进一步加强资产管理范文1
（一）进一步加强国有资产基础管理。
一是明晰家底。各资产管理单位要对所属企事业的国有资产进行全面清查，按照账物、账账相符的原则，认真核对，逐项登记，逐级审核后将信息纳入资产信息化平台统一管理，确保资产完整。二是明晰责任。各级资产管理主管部门要进一步明确对所属企事业单位国有资产的监管职责，加强指导检查，全面掌握其资产及收益情况，确保资产安全。三是明晰流程。进一步完善企事业国有资产管理办法，明确资产租赁、处置和对外投资等操作规定，严格审批流程，提高资产管理规范化水平。
（二）进一步提高资产管理运营效益
一是狠抓指导价格体系上台阶，紧密观测9个板块中心区域最低租赁指导价格相关信息，逐步完善，不断提高准确度，推动资产租赁整体收益水平的提升。二是狠抓闲置性资产盘活上水平，采取“加快招商，出租一批；改造功能，完善一批；公开拍卖，处置一批；优化配置，调剂一批”的方式促使闲置资产发挥效益。三是狠抓资产物管上档次，通过创新物管服务理念，提高服务质量，拓展服务内涵，借此提升资产的档次和附加值，进一步提升资产的运营效益。
（三）进一步强化资产监管效率
一是强化组织协调。在区有资产管理委员会的统一领导下，进一步完善区、街道两级监管体系，明确各级监管职能机构，配足配强人员，有效落实监管职责。进一步完善资产监管制度和机制，加强区纪检、监察、财政、审计、国资等部门的协同配合，加大对资产投资、处置、收支等环节的监管力度，预防和惩处资产管理运营中的腐败行为。二是强化平台建设。扩增资产信息化平台的容量，提高录入端口的覆盖率；增强平台功能，立足业务单位的实际需要，进一步完善操作界面、数据统计和报表分析等功能，提高资产管理效率；加强对业务人员的培训，增强业务能力，进一步规范平台操作，提高平台数据录入的及时性、准确性和完整性。三是强化集中交易。借鉴江西宜春模式，探索设立区镇两级公共资源交易中心，集中办理资产、资源的承包、租赁和出让，采取公开竞价和招标方式，推进资产、资源阳光交易，实现资产、资源的保值增值。四是强化考核落实。根据资产管理和运营的实际情况，及时修订现有考核办法，加大关键指标的考核力度，激励各级管理运营资产的积极性，确保各项资产目标任务落到实处。
（四）不断探索行政事务管理新内涵新方法。
一是完善企业化运作模式，按照政企分开，管办分离的原则，根据我区发展的新形势和新情况，努力探索多元化服务体系，着力推进物业公司的规范化运作。二是建立健全“标准定额”管理，对机关运行经费、资产使用管理、公务用车及公务接待管理等事项都应基于系统性和可操作性的原则进行实物定额和服务标准定额等相关细则的制定。三是加大对服务外包公司的监管力度。构建科学合理的外包服务监管体系，建立外包服务准入制度，规范外包合同的签订，明确服务价格、服务标准、考核措施，建立日常督查考核机制，力促外包服务质量的全面提升。
（六）着力规范公务车用管理。
针对前期治理工作中发现的一些问题，加强整改落实，完善车辆档案台账。研究制定我区公务用车配置使用管理办法，明确公车的配置标准，车辆购置、转让及报废等事项审批程序和日常使用管理制度，提高我区公车管理的规范性。
（七）坚持强基固本意识，大力提升自身建设水平。
进一步加强资产管理范文2
一是继续探索创新国资监管体制机制。继续探索市级国资监管体制“管资产、管人、管事”如何结合、出资人职能如何到位、县级国资监管体制如何建立等问题。抢抓市政府机构改革机遇，在调查研究的基础上，拟定国资监管体制理顺的基本方案，做好理顺体制的各项准备。根据市级国资监管体制的完善情况，围绕产权登记、企业改制发展、业绩考核等监管重点，不断总结和完善我市国资监管制度体系。认真落实国务院国资委《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》，积极探索建立县级国资监管模式，适时出台调整理顺县级国资监管体制的有关政策，进一步明确指导监督的内容和方式。
二是不断强化国有资产基础管理。更加注重日常产权登记管理，结合产权登记年检中发现的问题，认真制定整改措施，规范企业产权登记行为，完善日常产权占有、变动、注销登记工作，同时加强产权登记档案管理工作，切实发挥产权登记的功能，使产权登记成为理顺产权关系、监督国有产权变动的有效手段。更加完善资产评估管理，做好中介机构选择聘用，加强对资产评估机构的监督检查，继续做好企业资产评估项目核准、备案，切实推动收益现值法在评估工作中的应用。依法做好产权转让及资产处置，规范产权转让行为，促进国有产权有序流转。重点做好市直事业单位改企转制资产处置审核和上市公司国有股权管理，切实规范上市公司国有股权转让、受让、质押等行为。落实营运机构重大事项报批制度，加强对市级国有资产营运机构的监督管理，提高国有资产营运效益，确保国有资产保值增值。建立国有资产总量披露制度，建立统计报表与产权登记、工商登记的户数核对制度，切实做好企业国有资产统计、财务监督审计、企业财务快报编报。
三是大力深化国有企业改革发展。围绕“保增长、保民生、保稳定”，把规范完善改制企业遗留问题，提高国有资本质量作为国企改革发展的重点，根据筹措改制成本的情况，本着“先急后缓、方式多样、重点突出、分类实施”的原则，按照我市原有的国有企业改制政策，分情况分批次推进已经进入改制程序的企业、“三无两有”和“壳”企业、政策性破产企业的改革改制进程，保证改制政策的延续性。切实加大国有经济结构调整力度，进一步收缩国有资产的投放面，调整国有资产的投向，缩短管理链条，推动国有及国有控股企业做大做强。对于国有股无话语权的参股企业及一直未进行分红且后期也没有分红意向的企业，适时通过产权交易市场进行国有股权转让，盘活国有资产。积极引进战略投资者，重组、参股或者收购我市的部分企业的国有股权。把加快经济发展方式转变作为提高经济发展质量和效益的内在要求，引导国有企业将发展的方式转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新和品牌建设上来。围绕增收节支，构建完善有效的出资人财务监督工作体系，做好各项规章制度的检查落实，全面完成国有资产统计、财务快报等基础管理工作，严格控制非生产性支出，加强成本费用控制，积极拓展盈利空间。
四是努力推进行政事业单位国有资产管理。切实提升资产管理整体水平，加强与有关部门协调沟通，积极创造条件推广实施《山东省行政事业资产管理信息系统》，推动全市行政事业资产管理的科学化、信息化、动态化、规范化建设。扎实做好市级行政事业单位国有资产统计，完善固定资产管理信息系统，加强数据分析，拓展加强资产管理信息系统的应用空间，更好地为管理和决策服务。稳步推进市级行政事业单位国有资产管理体制改革，及时发现研究解决工作中出现的新情况、新问题，力争全面推开土地、房屋产权直接管理工作，维护国有资产的安全完整。按照资产处置审批管理权限，进一步规范国有土地、房产处置行为，逐步形成一套相对固定的国有土地、房产处置审批程序。
五是切实抓好党建和反腐倡廉工作。建立完善企业党建工作责任制，创新工作载体，拓宽党建工作思路，优化企业党组织工作环境，进一步加强国资委党委与企业的联系，认真抓好基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设。深入推进基层党建工作开展，切实理顺党员管理关系，努力促进基层党建工作的标准化、规范化、科学化，争取将破产终结企业党员转入居住地管理。认真落实党风廉政建设责任制，加快构建与现代企业制度相适应的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强对企业重大决策、选人用人、工程项目、抵押担保、产权交易等关键环节的监督，进一步推进国有企业反腐倡廉建设。进一步增强服务意识，建立健全稳定工作领导责任制，认真落实矛盾基层调处机制，确保及时化解稳定疑难问题，确保稳定方面不出问题。健全考核制度，研究建立以岗位目标与个人工作绩效为主要内容的个性化考核体系，加强对干部个人的考核，努力营造和谐融洽、团结协作、干事创业的良好环境。
进一步加强资产管理范文3
一、指导思想
以科学发展观统领财政工作，紧紧围绕“又好又快、优势优先”的发展思路，加强财政质量和财源税源建设，积极支持经济发展；坚持以民为本，优化财政支出管理，提高资金使用效益，着力改善民生民本；坚持依法理财，提升财政监督和管理水平；深化财政改革，构建安全稳定运行的财政机制，为全面建设小康社会提供可靠的财力保障。
二、主要经济指标
今年我县财政收支预算的初步安排是：财政总收入和地方一般预算收入均保持15%左右的增速，分别实现46.7亿元、19亿元。
三、全年工作重点
1、加强财源税源建设，大力培植后续财源
一是支持工业园区和城镇化建设，积极支持招商引资，努力培育新兴财源。重点是建立促进乡镇工业园区发展的补偿机制，同时争取黄兴大道北延线、白石洞水库、退田还湖等大项目尽快开工开建。二是强化对新型工业化的引导。综合运用财政贴息、以奖代补和国有资本运营等手段，充分使用好工业发展资金，培育企业自主创新能力，壮大支柱财源。三是继续探索财政扶持第三产业和各类非公有制经济发展的方式方法，努力提升第三产业对财政增收的贡献率。四是认真研究政策，紧紧抓住长株潭城市群和“两型社会”建设试点的重大机遇，积极向上争取项目和资金。五是继续认真落实县委、县政府的“两个考核办法”，修改和完善县对乡镇收入任务的考核奖励办法，进一步将培植财源税源作为促进乡镇经济发展的关键措施来夯实。
2、强化税费征管力度，确保收入应收尽收
一是全面落实财税收入目标管理责任制。进一步加强财税日常工作协调，做到信息互通，征管互动，并将进一步强化税收征管措施，确保财税收入应收尽收。二是强化税收分析。加强税收评估分析，完善税源监控机制，对重点项目税收实行专人管理，强化税收征缴率和入库率，提高财政收入质量。三是大力整治纳税环境。继续按照县政府加强税收征管工作的通告，认真清理税收优惠政策，坚决制止随意减免税费行为。四是继续深化收支两条线改革，充分利用非税收入征管一体化平台，将国土收入、经营服务性收入全额纳入财政预算管理，提高可支配财力总量。
3、严格预算支出约束，确保财政收支平衡
一是切实加强预算管理，增强预算执行的严肃性。进一步完善部门预算的编制。适当提高县直各部门的公用经费标准，以增强部门预算编制的准确性、完整性和合理性，同时增加提交县人民代表大会审议批准的部门预算单位，切实加强对财政专项资金的管理，努力提高财政资金使用效益。二是继续从严控制非生产性支出。加大对会议费、接待费、办公费等公用经费的管理力度，降低非生产性支出。严格执行已出台《关于进一步加强财政资金支出管理的通知》，进一步细化全县财政资金支出和监督管理，切实控制各类非生产性支出的增长。特别是待中央制定的事业人员绩效考核制度出台后，认真做好我县的事业人员的津补贴改革工作。三是创新财政监督机制，进一步加强对财政支出的有效监控。加强对财政支出资金分配、拨付、使用、管理的全过程监督，及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题。
4、深化财政管理改革，完善财政运行机制
一是认真完善“乡财县管乡用”改革工作的制度与办法，建立健全“乡财县管乡用”改革的人事管理制度及乡镇政府采购制度。规范乡镇工业园、重点办及城建投资公司的财务核算管理，继续扩大涉农补贴资金发放范围。二是继续全面推进国库集中支付改革，确保教育系统国库集中支付改革顺利运行，确保教育资金专款专用及教育系统的非税收入全额纳入财政管理。不断完善各项配套改革，确保国库资金安全、高效运行，并启动公务卡消费改革。三是认真修改完善县乡财政管理体制，并进一步规范转移支付办法。四是认真推进政府采购“采管分离”改革，建立监督管理与操作相分离的新体制。五是进一步健全财政投融资机制。充分利用财政的贴息、信用和担保功能，加大公共资产的整合力度。进一步盘活国有资产和土地资产，增强向银行融资的抵押实力。
5、注重工作思路创新，努力提高管理水平
一是继续完善投资评审改革。进一步加强财政投资评审制度建设，推进评审的广度和深度，加强对重点项目的全过程跟踪评审力度，将评审范围进一步向村级延伸。二是加强财政资金使用效益的管理。进一步完善财政资金审批程序，严格控制资金分散，集中财力办实事。加强项目支出管理，选择部分项目进行绩效评价的考核试点。三是全面加强资产管理。进一步清理行政事业单位经营性和非经营性资产，加强基础性管理工作和对基金的监管，制定和完善行政事业单位资产管理办法和实施细则，建立固定资产动态信息库，规范资产处置、配置行为，促进资产优化配置。
6、加大公共财政建设力度，提高民众生活幸福指数
一是继续将支持社会事业发展摆在突出位置。重点保障农村交通、教育、文化、卫生和社会保障等事业的发展，继续落实促进就业再就业等各项财税扶持政策。二是加大推进支农资金的整合工作力度。逐步建立财政支农资金统筹安排使用的工作协调机制，积极主动向中央、省、市争取专项资金，重点支持现代农业的发展和现代农庄的建设。三是积极推进消赤减债工作。继续落实化解乡镇和村级债务的目标责任制和考核制，逐步化解旧债，同时防止新增债务。
进一步加强资产管理范文4
这次会议的主要任务是，总结2011年国资监管和国企改革发展工作，表彰“服务提升年”活动中涌现出来的先进集体、先进班组和先进个人，部署2012年工作任务。市委、市政府对国资监管和国企改革发展工作高度重视，市委副书记、代市长同志一到任就对部分国有企业进行了实地调研，充分肯定了国资监管和国企改革发展所取得的成绩，对下步工作提出了殷切希望。市委常委徐东升同志一接手分管工作就立即听取了情况汇报，详细了解了国资监管机构和国有企业存在的困难和问题，并提出了明确的要求，今天还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题。
一、2011年全市国资监管和国企改革发展工作回顾
2011年，全市国资监管和国企改革发展工作以科学发展观为统领，以国有资产保值增值为目标，以转方式、调结构为主线，加大了国企改革重组力度，着力推进了体制机制创新，国有企业经济运行质量显著提升，为我市经济平稳较快发展做出了积极贡献。截止12月底，全市共有国有企业81户（其中：市属41户，县级40户），资产总额398.3亿元，实现营业收入127亿元，同比分别增长0.6%和15.6%。13户市管企业资产总额194.6亿元，实现营业收入38.8亿元，同比分别增长6.3%和29.3%；盈利企业实现利润2.48亿元。
（一）深入开展“服务提升年”活动，引领了国有企业更好地履行社会责任。活动自2010年4月启动以来，历时2年，主要分为两个阶段：即2010年的制定实施方案、组织宣传培训、营造活动氛围、开展典型示范的打基础阶段；以及2011年的现场会调度、人大检查、“国企服务进社区”、总结验收的提级升档阶段。整个活动组织严密、措施到位、内容丰富、效果明显，以实实在在的行动和真情付出赢得了社会各界的好评。活动荣获了市级优秀工作成果。刚才，对5个明星单位、8个先进单位、23个先进班组和60名先进个人代表进行了表彰颁奖，在此，我代表市国资委向获得表彰的单位、班组和个人表示衷心感谢和热烈祝贺！
一是在服务民生中进一步叫响了国有企业的服务品牌。两个热电集团积极实施的既有居住热计量改造工程，自2010年以来累计投资3.15亿元，改造旧楼面积260多万平方米，受益用户达到了2.6万户。水务集团投资近5亿元实施了米威引水三期工程，在苘山建设了一座日供水10万方的现代化水厂，有效地保障了城市供水。国资集团实施的文峰二街拆迁改造工程，帮助274户回迁居民实现了安居梦想。港华燃气有限公司投资6300多万元建成了文登开发区12公里和荣成北外环至港西52公里次高压线工程，满足了文登、荣成民用及工商业的用气需求。电力办筹资1.28亿元参与华能电厂三期工程建设，为我市工农业生产和居民生活提供了有力保障等等。特别是在2011年“国企服务进社区”活动中，市管公益性企业先后深入市区12个街道办事处、150多个居委会，与百姓进行了面对面的座谈，共发放“市管国有企业便民服务110”卡19.6万份，征集群众反映问题17类255件，现已解决130件，还有125件正在解决之中，以实实在在的行动和付出，赢得了百姓的赞誉，进一步创树了国有企业良好的服务形象。
二是服务社会的能力得到了进一步增强。水务集团城区供水面积、供水量、日污水处理量比05年同比分别增长了57%、44%和98.5%。公交集团拥有营运线路53条，年运送乘客1.1亿人次，比05年同比分别增长了39.5%和55%。两个热电集团2011年共实现发电量11.3亿度，供汽282万吨，民用供暖收费面积达到1010万平方米，比05年增长了59%。港集团艰苦创业、稳步推进，仅用两年时间就实现了港口吞吐量从2000万吨到3000万吨的迈进，进一步强化了服务区域经济社会发展的作用。北洋集团自主研发的油气长距离输送管道及设施安全感知系统产业化，以及高端专用打印扫描和相关技术集成产品产业化项目，同时入选省第二批战略新兴产业项目，不断增强了企业的发展后劲。铁路局日发送旅客能力达到了5200人，客运量由05年的133万人次增加到了300万人次，成为全国办理铁路业务最齐全、客运量最大的地方铁路。民航局不断加大航班营销推介力度，开通国内外航线13条，实现旅客吞吐量93万人次，货物吞吐量4500吨，同比分别增长13%和19%，服务规模和服务质量均得到了全面提升。
三是服务社会的效能得到了广泛认可。通过“国企服务进社区”活动的开展，广大国企干部深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，认真倾听群众呼声，及时解决群众困难，党的宗旨意识得到了进一步增强，工作作风得到了进一步改进，受到了广大市民的广泛好评。尤其值得肯定的是，服务理念在实践中得到了不断创新，形成了各具特色的服务品牌。比如热电集团的“诚信热电、温暖万家”；水务集团的“诚信水务、情润万家”；煤气总公司的“责任港华、心系万家”；民航局的“亲情空港、倾情”；铁路局的“红旗列车”；港集团的“六心服务”；城建集团的“三化管理”，公交集团的“绿色公交”；东山宾馆的“以客为尊”等等。通过服务标准品牌化，进一步提高了员工的服务技能和职业素养，提升了服务能力和服务水平。在2011年度市社情民意调查活动中，水务等5户公益性企业的社会满意度为94.7%，比活动开展前高出3.01个百分点，受到了百姓的广泛好评。通过“服务提升年”活动的开展，市管企业的社会信誉度和市民满意度显著提升，实现了社会效益和经济效益双赢的局面。
（二）积极推进改革重组，进一步优化了国有经济布局。一是完成了船厂与中航北京公司的战略重组，共引进资金3亿元。2011年，中航船厂在面临造船行业进入“寒冬”期的严峻形势下，充分依靠和发挥战略重组后的市场、资金等优势，新签造船合同16艘、造船完工28万载重吨、实现销售收入28亿元，各项指标均有较大增幅，企业焕发出了新的生机活力。二是加大了港集团内部股权的调整力度。通过收购、受让、划转等方式，进一步优化了股权结构和资源配置。集团领导层瞄准目标、自我加压，在2011年完成港口吞吐量3002万吨、实现营业收入7.96亿元、实现利润2092万元的基础上，今年又确立了港口吞吐量达到3500万吨，业务总收入实现13亿元的目标，不断加快了企业的发展节奏。三是调整优化了北洋集团的股权结构，以1.1亿元资金收购了华融、信达两个资产管理公司持有的北洋集团60.02%的股份，国资委对北洋集团的持股比例由38.54%上升到了98.56%，股权增值4.9亿元。在公司股权结构调整落实后，我们聘任中科院等两名业内权威专家担任公司外部董事，进一步提升了董事会工作水平。2011年，实现销售收入8.17亿元，利润1.66亿元，同比分别增长25.3%和8.2%。四是加大了对市管企业公司法人治理结构的推进力度。出台了《关于市管企业现代企业制度建设的指导意见》，指导企业制订了董事会、监事会、经理层工作规范，使“两会一层”治理工作实现了制度化、规范化。在对热电、公交等三户新改建企业的集团组织架构建设、管控制度建设督导落实的基础上，推进了城建开发的公司制改革，组建了城建集团有限公司。
（三）不断完善业绩考核体系，进一步增强了国有企业的激励约束机制。一是加大了对市属企业年终财务决算审计力度。会同审计部门聘请中介机构完成了市属49户企业2010年度财务审计报告，并对会计差错进行了调整与纠正，共调整资产27244万元，调整负债5282万元，调整净资产39372万元；调整营业收入995万元，调整利润2390万元，调整税金360万元，调整成本费用1937万元，保证了市属企业资产质量和经营成果的真实性。二是完善了市管企业业绩考核指标体系。加大了企业对标考核力度，增加了二级企业考核指标，对铁路局等4户资产管理考核企业增设了国有资产保值率考核指标；借助秦皇岛煤炭网和中华航运网信息平台，建立了热电企业煤炭采购成本评价机制，并纳入了业绩考核指标体系。三是加强了市属国有企业工资总额管理。采取了政府指导线与工效挂钩相结合的方式对市属企业的工资总额进行了调控，确定了企业工资的具体增长线，对效益下滑企业根据企业性质确定了基本增长线，既兼顾了出资人关注的效率原则和社会职能管理部门关注的物价指数原则，同时也兼顾了困难企业职工的切身利益。
（四）切实强化预算管理，进一步完善了企业的财务监督管理体系。一是企业预算管理工作扎实推进。对2010年度10户重点企业的预算执行情况进行了汇总分析，对存在的问题提出了整改建议。各企业根据分析建议，认真查找不足，进一步健全了投融资、经营、财务、成本费用等全方位的预算管理，同时严格预算审批程序，达到了加强管理、开源节流和降本增效的目的。二是企业财务运营监管进一步加强。制订下发了《会计基础工作考核标准细则》，督促企业建立了规范的会计工作秩序；健全完善了12户市管企业的财务快报制度，及时掌握了市管企业的财务运行情况。各企业将财务运营监管逐级规范到各子公司，形成了一级抓一级、一级对一级负责的监管体系，进一步加大了企业的财务运营监管力度。三是优化了国有资产收益管理。按照2011年市级国有资本经营预算强化了收益收缴，全年共实现产权收入1888.82万元，其中国有控股参股公司股利红利收入1735万元。
四是强化企业投融资管控。将企业投融资计划列入了企业年度预算，督促企业及时报告投融资计划和重大投融资事项。对企业申报的对外投资项目进行了严格审核，共审核批复投资7项，投资金额共计约9900万元。审核批复企业对外担保、抵押贷款项目45个，融资总额25.5亿元，有效缓解了企业经营发展的资金瓶颈问题。
（五）市区国资监管工作有了进一步加强。近年来，各市区国资监管机构以《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规为指导，以国有资产保值增值为目标，进一步健全了国有资产监管组织机构，明确了国资监管责任主体，认真履行出资人职责，取得了明显成效。环翠区国资局不断加强了国有资产的日常、租赁和处置监管，审批固定资产配置计划80个计3980万元；公开招租152处房产计793万元；挂牌处置资产571.4万元，增值60万元。与宾馆等4户企业签订了2011年度经营业绩责任书，实现了经营性资产监管的全覆盖。荣成市国资局突出抓好行政事业单位资产统计工作，组织了260多名财会人员参加资产管理信息系统培训，圆满完成了253户共计64.21亿元的资产统计任务，被评为2011年全省行政事业单位资产管理信息系统建设先进单位。文登市国资局以转方式、调结构为主线，以活化资源存量为途径，实现了国有资产增值10.5亿元。乳山市国资局对国有资产的报废、处置、转让等事项严格把关，切实防止了国有资产流失。经区、高区、工业新区以完善制度为重点，以资产清查为抓手，不断夯实了基础性管理，国资监管工作也都取得了明显成效。
2011年的国资监管和国企改革发展工作虽然取得了一定的成绩，但是制约国资监管和国企改革发展水平进一步提高的因素还有很多。主要表现在：国资监管的机构设置和监管职能还不到位，我市董事会、监事会的办事机构还没有建立起来，国有经营性资产集中统一监管还没有完全落实；国有经济布局结构还不够合理，国有企业规模小、实力弱的形势一时还难以扭转，转方式、调结构的任务仍然十分艰巨；企业体制机制创新步伐整体滞后，构建现代企业制度的要求还非常紧迫；公益性企业亏损严重，国有企业经营发展仍面临诸多困难等等。对于这些问题，我们将以高度的事业心和责任感，在2012年工作中，通过落实“作风建设年”活动、贯彻《省企业国有资产监督管理条例》、开展“管理创新年”活动等有效举措，进一步加以完善和提高，促进国资监管和国企改革发展再上新台阶。
二、以宣传贯彻落实《条例》为契机，推进国资监管工作再上新水平
今年，国资监管工作总的思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实《省企业国有资产监督管理条例》和省政府《关于加快转变经济发展方式加强国有资产监管深化国有企业改革的意见》精神，积极推进“机关作风建设年”活动，以国有企业社会价值最大化为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以开展“管理创新年”活动为抓手，以推进现代企业制度建设为着力点，不断加大国有企业的改革重组力度，全面增强企业的综合竞争力，努力实现市管企业平稳健康发展。重点抓好以下六个方面的工作。
(一)认真组织学习宣传《省企业国有资产监督管理条例》。今年3月1日《条例》就要正式施行，我们将充分利用广播电视、报刊、网络等媒介平台，积极做好宣传工作。同时，还要通过专家讲座、专题研讨等形式，组织好《条例》的学习调研，力求使全市国资系统的干部、职工真正理解领会《条例》精神，并在实际工作中加以运用。
（二）深入开展“管理创新年”活动，在管理创新中实现挖潜增效。从今年开始，用两年时间在13户市管企业中深入开展“管理创新年”活动。通过活动的开展，使国有企业创造更多的效益，实现企业的和谐发展。对竞争性企业来说主要是管理增效，对公益性企业来说主要是挖潜减亏。力争到2013年年底，6户以上企业的管理达到省内同行业先进水平，2户企业达到国内同行业先进水平；先进的管理理念、方法和手段得到广泛应用，逐步实现企业管理的现代化；创造一批企业管理创新优秀成果，建设一批高水平管理创新示范企业，培养一批优秀经营管理人才。各企业要紧扣活动主题，立足各自实际，力争在集团管控、战略管理、人力资源、风险管理等方面实现更大的创新和突破。一是加强组织领导。国资委成立“管理创新年”活动领导小组，负责组织推动主题活动的开展。各企业也要成立由主要负责人和相关部门人员参与的领导小组，明确职责、抓好落实。二是研究制定具体的实施方案。各企业要依据《关于在市管企业中开展“管理创新年”主题活动的意见》，结合企业现状及存在的问题，找出与同行业先进水平的差距，提出管理创新的总体思路、目标任务、重点工作和推进管理创新的主要措施。三是加大宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过举办座谈会、开辟专栏等形式，大力宣传开展“管理创新年”活动的意义，广泛宣传活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，为“管理创新年”活动营造良好的舆论氛围，让更多的单位、更多的市民理解国企、支持国企。四是强化督查，确保落实。国资委成立“管理创新年活动督导协调组”，通过定期召开工作调度会和现场观摩会的形式，加强对各企业开展活动情况的督导，及时发现并解决活动中遇到的问题。同时，挖掘和推广优秀创新成果，发挥好典型的示范带头作用。
（三）加大结构调整力度，不断提高国有企业的资源配置效率。按照国有资本“有进有退、合理流动”的原则，积极指导北洋集团、国资集团等竞争性企业调整产业、产品结构，推动国有资本向高新技术产业、低碳产业和战略性新兴产业投入，力争在产业结构调整过程中稳步提高盈利水平。北洋集团要在做大做强现有两个产业化项目的同时，充分抓住刚刚与中科院上海高等研究院签订合作协议，设立传感应用技术中心（中心）的有利时机，进一步开展产学研合作，力争再培育1-2个高新产业项目。国资集团要集中精力，抓好去年实施的无辐射电磁炉和紫甘薯天然色素提炼项目，在做好规划、做足市场、做大规模上下工夫，力争培育新的上市载体。努力探索铁路、港等基础性企业战略重组的路子，在拓展市场份额中实现做大做强的目标。铁路局要加强与国铁的沟通协调，做好增线创收工作。港要加快新港区建设步伐，保质保量按时完成各项在建工程，确保今年十、一前新港区客货运工程投入运营，完成搬迁任务。
(四)推进现代企业制度建设，深化企业改革，进一步激发企业发展活力。加强国有独资公司的规范董事会建设工作，做好以北洋集团聘请外部董事试点的探索总结工作，进一步建立和完善企业董事会、监事会工作制度，积极探索建立企业财务总监制度。热电、公交等8户实行公司制改造的企业，要进一步完善好公司法人治理结构，明确董事会、监事会和经理层之间的权利义务、议事规则、决策程序和监督方式。要加大内部资源的整合力度，进一步压缩管理层级，优化管理流程，缩短管理链条，切实增强集团控制力和资源配置效率。各企业要抓紧做好70户二、三级企业的整合扫尾工作，通过清理整合辅业，不断做大做强主业，减少和消灭亏损源，实现国有资产保值增值。要以提高企业竞争力为导向，依法规范劳动用工管理，不断深化劳动用工制度改革，逐步实现用工制度市场化。北洋集团、国资集团等企业要继续围绕上市目标深化改革，着力培育上市资源，有效推进国有资产资本化进程。要加快推进一般竞争性中小企业改革，在去年立项的基础上完成汇通出租汽车公司等3户企业的改制工作。
（五）完善业绩考核体系，不断强化业绩考核对国有企业的激励引领作用。在完善年度考核的基础上，积极推进任期考核，增加出资人对企业收益增长预期和社会民众对企业服务质量提高预期的考核维度。重点做好对市管企业的市场竞争能力、抵御风险能力、偿债能力、获利增值能力、资产管理能力、社会服务能力和可持续发展能力的考核工作，通过考核，引领和激励国有企业实现经济效益最佳化、股东效益最大化和经营效率最优化，并最终实现企业价值最大化和国有资产保值增值的目的。各企业要不断完善激励约束机制，真正建立起“人人身上有指标，个个肩上担责任”的内部考核激励约束机制，形成责任和绩效的有效传递；不断完善落实职工奖励工资和工作成果的联动机制，以有效的激励政策培养留住一线人员、高技术工人和专家型人才，充分调动企业职工的工作积极性。
进一步加强资产管理范文5
1、加强国企监管，企业国有资产实现保值增值。强化产权意识、理顺产权关系、加强产权管理，努力促进企业节能减排，降低能耗，实现了企业国有资产保值增值。纳入统计的县属22户国有企业资产总额4.78亿元,比去年同期增长1.4%,负债总额3.77亿元,比去年同期减少6.1%;资产负债率78.88%,比去年同期下降6.36个百分点,所有者权益总额1.01亿元,比去年同期增加45%;实现销售收入1.23亿元，比上年同期减少47%，实现税金468万元,比上年同期增加64万元，增长15.8%,实现利润–178万元，比上年同期扭亏4万元,节亏2.3%；国有资产保值增值率123%。
2、积极筹措改制资金，推进国企改革步伐。紧紧围绕全县国企改革工作重点，加强国有产权交易监管，加大国有产权转让力度，坚持公开、公平、公正原则，严格程序规范操作，千方百计确保资产增值最大化，为改制筹集资金，减轻财政负担，推进了国企改革步伐。上半年共处置4户国有改制（破产）企业国有资产12宗，实现收入890.67万元，占目标任务的44.53%，比政府批准底价823.34万元增加73.33万元，增长8.18%。同时，与相关部门密切配合，完成了××百货公司商业城9户租赁户的搬迁。
3、加强行政事业国资管理，提高资产使用效率。严格按照财政部及达州市政府令的有关要求，规范行政事业单位资产登记、划转、处置程序，实行“政府所有、产权集中、授权经营、部门使用”的管理体制，实现了行政事业单位国有资产保值增值。上半年，对××射洪乡政府、××射洪乡中心小学、渠国土资源局、××规划和建设局、××人民法院、××司法局等行政事业单位资产进行了余缺调济；对原撤销乡镇的闲置资产进行综合利用，19个乡镇办公楼改建成敬老院；依法处置行政事业单位资产4宗，实现资产处置收入219.9万元；加强对城区经营性资产的经营管理，实现资产租赁经营收益44.8万元，比上年同期增长10%。
4、强化质量管理，确保惠民工程顺利实施。严格落实惠民工程责任制，科学规划，强化管理，保证了××惠民苑廉租住房建设工程顺利实施。完成了原××中药材公司430名职工的安置，拆除房屋、建筑物面积6686平方米；处理报废药材30吨；清运和整理施工场地面积9173.89平方米。已完成一期廉租住房建设100套，面积5000平方米，占任务数的100%;二期工程形象进度土建面积6200平方米，占任务的4.33%。完成工程投资994万元。同时，完成了李渡、河东乡政府办公楼维修和30个乡派出所、9个法庭、20个司法所的规划选址工作。
5、抓好学习实践活动，加强机关效能建设。按照县委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，精心安排，成立了以公司支委书记、经理贾玉林同志为组长，支委委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。印发了关于开展深入学习实践科学发展观活动各阶段的工作方案，明确了学习内容、学习方式，广泛征求了意见和建议，开展了“加快××发展,我该怎么干”、“如何践行科学发展，强化国资监管”等的讨论。通过学习讨论，增强了公司干部职工科学执政的能力，确立了“以学习为重点，推进素质的提升；以制度为重点，推进规范管理；以民生为重点，推进难点解决；以创新为重点，推进经济发展；以和谐为重点，推进平安创建”的工作方向。同时，继续加强机关效能建设，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步修订完善，共修订完善职工《学习考勤及请销假制度》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《行政过错责任追究制》，完善了改制（破产）企业资产处置程序、强化了电子政务监督，让权力在“阳光”下运行。通过效能建设，进一步提高了干部队伍素质，提高了工作效率。
6、狠抓党风廉政建设，强化保障措施。切实加强廉政教育，认真落实“五气”新要求，树立干部新形象，建立了《一岗双责》责任制，将责任制落实到岗位、人头，形成了党政齐抓共管，业务股室各负其责的工作机制；建立和完善国有产权转让公告、公示等各项规章制度，强化了电子政务监督，从机制和体制上预防了腐败的发生。
7、落实责任，扎实抓好城乡环境综合治理。按照“清洁化、程序化、优美化、制度化”的要求，以实现“巩固、完善、创新、提高”为目标，切实加强领导，建立机构，落实责任，严格执行《过错责任追究办法》，对片区内的广大市民和经营业主积极宣传文明公约和文明行为规范，公司职工主动参与，配合相关职能部门抓好了挂包责任区域的“五化“工程和门前“六包”责任制的落实，并强化监督，确保了片区内的环境干净、整洁、有序。
8、狠抓综治工作，确保社会稳定。认真贯彻落实上级综治、、稳定工作会议精神，建立领导机构，落实工作责任，完善各项制度，并加大调处力度，使综治、、稳定工作步入了规范化、制度化轨道，上半年，办结了书记信箱案件1件，办结率为100%。
9、加强统计信息工作，规范档案管理。建立健全了统计信息和档案工作领导小组，加强对统计信息和档案工作的领导，确定专人负责，及时上报相关数据和资料；加强了档案规范化管理，建立健全档案管理的各项规章制度，完成了档案规范化管理省二级单位的申报工作，使公司统计信息和档案管理工作走上了制度化、规范化、法制化轨道。
二、存在的主要问题
半年来，××国资管理工作取得了一定成绩，但也还存在一些问题：一是履行出资人职责难以全面到位。按照《企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，建立国有企业“管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制”，还有一个过程。二是国有企业改革发展面临诸多挑战。全县还有27家企业需进行改制或破产，涉及职工7300多人，需资金数额大，现有资产的变现难度又非常大;已改企业和需改的企业涉及金融债务数额大，金融债务未解决，产权转让手续也得不到妥善解决;已改企业遗留问题多，9户企业的资产拍卖后，因多种原因欠缴资金2715万元，同时因职工利益等问题未得到妥善解决，上访不断，维稳压力大。三是企业国有资产监管有待进一步深化。按照《企业国有资产法》规定，国有资产是国家对企业各种形式的出资所形成的权益，对国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司的监管深度和广度仍然不够。四是适应新国资、新国企要求的干部队伍素质有待进一步提高。
三、下半年工作安排
1、进一步完善国有资产监管体系。认真学习、宣传、贯彻落实《企业国有资产法》，进一步建立健全国资监管法规政策体系；切实抓好《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》的贯彻落实；建立完善出资人财务监督管理体系，规范企业财务行为，做好国有资产统计和企业财务动态监测与分析；强化企业重大事项管理，完善重大事项审查备案制度，实施重大事项公示制度，健全重大事项责任追究制度；强化对企业的审计监督和绩效评价，探索建立国有企业负责人年度经营业绩考核责任制，建立企业负责人的新酬管理制度，指导国有企业工资收入分配制度改革，使企业工资总额的增长和职工工资水平的提高与企业经济效益紧密结合，推进企业工资决定机制的市场化。
2、进一步深入推进国有企业改革。进一步加大改革力度，加快改革步伐，积极引进战略投资者，实行产权多元化。规范企业国有资产产权转让行为，按照公开、公平、公正的原则，规范国有资产转让程序，建全监督约束机制，加大资产处置力度，为推进改制，筹集更多资金。从源头上、制度上保护国有资产运行有序安全，防止国有资产流失。
3、进一步强化行政事业经营性资产监管。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权的要求，进一步加强对行政事业资产的规范管理，扎实开展行政事业单位资产清理核查工作，准确摸清家底；认真做好建帐立卡工作，积极开展行政事业单位资产的调剂和处置，不断强化资产占用单位的管理职责；按照“公开、公平、公正”的原则，对经营性国有资产实行统一经营和管理。
进一步加强资产管理范文6
一、财政工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“、”总体目标，深化财税改革，完善财政管理体制，推动体制创新，，全国公务员公同的天地充分发挥财政职能，强化收入征管，优化支出结构，努力增收节支，确保预算圆满完成和收支平衡，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
二、财政工作目标任务
根据上述指导思想，结合我县国民经济发展计划及上年财政预算执行情况，××年全县地方财政一般预算收入任务为万元；上划中央“两税”收入任务万元，比上年增长；上划所得税安排万元。财政总收入为万元，比上年增长。基金预算收入任务万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为万元，比上年增长。
三、财政工作重点
（一）加大依法治税力度，强化财税收入征管
⒈严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收政策，切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性，坚持依法治税，严厉打击各种偷逃骗税行为，进一步强化和完善各项征管措施，确保财税收入稳定增长。
⒉突出重点，强化税收征管。规范农税征管，确保征收主体到位，进一步加大契税和耕地占用税的征管力度；规范非税收入管理，加大土地出让金的收取和监管力度；加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管，确保税收均衡入库。
⒊提高收入质量，保证均衡入库。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；全面落实财税收入目标管理，加强财税日常工作协调，坚持财税收入定期通报制度，促进财政收入均衡入库，力争实现半年“双过半”，全面完成全年财政收入预算任务。
（二）充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度
⒈积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体，重点培育骨干企业生财，打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化，提高工业经济创税率；积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目，推进农产品加工和流通，提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。
⒉加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目，争取中央和省、市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶贫和农业综合开发工作力度；认真组织实施项目，加强项目资金管理，强化财政投资项目评审，提高资金使用效益。
⒊进一步深化农村税费改革，促进农村经济发展。利用财政政策杠杆，稳步推进乡镇综合配套改革，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，化解乡村债务，缓解县乡财政困难；逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制，加强涉农收费监管，进一步减轻和规范农民负担；切实落实农业税免征和粮补政策，促进粮食生产。
⒋加大财政服务力度，提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产，支持中小企业发展，加快国有企业改革和脱困步伐；进一步落实下岗职工再就业优惠政策，鼓励下岗职工自谋职业；继续实施“阳光培训工程”，扩大农村剩余劳动力在二、三产业的就业面；积极支持做好新型农村合作医疗试点工作，切实解决农民就医难的问题。
⒌进一步加强财政监督，优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时，强化专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险；强化行政事业收费监管，加强非税收入和收支两条线管理，营造良好的经济发展环境。
（三）加大公共财政建设力度，优化财政支出结构
⒈确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位，对工资性支出预算到位，通过加强工资专户管理，加大对乡镇转移支付和资金调度力度，帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题，确保干部职工工资发放到位。
⒉确保重点专项支出。加大征缴力度，积极筹措资金，加大社保投入，加强社保资金调度和监管，确保专款专用，努力扩大社会保险覆盖面，维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度，办好新型农村合作医疗试点，促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸С只繁！⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂＜哟蟛普┩度耄俳寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁E逅胺迅母锖笙绱遄橹T俗⒊严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定行政事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。
（四）加大财政改革力度，确保财政资金运行
⒈调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况，积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制；严格按照《县人民政府关于实施－年乡镇财政管理体制的通知》文件要求，积极做好调整乡镇财政管理体制工作，确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行，并注重掌握新体制的运行情况，有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。
⒉继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求，进一步拓展会计集中核算范围，扩大政府采购范围和规模，强化收支两条线管理，积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点，全面实施财政资金国库集中管理，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政资金监管。
⒊加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度，切实搞好财政投资范围的界定，强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理，规范财政投资行为，加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制，实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度，建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。
⒋强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，对企业改制后的剩余资产，进行清理登记，严防国有资产流失。
（五）加强队伍建设，提高整体素质
