进一步加强财务监督范文1
为此，本文结合自身业务，就进一步加强财政监督工作的思路谈谈自己的一些想法。总的来看，随着财政改革与发展，财政监督工作总体上进入了一个新的发展时期，财政监督部门的地位和作用逐步提高，运行机制不断完善，许多工作也取得了明显成效。但同时也面临诸多困难和问题，有些问题在一定程度上还制约着财政监督效能的充分发挥。
随着公共财政框架的逐步构建，财政已经覆盖到社会的方方面面，人民群众广泛关注财政资金的投向和支出效益，这些都要求必须高度重视财政监督工作，采取有效措施，进一步完善财政监督机制，加大财政监督力度，发挥好财政监督的功能和作用，使财政监督工作更好地服务于财政中心工作和全县改革发展的大局。
财政监督处在我国财政监督的最末端，直接关系到民生、民主与和谐社会建设。随着公共财政体系建设的逐步完善，中央财政和地方各级财政用于民生、惠农及县域社会经济事业发展的资金越来越多，监督的领域越来越宽，县级财政监督工作的任务也日趋繁重。为此，本文结合自身业务，就进一步加强财政监督工作的思路谈谈自己的一些想法。
一、财政监督工作的亮点
近几年，财政监督工作紧紧围绕财政改革和财政管理的中心工作，牢固树立就地监督，“守土有责”，服务大局，提升形象的理念，坚持以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点，以规范和加强财政管理为着眼点，不断创新财政监督机制，拓宽监督领域，完善工作流程，加大检查力度，促进效能建设，使财政监督工作呈现出“五大亮点”。
1、整合监督力量，财政“大监督”格局初步形成。为简化程序，提高财政监督效率，更好地服务县域社会经济发展大局，树立财政部门依法行政、依法理财的良好形象，从2008年开始，财政监督检查工作按照“扎口管理，统筹规划，统一检查，协调配合”的原则，对财政局直系统有关单位的执法力量、监管重点、检查任务、职责分工等监督资源进行整合，明确各项监督检查工作统一由财政监督局组织协调，做到一个“口子”对外，统筹安排检查活动，并加强与审计、纪检等监督部门的协作配合。
2、紧扣热点难点，财政监督效能得到有效提升。关注社情民意，着力改善民生，是近些年财政监督工作的一大亮点。围绕社会关注的重点、热点、难点和领导关心的问题，加大监督检查力度，开展了扩内需资金、扶贫资金、社保资金、强农惠农资金、廉租住房资金、雪灾救灾资金、抗旱资金等重点财政专项资金的专项监督检查，保障了各项稳增长、惠民生、促和谐政策的落实。
3、注重素质建设，财政监督队伍能力素质得到进一步提高。按照“内强素质，外树形象”要求，通过制定实施年度《学习计划》、《廉洁检查“八不准”》、财政监督工作目标责任状、内部监督检查工作量化考核以及细化检查方案，做“细”检查前期准备工作，规范工作流程，对各个监督检查组、各个监督项目的检查实施、问题记录和审结处理程序实行质量控制等有效措施。
二、财政监督工作面临的主要问题
总的来看，随着财政改革与发展，财政监督工作总体上进入了一个新的发展时期，财政监督部门的地位和作用逐步提高，运行机制不断完善，许多工作也取得了明显成效。但同时也面临诸多困难和问题，有些问题在一定程度上还制约着财政监督效能的充分发挥。
1、财政监督工作改革滞后，导致财政监督职能弱化。2000以来，是实施财政管理改革举措最大的时期，部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等改革政策相继出台，公共财政体系逐步建立，而为财政管理与改革服务的财政监督，没有随着财政改革的深入，建立起与之相适应相配套的工作机制，造成财政监督职能不断被弱化，普遍存在着重财政收支，轻财政监督的情况。公共财政改革后，各类政策性、民生性财政资金大量增加，财政承担的保增长、保民生和促发展的任务更加繁重艰巨。
2、运行机制不规范，监督与管理脱节的现象较为突出。财政监督是财政业务部门与财政监督专职机构的共同职责，财政管理和财政监督是辩证统一的有机整体。但在实际工作中，财政专职监督至今还没有完全融入到管理之中，环节性缺位问题较为突出。
3、财政监督成果运用不充分，监督作用的发挥不够理想。由于种种原因，财政监督工作长期以来普遍存在“重检查，轻处理”的倾向。财政监督部门有时耗费大量人力、物力和精力查出的违法违纪问题，以及检查结论、处理意见和整改建议，有相当一部分并没有得到有效落实。
三、加强财政监督工作的思路
随着公共财政框架的逐步构建，财政已经覆盖到社会的方方面面，人民群众广泛关注财政资金的投向和支出效益，这些都要求必须高度重视财政监督工作，采取有效措施，进一步完善财政监督机制，加大财政监督力度，发挥好财政监督的功能和作用，使财政监督工作更好地服务于财政中心工作和全县改革发展的大局。
1、加强组织领导，正确认识财政监督的重要作用
财政监督是财政的重要职能之一，自始自终贯穿于财政管理整个工作过程，它具有预警、纠偏、防范和保障等功能。对促进财经秩序好转，保障重大财税政策的贯彻执行，确保财政改革与发展不断向前，发挥着重要作用。因此，新的形势下，财政部门的领导要提高对财政监督工作重要性的认识，加强对财政监督工作的领导和支持，不断提升财政监督的地位和作用。
2、创新工作机制，进一步完善财政“大监督”格局
财政监督是财政部门的共同职责，如何落实好、履行好这一共同职责，关键是要提高财政监督层次，寓监督于管理之中。有效的办法是按照财政“大监督”理念，在财政系统建立各业务股室及单位与专职监督机构分工明确、各负其责、相互制衡、运转规范的监督管理机制。
3、强化技术支撑，加快财政监督信息化建设
随着计算机、数据库、网络等现代信息技术在财政收支管理、财务会计核算中的广泛运用，被监督单位在管理手段、信息存储等方面发生了深刻的变化，这些对财政监督的对象、范围、线索以及监督程序造成很大影响，传统的以手工计算、手工查账为基本手段的监督检查方法已不能适应新形势、新环境的要求。财政监督手段必须顺应发展趋势，加快信息化建设，改变监督方式、手段和技术。
4、注重成果运用，进一步拓展财政监督的领域和空间
财政监督工作能否取得实效，关键在于是否充分利用监督检查成果。要树立“围绕管理抓监督，强化监督促管理”的观念，进一步增强责任意识、服务意识和创新意识，强化对财政监督成果的转化和利用，不断巩固并扩大财政监督成果，达到“标本兼治”的效果。
进一步加强财务监督范文2
今天召开全市财政系统党风廉政建设和财政监督工作会议，主要内容是总结*年党风廉政建设及财政监督工作，研究部署2009年党风廉政建设及财政监督工作。刚才陆局长就党风廉政建设作了重要的讲话，各级财政部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就财政监督工作讲几点意见。
一、*年全市财政监督工作回顾
*年，全市各级财政部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和实践科学发展观，积极推进财政各项改革，加大从源头上预防和治理腐败力度，不断完善事前、事中、事后监督相结合的工作机制，全力推动监督工作向纵深发展，全市财政监督工作呈现出良好局面。
（一）机制建设有新进展
各级财政部门结合实际，在机制建设上进行了积极的探索，形成了各具特色的财政监督机制。一是不断强化内部管理机制，按照统一领导、分级管理原则，对财政资金的监管细化到各级对口财政部门，各司其职，各负其责，体现“集中”和“分级”监管的合理组合，充分发挥监督主体的功能，把内部监督作为经常性工作来抓，积极开展形式多样、富有成效的内部监督检查工作，加强财政监督，从源头上堵塞漏洞，保障财政资金安全有效。二是完善检查工作机制，充分把财政监督和财政管理相结合，把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，逐步实现对财政资金支出的动态监控。在开展财政监督工作中，实行“三个统一”和“两个重点”，即检查工作的安排由财政监督科统一布置，检查的具体实施统一组织，检查结论与处理通知统一下达，把重点项目的财政资金作为重点检查内容。三是着力完善预算编制、执行、监督三位一体的财政运行机制,强化对预算编制和执行情况的监督,财政监督机制建设呈现出稳定性、同步性、互动性和规范性。
（二）资金监管有新举措
为认真贯彻执行各项方针、政策，各级财政部门进一步加大财政资金监管力度，规范管理行为，对中央扩大内需的财政资金和群众十分关注的社保、扶贫救灾等资金进行重点监督，确保财政资金及时到位和安全高效运行，做到了工作有安排，措施有落实，检查有成效。一是严格扶贫资金监管。全市共投入各级财政扶贫资金31674万元，其中：中央和省级财政专项扶贫资金10713万元；市级财政专项扶贫资金8991万元；县级财政专项扶贫资金11970万元。这些资金的投入和各类扶贫项目的实施，解决了全市5万农村绝对贫困人口的温饱和10万农村低收入人口的脱贫问题，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。资金使用及项目实施做到了严格项目管理，严把资金投向，严格资金管理，并将项目规模、建设内容、资金使用情况、项目实施情况等内容进行公示，加大人民群众的参与及监督力度。二是加大其他专项资金监管力度。各级财政部门采取多种措施，进一步增强财政监督执法力度，拓展财政监督领域，提升财政监督层次，有效的控制违纪现象的发生。宣威市结合廉政建设责任制的源头治理工作，开展了政府采购执行专项检查，进一步规范采购资金运作方式和效率。罗平县、马龙县深入开展了救灾资金和农民综合直补资金专项检查。沾益县进一步完善了县乡联审互查制度和银行账户监管制度，对财政资金拨付、使用等全过程进行监管。
（三）会计监督有新成效
会计监督是严肃财经纪律、整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，是遏制会计作假、解决会计信息失真等问题的重要手段。按照省财政厅关于开展会计信息质量检查通知要求及全省财政监督工作会议的安排部署，我市各级财政部门去年在全市范围内组织开展了会计信息质量检查。全市共检查了20家行政事业单位。其中市本级主要检查了市广电局、市交通局和市扶贫办，各县（市、区）统一对交通部门和扶贫部门进行检查，全市共查出违规违纪金额82.7万元，查补财政收入47.8万元。通过检查，进一步整顿和规范了会计工作秩序。
（四）清理核查有新经验
按照省财政厅委托核查省管单位工作要求，积极组织人员，圆满完成了对我市的五家省管单位、三所大中专院校以及宣威、罗平的省管单位共计18家的基础数据核实工作。通过核实，为省财政编制省本级预算提供了真实的基础资料，也为我市今后的预算编制工作提供了可借鉴的经验。
（五）财务清查有新突破
*年全市各级财政部门按照市委、市政府的安排部署，认真组织开展了以“小金库”清查工作为主要内容的财务清查，进一步规范了非税收入。通过“抓责任落实、抓自检自查、抓重点抽查、抓机制建立”，清查规范工作取得了初步成效。全市1285个单位和部门（含二级单位）有13个预算单位存在“小金库”，“小金库”收入154.94万元，“小金库”支出122.04万元，年末“小金库”余额57.84万元已全部按规定进行了处理。通过清查，建立了防范“小金库”的公开承诺制、银行账户准设机制和预算执行动态监控机制等三项长效机制。
（六）队伍素质有新提高
科学管理对财政分配的客观要求，不断为财政部门提出大量的检查核证任务，这就决定了财政部门应该拥有一支业务素质高、政治素质强的专门从事监督检查的队伍。通过组织全市财政监督机构负责人到上海国家会计学院和厦门国家会计学院进行学习培训等多种方式，提高了全市监督检查检查干部业务素质，逐步建立起一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的监督检查队伍。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到当前财政监督检查工作中存在的困难和问题，主要表现在：一是财政监管力度有待加强。对加强财政监督工作的重要性和紧迫性认识还不到位，开展监督工作的积极性和主动性不够，财政系统对开展内部监督检查存在畏难情绪，监督检查的重点仍停留在事后专项检查上。二是财务管理人员法律意识有待于提高。少数单位主要负责人和财务人员对财经法规掌握不够，运用不准，遵纪守法意识不强。三是资金使用的检查不够深入，执法不严，对违规问题处罚力度不够，打击不力。特别是处理事和处理人相脱节，侧重检查处理单位，很少追究个人责任，未能引起直接责任人员高度重视，使一些问题得不到有效解决。针对这些存在的问题我们要有一个清醒的认识，要采取有力措施,认真研究解决。
二、求真务实，开拓创新，科学有序做好2009年财政监督工作
2009年，全市财政监督工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕财政中心工作，大力推进财政监督机制建设，创新监督方式方法，把财政监督融入财政管理，重点关注促进基本公共服务均等化的公共财政制度建设，加强对中央扩大内需资金的监督检查，加强对涉及群众切身利益的资金使用监督，加强内部监督，促进提高财政部门内控水平，更新监督理念，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。当前及今后一段时期，全市各级财政部门在做好日常工作的基础上，要着力把握好以下几个重点：
（一）深入学习实践科学发展观，开拓创新监督机制
要以加强和完善财政管理为中心，按照社会主义市场经济发展的客观要求，建立涵盖财政收支、体现财政管理特色、对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的财政监督新机制，实行收入监督与支出监督并举，专项检查与日常监管并重，逐步实现监督工作的规范化、法制化和科学化。一要坚持制度建设与专项检查相结合。制度是行为的规范和依据，是党的建设取得成效的重要保障。要紧密结合财政工作实际，努力建立和完善财政监督工作廉洁保障机制，建立严格的受理、初审、核查等环节的把关制度，进一步促进和规范财政监督工作，实现治理腐败同依法行政的有机结合。二要坚持对内监督与对外监督相结合。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约，必须把对外监督转变到内外并重的监督，抓住重点部位与敏感环节，有的放矢，强化对权力和资金分配的制约和监督，把监督工作切实纳入法制化和制度化轨道，加强对领导干部和易于滋生腐败的重点环节、部位，特别是掌管人权、财权、物权的岗位的监督，加强财政部门内部预算资金、专项资金以及财务收支活动进行定期的监督检查，把监督贯穿于人、财、物等权力运行的全过程，做到惩治和预防并举。三要坚持事前监督与事后监督相结合。财政监督要适应部门预算管理、国库集中收付等改革工作，建立完善事前监督、事中审核和事后监督“三位一体”的财政监督工作机制。要本着制权、制约、制衡和公开、透明、科学的原则，创新财政监督思路，建立涵盖财政各项工作、贯穿财政资金运行全过程的财政监督管理机制，逐步深化和完善事前、事中和事后相结合的财政监督运行机制。四要坚持整改问题与处分处罚相结合。各级财政部门必须本着高度的责任心，坚持以事实为依据、以法律为准绳，力争做到程序到位、资料详实、事实清楚、法规运用恰当，处理好整改纠错与处罚、监督与服务的关系，坚持教育与处罚相结合、处理事与处理人相结合、监督检查与整改落实相结合的原则，切实加大对违法违纪问题的惩处力度，该收缴的收缴，该罚款的罚款，对那些违纪问题严重，造成重大损失的责任人依法移送有关部门处理，切实做到违法必纠，执法必严，提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。
（二）着力瞄准财政监督重点，不断强化财政监督职能
各级财政监督部门要紧紧围绕收入监督、支出监督、绩效监督、内部监督、会计监督五条主线展开。一要强化收入监督，要加强对税务部门税款汇集、解缴情况的监督，强化票据使用监督，保证各项税收及时足额入库，严格“收支两条线”管理，确保各项非税收入能够及时收缴入库。二要加强支出监督，要从参与部门预算编制审核入手，适时掌握预算资金的分配、下达、拨付、使用和结余结转等情况，突出加强对部门预算专项资金的监督检查，确保财政资金使用的规范、安全、有效。三要深化内部监督，内部监督是一种免疫机制，目的是健全管理，堵塞漏洞，保证资金安全，保护财政干部，促进管理水平不断提高，要强化对财政资金分配使用有效性的监督，进一步落实纠正措施和整改责任，提高检查处理的透明度和影响力，逐步建立长效稳定的内部监督约束机制，维护财政部门的良好形象。四要加强会计监督，要适应市场经济发展和会计管理改革的要求，强化对行政、企事业等单位的会计信息质量监督检查，从严规范会计行为，严肃查处违规违法问题，确保会计准则和审计准则的有效执行，全面提升会计信息质量。五要加强财政绩效监督。积极探索建立财政项目支出绩效评价体系，逐步规范绩效评价的程序和制度，重点对教育、社保、三农等领导重视、群众关注的项目开展绩效评价，加大项目资金的使用及效益检查。
（三）细化监督责权，加大财政监督力度
今年，要着力在财政系统内部构建一个科学合理、责权明确的大监督工作格局和体系，初步确立各业务科室和监督科共同承担的监督责任体系，充分体现财政监督和财政管理相互融合的特征。一是要明确监督职责。对收入监督、支出监督、内部监督和会计监督等工作分别明确到各业务科室，各科室按照职责分工，对所负责的监督任务进行定期不定期检查，并将检查情况送监督检查机构。二是建立运行保障体系，从组织领导上给予充分保障，从制度建设上给予必要保障，确保财政监督工作的全面开展，以实现事前审核、事中跟踪监督、事后检查评价的多层次财政监督体系。
（四）增强责任意识，不断规范监督行为
财政监督是一项长期而重要的工作职责，必须强化责任意识，既要敢于监督，又要善于监督，确保监督检查规范有序进行。在财政监督工作中要严格把好“四个关口”：一是把好检查计划关，要确定当年检查的各个项目、内容、单位，制定出切实可行的工作计划。二是把好检查程序关，严格按照《财政检查工作规则》，做到手续完备、程序合法、证据有效、定性准确。三是把好检查环节关。在检查工作中，要认真细致查账目、报表、记账凭证、原始凭证等资料，查清每笔款项的“来龙去脉”，确保检查结果清楚、完整。四是把好检查结果处理关。对被检查单位存在的问题，依据财政法规，责令限期整改，对情节严重或构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
（五）适应财政监督工作需要，不断加强队伍建设
进一步加强财务监督范文3
一、认真履行财政监督职责，进一步发挥服务财政中心工作作用
（一）开展预算执行情况和部门决算监督检查。按照促进建立预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制和预决算公开的要求，针对预算管理中的关键环节和薄弱环节，开展预算单位部门预算执行情况检查，配合相关科室进行预算单位部门决算核查。注重会计核算的准确性、财经纪律的严肃性，加强对“三公”经费、会议费和公务卡等使用情况的检查，关注中央八项规定和省市区委十项规定执行情况，为财政预决算公开和“三公”经费支出公开提供基础保障。
（二）开展各项惠民政策和专项资金监督检查。围绕政府重大政策落实、社会热点问题和关系民生的行业，加大对政府投资的重点领域、重大项目的专项资金检查力度。重点加强对“三农”、教育、医疗卫生、就业和社会保障等涉及民生的重点财政政策和财政资金的监督检查，提高重大项目专项资金的使用效益，保障各项惠民政策的落实和资金安全。
（三）继续开展镇级财政财务收支联合审计检查。联合检查实行“三年一审，一审三年”办法。新一轮联合审计检查力求从检查发现问题入手，做好三个结合。即检查与调研相结合；发现问题和解决问题相结合；检查监督和服务指导相结合，突出重点，务求实效，切实提高镇级财政财务管理水平。同时，督促各财政所(分局)密切配合纪检、审计部门，依法对所属预算单位和村集体经济组织进行服务指导和监督检查。
（四）有序开展财政内部监督检查。结合全面推进财政科学化精细化管理的要求，推动财政所(分局)和各业务科室加大对工作项目各环节权力运行的控制、督查，强化制度控制、程序控制、责任控制，进一步提高各部门内部监督的能力，确保财政资金和人员两个安全。根据《财政部门内部监督检查办法》依法监督、注重预防和规范管理的原则，进一步修订完善《基层财政内部控制管理制度》、《基层财政内部财务稽核制度》和《基层财政内部原始记录管理制度》，选择部分镇财政所和部分科室精细化绩效考评中的职能工作项目开展内部监督检查，促进财政部门内部管理水平提升。
（五）配合做好其他相关检查。做好上级财政部门统一组织的联动检查、专项检查工作；协助纪检部门做好相关检查；落实交办的人民来信检查事项。
二、积极探索财政监督工作转型，进一步完善财政“大监督”机制
（一）牢固树立财政“大监督”理念。适应经济社会发展和财政精细化、科学化管理的需要，进一步确立“全员参与、全面覆盖、全程控制、全部关联”的监督理念，整合财政监督主体资源，健全和完善事前、事中、事后相结合，覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政大监督机制。结合省将出台《关于进一步加强财政监督的意见》，修订我区《财政监督长效管理机制实施办法》，力求办法操作性更强，作用更大。
（二）健全和完善财政“大监督”机制。充分发挥专职监督机构统筹管理和综合协调作用，落实财政监督职能由各业务科室和财政监督科室共同履行实施的原则，创新监督检查方式，强化检查执法力度，提升监督检查效能，促进财政监督和财政管理的紧密融合，实现日常监督与专项监督、事后监督与事前事中监督相结合的财政监督管理目标，推进我区财政大监督机制的进一步完善。
（三）积极推进财政监督工作转型。着力从下面四个方面入手，一是由检查处理型向促进管理型转变。实现由查错纠偏的检查处理型向以查促管、以查促改、查外促内的促进管理型转变。二是由检查资金向注重检查政策执行情况转变。财政检查由关注资金分配使用的合法性、合规性，向注重检查政策执行情况转变。三是由实地检查向监督信息化转变。逐步建立事中监督机制，研究整合信息资源建立实时动态监控管理平台。四是由事后检查向全过程监督转变。学习省、部财政监督管理嵌入财政管理的成功经验，探索建立我区财政监督嵌入财政管理业务流程的财政支出监督机制。
三、切实加强财监队伍能力建设，进一步提升财政监督管理水平
（一）加强财政监督机构和队伍建设。高素质的财监队伍是做好财政监督工作的基础。通过积极参加省市区各项培训活动，组织对科室、基层财政监督干部的财政政策法规、业务技能和检查工作操作培训，做好对检查人员的查前培训，不断增强财政监督工作人员的水平和能力，全面提升财政监督干部的综合素质。
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一、财政监督与财政管理的关系
财政监督新机制的建立，应当体现财政管理的特色。在当前公共财政体制的改革中，财政监督要紧贴财政中心工作，围绕财政管理中的重大问题和影响财政收支变动的重要因素，不断调整监督的方式方法，理清思路，提高认识，正确处理财政监督与财政管理的关系，实施有效监督。
1、财政监督与财政管理密切联系，相互促进
财政监督是财政管理部门的一项重要职能。财政管理的活动是财政监督的内容和依据。从一定意义上讲，财政监督本身就是一种财政管理行为，是保证财政分配、调节职能得以顺利实施的重要手段。无论从管理学理论上分析，还是从财政实践的角度来讲，监督都是管理的有机组成部分和重要环节。同时，财政监督的范围涵盖了财政管理的范围，只要存在财政管理，就必须要有财政监督。而且是从事前预警、事中监控到事后检查的全部过程。这就要求我们必须在管理中开展监督，在监督中加强管理。
2、财政监督与财政管理职责不同，互有区别
财政监督与财政管理的区别主要表现在：财政管理主要是按照财政法规、政策、制度及财政业务流程组织财政收入和安排财政支出的活动；财政监督则是对财政收入的征管质量、财政支出资金使用的合法性、有效性以及财税法规、政策、制度执行情况实施的监督检查。财政管理一般是通过日常的业务(比如对财政资金的验证、征收、分配、拨付等方式)开展工作；而财政监督则主要通过开展经常性的常规检查与专项检查、调查等方式达到监督的目的。另外，二者参与工作的人员有所不同。财政监督一般由财政监督专门机构的工作人员组成，有时还需抽调财税、纪检、监察等部门的人员配合，共同参与对有较大影响、较为普遍的重大问题，开展监督检查；财政管理一般是财政业务部门内部工作人员根据工作需要开展的经常性、事物性的活动。
二、公共财政框架下财政监督的定位
1、加强财政监督是推进公共财政体制改革的重要条件
全面推进财政支出管理制度改革，加快建立适应社会主义市场经济发展需要、有中国特色的公共财政体制框架，是当前财政支出改革的主要任务。改革的内容已经明确：一是按照公共财政的要求，严格界定公共财政支出范围，加大支出结构调整力度。首先保证国家安全和政权建设的需要，保证文、教、科、卫、农等公共事业发展的需要，逐步减少财政对应由市场调节的项目和可以利用社会资金发展的事业的投资，优化支出结构。二是改革财政资金缴拨方式，实施国库集中收付制度。也就是在财政收入方面，取消一切收入过度帐户，将所有财政性资金全部集中到国库帐户；所有财政支出都要通过财政预算安排，并统一由国库直接支付。三是强化深化财政预算管理改革，实行部门预算。通俗地讲，部门预算就是一个部门一本预算。通过制定科学合理、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，细化预算编制。并实行预算内外资金统一管理。
财政监督与公共财政体制改革紧密相连，不可分割。财政管理的改革过程就是财政监督检查不断得到加强、财政监督的地位和作用不断得到提高的过程。比如，强化预算管理、编制部门预算是公共财政体制改革的重要内容，其中为进一步完善综合财政预算和零基预算的编制，事实上扩大了原有预算的范围；部门预算的全面推行则深化细化了预算的内涵。基于此，只有加强和深化财政监督，才能保证预算编制的完整性、真实性、准确性；又如，实施国库集中收付制度，改革财政支付方式，既是对财政资金运作方式的改革，同时也是加强对财政资金收付环节的规范和监督，防止财政资金的截留挪用与损失浪费。可以说，财政监督工作能否得到切实有效的加强，直接影响到各项财政管理制度改革的成效。
2、财政监督必须服从服务于公共财政的要求
财政部门对财政收支活动的管理过程，就本质而言就是一个重要的监督过程。财政监督机构的各项具体监督检查活动，本身也是对财政收支的管理活动。财政监督的这种属性，客观上要求财政监督工作必须彻底改变只重检查、不重管理，只重收缴、不重堵漏，监督检查和管理相脱离的片面做法，要善于在财政监督检查中发现财政管理上存在的问题，完善制度、堵塞漏洞，提高财政管理水平，逐步从监督检查型转变为监督管理型。在当前，财务常规检查和专项检查是财政监督的重要形式，仍需大力强化。财政监督检查专门机构要按照财政监督必须服从服务于财政改革、加强财政管理的原则，抓住财政工作中的薄弱环节、社会关注的热点难点问题，开展专项监督检查，不断提高监督检查的综合效能。在监督检查过程中，要特别注意克服“为检查而检查”的思想，不做表面文章。要站在切实服务财政管理的角度实施检查，并将监督检查与调查研究结合起来，通过检查、分析，善于发现财政管理中存在的问题和矛盾，为加快和完善公共财政管理体制改革提出有分量的意见和建议，逐步实现将财政监督寓于财政管理的全过程之中。
三、当前财政监督面临的形势
(一)、当前财政监督工作中存在的问题及成因
目前，我市的财政监督工作同全国一样，从监督的范围、监督的方式方法、监督的效果等方面来看，其深度和广度都远远不够，财政监督还缺乏权威性、及时性与有效性，与发展社会主义市场经济和振兴财政的要求还相差甚远。主要表现在：
1、财政监督的覆盖面窄。从财政监督的本质要求看，其监督范围至少要包括三个层次：一是财政性资金收支活动的全过程；二是执行财政财务制度的所有单位和个人；三是结合经济运行情况对财政运行质量进行检查和分析。由于在财税物价大检查取消以后，地方财政监督的范围没有得到及时的明确，造成监督的范围、职责模糊不清，实际监督面狭窄；监督的方式方法，仍以直接的事后检查为主，针对既定的财务会计结果进行查处，没有对事前、事中的行为进行监控；而对新的经济行为、交易方式，如企业改制、资产重组以及政府采购、转移支付等的监督约束很少。在监督对象上也缺乏针对性。因而，大大降低了监督检查的效率和效果。
2、财政监督方式不规范。长期以来，由于受到财政监督职责权限等因素的影响，财政监督工作主要是对财经领域的某些突出问题采取综合或专项治理的方式进行。从方式方法上看，表现为突击性、专项性检查多，日常监督少；从时间上看，表现为集中性和非连续性的事后监督检查多，事前、事中监督少；从监督内容看，表现为对财政收入检查较多，对财政支出监督少；对某个单一事项或某个环节检查多，对全方位监控及资金使用的跟踪问效少。由于上述诸多因素的影响，致使很多财经违纪违规问题都在既成事实后才被发现，从而造成财政、税务等经济领域的违法现象屡查屡犯，并呈逐年上升趋势。目前，虽然强调根据新的形势来调整财政监督方式，做到“四个结合”，即事前、事中与事后监督检查相结合，财政监督与财政具体业务管理相结合，日常监督与专项检查、抽查相结合，处理事与处理人相结合。但以事前、事中监督检查为主要内容的监督检查机制尚未建立起来，这种多样化全方位的财政监督方式，暂时还难以在实际工作中得以有效运用。
3、财政监督体系不健全，财政监督与其他社会监督的关系尚未完全理顺。一是财政监督专门机构设置不规范，级别、名称不统一，部分县、区至今还没有成立专门的财政监督机构。二是经济监督的职能分工与监督范围界定不明确。我国的经济监督体系主要是由财政监督、审计监督、税务稽查、银行监督以及其他社会监督等构成的。这些监督部门都是根据部门属性确定各自的监督职责，基本上都是以预算收支、财务收支、资金周转以及其他经济运行质量作为监督对象。虽然在日常工作中各自监督的侧重点不同，但由于没有从法律上严格规定各自的工作边界，因而实际工作中很难避免相互扯皮甚至出现多头检查、相互“打架”的现象。
(二)、解决问题的对策、建议
随着财政监督工作环境、对象、内容、方式等方面的不断变化，要求财政监督工作要以加强和完善财政管理为中心，建立健全涵盖全部财政收支、体现财政管理特色、具有对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的财政监督新机制。我们要认清形势，克服困难，扎实工作，针对每一个问题都要尽量研究出相应的对策。
1、建立规范、有效的财政监督方式。财政监督方式要彻底得到转变，具体体现出上文提到的“四个结合”。我们应根据监督检查中发现的新问题、新情况，进行认真地分析和归纳，在有针对性地提出改进财政管理的措施和方法的同时，深入细致地探究和概括财政监督的最佳方式。
2、健全财政监督保障体系。我国的宏观经济监督体系是一个全方位、宽领域、多环节、多层次的监督网络体系，主要由财政、税务、审计及其他社会中介机构几大系统构成。这几个方面对于财政监督的侧重点不同，既有分工，又有交叉。财政监督是其他任何监督都无法替代的。审计、税务、社会中介监督是对被检查单位的外部监督，且主要是事后监督，而财政监督既有外部监督，又有自身内部监督，且内部监督是在财政管理过程中形成的同步监督。因此，要加强财政监督队伍建设和财政法制建设，健全财政监督保障体系，以维护和促进市场经济秩序的正常运行与稳步发展。
进一步加强财务监督范文5
一、解放思想，转变观念，开拓财政监督新领域。要坚持与时俱进，创新财政监督思路，树立新的财政理念，进一步完善财政监督体系，强化监督管理，形成对财政资金运行全方位和全过程的监督。以前的财政监督检查工作，往往重事后检查，轻事前审核、事中监控，重突出检查，轻日常监督，财政资金重分轻管，多头监督和重复监督现象严重，财政部门内部控制制度不完备等等，这在某种程度上比较严重的影响了公共财政体系的构建和财政资金的运行质量。为此，我们要解放思想，转变观念，转变工作方式，即从重分配轻监督向（预算、执行、监督）三位一体转变；从注重事后监督向事前审核、事中监控、事后检查全过程监督转变；从注重查补收入向收支监督并重转变；从注重对外监督检查向内外监督检查并举转变；从监督与管理脱节向贴近管理、强化监督转变，从而建立和完善财政资金运行全过程的监督体系。
二、建立和完善财政监督机制。坚持依法行政和依法监督是做好财政监督工作的基础和前提。
（一）严格执法，完善财政监督的法律体系。目前，有关财政监督方面的立法还不完善。加强财政监督方面的立法，为严格执法、文明执法、公正执法提供有效保障。20*年2月1日施行的《财政违法行为处罚处分条例》，不仅调整了适用范围，明确规定执法主体及其权限，还重新设置了国家机关及其工作人员的法律责任，使执法机关对财政违法行为的处理、处罚、处分有法可依。我们要认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，以维护良好的财政经济秩序，推进依法行政、依法理财。
（二）规范执法，完善财政监督的运行体系。通过制定财政监督工作规程，明确监督检查工作纪律，健全重点检查和专项检查的分户立案，分类汇总，定期汇报的管理方法，实现监督工作的计划性、合法性和有关档案的统一性，规范检查的每一个细节运作。
三、提供服务，拓展财政监督职能。财政监督要为财政管理服务，为整顿市场经济秩序服务。监督检查是手段，服务是根本目的。为了更好的发挥财政监督的作用，就必须强化服务功能，使财政的监督与服务取得统一。
（一）是通过财政监督，为财政经济的健康发展创造和提供条件。
（二）通过对各部门各单位经济活动的监督，将各单位经营管理中存在的问题反馈给政府和有关部门，及时制定相应的对策，帮助各单位改善经营管理，促进公平竞争，提高效益。
（三）是通过监督，维护财经纪律，整顿经济秩序，确保国民经济的协调发展。
因此，监督与服务是分不开的，监督的目的是为了搞好服务，而搞好服务必须加强监督。
四、运用先进的财政监督手段，树立监督成本意识，提高财政监督效率。
从我国实际看，进一步提高财政监督效率的一个根本途径是加强财政监督信息化建设，积极开发和推广使用财政监督软件，利用计算机网络技术开展财政专项检查和日常监管，建立财政监督数据库和案例库，实现财政监督与财政业务管理机构信息共享。同时应树立监督成本意识，理顺财政内部专职监督机构与各业务机构的工作关系，注意加强与审计、税务等外部监督机构的沟通与联系，避免重复检查。五、加强队伍建设，提高财政监督队伍素质。
进一步加强财务监督范文6
今年，我局财政监督工作坚持以科学发展观为统领，按照“收支并举、内外并行、监管并重、统筹兼顾”的原则，开拓创新，勇于实践，财政管理工作成效显著。据统计，本年共组织检查人员人次，组成个检查组，对部门单位进行检查，较好地规范了财经秩序，净化了经济环境，充分展示了财政监督工作在维护财经法纪、保障财政资金安全中的作用，也充分展示了广大财政监督干部团结协作、开拓进取、干事创业的良好风貌。总结一下，特点有：（一）始终坚持“促进经济好快发展”这一工作主线，实现了以监督财政收支执行情况为主，向更多地关注财政经济发展情况转变。在加强收支监督的同时，加大对宏观调控和经济增长方式转变等政策落实及资金使用情况的监督力度。如，我们按有关要求，有重点的选择涉及土地问题的项目进行检查，对土地收储交易工作实施全过程监督；对耕地占用税等政策的调整进行监督检查等，在落实中央政策、保护土地资源等方面，发挥了重要的作用；在会计信息质量检查中，将房地产作为重点检查行业，强化房地产市场监管，为规范整顿房地产市场秩序做出了积极努力。另外，我们还围绕着经济增长方式转变，加大对环境保护、节能降耗、科技创新等财政资金的检查落实。通过检查，不仅强化了资金的管理，而且保证了国家宏观政策的落实，促进了经济结构调整和经济增长方式的转变。（二）坚持“以人为本”，实现了以监督经济方面问题为主，向更多地关注社会发展和民生问题转变。关注市情民意，是我市今年财政工作的一大亮点。我们财政监督部门，适时转变，抓住重点，选择“三农、教育、卫生、社保”等财政重大支.出项目，加大监督检查力度，开展了新农合补助资金审核工作，保障了这项支农惠农政策的落实。另外，我们对中小学校舍改造资金进行专项检查，对“三通”工程补助资金进行了检查。通过这些工作，既密切了干群关系，又增进了群众感情，较好的维护了广大人民的切身利益。（三）提高监督层次和水平，实现了从查处违规违纪问题为主，向监督检查与加强管理相结合转变。我们发挥自身优势，坚持把监督检查与加强管理相结合，针对检查发现的问题进行深入分析，提出加强和改进管理的意见和建议，使监督更好的融入管理之中。比如，在会计信息质量检查方面，我们对发现的会计核算、管理中存在的薄弱环节，提出一系列加强管理和深化改革的意见。我们要求每个检查组在提交检查报告的同时，应报送调研报告。为此，我们得到了很多有观点、有价值、有分析、层次较高的建议，为领导决策提供了有价值的参考依据，进一步提高了监督工作的层次和水平。
（四）集中财政监督力量，齐抓共管，实现从“小监督”到“大监督”的转变。通过整合监督力量，改变了过去专职监督人员各自为战、独木难支的状况，形成上下一盘棋，同唱一首歌的局面。从纵向看，我们加强与市局、各兄弟单位的配合；从横向看，在内部加强同相关业务科室的沟通和协调，增强财政监督的互动性。这些措施效果明显，为监督工作营造了良好的发展环境，也促进了监督工作的深入开展。二．财政监督机制更加健全，财政监督基础更加牢固。
年初，局党组确定*年要将财政监督工作做实做细，使财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现动态全程监控。为此，我们加大投入，健全机制，进一步夯实了财政监督的基础，充分发挥了财政监督的作用。（一）把财政监督工作摆上重要位置，做到思想上高度重视。我们统一思想，把握形式，自觉运用科学发展观指导工作，进一步增强做好财政监督工作的紧迫感和使命感，全面提升财政监督能力，努力开创财政监督工作的新局面。
（二）监督观念和方式上更成熟。根据上级会议精神和要求，我们统一认识、明确目标、突出重点，拓展财政领域，形成“收支并举、监管并重”的工作格局。将财政监督工作和财政业务管理工作紧密结合，将监督融于管理和服务中，使监督与管理、改革、服务、调研相结合，突出时代特点。同时，将外部监督与内部监督相结合，发挥监督合力；创新监督方式，从检查型监督向管理型监督转变，最大限度的提高财政监督效率。（三）加强队伍建设，强化监督基础。事业兴衰，关键在人。今年，我们在加强业务学习和政治学习的同时，开展“四种意识”和“四种能力”的学教活动。“四种意识”即全局意识、创新意识、服务意识、责任意识；“四种能力”即调研能力、学习能力、依法行政能力、拒腐防变能力。同时，我们注意加强交流，一方面向业务科室学习相关业务规定，掌握新的政策；另一方面，走出去、请进来，学习其他先进地方经验，提高我市财政监督水平。三．进一步加强内部监督检查。
内部监督检查是内部控制机制的重要组成部分，是实现内部控制目标的手段，是我们自身水平的自我检查和评价。加强内部监督检查，能及时发现和纠正财政管理和财政运行中存在的问题，保障财政资金安全。每次内审后局领导都要专门听取汇报，研究改进意见，拿出具体整改措施，做到监督精细化。在监督手段上，我们结合实际，采取灵活多样的手段开展工作，如我们采取了专职监督机构牵头，召集业务机构兼职内审员定期抽查与不定期抽查相结合的形式等。在内部监督检查成果的利用上，建立问责制和监督信息反馈制度，让内部监督的成果真正体现到管理水平的提高上来。
总结一年来的工作，虽取得了一些成绩，但也存在一些差距，如财政监督缺乏权威性、及时性、有效性，财政监督的面窄，体系不够健全，与发展社会主义市场经济和振兴财政的要求有差距，人员素质能力有待提高等。
