云计算安全评估办法范例6篇

云计算安全评估办法

云计算安全评估办法范文1

关键词:云环境;教育大数据;安全策略

引言

云计算的超大规模、高度可靠性、通用性和扩展性为教育大数据的挖掘和分析提供了保障,但是在云环境下的教育大数据经受着数据泄露和不经授权的更改、挪用的安全威胁,数据能否安全的被管理、检索、使用受到越来越多用户的关注。因此,在云环境下对教育大数据建立安全保障体系显得越来越重要。

1云环境下教育大数据面临的安全问题

云环境下教育大数据面临的安全问题主要体现在技术、安全标准和监管体系三个方面的挑战。

1.1面临技术的挑战

云环境下教育大数据面临安全技术问题主要是数据存储、权限划分和虚拟安全。

(1)数据存储

教育大数据的应用基础就是拥有海量的教育数据资源,如何存储和备份这些教育数据资源,充分发挥教育大数据在云环境下发挥作用,使其能够被合理合法的检索和使用,这就涉及到数据存储技术的问题。

(2)权限划分

教育大数据在云环境下的应用涉及到数据提供方、用户、云服务商,这三者的身份的明确认证和数据资源使用,如何保证教育大数据不被未经授权的删除、更改,这就涉及到权限划分的问题。

(3)虚拟安全

教育大数据根据保密级别和授权范围不同,需要不同层面的使用者和管理者具有不同的权限,而对不同级别的使用者和管理者的身份信息需要进行数据隐私的保护,这也是教育大数据安全性的另一个重要体现。虚拟安全技术是保证用户信息安全、数据资源安全,但它存在安全隔离、受控迁移、权限访问等系列安全问题,这涉及到虚拟安全技术的问题。

1.2安全标准的挑战

在互联网高速发展的大时代背景下,云服务提供商提供的云服务平台种类繁多,功能五花八门。因此,需要建立一个统一的规范安全标准来约束云服务商的行为,保障数据提供方的数据安全和用户信息的安全。

(1)明确云服务的安全目标

明确教育大数据的安全需求,制定具有针对性的安全目标,量化各类教育资源的安全指标,通过第三方进行测试评估,给出具体的度量、测评方法,检验云平台服务商的服务质量。

(2)规范安全服务功能和评估方法

明确云平台应该具备的安全性能,如数据保密、访问权限控制、数据安全存储、身份认证、虚拟化安全。在规范这些功能的性能指标的前提下,提出评估方法,检测其功能是否达到安全标准。

(3)规范安全等级划分和评价

明确云平台的服务安全等级,同时提出评价标准,帮助用户了解云服务提供商所提供云服务的安全性能,为用户选择适合的云服务商及其项目提供可借鉴的参考。

1.3监管体系的挑战

云平台所具有的高度开放性、可共享性、实时动态性使得对教育资源的监督管理难度与以往相比大大增加。因此,传统的监管方式己经不能适应新的挑战。

与传统方式项目相比,云服务平台的创建具有较强实时性,但是其关闭同样具有动态性,因此,云平台在互联网环境下的动态性迁移,导致追踪和管理的难度加大。在全球化的背景下,云平台按照需求为世界各国的用户提供服务,存储在云环境下的教育资源不能被一个同一个政府监管,所在国不同导致的法律差异也使得监管难度加大。因此,建立标准统一、规范完整的安全监管体系来保障教育数据安全势在必行。教育数据提供方要求云服务提供商按照保密要求严格保管数据,保证教育资源在合法的前提下使用,维护教育资源提供方的合法权益。

2基于云计算教育大数据的信息安全策略的构建

2.1保障体系技术框架的构建

(1)数据存储

云计算环境下对教育大数据的安全保护措施的基本原则是进行分类。根据安全等级不同实施不同级别的保护,按照数据重要程度依次为:公开数据、一般数据、重要数据、关键数据和核心数据五类。对公开数据,数据进行常规的日常备份,进行完整性保护。对一般数据,此类数据有常见的使用价值,数据进行定期重点备份。对重要数据,此类数据价值重要或具有保密性质,需要进行重点保护,,数据应进行冗余备份。对关键数据,此类数据具有非常高使用价值或机密性质,需要特别保护,数据应进行冗余备份并异地存放。对核心数据,此类数据具有最高使用价值或绝密性质,需要进行绝对保护,数据的备份按一式多份并异地存放的原则实施,在备份系统运行后,应严格按照制度进行日常备份,并记入备份管理日志。

(2) 身份认证

建立行之有效的单点登录入口和完整统一的身份认证系统能够有效减少重复验证用户身份带来的效率低下,并减少运行消耗,提高云服务的便捷性,增强用户利用教育大数据的使用效率。统一的身份认证方式使用户不必在登录每一个经授权的应用系统时重复输入用户名和密码,这种方式大大降低了用户个人信息泄露和被窃取的可能性,保证了用户信息的安全传输。单点登录在以统一的身份认证机制为保证的前提下,用户只需使用密钥或注册时设置的登录信息在单点登录入口登录一次,在系统认证通过后就可以访问该用户具有相应权限的所有应用系统,避免重复登录带来的麻烦。

(3)可问控制

实现访问控制要以对合法用户进行权限划分为前提,当用户越级或者跨边界访问数据时,需要在边界再一次进行认证,以此次认证的通过与否来决定用户能否进行下一步操作。因此,建立针对性的访问控制策略,保证数据在网络传输过程中免遭受攻击,保证传输机密性。

(4)数据隐私保护

云计算中客户的隐私数据主要是个人信息和敏感信息。用户需要对加密数据进行一些操作时就必须先把数据从云服务器中提取出来,进行解密之后才能对数据行操作,然后在上传至云服务器,云计算保护隐私数据工作流程如图1所示。

(5) 虚拟安全

云平台服务商在物理服务器上布置虚拟安全体系,为用户提供创建、操作、关闭虚拟服务器的功能。在管理虚拟服务器的过程中,要根据功能和权限将虚拟机相互隔离并实施以监控日志为主要内容的日志管理。

2.2保障体系安全使用标准的构建

建立云环境下教育大数据的安全使用功能和标准,制定评测安全的测定办法,对教育数据在云环境下的安全使用具有积极意义。

(1)安全测评框架

在遵守和维护国家相关政策法规的情况下,云环境下的教育大数据的安全测评办法主要考虑从管理和技术两个层面进行测评。在管理层面上,将安全管理机构、人员岗位设置、岗位职责、系统运营维护、应急事件管理纳入管理类考核指标;在技术层面上,将云环境下教育大数据安全评测办法分为平台安全、数据安全、虚拟技术安全、环境安全、网络安全、应用程序安全在内的六个层面的安全测评。云计算数据安全测评框架如图2所示。

图2 云计算数据安全测评框架

图3 云平台安全测评功能分布图

(2)安全服务功能

数据存储、身份认证、访问权限控制、虚拟化安全和安全审查是云平台所必须具备的安全功能,因此明确云平台所应该具备的安全性能和指标有利于对云平台进行客观评估。只有具备以上安全功能的云平台才有资质成为教育大数据的委托管理方,云平台安全测评功能分布如图3所示。

(3)安全性能指标

根据云平台安全性能,其指标包括六类:功能性、可靠性、易用性、使用效率、维护性和可移植性。功能性包括适合性、准确性、互操作性、安全保密性;可靠性包括成熟性、容错性、易恢复性;易用性包括易理解性、易学性、易操作性、吸引性;使用效率包括时间特性、资源利用性;维护性包括易分析性、易修改性、易测试性;可移植性包括适应性、易安装性、共存性、易替换性。

(4)安全使用标准

根据安全性能六类指标制定云平台评定量表,划分相应安全等级,帮助用户了解云服务商提供服务的安全度,为用户选择适合的云服务项目提供参考。

表1 安全等级评定表

2.3保障体系安全监管体系的建立

组建政府主管部门、云计算服务商、用户、第三方评测机构共同参与的云监管体系,制定云服务安全标准,并由第三方评估机构进行评估,以此来检验云服务商的安全防护措施是否符合标准。同时,对通过测评的云计算服务提供商进行安全认证,数据提供方和用户从已经得到认证的云服务商名册中选择适合自身要求的服务,建立合作和租赁关系。安全监管体系如图4所示。

图4 安全监管体系

3 结束语

本文通过分析云环境下教育大数据在技术上、安全标准和监管体系上所面临的安全威胁,针对云环境下教育大数据存在的安全问题,设计了一套包括安全技术策略、安全标准策略和监管策略在内的安全保障体系,为实现云计算环境下教育大数据安全提供了参考。■

参考文献

[1]李战宝,张文贵.云计算及其安全性研究[J].信息网络安全,2011.

云计算安全评估办法范文2

关键词: 云计算;信息安全;网络

引言

随着科技的飞速发展,互联网快速发展,已经成为人们工作生活中不可或缺的一部分。互联网计算服务模式已经不能满足计算机存储、数据空间匮乏等带来的一系列的问题,云计算(Cloud Computing)应运而生。众多计算机节点结合起来,互联网用户在“云端”实现业务办理,云计算带来利好的同时,也存在用户信息安全的问题。2009年初,亚马逊的云存储S3连续4小时出现故障;时隔一个月,谷歌声称由于疏忽泄露了客户的信息;微软公司也承认了其云计算平台有运行中断的现象出现。如何在“云端”便利的实现用户的数据与处理,便于用户高效实用共享资源的同时,保证用户信息的安全与隐私,云计算信息的安全性和可靠性是云计算环境下值得探讨的重要问题。

云计算概述

云计算概念及体系架构

云计算是上世纪九十年代由IBM首先提出的,开始仅限于超级计算机,随着网络技术的发展,云计算应用面得到广泛扩展。云计算是一种基于互联网的计算方式,可以方便的按需访问网络、存储设备、应用程序等。云计算是在分布式处理、并行处理和网络计算发展的基础上出现的一种新型的计算模型[1],在分布式环境下,提供数据和网络服务。用户可以在任意计算机终端将数据资源交由网络处理并储存,不需占用用户自己的硬件资源,在需要时可以随意访问存储系统并得到相关数据。狭义的讲,云计算是指IT基础设施通过网络按需获得资源的交付和使用模式;广义的讲,通过网络按需获取服务的交付和使用模式。简单来说,云计算就是把客户的所有数据交由网络处理,设置企业数据中心对客户的数据进行处理,通过一个数据中心向客户提供服务,客户可以使用不同的终端进行操作,云计算为客户节省大量硬件资源。

云计算体系分为三个层,管理层、应用层和访问层。管理层解决资源共享问题,应用层实现以何种方式提供服务给外层设备,访问层即为云计算的核心层,用来解决实际的云计算问题。

云计算的特点

按需自助服务:用户自主访问云资源;

宽带接入:云计算的功能实现需要网络支持;

虚拟化资源:通过虚拟技术对云服务的软硬件资源进行划分,提供共享使用形式,并对各用户 占用的虚拟资源进行分配和花粉;

快速弹性架构:快速、弹性的将资源提供给用户;

可测量服务:对用户使用云端资源的情况进行测量并计价。

云计算的这些特点能够解决计算机存储、数据空间匮乏等问题,但同时也对云计算的安全性产生威胁。

1.3 云计算的应用形式

云计算的应用形式包括软件服务(SaaS)、平台即服务(PaaS)和基础设施服务(IaaS)。SaaS需用户结合自身特点向互联网商户自行订购服务模式,互联网商户制定统一的软件运行形式和硬件设施,该形式下用户使用便捷。PaaS通过提供具有开发环境的分布式平台,使用户自己参与到开发中来,量身定制适用于自己的应用程序,并通过互联网传递给其他客户。IaaS应用模式的云端设备由多台服务器组成,提供给客户计量服务,将存储、内存、I/O等资源整合后提供给商户。

云计算环境下的信息安全隐患

云计算需要依托网络平台实现其功能,网络安全也直接影响到云计算环境下的信息安全,虽然网络安全技术不断提升,但泄密事件、数据丢失、访问权限被控等问题经常影响用户的正常使用,也制约了云计算的普及。

云计算环境下,信息安全隐患主要包括以下几点:

数据丢失。云计算平台发生崩溃,导致用户数据丢失。

隐私泄露。用户存储的数据以及数据处理由服务器网络和数据库系统统一进行计算,不可避免的存在用户数据被窃取和破坏的情况。

密码易被破解。云计算的计算能力强大,可缩短密码破解时间,如有非法用户对密码进行破解,用户的信息安全性面临威胁。

管理员接入具有潜在威胁。在安全场所以外的地方处理信息,如果没有对管理员进行充分了解和验证管理员信息,可能对信息安全存在潜在的威胁。

数据隔离导致数据失效。在云计算环境中,用户数据处于资源共享环境下,一定的加密设置可以规避风险,云计算提供商将数据区分隔离开来进行管理,并针对用户设计加密服务,如果加密系统出现问题,那么用户所有数据将失效,不能再使用。

安全区域划分无效。在云计算中,传统的安全域可以清晰定义边界,保护用户数据,但在云计算中无法实现。

用户数量分类各异,用户具有变化、动态和移动的特点。

服务安全问题。云计算提供商控制所有数据、服务以及网络,一旦提供商出现安全问题,将直接影响用户的利益。

数据的安全性。包括数据存放位置、数据隔离、数据恢复、数据加密等。

综上,这些都对云计算的安全运行造成威胁,给用户的信息安全带来隐患。

云计算环境下的信息安全解决方案

云计算安全事件的频繁发生,使云计算的安全性、稳定性得到质疑,对云计算环境下的信息安全进行防护,使云计算健康有序的发展,提出信息安全解决方案,制定相关的信息安全策略势在必行。

3.1 要正确认识云计算,积极发展云计算技术来确保信息安全

3.1.1正确认识云计算

计算机技术、互联网技术发展迅猛,催生云计算的产生,云计算提供商不应急于求成,过分夸大其功能,迷惑用户,提供商应正确看待云计算的推广和应用,用户也不能盲目使用。云计算要以互联网为基础,网络安全直接威胁云端信息的安全,影响云计算的安全使用,只有通过不断提高计算机技术,提高网络安全,才能保证云计算环境下的信息安全。云计算提供商应具有可靠性,提供商不能单纯的把盈利放在首位,应将用户的利益置于制高点,对用户作出有效的保证,尽最大化的保证云端信息的透明化。保证云计算的连续性。信息处理的重要问题就是具有连续性,保证用户的信息存取。在云计算环境下,大量信息集中在云端,在实际运行中,保证提供商硬件设施安全运行,在出现故障、硬件设备损坏或断电的情况下,保证云端信息的安全和正常存取。

3.1.2 积极发展云计算技术

1)云计算具有多个安全域,单个安全域应具备全局、局部主题映射,不同安全域可相互鉴别。

2)满足用户动态需求,提供商建立良好的登录、等的认证。

3)通过SSL、VPN等安全方式确保通信安全,并保证用户连接。

4)云计算提供商、用户以及之间的授权方式应规范化。

5)云计算提供商保证数据的机密性和完整性。

6)边界安全。云计算环境下,硬件设备为虚拟化导致传统意义上的网络边界不复存在,传统的网络边界防护不能生搬硬套在云计算环境中。为加强网络边界安全,积极提供虚拟环境下防火墙技术升级,虚拟后的防火墙与原有的防火墙一样,根据不同的业务需求,采取不同的安全防护策略。

7)数据传输安全。云计算数据传输包括用户与云端之间、云端内部的数据传输,为保证传输安全,一般采用技术手段进行传输加密。

8)数据存储安全。数据存储安全性保证也是采取加密方式。云计算环境下,有两种加密方式,一种为对象存储加密,即将对象存储系统设置为加密状态,用户自行设置秘钥;一种为卷标存储加密,卷标加密又分为实际物理卷标加密和特殊设备加密。特殊设备是一种虚拟设备,以串行方式实现计算实例与物理存储之间的数据加密。

9)云服务器安全。云服务器需安装防病毒系统、补丁系统以及云安全操作系统。防病毒系统提供更好的病毒查杀能力,完成病毒查杀防护的任务。补丁系统及时对系统进行更新。国外一些云计算提供商如Google、Microsoft和Amazon已经推出了自己的云安全操作系统,该系统设置了身份认证、访问控制、行为审查等多方面的安全机制。

3.2 云计算提供商强强合作,建立统一平台

各个云计算提供商之间是竞争的关系,信息高度发达的今天,紧靠几个提供商运营完成信息处理显然是很难的,相互独立发展不利于云端信息的有效利用,造成资源浪费。云计算需要更广阔的平台,以平台为基础,各云端信息相互连通,形成整体,使信息交流更高效,使、云计算的优势得到充分发挥。也可以在国际范围内家强共识,形成更大的平台,以实现信息的交流和处理,使云计算应用范围更广泛,为用户提供更好云端的服务。

3.3 建全法律法规,有法可依

云计算属于我国IT行业的基础设施,其建设的具有重要性,应有相关的立法来保证期顺畅实施。制定相关的法律法规捍卫云计算、网络信息安全。对于用户而言,访问云端的访问权限应有严格的法律法规来约束限定。对于提供商而言,运营商应尽可能规避风险,保证信息安全。在用户和运营商之间发生矛盾时,有相关的法律条款对其进行处理,使用户愿意使用更安全更便捷的方式处理信息。建立第三方监管审查机制,平衡提供商和用户之间的权利、利益平衡。

3.4 建立云计算信息安全评估体系

云计算的信息安全风险存在于云计算信息的整个周期中,随时可能发生。信息安全评估体系的建立,可以依据相关的信息安全技术和管理标准,对信息的整个系统、存储状态和传输处理过程, 进行安全评价,保证其机密性、可用性和完整性。通过对评估资存在的潜在威胁和安全事件所涉及的资产价值,来预测危险的存在,化解安全风险,保护云计算网络和信息安全。

信息安全评估体系可按阶段进行,准备阶段确定评估目标和范围,进行调研和研究;要素识别阶段,明确资产的风险程度,威胁的强弱程度;分析阶段制定相应的风险等级,确定风险;验收阶段,对整个评估进行总结和验收。

结论

云计算是近年来的研究热点,本文分析了云计算环境下的信息系统存在的安全隐患,着重探讨了其信息安全的解决方案,随着计算机和互联网技术的进一步发展,云计算的应用前景更加广阔,云计算环境下的信息安全问题也是值得长期探索的技术关键。

[参考文献] (References)

[1] John Rit t inghous e, Jam es Ransome. Cl oud Comput ing: Impl ement at ion, Managem ent , and Securit y[ M] . Boca. R at on. FL.USA: 2009 March.

[2]冯登国,张敏,张妍,徐震. 云计算安全研究[J]. 软件学报,2010(11) : 34-39.

[3] CSA. Security Guidance for Critical Areas of Focus in CloudComputing V2.1[EB/OL].[2010-05-10].http: / / /guidance /.

云计算安全评估办法范文3

我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议,这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视,国家科技部发来了贺信,省纪委常委××*同志亲自到会指导,参会代表不辞辛劳,精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会,都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信,在各位领导的关心下,在同志们的共同努力下,本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。

一、科技管理系统廉政建设不断加强,推进了科技工作迈上新台阶

廉政工作是业务工作的保障,加强科技管理系统廉政工作,就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来,我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓,特别是“十一五”以来,全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,加大对权力运行的监督,深化改革,创新廉政工作的体制机制,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展,推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视,切实加强廉政工作的领导

廉政建设,领导是关键。党中央、国务院,省委、省政府,高度重视反腐倡廉建设,切实加强了对反腐倡廉建设的领导,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导,成立了领导小组和办事机构,统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际,切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导,对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项,都坚持咨询相关部门意见,专家评审和咨询,班子集体讨论,报州政府审定。

(二)完善制度,权力运行进一步规范

建立和完善规章制度,用规章制度规范权力运行,发挥制度的保证作用,是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事,制定了《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《云南省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《云南省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《云南省科技计划项目监理办法》和《云南省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度,逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度,研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度,确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中,运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革,强化源头治理

不断深化改革,加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索,并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权,政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作,是“十一五”科技计划和建设创新型云南行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上,省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》,把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则,充分体现了在管理过程中,努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制,项目实施过程中委托中介机构评估,委托州市科技局交叉检查。通过改革,科技项目管理得到加强,促进了项目实施质量的提高,20xx年,对70个项目进行了检查评估,优良率达92%,同比增加了21%,而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局,结合实际,创新机制,加大科技计划项目的管理。如:玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市20xx年成立了“昆明市科技计划项目管理中 心”,20xx年建立“昆明市科技计划项目管理系统”,实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报,并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。

二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映,省科技厅对科技经费管理进行了改革,实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式,并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定,项目经费实行预算评审制,重大项目实行先审计后验收制度,加强了对科技计划项目经费管理。20xx年,省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局,对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计,对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元,其中:省科技拨款12206万元,国家科技拨款3317万元,单位自筹58082万元。通过审计,发现违规提取管理费27万多元,挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴,对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革,加强了科技计划项目经费的管理。

三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作,科技人员关心,社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励,而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性,省科技厅严格执行《云南省科学技术奖励办法》,并积极探索方式方法的改革,在评审前,将申报项目向社会公示一个月,接受社会监督;在评审中,驻厅监察室的同志参与工作,进行监督;在评审后,将结果在云南日报上公示,接受监督。20xx年,省科技厅还推行专家网上评审,由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审,做到专家对项目进行独立思考、独立判断,减少专家之间互相干扰,切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》,结合省科技厅的实际,制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等,做出了明确规定。近3年,省科技厅选拔任用了30多名处级干部,都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下,将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来,实行民主推荐,组织考察,决定任用等,改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。20xx年、20xx年,省科技厅有4名党组织书记的选拔任用,都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制,切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制,加强监督工作方面,也进行了积极探索,并得到有关方面的肯定。

一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》,明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、信访举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时,向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实,为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》,明确了党组和行政领导班子成员之间,要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组,需要事前请示的,应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展,有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,加强对处级干部的选拔管理,做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中,党组会讨论之前,要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》,驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见,对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部,实行一票否决。制定了《云南省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》,将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来,省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话,其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。20xx年,委托会计师事务所对厅直属单位20xx年财务收支和资产情况进行了审计,审计资产总额达8775.35万元,并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人,进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计,涉及项目经费总额55849万元(其中:省科技经费6785万元)。20xx年,委托5家会计师事务所对20xx年立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位20xx年财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。

五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程,需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局,建立了党风廉政建设联席会议制度,制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》,由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议,督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况,研究部署新的工作,提出工作要求等。20xx年,由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动,组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动,完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动,对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理,并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成,并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度,从政府部门、民主党派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动,对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。20xx年,驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督,填写了33份监察报告表,提出了许多意见建议,促进了我们的工作。特邀监察员的监督,对拓宽监督渠道,加强行政监察,维护廉洁高效,起到了积极作用。在今后的工作中,我们要进一步完善特邀监察员制度,充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制,切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程,按照“谁主管、谁负责”的要求,领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”,切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际,成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构,加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际,抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作,年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务,抓好责任分解,签订党风廉政建设责任书,把责任分解到责任人,把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核,对认真落实责任制,并取得显著成效的给予表彰奖励,对落实责任制不力,并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设,并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实,党风廉政建设取得明显效果,昆明市科技局20xx年、20xx年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局20xx年机关作风建设被评为优秀,并得到奖励。

二、适应形势发展的要求,深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势,面对国际金融危机带来的挑战,保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨,科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切,云南省委、省政府对科技工作提出了更高的目标,同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时,风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际,深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神,进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入,越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这一时期,由于制度和机制还不完善,监督体系还不健全,监管工作还不得力,利益分配还不合理,思想教育还不深入,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土,科技管理干部不是生活在真空中,同样面对各种诱惑,发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批,科技项目经费的配置安排,科技奖励的评审等,容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志,一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下,守得住清贫、经得住诱惑,切实用好手中的权力,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨,越要加强反腐倡廉建设

党的十七大把“提高自主创新能力,建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置,为落实建设创新型国家发展战略,云南省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心,全面提升产业竞争力,加快创新型云南建设,并于20xx年8月,作出了关于实施建设创新型云南行动计划的决定,这是省委、省政府站在全局和历史的高度,对科技工作做出的重大决策和部署,组织实施建设创新型云南行动计划,推进创新型云南建设,科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设,为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证,用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心,团结带领广大科技工作者,才能实现科技工作的任务目标。

(三)资源配置权越大,越要加强反腐倡廉建设

科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。20xx—20xx年的3年间,省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项,配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进,省委省政府高度重视科技工作,增加科技经费投入,决定5年筹集500亿元资金,为建设创新型云南行动计划的实施提供有力资金保障,从20xx年起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元,州市县财政每年配套5亿元,设立建设创新型云南行动计划财政专项资金。科技管理系统必须以高度的政治责任感,本着为党和人民负责的精神,切实加强反腐倡廉建设,研究提出资金高效利用的办法,切实加强对科技经费的监管,使有限的资金切实用在刀刃上,提高科技经费的使用效益,发挥应有的作用。

(四)解决存在问题,需要加强反腐倡廉建设

科技管理系统的廉政情况总体比较好,但是,也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为,千道理万道理,搞好业务工作才是硬道理,这成绩那成绩,争取到项目经费才是好成绩。于是,千方百计为本地、本部门争取项目和经费,有些到了不择手段的地步,某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励,省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费,我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫,热衷于“拉关系”、“攒人情”,逢年过节这种情况尤其突出,说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性,说重点是腐蚀我们的干部。今后,对这种情况,一经查实,对所报项目一律否决。这些现象都足以说明,加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统,在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路,开辟反腐倡廉的新途径,提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明,重点不突出,亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人,不愿监督;怕“穿小鞋”,不敢监督;不了解监督工作,不会监督等现象。省科技厅收到的信访举报件中,有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题,无具体线索,无法核实;有的署名举报,举报人留下真单位、假姓名,损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后,特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位,州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段,致使一些项目不能按既定的目标任务实施,经费出现挤占和挪用现象,一定要研究有效的应对办法和措施,加强对科技计划项目和经费的监管。

我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发,切实加强反腐倡廉建设,努力探索反腐倡廉教育机制,增强教育的针对性、说服力、感染力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度,用规章制度规范权力运行行为,筑牢制度防线,增强制度的约束力;不断完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。为科技支撑云南经济又好又快发展,提供坚强有力的保障。

三、进一步加强廉政建设,为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证

省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出,全面实施建设创新型云南行动计划,在昨天召开的全省科技工作会议上,明确了20xx年全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击,依靠科技扩大内需,加快实施建设创新型云南行动计划,支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务,也对党风廉政工作提出了新的要求。

20xx年科技管理系统廉政工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署,围绕全省科技工作的中心任务,服务科技发展大局,以中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉实施办法》为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合全省科技管理系统的实际,围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”,全面推进全省科技管理系统的廉政建设,为实施建设创新型云南行动计划,提高全省自主创新能力,促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。

建立“一个机制”:建立全省科技管理系统廉政工作联动机制,科技工作落实到哪里,廉政工作就保障到哪里,科技项目实施到哪里,廉政工作就服务到哪里,加强对科技管理系统廉政工作的指导,形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容,今后每年初都要召开这个会,要和全省科技工作会套开,廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外,在年度的中期,每年确定一个主题,召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等,把联动机制落到实处。

搭建“两个平台”:一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式,加强互动,研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度,定期交流经验、做法,共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度,规范权力运行,完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通信访监督电话、厅长信箱等方式,加强对科技项目、经费、评审等的监督,增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓好“三项工作”:一是加强监督检查工作,二是推进治本抓源头工作,三是强化对权力的制约工作。

落实“四项措施”:一是加强组织领导,二是构建责任体系,三是健全法规制度,四是加大惩治力度。

(一)抓好“三项工作”,全面推进年度廉政工作

1.切实加强监督检查,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实

一是组织开展对云南省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查,选择部分州(市)和重点行业,开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估,进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查,确保自主创新政策的贯彻落实,提升区域、单位自主创新能力。

二是组织开展对建设创新型云南行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型云南行动计划列入了“20xx年全省重点督查的20项重要工作”,昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型云南行动计划年度目标责任书,分解落实有关州市、有关部门20xx年实施建设创新型云南行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型云南行动计划督查制度和奖惩办法》,省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核,各科技管理部门也要制定相关措施,开展监督检查,确保建设创新型云南行动计划年度工作目标的完成。

三是加大查处力度。根据专项检查情况,省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的情况,确保政令畅通,确保20xx年全省科技工作任务的完成。

2.深化改革,进一步推进治本抓源头工作

今年,省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作:

一是转变政府职能,强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求,抓紧制定《云南省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》,进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作,合理划分、科学配置职责和权限,完善科学民主决策制度,进一步健全组织体制和程序规则,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式,综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段,提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调,建立科技工作重大问题会商与沟通机制,建立省科技厅与相关部门沟通工作机制,建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制,建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度,促进区域科技创新体系建设。

二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制,进一步完善科技计划体系设置,加强各类科技计划的衔接,建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设,实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源,建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制,从20xx年起,对省科技计划项目资助经费200万元以上的、云南省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等,委托科技中介机构,对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度,20xx年省科技厅将组织或委托有关科技中介机构,对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价,绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制,推动科技资源共建共享,提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路,调整优化投入结构,探索多种科技经费配置方式,加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式,不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度,建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系,项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库,加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库,完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理,对非保密信息及时公开,接受社会监督。

五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》,以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点,推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度,研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革,修订《云南省科技奖励办法》,调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准,进一步完善云南省科技奖励推荐、评审、监督程序,健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强云南省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。

3.强化对权力的监督制约,保证权力正确行使

一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估,科技奖励评审,人才评审,职称评审等重点环节工作中,要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时,也应邀请监察分局参加,并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中,也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查,确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,在签订科技计划项目任务书的同时,签订廉政责任书,规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理,继续开展项目中期检查评估,完善科技计划项目检查评估方式,扩大州市科技局交叉检查项目力度,探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查,进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。

三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督,坚持科技项目经费预算评审制,实行科技计划项目结题财务验收制,凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收,实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,实行先审计后验收制度,结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理,修改完善《省科技厅资产管理办法》,建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作,规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。

四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》,继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作,今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督,监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。

五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》,完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站,健全信息制度。完善信访举报和反映问题的督查督办机制,认真做好信访工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系,定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。

(二)落实“四项措施”,确保廉政工作取得新成效

1.切实加强和改进组织领导,为廉政建设提供保障

各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力,全面实施建设创新型云南行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署,要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题,研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务,要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中,切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时,要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责,加强反腐倡廉建设的条件支持,确保工作顺利开展。

2.构建责任体系,狠抓工作落实

反腐倡廉重在建设,贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求,根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际,结合年度科技工作目标任务,细化分解反腐倡廉建设的各项工作,并落实到每位领导及相关责任部门,形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制,把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究,对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为,要严肃处理。

3.建立健全法规制度,充分发挥制度的保证作用

一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则,坚持科学决策、民主决策、依法决策,把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中,凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施,应广泛听取社会各界意见,切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制,建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。

二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制,规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作,进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度,切实加强对领导干部的监督。

三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导,建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度,定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势,及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制,坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度,加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。

四是认真落实四项制度。认真执行《云南省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《云南省科技厅领导干部问责办法》和《云南省科技厅督查督办工作办法》,加强各级科技管理系统作风建设,开展民主评议政风活动,加强监督检查,改进会风和文风,进一步精简会议和文件,提高科技工作效率和质量。

4.加大对违纪行为的惩治力度,促进依纪依法行事

一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动,聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动,违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见,在评估评审活动中谋取不正当利益以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为的,省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项,通过项目检查验收,泄露项目评审资料和评估评审对象商业秘密,接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的,省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。

二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处,对项目实施中提供虚假信息、资料和数据,承诺的项目自筹及配套经费未落实到位,项目经费使用严重违规,不配合项目检查评估工作,项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期,擅自变更项目任务书内容,为使项目通过验收,有弄虚作假行为等,省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施,并公布处理结果。

三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《云南省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》,对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家,在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人,省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库,实行公示制度,加强对不诚信行为的处理,营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。

云计算安全评估办法范文4

云计算是信息技术发展和服务模式创新的集中体现,是信息化发展的重大变革和必然趋势,是信息时代国际竞争的制高点和经济发展新动能的助燃剂。云计算引发了软件开发部署模式的创新,成为承载各类应用的关键基础设施,并为大数据、物联网、人工智能等新兴领域的发展提供基础支撑。云计算能够有效整合各类设计、生产和市场资源,促进产业链上下游的高效对接与协同创新,为“大众创业、万众创新”提供基础平台,已成为推动制造业与互联网融合的关键要素,是推进制造强国、网络强国战略的重要驱动力量。

党中央、国务院高度重视以云计算为代表的新一代信息产业发展,了《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)等政策措施。在政府积极引导和企业战略布局等推动下,经过社会各界共同努力,云计算已逐渐被市场认可和接受。“十二五”末期,我国云计算产业规模已达1500亿元,产业发展势头迅猛、创新能力显著增强、服务能力大幅提升、应用范畴不断拓展,已成为提升信息化发展水平、打造数字经济新动能的重要支撑。但也存在市场需求尚未完全释放、产业供给能力有待加强、低水平重复建设现象凸现、产业支撑条件有待完善等问题。为进一步提升我国云计算发展与应用水平,积极抢占信息技术发展的制高点,制定本行动计划。

二、总体思路和发展目标

(一)指导思想

全面落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推动制造强国和网络强国战略实施为主要目标,以加快重点行业领域应用为着力点,以增强创新发展能力为主攻方向,夯实产业基础,优化发展环境,完善产业生态,健全标准体系,强化安全保障,推动我国云计算产业向高端化、国际化方向发展,全面提升我国云计算产业实力和信息化应用水平。

(二)基本原则

打牢基础,优化环境。从技术研发、标准体系、产业组织等基础环节入手,根据产业、市场在不同阶段的特点和需求适时调整完善政策,引导产业健康快速发展。引导地方根据资源禀赋、产业基础,合理确定发展定位,避免盲目投资和重复建设。

应用引导,统筹推进。坚持市场需求导向,以工业云、政务云等重点行业领域应用为切入点,带动产业快速发展。推动云计算的普及推广与深入应用。支持以云计算平台为基础,灵活运用云模式,开展创业创新,积极培育新业态、新模式。

协同突破,完善生态。推动云计算企业整合资源,建立制造业创新中心,持续提升云计算服务能力。鼓励骨干企业构建开发测试平台,带动产业链上核心芯片、基础软件、应用软件、关键设备、大数据平台等关键环节的发展,打造协作共赢的产业生态,实现产业整体突破。

提升能力,保障安全。高度重视云计算应用和服务发展带来的网络安全问题与挑战,结合云计算发展特点,进一步提升网络安全技术保障能力,制定完善安全管理制度标准,形成健全的安全防护体系,落实企业安全责任。

开放包容,国际发展。支持云计算企业“走出去”拓展国际市场。鼓励企业充分吸收利用包括开源技术在内的国际化资源,支持企业加大在国际云计算产业、标准、开源组织中的参与力度。

(三)发展目标

到2019年,我国云计算产业规模达到4300亿元,突破一批核心关键技术,云计算服务能力达到国际先进水平,对新一代信息产业发展的带动效应显著增强。云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提升。云计算数据中心布局得到优化,使用率和集约化水平显著提升,绿色节能水平不断提高,新建数据中心PUE值普遍优于1.4。云计算相关标准超过20项,形成较为完整的云计算标准体系和第三方测评服务体系。云计算企业的国际影响力显著增强,涌现2~3家在全球云计算市场中具有较大份额的领军企业。云计算网络安全保障能力明显提高,网络安全监管体系和法规体系逐步健全。云计算成为信息化建设主要形态和建设网络强国、制造强国的重要支撑,推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。

三、重点任务

(一)技术增强行动

持续提升关键核心技术能力。支持大型专业云计算企业牵头,联合科研院所、高等院校建立云计算领域制造业创新中心,组织实施一批重点产业化创新工程,掌握云计算发展制高点。积极发展容器、微内核、超融合等新型虚拟化技术,提升虚拟机热迁移的处理能力、处理效率和用户资源隔离水平。面向大规模数据处理、内存计算、科学计算等应用需求,持续提升超大规模分布式存储、计算资源的管理效率和能效管理水平。支持企业、研究机构、产业组织参与主流开源社区,利用开源社区技术和开发者资源,提升云计算软件技术水平和系统服务能力。引导企业加强云计算领域的核心专利布局,开展云计算知识产权分析和风险评估,分析预警研究成果,引导企业加强知识产权布局。开展知识产权相关法律法规宣传和培训,提高企业知识产权意识和管理水平。

加快完善云算标准体系。落实《云计算综合标准化体系建设指南》,推进完善标准体系框架。指导标准化机构加快制定云计算资源监控、服务计量计费、应用和数据迁移、工业云服务能力总体要求、云计算服务器技术要求等关键急需技术、服务和应用标准。积极开展标准的宣贯实施和应用示范工作,在应用中检验和完善标准。探索创新标准化工作形式,积极培育和发展团体标准,指导和支持标准组织、产业联盟、核心企业等主体制定高质量的云计算标准成果。支持骨干企业及行业协会实质性参与云计算技术、管理、服务等方面国际标准的制定。

深入开展云服务能力测评。依托第三方测试机构和骨干企业力量,以相关国家、行业、团体标准为依托,以用户需求为导向,围绕人员、技术、过程、资源等云计算服务关键环节,建立健全测评指标体系和工作流程,开展云计算服务能力、可信度测评工作,引导云计算企业提升服务水平、保障服务质量,提高安全保障能力。积极推动与国际主流测评体系的结果互认。

(二)产业发展行动

支持软件企业向云计算转型。支持地方主管部门联合云计算骨干企业建立面向云计算开发测试的公共服务平台,提供咨询、培训、研发、商务等公共服务。支持软件和信息技术服务企业基于开发测试平台发展产品、服务和解决方案,加速向云计算转型,丰富完善办公、生产管理、财务管理、营销管理、人力资源管理等企业级SaaS服务,发展面向个人信息存储、家居生活、学习娱乐的云服务,培育信息消费新热点。

加快培育骨干龙头企业。面向重点行业领域创新发展需求,加大资金、信贷、人才等方面支持力度,加快培育一批有一定技术实力和业务规模、创新能力突出、市场前景好、影响力强的云计算企业及云计算平台。支持骨干龙头企业丰富服务种类,提高服务能力,创新商业模式,打造生态体系,推动形成云计算领域的产业梯队,不断增强我国在云计算领域的体系化发展实力。

推动产业生态体系建设。建设一批云计算领域的新型工业化产业示范基地,完善产业载体建设。依托产业联盟等行业组织,充分发挥骨干云计算企业的带动作用和技术溢出效应,加快云计算关键设备研发和产业化,引导芯片、基础软件、服务器、存储、网络等领域的企业,在软件定义网络、新型架构计算设备、超融合设备、绿色数据中心、模块化数据中心、存储设备、信息安全产品等方面实现技术与产品突破,带动信息产业发展,强化产业支撑能力。大力发展面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务。

(三)应用促进行动

积极发展工业云服务。贯彻落实《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,深入推进工业云应用试点示范工作。支持骨干制造业企业、云计算企业联合牵头搭建面向制造业特色领域的工业云平台,汇集工具库、模型库、知识库等资源,提供工业专用软件、工业数据分析、在线虚拟仿真、协同研发设计等类型的云服务,促进制造业企业加快基于云计算的业务模式和商业模式创新,发展协同创新、个性化定制等业务形态,培育“云制造”模式,提升制造业快捷化、服务化、智能化水平,推动制造业转型升级和提质增效。支持钢铁、汽车、轻工等制造业重点领域行业协会与专业机构、骨干云计算企业合作建设行业云平台,促进各类信息系统向云平台迁移,丰富专业云服务内容,推进云计算在制造业细分行业的应用,提高行业发展水平和管理水平。

协同推进政务云应用。推进基于云计算的政务信息化建设模式,鼓励地方主管部门加大利用云计算服务的力度,应用云计算整合改造现有电子政务信息系统,提高政府运行效率。积极发展安全可靠云计算解决方案,在重要信息系统和关键基础设施建设过程中,探索利用云计算系统架构和模式弥补软硬件单品性能不足,推动实现安全可靠软硬件产品规模化应用。

支持基于云计算的创新创业。深入推进大企业“双创”,鼓励和支持利用云计算发展创业创新平台,通过建立开放平台、设立创投基金、提供创业指导等形式,推动线上线下资源聚集,带动中小企业的协同创新。通过举办创客大赛等形式,支持中小企业、个人开发者基于云计算平台,开展大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术、新业务的研发和产业化,培育一批基于云计算的平台经济、分享经济等新兴业态,进一步拓宽云计算应用范畴。

(四)安全保障行动

完善云计算网络安全保障制度。贯彻落实《网络安全法》相关规定,推动建立健全云计算相关法律法规和管理制度。加强云计算网络安全防护管理,落实公有云服务安全防护和信息安全管理系统建设要求,完善云计算服务网络安全防护标准。加大公有云服务定级备案、安全评估等工作力度,开展公有云服务网络安全防护检查工作,督促指导云服务企业切实落实网络与信息安全责任,促进安全防护手段落实和能力提升。逐步建立云安全评估认证体系。

推动云计算网络安全技术发展。针对虚拟机逃逸、多租户数据保护等云计算环境下产生的新型安全问题,着力突破云计算平台的关键核心安全技术,强化云计算环境下的安全风险应对。引导企业加大投入,推动云计算环境下网络与边界类、终端与数字内容类、管理类等安全产品和服务的研发及产业应用,加快云计算专业化安全服务队伍建设。

推动云计算安全服务产业发展。支持企业和第三方机构创新云安全服务模式,推动建设基于云计算和大数据的网络安全态势感知预警平台,实现对各类安全事件的及时发现和有效处置。持续面向电信企业、互联网企业、安全企业开展云计算安全领域的网络安全试点示范工作,推动企业加大新兴领域的研发,促进先进技术和经验的推广应用。

(五)环境优化行动

推进网络基础设施升级。落实《“宽带中国”战略及实施方案》,引导基础电信企业和互联网企业加快网络升级改造,引导建成一批全光网省、市,推动宽带接入光纤化进程,实施共建共享,进一步提升光纤宽带网络承载能力。推动互联网骨干网络建设,扩容骨干直联点带宽,持续优化网络结构。

完善云算市场监管措施。进一步明确云计算相关业务的监管要求,依法做好互联网数据中心(IDC)、互联网资源协作服务等相关业务经营许可审批和事中事后监管工作。加快出台规范云服务市场经营行为的管理要求,规范市场秩序,促进云服务市场健康有序发展。

落实数据中心布局指导意见。进一步推动落实《关于数据中心建设布局的指导意见》,在供给侧提升能力,通过开展示范等方式,树立高水平标杆,引导对标差距,提升数据中心利用率和建设应用水平;在需求侧引导对接,通过编制发展指引,对国内数据中心按照容量能力、服务覆盖地区、适宜业务类型等要素进行分类,指导用户按照需求合理选择使用数据中心资源,推动跨区域资源共享。

四、保障措施

(一)优化投资融资环境

推动政策性银行、产业投资机构和担保机构加大对云计算企业的支持力度,推出针对性的产品和服务,加大授信支持力度,简化办理流程和手续,支持云计算企业发展。借鉴首台套保险模式,探索利用保险加快重要信息系统向云计算平台迁移。支持云计算企业进入资本市场融资,开展并购、拓展市场,加快做大做强步伐。

(二)创新人才培养模式

依托国家重大人才工程,加快培养引进一批高端、复合型云计算人才。鼓励部属高校加强云计算相关学科建设,结合产业发展,与企业共同制定人才培养目标,推广在校生实训制度,促进人才培养与企业需求相匹配。支持企业与高校联合开展在职人员培训,建立一批人才实训基地,加快培育成熟的云计算人才队伍。

(三)加强产业品牌打造

支持云计算领域产业联盟等行业组织创新发展,组织开展云计算相关技术创新活动、展示体验活动、应用促进活动,打造国内外知名的产业发展平台。加大对优秀云计算企业、产品、服务、平台、应用案例的总结宣传力度,提高我国云计算品牌的知名度。加强对优秀云计算产业示范基地、行业组织的推广,激发各界推动云计算发展的积极性。

云计算安全评估办法范文5

关键词:云平台;评价体系;教师;学生;教学效果

中图分类号:TP3;G434

1 研究背景

1.1 云平台概念

所谓云计算就是把发散的计算机链接起来,先形成局域网,然后把成片的局域网在链接成更大的网。这个更大网的背后有强大的技术和人才支撑,不需要单个的计算机操作者人人都是高手,就像一个办公大楼里面虽然有很多办公室,但水、电都是从外面接近来,各个分办公室再各自安装自己的控制开关或阀门就行,说白了,云计算本身就是资源的一种共享形式,它使得技术不够过硬的单位:包括企业、学校等够搭上够技术的便车,实现自己单位技术上的跨越,加快自身的发展。

1.2 高校开展云平台环境下教学效果评价体系研究的意义

大学的核心人物是教学和科研,教学是基础,科研是升华。打个比喻来说,教学是杆枪,而科研就是这杆枪的枪头,谁离开谁都无法发挥作用。两者互为依赖,而者不可或缺。从这个角度来说,大学应该同时重视教学和科研。要想重视教学,就离不开科学、客观和高效的评价体系。传统的教学评价体系往往都是学生给老师打分,教务处或教学管理科把这些测评结果收集上来然后再进行进一步的汇总,这种办法本身就有其局限性,既耗时,又耗力,最大的弊端是不够高效和科学。本文的思路就是先设定一套更加客观合理的评价体系,而且这套体系便于在云平台下运行。

其次,设立云平台下的教学效果评价体系,就是不仅可以借助于本学校的教学资源,也可以借助于其他兄弟院校的资源,并反哺其他兄弟院校。

2 科学教学评价体系必须坚持的原则

所谓教学评价体系就是按照教师所在工作岗位,制定一套科学合理的评价方法体系,这套体系能够客观公正地反应教师的教学业绩。这套评价体系不仅能够让老师直观地了解自己的教学业绩状况,也能够为学校的教学管理部门对于教师的考评更加客观公正。

2.1 评价的信度

所谓评价的信度是指怎样建立较为客观公正的评价体系,从而得出更加客观公正的评价结果。

2.2 评价的效度

所谓评价的效度是指怎样迅速高效地获得较为客观公正的评价结果,从而最大程度上节约成本,也就是“少投入、多产出”。

3 教学评价体系的内容:

3.1 感性分析

教学效果一般分为两种评价方式:一种是感性评价方式,也就是感性分析有谁来评价;老师(校内、校外);学科性质(同类、不同类)学生(本人学生、讲座学生);

3.2 量化分析180度分析

所谓180度分析方法也称水平分析方法,就是由同行老师进行教学质量的评估。这种方法的优点是简便、易行。缺点是评价不够全面,不够全面也就意味着不够客观公正。原因在于这种评价体系传统只有一个评价维度,这个评价维度往往就是在校教师的同事,既然是同事,大家彼此顾及各自的颜面,因此从中国的文化角度讲很难得出较为科学的评价结果;但利用计算机云构架的这种方法可以通过电脑表格的形式迅速完成。且可以大大增加评价体系的信度和效度。作为评价教师的学校,只需把这个教师的资料,包括教育背景、教学的效果、甚至通过一个被评价教师制作的一个微课堂的资料就可以让学校以外的同行进行较为客观公正的评价,可以在一定程度上弥补只让校内同行评价的不足。

3.3 360度分析

所谓360度评价方法也被称作周角评价方法。这种评价方法包括学校上级主管,同行老师以及学生,他是一种全方位的评价方法。传统的评价体系只能局限于校内;现在借助于云平台可以把这一评价体系扩大。在180度评价体系中,我已经介绍了如何把校外的教师引进来加入评价体系。在360度评价体系中,我们也可以借助校外的学生加入该评价体系,办法就是让代同类课程老师异校讲课,然后通过云平台让校外学生把对这个教师的评价结果返回被评价学校的校内。这样得出的评价结果要比仅仅在校内进行评价要客观公正的多,且没有提高效用,只是提高评价的信用。

3.4 评价体系的指标分解

(1)知识性:课堂容量;知识的新颖程度;讲课的方式方法。

(2)趣味性:能否调动学生的积极性;能否调动学生的创造性。

(3)实用性:考试结果;相关的技能证书,实际的动手或交际能力。

(4)前瞻性:能够具有超前的预见性,把握学科的前沿知识。

(5)新颖性:要求老师授课要有新观点,教学内容和方法要有创新性。

(6)互动性:东方教育尤其是中国教育更注重老师的讲授,也就是传统上所说的“满堂灌”教学。这种教学模式有其先进的一面,那就是在有限的时间内,老师能够传授大量的知识;但与此同时,缺点也是非常明显的,不注重调动学生的积极性和创造性。

信源――――――――信道――――――――接受者

信源:以前的教育理念只是认为教师是唯一的信息来源,老师就是传授知识,学生只是被动的接受知识,信息渠道的传递是单向的传递过程;现在我的设想是借助云平台,把信息的传递过程变成双向的信息传递过程,教与学的信息能够起到双向交流过程。真正实现教学相长,相互促进。

接受者――――――――信道――――――――信源

表1

知识性 多 少 无

趣味性 有趣 枯燥 非常枯燥

实用性 实用 较为实用 实用性差

前瞻性 非常强 较强 无

新颖性 非常新颖 较为新颖 无

互动性 非常好的互动 较少互动 根本没有互动

评定等级说明:这一评价的好处是简便易行。缺点是没有具体的量化指标,偏差性较大。

以上部分的分析主要是从感性的角度进行的分析,这种分析的优点是简便易行,缺点是感性分析往往带有较强的主观色彩,评价不如理性分析更加客观公正。为了弥补上面评价体系的不足,本文现补充如下评价体系。

3.5 散点图分析法

图1

图2

从以上两幅图不难看出,第一幅图距离平均成绩线(即80分)线的波动较小,而第二幅图对于平均线(即90分)线的波动距离较大,这非常直观地反应出第二幅图的试卷质量稍逊于第一份试卷的质量。

3.6 教师绩效评估图

教师姓名:____________________教师职称________________

所属系部:____________________工作年限________________

评估原因:评职称 年薪的依据

说明:请根据教师的实际工作要求来对其工作表现进行评估。查阅评估格的绩效表述。根据表格内的评分等级进行打分评估,并在相应的评分格打钩,您给的所有分数将会被自动加总,然后计算出总格绩效评估的平均分值。

评级等级说明:

O特别突出指的是教学业绩,作业批改,同行或学生测评远远高于其他人成绩;

科研任务的完成情况:

V非常好指的是教学业绩,作业批改,同行或学生测评明显地超出教学工作职位要求。教学质量优异,并连续取得优异教学业绩。

G好顽强胜任和可靠的教学效果。符合本职工作岗位的绩效标准。

I有待改进在某些学校要求的领域绩效尚显不足。(指教学科研、作业批改、同行或学生测评方面至少有一项不足)。

u尚不令人满意总体工作或成果不甚理想,需要及时改进。该评估等级不能得到任何嘉奖。

基本评估因素:

(1)工作质量―教学工作

O( )100-90分 得分( )

完成的精确度,完整度及令人满意程度 V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

(2)工作效率―在某个给定工作时间内的工作数量和工作效率

O( )100-90分 得分( )

V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

(3)工作知识及技能―工作所需的经验技术技能等

O ( )100-90分 得分( )

V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

(4)可靠性―教师在完成教学任务及其他和后续工作方面的可靠性程度

O ( )100-90分 得分( )

V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

(5)出勤―教师上下班准失效、遵守规定工作的总体情况及出勤记录

O ( )100-90分 得分( )

V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

(6)独立性―完成工作不需要监督的程度

O ( )100-90分 得分( )

V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

(7)前瞻性―在教提前科的方面的超前洞察力

O ( )100-90分 得分( )

V ( )90-80分

G ( )80-70分

I ( )70-60分

U ( )60分以下

3.7 回归分析

一下回归分析所使用数据来自我校学生考试数据,分析的有效性仅仅局限于我校。对于其他兄弟院校只可能借鉴此分析方法。

表2

班级 课程 课时 作业次数 平均成绩

08报关 国际贸易实务 90 9 83

09会计 国际贸易实务 56 7 80

10会计 国际贸易实务 36 6 68

11物流 国际贸易实务 30 4 56

表3

Variables Entered/Removed

Model Variables Entered Variables Removed Method

1 W,Ca Enter

a.All requested variables entered.

表4

Model Summary

Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate

1 .961a .923 .770 5.91209

a.Predictors:(Constant),W,C

表5

ANOVAb

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

1 Regression 421.797 2 210.899 6.034 .277a

Residual 34.953 1 34.953

Total 456.750 3

a. Predictors:(Constant),W,C

b.Dependent Variable:G

表6

Coefficientsa

Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig.

B Std. Error Beta

1 (Constant) 30.521 15.320 1.992 .296

C -.166 .393 -.364 -.423 .746

W 7.695 5.103 1.298 1.508 .373

a.Dependent Variable:G

G代表成绩,C代表课时,W代表作业。

G=30.521-0.166C+7.695W

此分析的缺点在于因数据量有限,代表性还不够强,还需要增大样本的分析数量。

本文虽然对于云平台环境下教学效果评价体系研究进行了一些探索研究,但存在的问题还不少,这些不足主要体现在如下方面:专科和本科的学科差异,不如说同样是同一门课程,课程难度必然有差异;其次,对于同一门课程,不仅本科和专科所需课时有差异,即便是本科和本科之间,专科与专科之间,不同学校之间所需课时也许有很大的差异,对于这些差异问题,本文没有进行这方面的研究,还有许多其他问题,还需要进行进一步的探索。

参考文献:

[1]朱泽民,张青,丁玲.云计算在基础教育信息云平台中的研究[J].科技通报,2013(05).

云计算安全评估办法范文6

一、评估范围

绩效评估范围:19个乡镇人民政府(街道办事处)

二、评估内容

乡镇(街道办事处)绩效评估内容分为:可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项(详见附表)。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价,包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核,侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励,同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目,其考核结果计入绩效评估内容。

三、评估办法

2010年绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行,指标考评工作由县统计局牵头,县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由县统计局负责,按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则,各乡镇(街道办事处)抽取样本100个,其中人大代表和政协委员20名、企业(个体)经营者代表10名、乡镇(街道办事处)所在地城镇居民20户、农村居民50户,按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表,进行调查测评和统计分析,反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头,组织察访核验小组具体实施,通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行,对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。

1、指标考核计分办法:指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映()各乡镇(街道办事处)的进步程序,按照“本乡镇(街道办事处)自己与自己比”和“本乡镇(街道办事处)与全县平均发展水平比”,分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。

2、公众评议计分办法:单项问题的计分,按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”,选择前三种答案分别计5分、3分、0分,回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的计分,把所有被调查人员回答的分值相加,除以回答人数,得单项问题分值。公众评议总分,在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上,以其算术平均数计算公众评议指标总分值。

3、察访核验计分办法:察访核验发现问题实行扣分制,累积扣分从被评估单位的绩效评估总分中予以扣除。

绩效评估得分汇总公式:

指标考核得分×60%+公众评议得分×40%-察访核验扣分。

四、结果运用

绩效评估取前6名,第一名奖励3.5万元、第二名奖励3万元、第三名奖励2.5万元、第四名奖励2万元、第五名奖励1.5万元、第六名奖励1万元。

五、工作步骤

1、制定方案。各乡镇(街道办事处)和责任单位要结合各自实际,细化评估指标内容,制定2010年度绩效评估自评工作方案,有关责任单位也要考评指标制订考评办法,于4月底前报县机关效能建设领导小组审核。

2、抓好落实。各乡镇(街道办事处)要根据绩效评估方案,明确工作目标,确定责任部门和责任人,把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程,采取措施认真抓好各项指标任务的落实,推动各项工作有效开展。

3、组织绩效自评。各乡镇(街道办事处)要成立绩效评估工作小组,认真负责,客观公正地开展自评工作,写出自评情况报告,并于2011年1月中旬前报县绩效评估办公室。

4、开展指标考核。由县统计局牵头,各指标责任单位配合,按照指标考核体系要求组织开展年度指标考核。年度考核于2011年1月底前完成,考评结果情况分析由县统计局负责报县绩效评估办公室。

5、开展公众评议。由县统计局牵头,县效能办等有关部门配合,5月上旬制定出公众评议具体实施方案及问卷调查和测评表,并组织实施,12月底完成公众评议工作,并向县绩效评估办公室报送公众评议结果。

6、察访核验和组织抽查。由县效能办牵头,有关部门配合,5月上旬制定察访核验具体方案,年内不定期组织开展抽查。察访核验工作于2010年12月底前完成,并将结果报县绩效评估办公室。

7、综合汇总。由县绩效评估办公室牵头汇总各乡镇(街道办事处)指标考核、公众评议、察访核验结果,以及各乡镇(街道办事处)开展绩效评估工作的情况,报县机关效能建设领导小组和县委常委会审议确定获奖单位。

六、组织领导

全县绩效评估工作在县委、县政府领导下进行,由县机关效能建设领导小组负责。成立县绩效评估工作领导小组,县委副书记、县政府陈国发县长任组长,县委副书记李建和,县委常委、常务副县长姚少明,县委常委、县纪委书记胡锡安,县委常委、组织部部长苏小宁,县政府办主任刘军,县效能办副主任梅先华任副组长,由有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协()调单位领导任成员。领导小组下设绩效评估办公室,主任刘军,副主任李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、梅先华,工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、农办、外经贸局、财政局、效能办等部门抽调1名人员组成,具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。

七、工作要求

1、绩效评估工作旨在推进全县的经济社会更快更好发展,务必求真务实,严禁弄虚作假。对任何违规造假行为,一经查实,该项指标按零分计算,并追究主要领导人及有关责任人的责任。各责任单位要落实责任,加强配合,制定严密规范的数据采集、数据质量控制和检查制度,严格审查相关数据资料,确保数据的客观真实。