
4、2、2科研监测
（1）气象监测：在石头房子管护站、阔克塔拉管理站建两个气象观测站，配备气象仪器，开展保护区气象观测工作。
（2）水文监测：在博河口、精河口、奎河口设置三处水文检测站，开展保护区水资源监测。
（3）病虫鼠害监测：在病虫鼠害发生严重的区域，建立固定的病虫鼠害观测点，掌握病虫鼠害发生、发展规律，为积极有效防治提供依据。
（4）生态定位监测：配备全球定位系统、地理遥感监测系统，对保护区内的土壤、植物、动物及生态环境进行动态监测，为艾比湖湿地保护管理和合理利用提供科学依据。
4、2、3科普宣教
（1） 建立科普教育中心，建成集科普宣教、大型会展于一体的综合楼。系统制作一批艾比湖历史演变模拟沙盘、图册、光盘等。
（2） 积极与宣传媒体建立业务关系，聘请专业人士来保护区进行现场拍摄，制作专题片。邀请各级新闻机构考察，撰写宣传报道，鼓励保护区职工在报刊杂志上投稿宣传。
（3）对保护区内所设置的标牌、指示物的内容进行精心制作，融标示与知识于一体。在鸟岛及博河口建观鸟台处，设置水鸟图谱、生活习性、迁飞路线等解说牌。
（4）在保护区不定期举办植树周、爱鸟观鸟周、保护知识竞赛、有关保护区法律法规、方针政策讲座等宣传教育活动。提高公众环保法制意识。
4、3生态旅游设施建设
（1） 鸟岛景观建设
（2）特种动物养殖场建设
（3）沙疗中心建设
（4）生态旅游探险区建设
（5）湖面游览
（6）湖滨浴场
（7）建设盐湖景点
4、4多种经营设施建设
（1）人工种植经济林。在保护区内 有灌溉条件的实验区人工种植枸杞、俄罗斯大果沙棘等经济灌木林和肉苁蓉、甘草、麻黄等中药材，既美化绿化了保护区，又可带来一定的经济收入。
（2）绿色食品深加工。在精河县建绿色食品加工厂，加工枸杞、甘草、肉苁蓉等中药材及特种养殖动物的肉类深加工。
（3）生物饲料开发在艾比湖科学合理开发卤虫资源，并在保护区南部建设综合生物饲料厂。
野生动植物的保护措施范文6
一、湿地和野生动植物资源概况
南昌市位于江西省中部偏北，处赣江、抚河尾闾、鄱阳湖滨，地理位置为东经115°27′—116°35′，北纬28°09′—29°11′，属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充沛，四季分明。全市以平原为主，兼有广阔的水域以及岗地、丘陵、低山，总面积7402平方公里，概貌为“一分道路和庄园、二山三水四分田”。境内西部九岭山余脉上的洗药坞主峰海拔842.3米，为全市最高峰；东北部濒临鄱阳湖，湖滨、港汊、水塘星罗棋布。目前，经济高速发展的南昌市正处于基础设施逐渐完备，对外开放日益扩大，生态环境不断改善的良好态势。
（一）湿地广阔且类型多样。全市共有各类湿地4006平方公里，湿地面积占国土总面积的54.1%，所占比例为全省最大。湿地类型共7种，主要为河流湿地、洪泛湿地、永久性淡水湖、泥炭藓沼泽湿地（分布在洗药坞一带）、水库、水渠、水田等。我市拥有全国最大的河口三角洲，面积为1000平方公里。在赣江大桥以东，赣江分为三支，期间的蒋巷镇、扬子洲乡、南新乡、联圩乡、昌邑乡为冲积三角洲，属洪泛湿地，现已成为江西省的粮仓，目前正将低洼部分的农田实行退耕还湖。我市辖区内的鄱阳湖水域面积达983.47平方公里，约占鄱阳湖水域面积的三分之一。濒湖的新建、南昌、进贤三县还有不少湖泊，如军山湖（220平方公里）、青岚湖（42平方公里）、瑶湖（18平方公里）等。
（二）野生动植物资源丰富。我市境内野生动物主要有兽类42种，爬行类18种，两栖类7种；鸟类种数最多，达380余种，约占全国和全省鸟类种数的31.9%、90.5%，其中属国家一级、二级保护的鸟类分别为10种、38种，属省级重点保护的鸟类90余种。此外，全市主要木本植物有96科、225属、400多种。在南昌市野生植物资源调查中发现，全省61种重点保护野生植物调查的目的物种中，我市特有的野生植物有4种，其中新建县有浙镶槐、南昌卫茅，湾里区有沼柳、沼越桔。
二、保护管理现状
1、经验做法
1.1野保管理体系建设
我市率先在全省建立起专职的地市级野生动植物和湿地保护管理机构，并在发展过程中不断加强体系建设。1992年成立了南昌市野生动植物保护管理站，1993年，南昌市林业局又投资建立了南昌市野生动物救护繁殖中心，这是当时江西唯一的野生动物救护中心。2001年，我市率先成为江西省首批野生动植物保护管理体系建设达标单位，所辖县区和重点乡镇实现了野生动植物保护管理站挂牌。这标志着我市初步建成了较为完善的管理网络，从而形成了一道野生动植物保护的坚实屏障。
2.2加大执法力度切实保护野生动植物资源
为切实保护好野生动植物资源，我市野保部门和森林公安密切合作，每年通过定期开展“野生蛙类专项整治”、“餐饮单位专项整治”、“越冬候鸟专项整治”等执法行动，依法严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，取得了明显成效。2002－2004年，在国家林业局组织的旨在打击破坏野生动物资源违法犯罪行为的“猎鹰行动”和“春雷行动”中，南昌市野生动植物保护管理站先后两次获得全国“猎鹰行动”、“春雷行动”全国先进单位荣誉称号。
3.3加快自然保护区建设步伐
在市委、市政府的大力支持和帮助下，我市南矶山省级自然保护区历经2年科学考察和3年申报晋升的艰苦历程，于2008年1月14日经国务院批准为部级自然保护区，我市由此成为全国首个拥有部级湿地自然保护区的省会城市。这是我市城市发展的一件大事，对于我市创建现代文明花园城市、生态城市，创建国家园林城、环保模范城都具有重大意义。南矶湿地部级自然保护区距南昌城区45公里，总面积3.33万公顷，每年保护区越冬候鸟种类100余种，数量超过30万只，占全鄱阳湖候鸟总数一半以上。有4种国家Ⅰ级保护鸟类， 24种国家Ⅱ级保护鸟类；有16种水鸟种群数量达到或超过国际重要湿地的标准。建设南矶湿地部级保护区，对于构建鄱阳湖乃至长江中下游生态安全格局、促进鄱阳湖区人与自然和谐共处具有十分重大的意义。
4.4广泛宣传提高全社会保护意识
为提高广大群众的湿地保护意识，我市积极借助主流新闻媒体宣传、介绍和报道野生动植物保护管理工作。在每年的“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等专题宣传活动期间，组织开展野生动植物标本展、保护区采风、摄影展、邮票展、野生动植物知识竞赛等多种方式进行宣传；并深入中、小学校开展野生动植物保护教育工作，利用多种形式向青少年推广野生动植物保护知识，多次组织学生到自然保护区实地体验自然，观看候鸟，以增强保护鸟类、热爱大自然的意识。并在互联网上建立了专业网站用于野生动植物保护宣传。
2、存在的问题
2.1湿地和野生动植物保护与管理工作点多面广，需要人员多、投入大，而当前我市湿地和野生动植物保护管理体系还很不健全，机构设置不到位，经费投入不足，难以有效开展监测和保护管理工作。当加强野生动物疫源疫病监测工作成为林业部门的一项重要的、长期的工作内容后，经费不足、设备不足、人员不足的问题暴露得更为明显。
2.2湿地保护政出多门，对资源无法实现统一管理。由于历史和管理体制等原因, 湿地保护与管理工作仍处在多部门的多头管理和交叉管理之中。各个行政主管部门和当地政府从各自职责和利益出发，形不成管理合力，甚至部门利益至上，严重影响了对湿地资源的统一保护和科学开发利用，干扰和破坏了珍稀动植物，特别是越冬候鸟的栖息环境。如水利部门负责湖泊水位的调控，渔业部门根据《渔业法》，负责鱼类资源的开发利用及渔政管理，当地政府湖区管理权发包给水产养殖户以增加财政收入，林业部门虽然牵头湿地保护区工作，但只能对鸟类、野生动物进行管理和保护，保护区没有湖区使用权和管理权，保护管理工作长期处于“借湖养鸟”的窘境。
2.3湿地保护和自然保护区管理目前尚无较为完善的法律规章可循。我省第一部关于湿地保护的条例《江西省鄱阳湖湿地保护条例》2004年3月才开始实施。然而，由于种种原因，该保护条例并未很好地在鄱阳湖地区执行。同样，我国《自然保护区管理条例》对于湿地类型自然保护区而言，在新的形势下也明显滞后。因此，要为我市湿地保护和自然保护区管理提供可操作的法律依据，理顺管理体制和协调机制，必须加快湿地立法工作。
三、今后行动计划及建议
目标：实施湿地和野生动植物保护及自然保护区建设工程，根据当前我市野生动物保护的实际情况，结合国内国际形势要求，以国家加强生态建设的整体战略为指导，遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源保护、积极驯养繁育、大力恢复发展、合理开发利用的方针，以保护为根本，以发展为目的，以野生动植物栖息地、湿地保护为基础，以保护工程为重点，以加快自然保护区建设为突破口，以完善管理体系为保障措施，加大执法、宣传、科研和投资力度，促进野生动物保护事业的健康发展，保护生物多样性，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。
措施：
1、完善体系建设，提升支撑保障能力。全面加强保护管理体系、疫源疫病监测体系、候鸟保护监测体系、科学研究体系建设，提高湿地和野生动植物保护的管理水平，实现对重要的野生动植物资源、湿地资源和自然保护区及候鸟迁飞的动态监测，逐步完善本地资源数据库。加强与WWF(世界自然基金）、GEF(全球环境基金)等国际基金组织的交流沟通，争取他们在野生动植物、湿地保护宣传教育和人员培训及湿地恢复等方面的资助。同时加强与国内大专院校和科研单位的合作，加大对野生动植物和湿地资源保护、调查、监测的科技投入，提高科技支撑体系的实力。
2、加大执法力度，严厉打击破坏湿地和野生动植物资源的违法犯罪行为。联合森林公安、交通、工商、渔政等部门对集贸市场、餐饮单位、车站、码头、机场等地共同开展“野生蛙类保护”、“野生动物保护”、“苗圃内野生树木专项整治”、“越冬候鸟保护”等专项执法行动，严厉打击非法出售、收购、运输、携带野生动植物或其产品的违法犯罪行为。尤其是要针对近年来湖区网捕、毒杀越冬候鸟出现蔓延的情形加大执法打击力度。同时建立长效管理机制，建立县、乡、村三级侯鸟管护网络，层层建立岗位责任制，责任落实到个人，将越冬候鸟保护真正纳入长效管理机制。
3、加大宣传力度，提高全民生态保护意识。利用“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”、“越冬候鸟保护宣传月”开展保护湿地、保护野生动植物、保护越冬候鸟等专题宣传活动。一是积极宣传保护湿地和野生动植物的重要意义和相关法律法规。二是弘扬健康向上的生态文化，积极倡导不烹食野生动物、不穿戴野生动物皮毛服饰、不笼养野生动物，在全社会树立起正确的生态消费观，引导人们自觉抵制野生动物违法犯罪。三是通过安装警示牌，发放宣传资料，设立流动宣传车，举办普法讲座等形式，开展“进农村、进社区、进学校、进市场、进餐馆、进车站”的系列宣传活动，形成人人爱护、善待野生动物的良好社会风尚。四是引导新闻媒体进行正面报道，表明党和政府高度重视和积极推进湿地和野生动植物保护工作的立场及所做的努力。
建议：
可持续发展是当今世界的特征。谁能够实现经济发展、人口资源与环境的协调，统筹人与自然和谐发展，谁就拥有可持续发展的条件和竞争优势。保护好湿地和野生动植物资源是生态建设的重要组成部分，并为人类社会经济可持续发展提供了物质基础。我们必须坚持以科学发展观为指导，立足于基本国情和湿地、野生动植物保护现状，以构建和谐社会、建设生态文明为目标，按照积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展的原则，全面加强我市的湿地和野生动植物保护工作。
1、拓展宣传渠道，提高公众保护意识。利用各种媒体，采取多种渠道，开展形式多样和喜闻乐见的宣传方式，如科普讲座、制作专题片、护鸟志愿者等活动，广泛宣传保护湿地和野生动植物的重要意义，进一步提高全民的湿地保护意识。从科学的角度、用科学的方法，让人们了解和认识湿地、野生动植物与人类的关系，特别要加大警示宣传的力度，使湿地和野生动植物保护成为各级领导和广大人民群众的自觉行为，形成全社会支持湿地保护事业的良好氛围。
2、加快湿地立法，依法进行湿地管理。鄱阳湖作为一个世界著名的湖泊，无论是地理、水文，还是历史、经济与文化，都与我国其它地区湿地具有明显不同的特色，很多国家层面制定的管理条例在这里都不具操作性甚至缺少指导性。湿地因地域不同而特征不同，特征不同必然导致管理办法截然不同，因此，我市要根据我市辖区内鄱阳湖湖区特点尽快出台针对性、操作性较强的湿地保护法律法规，明确职责权限、管理程序和行为准则，将湿地保护、渔业资源管理、水资源的综合管理、国土及环境规划、生物多样性保护等与湿地保护立法协调一致。建立市级主管部门组织协调与多部门分工合作的管理机制，进一步完善湿地保护管理体系建设，建立健全市、县湿地保护管理机构和湿地资源监测网络体系，使我市湿地保护事业健康、有序地发展。
