防震减灾宣传工作计划范文1
一、以编制“十一五”防震减灾规划为契机，全面提高综合防震减灾能力
根据《市人民政府关于加强防震工作的通知》要求，县地震办要按照“同步规划、同步实施、同步发展”的要求，牵头组织并协同计划等相关部门抓紧编制县“十一五”防震减灾规划，制订切实可行的各阶段工作方案。要不断完善地震基础设施建设，重点推进防震减灾重点项目的实施，加大地震知识宣传力度，定期检查《地震应急预案》，提高我县对地震突发事件的应急处理能力和决策管理水平。
二、大力开展防震减灾宣传教育和群测群防工作
地震办要制定防震减灾宣传年度计划，各乡镇、宣传、广电、教育、科技等部门要密切配合做好宣传工作，把防震减灾知识作为科技三下乡活动的重要内容，建立和完善宣传网络，组织开展防震减灾知识进校园、进社区、进企业、进乡村活动，不断将防震减灾知识宣传活动引向深入。加快防震减灾科普宣传基地和防震减灾科普示范学校的建设，把防震减灾知识纳入中小学生课外读物和科普活动之中。要加强对基层宣传员的培训，开展经常性的科普宣传活动。积极推进“三网一员”建设，即：地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设及设立乡镇防震减灾助理员队伍。形成横向到边、纵向到底的群策群防网络体系，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和地震宣传中的作用。
三、大力推进城乡地震安全工程建设
要应用好震害预测研究成果，严密考虑潜在的地震危险，做好国土规划和城乡建设规划，严格规范抗震设防管理，把抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，严格按规定开展工程建设场地地震安全性许可，加大执法力度，加强建设工程抗震设防管理与监督。组织力量开展城镇建筑物的抗震性能鉴定工作，对抗震性能差的石结构房屋和预制板房，对中型水库（含万千瓦水电站）特别是病险水库以及生命线工程，必须进行抗震性能鉴定和查险加固，及时改造和加固各类危、旧校舍。要积极采取有效措施切实提高农民居住安全水平。把防震减灾知识普及到乡村、农户，使广大农民把建设安全农村民居变为维护自身生命安全的自觉行动。努力开发和推广科学合理、经济适用、符合抗震设防要求、不同户型结构的农村居民建设图集和施工技术，加强技术指导和服务，增强城镇和农村民居建设的抗震能力，提高地震安全工程建设总体水平。
四、认真做好地震应急各项工作
按照分级管理和属地管理为主的原则，建立健全地震应急救援工作机构，落实以事发地乡镇政府为主，有关部门和相关乡镇协调配合的地震应急领导责任制。各乡镇及县防震减灾委员会成员单位要重视地震应急预案的制定和修订，明确应急工作程序、层层管理职责和协调联动机制，建立地震应急工作定期检查制度，加强地震应急工程检查。有步骤、有计划地开展地震应急演练，以检验反应能力，做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。
五、切实加强对防震减灾工作的领导
防震减灾宣传工作计划范文2
一、深入持久地开展防震减灾宣传教育
各级各有关部门要建立长效的防震减灾宣传教育工作机制，通过各类媒体在防震减灾纪念日等重要时段集中强化宣传，把防震减灾教育纳入中小学校安全教育内容，加大防震减灾科普宣传力度，动员公众参与防灾减灾活动，强化全社会的减灾意识。坚持深入、持久的地震防、抗、救知识宣传教育，让广大干部群众全面了解防震减灾的政策方针、法律法规，有效提高干部群众的心理承受能力和自救互救能力，切实增强各级领导的防震减灾意识和应急决策能力，充分认识防震减灾的重要性和各自在防震减灾中的地位、职责和义务，并自觉承担责任，履行义务，来形成防震减灾的社会合力。通过领导的重视和群众的自觉参与推动社会防震减灾意识和水平的提高。
二、积极推进地震监测等基础建设
各级各有关部门要积极配合实施省防震减灾体系二期工程，协助做好我市行政区域内新建地震台站征地、建设等工作，确保保质保量按期完成建设任务，完善优化我市地震监测台网布局。各级政府要依法加强对地震监测设施和观测环境的的保护，保障地震监测台网正常运转。地震部门要不断完善地震信息平台建设，充分利用地震信息网络资源，健全地震信息报送机制，及时调查核实宏观异常，防止地震谣传，保持社会稳定。加强群策群防，因地制宜开展地下水、动植物、气象气候等地震宏观异常观察；不断完善地震宏观观测网、灾情速报网、科普宣传网和防震减灾助理员队伍建设。加强地震科研和我市及周边地区的地震活动形势跟踪分析，密切关注古田水口震情动态，认真组织开展地震会商。
三、不断加强城乡建设抗震设防
各地在城镇规划中，要重视城镇公共安全体系建设，特别是生命线工程规划应从城镇的配套系统进行规划，增强其抗灾能力，保障安全良性运行；对新建基础设施，要严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行工程的抗震设计、施工，特别是生命线工程更应做到全过程的监督、检查；认真做好已建的重大工程、生命线工程、学校、医院、文化体育场馆等建筑物的抗震性能普查鉴定工作，达不到抗震设防标准的，要加快实施加固或改造。把农村民居地震安全工作作为政府为民办实事的一项民心工程。建设、地震、民政、国土、农办、扶贫、移民等部门要加强协调配合，强化宣传引导，整合项目资金，加强对农村民居抗震设防工作的指导管理，确保新建农居和乡村公用设施达到抗御6级左右地震或相当于本地基本烈度的能力。建设部门要严把工程选址、设计、施工、验收关，落实乡镇的抗震设防主体责任。工程设计必须严格按照建筑抗震设计规范进行设计，要认真进行工程基础、主体、竣工验收，达不到要求的，一律不予通过验收。
四、贯彻落实防震减灾法律法规
各地要把现行分散于政府各部门的防灾减灾安全工作实行统一领导，进一步完善安全减灾管理体制，把减灾安全责任逐级分解，发挥各有关部门的职能和优势，密切配合，互相协调，共同做好防震减灾工作。地震部门要按照《防震减灾法》等法律、法规赋予的职能，认真履行地震监测、综合防御、行政监管等工作职责。各级各有关部门要不折不扣地贯彻落实《省地震安全性评价管理办法》，把建设工程地震安全性评价和抗震设防要求纳入基本建设管理程序的规定落到实处，保证达到本地区抗震设防烈度要求。发改、建设、规划、国土等部门要认真履行防震减灾法律法规赋予的职责，按照谁主管、谁负责的原则，把抗震设防要求作为建设工程可行性研究报告的主要内容，严把建设工程立项审批、设计施工、验收关。
防震减灾宣传工作计划范文3
一、主要工作
（一）科学编制“十三五”防震减灾规划。为推动全县防震减灾工作与经济社会协调可持续发展，加快防震减灾体系建设，提高我县地震灾害的综合防御能力，保护经济社会发展成果和人民生命财产安全，根据《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《XX市“十三五”防震减灾规划》，结合本县防震减灾工作实际，科学编制了《XX县防震减灾“十三五”规划》，并征求发改、住建、国土等单位意见建议做了进一步的修改完善，由县政府办公室印发执行。
（二）坚持震情第一，夯实监测预报基础。为加强地震监测工作，我局积极组织人员深入全县境内所有地震观测站点，逐一开展地震监测设施及观测环境的巡查保护工作，与监测站（点）所在地的镇政府负责同志及村社干部就如何加强地震监测设施及观测环境保护工作进行了探讨和交流，按照省市地震局的要求向国土局、住建局、公安局等有关单位发备案函，确保地震监测设施及观测环境得到保护。在做好地震监测数据的观测、分析和上报工作的同时，及时关注本县以及周边地区的震情发展趋势，做好地震趋势预测预警工作。坚持震情值班制度，实行主要领导负总责，值班人员和带班领导双岗负责制，全体干部职工保持24小时通讯畅通，确保发生重要异常和地震突发事件时能够及时准确地在规定时间内上报县政府。止目前，宏观异常零报告40次以上，上报震情动态1期。
（三）依法加强监管和服务，切实提高震灾防御能力。加强对建设工程抗震设防要求监管及农村民居房屋抗震指导工作。协同住建部门，针对各种工程重建设轻设防等现象，多频次开展了建设工程抗震设防要求监督检查工作，督促施工单位及监理单位严格按照工程抗震设防要求开展工程建设，切实将抗震设防要求纳入基本建设管理程序，保障抗震设防强制性技术标准的贯彻执行。深入贯彻落实国务院、省、市、县关于深化行政审批制度改革，积极推进“放管服改革”工作，依法办理建设工程抗震设防要求行政确认41项；根据全县企业遗留问题并联审批暨融资工作推进会议精神，协同县工业园区管委会专门召集未办理建设工程抗震设防审批手续的企业开会，就如何办理建设工程抗震设防审批事宜进行了安排部署，止目前，已为9户企业办理了抗震设防手续；结合权责清单内容，共疏理信息展示类公共服务事项2项，编制了公共服务事项办理指南，列明办理依据、咨询方式等内容，细化到每个环节，并在XX政务网向社会公开，主动接受社会监督；建立健全了“一单两库一细则”，制定了《XX县地震局“双随机一公开”实施细则》，建立完善了随机抽查事项清单、抽查对象名录库及执法检查人员名录库，进一步规范了防震减灾行政执法行为，创新了监管方式，提高了监管效能；积极推行“网上行权”工作，权责清单已在XX政务网“阳光政务”栏目加载，行政许可及其它行政权力在“行政审批”栏目加载。省、市地震管理部门下放“建设工程抗震设防要求”审批事项后，我县的建设工程抗震设防要求审批已纳入“XX省投资项目在线审批监管平台”，止目前，已在网上办理建设工程抗震设防要求审批手续12项；结合防震减灾工作实际，及时公开和更新政府信息26条；认真贯彻落实省、市、县政府关于推进重大行政执法决定法制审核制度试点工作部署，成立了重大行政执法决定法制审核工作领导小组，制定了本单位重大执法决定法制审核工作实施方案，清理了重大执法决定法制审核目录清单，编制了重大执法决定法制审核办法、执法程序流程、法制审核程序流程等，进一步细化了推行重大执法决定法制审核工作任务、审核内容、审核程序、审核要求，明确了工作步骤，进一步规范了行政执法行为。为大力推进地震安全示范社区创建及示范社区辐射带动作用的发挥，普及社区居民防震减灾知识，全面提高社区居民地震灾害防范应对能力，XX县北街社区惠泽园小区整合现有资源，积极申报了省级地震安全示范社区，并被认定为省级安全示范社区，现积极申报国家地震安全示范社区。
（四）完善应急体系，不断提高地震应急救援能力。为了积极做好我县破坏性地震的应对工作，确保及时、有序、科学、高效地应对和处置突发性地震事件，根据《XX省防震减灾条例》、《XX市地震应急预案》和中国地震局年度地震趋势会商意见，结合我县实际情况，制定了《XX县2017年专项抗震救灾应对方案》、《2017年度应急预案演练计划》。同时，为认真贯彻《国务院抗震救灾指挥部办公室关于加强2017年地震重点危害区抗震救灾应急准备工作的通知》（国震办〔2017〕1号文件精神，根据省、市地震局《关于开展抗震救灾应急准备工作检查的通知》要求，我县围绕检查内容，结合本县实际情况，认真开展了对照自查和整改工作。为进一步加强应急避难场所建设，与政府办、住建局、民政局等部门沟通，开展了现有应急避难场所分布图及示意图的绘制工作。
（五）深入开展宣传教育，增强全社会防震减灾意识和自救互救能力。根据XX市地震局《2017年防震减灾宣传教育工作要点》、《XX县防灾减灾宣传教育活动周实施方案》，结合工作实际，制定了《关于进一步加强全县防震减灾科普宣传教育工作的意见》、《2017年防灾减灾日宣传教育活动方案》、《2017年防震减灾科普知识宣传工作计划》，做到了活动有计划、有安排，为防震减灾宣传活动的顺利开展打下了坚实的基础。5月12日上午，在县城中心广场集中开展了防震减灾宣传活动，县应急办、减灾办、民政、地震、国土、教育、气象、环保、住建、卫计委、农委、公安、工商等20多个部门50多人参与，通过发放防震减灾知识手册、现场讲解等多种形式,向群众广泛宣传防震减灾法律法规、自救互救、应急避险等知识，进一步营造了防震减灾的浓厚氛围。5月14日下午，在XX四中开展了地震应急避险和紧急疏散演练活动，县城各中小学负责人及老师代表到场观摩学习。通过演练，使全体师生熟悉了震后学校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，学校应急工作能快速、高效、有序的进行，从而最大限度地保护学校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害，提高了师生在突发事件下的应急反应能力和自救互救能力。积极开展防震减灾“七进”活动，深入XX县三堡镇寄宿制小学开展了防震减灾、应急救援知识宣讲活动，并发放了防震减灾宣传图册500份。在XX县北街社区惠泽园小区开展了以室内外避震、自救互救等内容为主的科普宣传活动，让居民了解和掌握了防震减灾法律法规、震前防御和震时避险等知识。组织开展了7.28唐山大地震主题纪念活动。7月28日，由XX市地震局、中共XX县委宣传部主办，县地震局承办，县文广新局、县文联、县旅游局、县工商联协办的“纪念唐山地震，创建平安XX”主题宣教活动文艺演出在我县丝路文化艺术园区同心广场举办。省、市、县相关领导及XX市地震局的全体工作人员和六县区地震局的领导，各乡镇及县上有关部门的干部职工和群众共600多人参加了此次活动。通过组织青少年参加防震减灾知识微信竞答活动，评选“地震科普宣传爱心小天使”；开展专题文艺汇演；展出防震减灾宣传展板，发放宣传资料等形式，进一步扩大了宣传覆盖面，提高了民众参与率，增强了公众的防震减灾意识。
（六）防震减灾科普示范学校创建工作。为加强我县防震减灾科普示范学校建设，规范防震减灾科普示范学校管理，进一步发挥防震减灾科普示范学校的示范带动作用，开展了省、市级防震减灾科普示范学校的检查指导工作，积极推荐XX县三堡镇寄宿制小学申报市级防震减灾科普示范学校、金山小学申报省级防震减灾科普示范学校。同时，XX县三堡镇寄宿制小学被认定为市级防震减灾科普示范学校，XX县金山小学被省地震局、省教育厅、省科协命名为“XX省防震减灾科普示范学校”。
二、存在的问题
（一）地震应急工作的宣传力度还不够，广大公众对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高。
（二）地震应急救援建设薄弱，缺乏必要的经费支持。
三、2018年工作计划
2018年，我局防震减灾工作以党的精神及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县的决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，突出灾前预防，重视风险防范，强化综合治理，统筹推进监测预报、震害防御、应急救援体系建设，不断提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力。重点做好以下几个方面的工作：
一是坚持震情第一，夯实监测预报基础。加强地震监测，做好地震趋势预测预警工作。抢抓国家地震烈度速报和预警工程项目机遇，争取在我县南古镇建设一个地震预警监测台站和地震预警信息服务系统，充分发挥预警警报减震防灾的重要作用。新建5个远程宏观观测点，进一步完善地震宏观观测网络建设。
二是依法加强监管和服务，切实提高震灾防御能力。加强对建设工程抗震设防要求监管及农村民居房屋抗震指导工作，切实将抗震设防要求纳入基本建设管理程序，依法把好建设工程抗震设防关。争取创建国家安全示范社区1个，省级防震减灾科普示范学校1所，市级防震减灾科普示范学校1所。
防震减灾宣传工作计划范文4
一、积极争取领导重视，建立健全工作机制
地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，在防御与减轻地震灾害中处于特殊的地位，起着十分重要的作用。为做好工作，积极向镇党委、政府分管领导汇报请示，争取领导的重视和支持，为我镇防震减灾应急工作提供坚强的领导保证，通过努力地震应急工作摆上镇政府工作的议事日程；适时修定镇《地震应急预案》，调整领导组，并聘请各村主任为镇群测群防信息站信息员，建立以村支部为领导的村级防震减灾灾情速报网络，负责本村内地震知识的宣传和解疑释惑；同时还协助、督促辖区内各单位做好本单位地震应急预案的修编，调整单位的地震应急工作领导组，明确责任，完善机制，为我镇地震应急和群测群防工作的开展奠定了基础。
二、加强业务知识学习，不断提高自身素质
地震群测群防信息站工作是防震减灾工作的一个重要的组成部分，责任重大，要想做好此项工作，必须要有过硬的业务知识，要树立科学发展观，牢记责任意识，把关糸到人民生命财产安全的实事抓紧抓好。为了尽快提高自己的业务水平，平时坚持自学信息站的各项规章制度和信息员职责，学习《防震减灾法》、《省防震减灾工作条例》，学习省、市地震局领导讲话、地震知识和防震减灾等相关的业务知识，不断提高自己的业务水平，逐步掌握了地震宏观异常观测速报、灾情速报、防震减灾社会宣传的要求和技能；同时利用镇会议期间，开展只是讲座，培训村级信息网络成员的业务知识，提高他们的履职能力，更好的推动我镇防震减灾工作的顺利实施。
三、认真做好宏观观测点的测报工作
地震前兆的宏观观测是信息站的一项重要职责。为做好宏观观测工作，聘请观测员定时观测，设立观测点工作的长效机制，明确观测点的工作责任，做到每天观测，每天记录，从不间断。及时捕促前兆信息，对出现的异常反映，及时核实、识别、分析原因，排除疑问，并及时上报。信息站不定期深入观测点督查观测的工作，确保观测点工作正常开展。
防震减灾宣传工作计划范文5
一、加大行政执法力度，依法进行抗震设防要求管理
为了切实把防震减灾工作纳入法制化管理的轨道，落实国家法律、法规赋予防震减灾工作的管理职能，今年我们继续加大工作力度，重点抓了以下几项工作：
——做好政府管理防震减灾工作的参谋。就我县的抗震设防要求管理、新农村规划建设、农村地震安全工程、重点工程的地震安全性评价等一系列旨在提高我县综合防御能力的问题，提出了一些建设性的意见和建议。
——为完善抗震设防要求管理的有关工作程序，加强与有关部门的协调与配合。在今年的行政审批项目清理工作中，我们申请保留了基本建设工程抗震设防要求管理项目，并提出了把抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序、与建设部门并连审批的意见，得到了县项目清理办公室的支持。同时我们还加强了与建设、规划、土地、计划等相关业务部门的工作协作，为完善工作程序打下了基础。
——完成了全县城乡房屋抗震性能的普查和防震减灾基本情况的调查。按照省地震局、建设厅《通知》要求，我局在统计、建设、房产等部门的配合协助下，完成了全县城乡房屋抗震性能的普查。根据省地震局转发中国地震局《通知》要求，完成了《全国防震减灾基本情况百题调查》。
——按照省政府148号令规定，我们对*东方大道颍河大桥、S102改线工程颍河大桥和刘庄煤矿后勤基地建设项目的地震安全性评价实施了监管。目前东方大道颍河大桥已完成了地震安评，另外两个项目已鉴定了安评合同。
二、以震情为中心，努力做好地震监测预报工作
为适应当前严峻地震形势的需要，我局坚决贯彻落实省政府办公厅皖政办[*]8号《通知》提出的各项工作任务，重点抓了以下几项工作：
——召开全县防震减灾助理员、宏观网观测员和地震前兆观测员工作会议，传达省政府办公厅[*]5号、8号文件和省、市业务工作会议精神、部署安排我县的防震减灾工作任务，同时对全县防震减灾“三网一员”再次进行业务培训。
——对全县的防震减灾宏观网点，地震前兆监测点制定目标责任，对工作进行量化、细化，并严格考察其落实情况。对准确、及时连续上报监测资料的，我局按时、足额发放观测员误工补助费，对达不到目标要求的，进行批评教育并根据具体情况扣发补助费。
——加强信息系统基础建设。办公室各股室配齐了电脑，开通了宽带网，培训了专门的操作人员，建立了*防震减灾信息网站。
三、加大宣传力度，不断提高公众的综合防御地震灾害能力
坚持“预防为主、防、抗、救、相结合”的方针，指导和开展防震减灾工作，不断加大防震减灾知识和农村民居建设抗震知识的科普宣传力度。
——结合“三下乡”活动、科技活动周、管仲文化节、普法宣传周等活动，开展内容丰富，形式多样的防震减灾宣传活动。通过挂图展板、宣传资料、接受咨询等形式，广泛宣传防震减灾法律知识，地震应急知识，房屋抗震知识。
——继续坚持在中小学生中广泛开展防震减灾知识教育。定期在中小学生中开展地震知识讲座，定期在县城各中学的宣传橱窗内更新防震减灾知识宣传内容。继续抓好防震减灾科普示范学校的创建工作。
四、按照县委、县政府要求、积极开展各项中心工作
按照县委、县政府的统一部署，今年我局重点开展了以下几项工作：
——认真开展了“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动。
——积极参加了*流域抗度抢险和防讯救灾工作。
——按照县直工委的部署，我局认真抓了机关党建工作，并取得了实绩受到县直工委表彰。
——计生、综治、档案等各方面工作都取得了新的进展。
五、工作中存在的问题及解决问题的意见和建议
党的*大报告明确指出：发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观。防震减灾工作是科学发展观的组成部分，是社会公共安全的重要组成部分。当前我县的经济发展日新月异，蒸蒸日上、财富的积累、人口的增长，给防震减灾工作带来的压力愈来愈大，防震减灾工作应给予高度重视。就当前我县防震减灾工作情况，我们认为应解决以下问题：
（一）、县防震减灾工作管理机构、应明确为县地震局、政府直属机构、落实参公单位。
（二）、落实抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序，落实《中华人民共和国防震减灾法》赋予的管理职能。
（三）、认真落实皖政办[*]5号文件精神，启动农村民居地震安全工程，防震减灾工作要纳入新农村建设规划的内容。
六、*年防震减灾工作计划要点
（一）、认真贯彻落实《防震减灾法》、《*防震减灾条例》、省政府148号令和颍政秘[*]82号《关于将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设程序管理的通知》，争取政府支持，加强与有关部门的协作，使抗震设防要求管理程序化、制度化。
（二）、认真贯彻落实皖政办[*]52号、皖政办[*]5号、颍政办[*]31号《关于加强农村民居防震保安工作的意见》，加强新农居建设抗震设防要求管理，启动农村民居建设地震安全工程。
（三）、加强地震监测预报和地震趋势分析研究工作，认真做好全县地震观测点和宏观网的管理，确保观测数据和有关异常信息准确、及时、连续上报。
（四）、继续贯彻“预防为主”的方针，加大防震减灾知识的宣传普及力度，发挥防震减灾“三网一员”的优势，把宣传工作推向农村、社区、学校。
防震减灾宣传工作计划范文6
做好防震减灾工作，中省高度重视，社会广泛关注，各界十分关心。各级各部门要立足我市毗邻汶川特大地震余震发生区的实际，进一步深刻认识防震减灾工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好防震减灾工作的使命感、责任感和紧迫感，更加扎实认真地落实防震减灾各项措施。
（一）将防震减灾纳入全市经济与社会发展的总体规划。各县区、各部门要把编制防震减灾规划作为一件大事来抓，并切实纳入到各级国民经济和社会发展规划。在基本建设、事业发展、科技进步、重点项目等专项计划中，要充分体现防震减灾工作内容。要逐步形成与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制，加大对防震减灾事业经费的投入力度。要充分发挥科技对防震减灾工作的支撑引领作用，支持地震科技攻关，增加地震设施手段。对防震减灾工作方面的项目，从立项到经费安排方面要给予倾斜。要大力推进地震监测预测新技术、新方法的使用，大力推进实用技术，开发和推广工程抗震新技术、新产品、新工艺，进一步推进工程建设场地抗震和结构抗震技术措施的落实，提升地震灾害防御能力和应急救助工作水平。
（二）深入开展防震减灾宣传教育。全市各级地震、教育、科技等部门要制订防震减灾宣传教育计划，市、县区都要建立防震减灾科普教育基地，完善宣传网络，加强阵地式宣传。要进一步加大防震减灾法律法规的贯彻执行力度，增强公众防震减灾法制观念和意识。今年5月1日新修订的《中华人民共和国防震减灾法》即将实施。各县区要以“5·12”国家防灾减灾日、科技之春宣传月、唐山地震纪念日等为契机，大力开展防震减灾法律法规、科普知识和防震避险知识教育。要把防震减灾知识宣传普及纳入文明社区活动和新农村建设中，作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容，组织开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动。采取群众喜闻乐见的方式，通过报告会、专题讲座、发放宣传资料、播放录音录像、张贴标语等形式，对包括农村在内的广大群众普及地震科学知识、应急避险知识，引导、帮助群众消除恐震心理，增强社会民众防震减灾意识和自救、互救能力。全市各级教育部门要把防震减灾知识纳入中小学课外读物和科普活动中，每个县区要建立一所防震减灾科普宣传示范学校，并逐步推广。各级学校也要把防震减灾知识纳入学生安全素质教育体系，积极开展地震应急演练，使广大学生能够掌握应急防范措施和应急避险知识，增强防震减灾意识和应急避险能力。要加强新闻媒体在防震减灾宣传教育中的作用，利用电视、网络、报刊、广播等媒体平台大力普及防震减灾知识，形成全社会共同抵御地震灾害的局面。
（三）不断强化防震减灾执法工作。要按照防震减灾法律、法规和行政许可法的要求，依法加强建设工程抗震设防要求管理与监督，加强抗震设防的执法检查；依法保护地震监测设施和观测环境。坚持依法行政，加大防震减灾相关法规、规章的贯彻执行力度，强化执法队伍，健全执法机构，规范执法行为，不断提高依法行政水平。
（四）进一步加强对防震减灾工作的领导。各级人民政府要把防震减灾工作列入重要议事日程，健全领导机构，完善工作体系，坚持经常性研究防震减灾工作的会议制度，依法履行管理职责。各级防震减灾工作领导小组成员单位要明确各自防震减灾工作的职责，通力协作，密切配合，加强目标考核，把防震减灾工作任务落到实处。要建立健全市、县区地震行政管理机构，加强领导班子建设，配备专业人员，明确职责。依据省地震局重新确定的省级地震重点监视防御区，我市汉台、宁强、略阳、勉县、南郑、城固、洋县、西乡八县区要重点加强防震减灾体系建设，有条件的县区在下一步政府机构改革时研究单设，条件暂不成熟的可与科技等有关部门实行两块牌子、一套班子，配备3-5名专兼职工作人员，确保“有牌子、有职能、有人员、有经费”。同时，各乡镇要确定一名防震减灾助理员，负责落实基层防震减灾日常工作，抓好“三网一员”建设，巩固群测群防工作基础。各县区、乡镇组织机构和人员落实情况要在6月底前分别报市地震局备案。要加强对地震工作人员的培训，增强市、县区地震工作队伍的管理水平和业务素质，提高防震减灾综合工作能力。
二、切实加强地震监测预测，积极做好群测群防工作
地震监测预测是整个防震减灾工作的基础。要努力探索和揭示地震发生发展的规律，提高地震监测预报的能力。
（一）继续严密监视震情变化。各县区、各部门要加强对全市地震地质环境、地震地质构造及其活动规律和地震预警新技术、新方法的应用研究，制定切实可行的震情短临跟踪工作方案，完善震情跟踪工作措施，坚持重大异常速报制度，及时做好资料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析会商水平，确保各类地震监测仪器设备正常运转，地震监测资料质量可靠，地震信息及时传递。要规范地震信息行为，积极探索逐步地震重点监测防御区和重点危险区判定信息的渠道，使群众了解自己所在地区的地震危险程度，及时采取相应的防御措施。
（二）努力加快台网改造建设步伐。要按照“全省地震监测能力达到1.0级、前兆台网合理布设、基本实现地震烈度速报”的目标，将监测台网建设纳入灾后恢复重建项目。加强省、市、县区的沟通，统筹安排经费，进一步加密测震、强震、前兆台网密度，新增监测手段；加快实施**GPS监测项目；开展陕南地区跨断层流动监测。今明两年我市要建设完成12个强震观测台，7个测震台，5个A+级GPS测点，4个形变台，8个跨断层一级水准观测点，3个断层流体观测台，到20**年重点监视防御区的县区要建至少2个断层观测台，其他县至少应建1个断层观测台。要健全地震信息网络，建成市级区域台网中心和地震速报平台，以市地震信息节点为平台，建立全市防震减灾虚拟网络，实现与各县区及周边地震联防区、协防区的地震监测信息共享，确保信息传递快速、准确。要不断引进新的观测技术和方法，逐步形成空间、地表、地下相结合，覆盖全市、与周边地区互相联网的立体观测系统，不断提升我市地震监测能力。依法保护地震监测设施和观测环境。
（三）全面加强群测群防工作。积极推进以地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科技宣传网、乡（镇）防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”建设，因地制宜开展地下水、气体、动植物等地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。各级财政部门要加大群测群防投入力度，稳定群测群防工作队伍。要以地震宏观监测技能和科普知识宣传能力为重点，加强对群测群防人员的培训，使其成为基层地震工作的重要力量，巩固防震减灾宣传的前沿阵地。
三、着力抓好地震灾害防御，依法加强抗震设防工作
地震灾害防御的根本目的就是最大限度的减轻地震灾害损失。地震灾害损失主要是由建（构）筑物的倒塌破坏造成的。当前我市建筑物抗震设防能力普遍不高，汶川地震造成大量基础设施、公共建筑、学校医院、村镇房屋毁坏。为确保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不坏”，必须进一步加强建设工程抗震设防的行政监督，加强建筑物场地抗震和结构抗震的行政审核把关和技术管理工作。
（一）进一步加强建设工程抗震设防管理。依据国家有关法律法规规定，加强建设工程抗震设防管理,科学确定抗震设防要求。一般建设工程必须按照《中国地震动参数区划图》和国家批准的地震小区划确定抗震设防要求；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程、生命线等工程必须进行地震安全性评价，并据此确定抗震设防要求，纳入建设程序，为勘察设计单位进行建设工程选址和抗震设计提供必要的设防依据。有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。所有新建、改建、扩建的建设工程必须严格执行各项建设工程管理制度，确保建设工程抗震设防质量。
（二）切实做好恢复重建抗震设防技术服务。市县人民政府在制订本地经济发展规划、国土利用规划和城乡规划时，要充分考虑潜在的地震危险。重视开展地震活断层探测与地震危险评价和地震小区划等地震基础性探测工作。配合省上尽快组织实施汉中地震活断层探测项目和小区划项目，详细排查具体的地震地质环境，区分不同情况，分类提出抗震设防要求，为城乡规划、土地利用、基本建设提供依据。认真加快全市灾区恢复重建项目的实施，认真履行监管职责，做好防震减灾技术服务，开展恢复重建工程抗震设防要求检查，使恢复重建项目达到抗震设防要求，从根本上消除灾害隐患。要组织开展县级以上城市的建筑物抗震性能鉴定工作，对达不到设防标准的要统一规划，逐步予以加固改造。对存在地震安全隐患的病险水库及能源、通信、交通、供水、供电等设施，要按抗震设防要求进行改造，消除隐患。加强对地震可能引起的滑坡、水库、溃坝、堰塞湖等次生灾害的防御。继续推进城市地震安全示范社区工作，建立城市地震安全示范社区指标体系，各县区至少建设1个城市地震安全示范区。
（三）积极推进农村民居地震安全工作。要高度重视并尽快改变农村民居不设防的状况，提高农村民居的地震安全水平。各县区要新建1—2个农村民居地震安全示范点，发挥示范点的辐射带动作用，把知识普及到乡（镇）、村及农户，做到家喻户晓，使广大农民把建设地震安全民居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。建设、地震部门要组织力量，及时提供抗震性能比较好的民居设计图和模型，建立农村民居地震安全工程技术服务体系，为建设地震安全民居提供咨询服务和技术指导。鉴于我市乡镇机构设置情况，村镇成片建设的抗震设防工作由建设、地震工作部门协同分工把关；农村零散农户建房的抗震设防工作由镇政府牵头，土地、建设、地震部门参与，采用“会商制”，共同抓好。发展改革、民政、扶贫等部门在新农村建设、扶贫搬迁、移民搬迁和推进安全民居工程中，将地震安全作为一项重要内容纳入其中，扶持、引导农民建设地震安全民居。
四、不断提高地震应急能力，夯实防震减灾工作基础
各级领导干部要进一步加强对防震减灾知识的学习，不断提高危机管理水平和应急处置能力，努力实现从被动救灾到主动减灾的转变。
（一）建立健全地震应急指挥体系。各县区、各部门要按照分级编制、分级管理的原则，尽快修订地震应急预案，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，形成统一指挥、相互补充、协调一致的地震应急体系。要加强预案的动态管理，经常开展演练，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性。要完善措施，建立地震快速评估基础数据更新机制，推进地震应急指挥平台和基础数据库建设。要建立健全地震应急指挥体系，加强地震应急指挥系统建设。市上力争20**年建成1个市级地震应急指挥中心，**县各建成1个县级地震应急指挥中心。
（二）切实加强地震应急避难场所建设。要按照“统筹兼顾、合理布局、平灾结合、物尽其用”的原则，将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划。各县区在规划建设或改扩建广场、公园绿地、体育场所、学校、医院等公共设施时，根据人口密度和分布实际，应充分考虑紧急疏散和安置受灾民众的需求。**期间，受汶川地震影响灾情较重的**县要结合灾后恢复重建各建1处地震应急避难场所；市上将在2009年底前建设完成桥北广场应急避难场所的基础上，再建2处避难场所。“**”期间，其它每个县城的应急避难场所至少要能满足30%城镇人口应急避险需求。
（三）建立地震应急救援队伍。市、县区人民政府要按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。要依托消防部门，建立市、县区两级地震灾害紧急救援队伍。要及时配备、补充救援效果好、携带方便的专业救援设备；要对现有的各行业各部门救灾力量进行调查摸底，全面掌握基本情况，统筹现有救灾救援力量，建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制，并加强对救灾救援知识的培训和应急演练，确保一旦发生紧急情况，能够集中统一组织开展救灾救援工作。同时要加强应急救援志愿者队伍建设，各县区必须有1—2支地震应急救援志愿者队伍，充分发挥志愿者队伍在群众自救互救中的作用，形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。要进一步完善军地联络机制和区域联动机制，为及时应对地震突发灾害事件做好准备。
