一般企业安全应急预案范文1
突发事件应急预案分类
1、应急行动指南或检查表
应针对已识别的危险制定具体的应急措施。该指南概述了紧急行动必须遵循的基本程序，如谁报告发生的情况、要报告的信息以及要采取的紧急措施。这种应急预案主要是对相关人员进行培训的提示。有时它被用作其他类型应急计划的补充。
2、应急响应预案
根据现场各设施、场所的事故情况，编制应急预案。应急预案应包括所有可能发生的危险情况，明确应急相关人员的职责。此类计划仅描述处理紧急情况的必要措施，不包括先前的要求（如培训、演练等）和事后措施。
3、互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
4、应急管理预案
应急管理预案是一项综合性的事故应急计划，详细描述了事故发生前、发生中、发生后，谁做什么、何时做、如何做。此类计划应明确规定执行各项责任的具体程序。应急管理计划包括四个逻辑步骤：预防、准备、响应和恢复。
四类四级
总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成4类：
自然灾害
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
事故灾难
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
公共卫生事件
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
社会安全事件
主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
概念分类
应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。
应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和部级。
应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。
应急预案的主要内容：
1、总则
说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
2、组织指挥体系及职责
明确各组织机构的职责、权利和义务，以应急响应全过程为主线，从事故发生、报警、响应、结束、善后等方面明确主管部门和协作部门。处置；以应急准备保障机构为分支机构，明确各参与部门的职责。
3、预警和预防机制
包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及(建议分为四级预警)。
一般企业安全应急预案范文2
安全生产事故应急预案管理办法解读最新版一、修订背景
20xx年3月，国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全监管总局令第17号，以下简称原《办法》)，对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高，原《办法》亟需修订完善。
(一)应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索，应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时，安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。为推动应急预案工作与时俱进，适应安全生产应急管理需要，有必要对原《办法》进行修订。
(二)有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定;《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号文)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发〔20xx〕101号，以下简称《突发事件应急预案管理办法》)等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求，进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点，强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见，强化政企应急预案之间的相互衔接，突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求，主要问题是重规范企业应急预案内容，轻规范应急预案编制程序;重预案内容的全面性，轻应急预案内容的实用性;重规范企业内部各类应急预案衔接，轻政企应急预案衔接;重规范应急预案的签署，轻应急预案的宣传教育、培训演练，动态管理。因此，需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。
(三)一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港812特别重大火灾爆炸事故调查报告，导致事故发生和扩大的原因之一，就是瑞海公司应急预案流于形式，应急处置力量、装备严重缺乏，不具备初期火灾的扑救能力。为提高应急处置能力，近年来一些部门和企业采取了编制重点岗位应急处置卡等措施，指引从业人员在第一时间采取措施阻止事故的发生和扩大。这些措施有利于完善生产安全事故应急预案体系，有必要通过修订《办法》加以推广和实施。
三、修订过程
国家安全生产应急救援指挥中心在前期广泛、深入调研的基础上，从20xx年开始着手对原《办法》进行修订，并于当年年底形成修订初稿;20xx年、20xx年先后两次征求了全国各省级安全监管监察机构和部分中央企业的意见;20xx年12月，国家安全监管总局政法司在政府网站修订征求意见稿，广泛征求并采纳社会各界的意见;20xx年5月国家安全监管总局政法司组织召开《办法》修订法审会;经反复研究、协商和修改，《办法(修订送审稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式。
四、修订的主要内容
新修订的《办法》总共包括7章、48条，比原《办法》增加了9条。主要修改内容如下：
(一)扩大了适用范围和管理原则。当前，应急预案工作重心已向推动企业提升预案质量、发挥预案实效、实现应急预案动态管理方面转变。为此，在适用范围增加宣传、教育、评估和监督管理等内容，同时在管理原则中增加动态管理环节，以强化应急预案实施和监督管理。
(二)强化了生产经营单位主要负责人职责。为进一步强化企业应急预案工作的主体责任，解决预案工作在企业重视不够、落实不到位等问题，依据《安全生产法》第十八条，明确生产经营单位主要负责人和各分管负责人的应急预案工作职责。
(三)完善了生产经营单位应急预案体系。结合应急预案优化工作经验，进一步明确应急预案编制原则，突出以应急处置为核心;不再对生产经营单位制定专项预案作强制要求，简化各类预案内容，以推进应急预案简明化，解决企业预案上下一般粗、内容重复等具有普遍性的问题;近年来的实践表明，编制重点岗位应急处置卡是提升第一时间应急处置效果的重要措施，因此增加了生产经营单位编制应急处置卡的规定。
(四)调整了应急预案编制和备案。依据《突发事件应急预案管理办法》，增加了成立编制小组、编制应急预案应当进行风险评估和应急资源调查等条款;依据《安全生产法》关于应急预案衔接的规定，增加了预案衔接、向相关单位和人员征求意见和公布的要求;落实安全生产体制机制改革要求，取消了应急预案评审必须邀请预案管理部门参加的强制性规定;为解决基层反映强烈的预案多头备案、审查过多、跨区域企业预案备案主体不明等问题，防止应急预案备案作为前置审批，结合工作实际将备案主体调整为主管的负有安全监管职责的部门，将备案方式明确为告知性备案，增加了备案时限要求，并界定了油气输送管道运营单位应急预案备案主体。
(五)加强了应急预案实施。为提高应急预案的针对性和实效性，依据《突发事件应急预案管理办法》，删除了原《办法》三年一修订的强制性规定，增加了预案定期评估和发生事故后及时评估总结，以及法定情况出现时强制修订的制度。
(六)调整了相应法律责任。依照《安全生产法》关于应急预案处罚相关规定，在第五章监督管理中将应急预案纳入安全监管执法检查的必要内容;在第六章法律责任中增加了应急预案执法检查的重点内容，细化执法标准和内容，明确执法权限。
五、认真做好《办法》宣传贯彻落实工作
一是各省(自治区、直辖市)安全监管局要依据《办法》规定，结合当地实际情况，制修订《办法》实施细则，明确本地区生产经营单位预案备案范围，强化应急预案管理。
二是各省(自治区、直辖市)安全监管局要充分发挥安委会办公室作用，协调其他负有安全监管职责的部门落实应急预案监管责任，推动本行业、领域生产经营单位应急预案制修订和备案工作，切实提高应急预案质量。
一般企业安全应急预案范文3
建筑施工应急管理，则是针对施工过程中可能发生的突发事件的应急管理，其实质是要用最低的成本，采用组织、计划、控制等措施来降低突发事件所产生的负面影响，最大程度地实现工程项目的目标。
2建筑施工应急管理的原则
建筑施工过程中存在的危险源繁多，触发因素复杂，而应急管理的管理对象又是突发事件，响应时间短，危险性大，极容易造成重大人身伤害和财产损失，所以为了避免和降低突发事件的损失，在进行应急管理工作时需要掌握以下几方面的原则。
2.1预防为主的原则
应急管理虽然是针对即将发生或己经发生的突发事件，但是仍然要把应急管理的工作重点放到事前预防上。一方面要在平时的安全管理工作中，对那些可能引发突发事件的危险源及其触发因素进行严格的控制，尽量防止突发事件的产生;另一方面，要制定科学合理的应急预案，一旦发生突发事件，能够及时采取有力措施防止事故损失进一步扩大。
2.2以人为本的原则
建筑施工应急管理应该八保障施工人员的健康和生命安全作为首要任务，最大限度地减少可能造成的人员伤亡。
2.3快速反应的原则
突发事件的发展速度快，破坏性强，不仅容易造成重大的人身伤亡和财产损失，而且容易引发衍生事故，所以在应急管理中时间非常宝贵，要求决策者在第一时间作出正确的决定。
2.4有效组织的原则
在日常安全管理工作中，应当建立专门的应急管理机构，加强应急管理队伍建设，组成高效灵敏的应急管理组织体系。
2.5规范管理的原则
施工单位应当建立健全应急管理机制，完善应急管理制度，针对应急管理的工作内容制定相关的规范和文件。
3建筑施工应急管理组织
施工单位的应急管理组织应当负责制定应急预案，进行应急演练，提高员工的应急意识水平。一旦发生突发事件，应急管理组织应当立即启动应急预案，组织协调各部门的开展应急控制工作，并做好对外宣传与事故通报工作。当突发事件消除后，应急管理组织还要负责恢复施工、总结经验教训等工作。不同的建筑施工企业应当根据其规模大小、项目情况以及自身的特点等实际情况，合理组建自己的应急管理组织。
建筑企业应急管理组织通常采用两级组织架构，即企业总部应急指挥中心(企业级)和项目部应急领导小组(项目级)。企业总部应急指挥中心的主要成员由各部门抽调担当，负责协调突发事件应急处理期间各部门的工作，并统筹安排应急行动，负责对外联络，保障应急工作的有序进行。项目部应急小组由项目部管理人员组成，负责事故现场的现场维护，应急救援，医疗救助和物资保障等。在应急管理工作中，两级应急组织呈联动状态，要做到积极有效的配合，及时沟通信息，在突发事件发生时能够实施有效合理的控制措施。
4应急预案
应急预案是针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是企业为降低安全事故的严重程度，以对危险源的辨识和评价为依据而事先制定的事故控制和抢险救灾方案，是事故应急救援活动的行动指南;是针对可能的重大事故(件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
一般应急预案应包括以下几方面的内容：
(l)项目场景描述
这部分内容主要是对项目的基本情况、工程特点、施工条件及环境等各方面进行描述。这部分内容应尽可能详细，它决定了应急预案的制定依据和背景，决定了应急预案是否具备能够顺利有效实施的条件。
(2)施工部署及主要施工工艺
包括项目人员的组成及职责分工、施工总平面布置、主要的施工工艺等内容。对于那些危险性较大的施工工艺或可能产生潜在事故或紧急情况的施工工艺，应当详细分析工艺特点。
(3)可能发生的潜在事件和紧急情况
重点针对一紧急状态下的环境因素和危险源，识别各种不同条件下可能发生的突发事件和紧急情况，以及可能带来的危险，井对危险进行评价。
(4)应急准备
应急准备包括以下五方面的内容：
①组织和人员准备
②突发事件应急组织机构
③应急小组成员和下设机构的组成及职责
④物资和设备准备
⑤检测设备的准备
(5)应急响应
应急响应包括以下四方面的内容：
①识别在什么条件下开始实行响应
②明确应急响应的程序
③现场救援
④事故调查和生产恢复
(6)应急预案的评估
应急预案的评估包括应急准备方面的评估、突发事件发生后的评估和其他应考虑的方面的评估。
施工单位应急预案的编制必须基于工程危险源辨识和评价的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参考己有的应急预案，以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
5应急响应程序
应急响应是在紧急情况发生时进行的应急救援过程。应急响应的目标是尽可能的控制并消除安全事故，将人员伤亡、财产损失减少到最小，同时避免衍生危害的发生。应急相应一般可以分为初级响应和扩大响应，其过程可分为接警、判断响应级别、启动相应的应急预案、开展救援、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程。
突发事件发生后，项目部接到报警，应立即与企业应急指挥中心建立联系，根据事故报告的详细信息，对突发事件做出判断，由现场指挥人员初步确定响应级别，启动相应的应急预案。项目部二级应急机构人员应立即到位并开通信息与通信网络，调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物质、装备等)，派出现场专家组等。救援应急小组及时进入事故现场，积极开展医疗救护、工程抢险等应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制，应及时向上级救援机构请求实施扩大应急响应。
救援行动完成后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、善后处理和事故调查等。最后应急结束，总结经验和教训。
6结束语
总之，危险源的控制与管理是一项复杂而又系统的工作，不仅涉及整个施工周期，而且涉及施工过程的各个方面。在危险源控制中，要有重点有层次的进行控制，对重大危险源和具有重要影响的关键项目，进行重点控制。同时要针对危险源的特性和施工项目的特点，采用合理有效的控制方法和手段，努力降低安全管理成本，提高控制效果。另外，还要尽可能地采用危险源预防控制，使控制措施针对未来，而不是在安全事故发生后，努力做到事前控制。
参考文献：
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一般企业安全应急预案范文4
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以科学发展、安全发展、预防为主为总体要求，以强化责任落实、隐患治理、专项整治、安全生产准入、科技支撑和安全基础建设为主要措施，坚持分级负责、属地监管，“谁主管、谁负责”的原则，突出重点，点面结合，认真落实安全监管职责，全面推进安全生产检查工作。
二、工作目标
一是杜绝较大事故，控制一般事故。
二是每半年对全镇非煤矿山企业检查1次，复查1次，检查比例不少于开工企业总数的100%。非煤矿山全年事故数控制到最低。
三是半年对危险化学品经营单位检查不少于2次，检查的比例不低于100%。对烟花爆竹经营户检查1次，覆盖率达100%。
四是全年对一般生产经营单位检查覆盖率达100%。
五是全年对尾矿库检查2次，检查覆盖率达100%。
六是全年对人员密集场所检查不少于2次，检查覆盖率达100%。
三、主要任务
(一)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
(二)按规定承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹经营（零售）单位准入管理责任,依法组织并指导监督实施生产安全准入制度。负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹经营（零售）单位安全生产工作。
(三)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(四)负责参与市局组织的安全生产大检查和专项督查,根据职责,参与一般事故调查处理。
(五)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况。
(六)组织一般工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训工作,监督检查一般工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
四、生产经营单位情况
辖区监管企业71户。其中：
1．现有非煤矿山企业11户，停产企业9户；
2．危险化学品经营使用企业7户；
3．烟花爆竹经营（批发）企业10户；
4．一般生产经营企业户11户；
5．尾矿库23座；
镇安全生产工作重点主要在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业和领域，是市非煤矿山监管的重点镇。
五、行政执法人员数量和监管执法工作日测算
国家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年总天数365天；双休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春节、五一、端午、国庆节等计11天法定假日。
安全检查工作日：
安全检查工作日＝总法定工作日（660）—其他工作日（90）—非检查工作日（60）＝510个工作日。每人约170天。510个工作日，占国家法定工作日的77.2％。
其它执法工作日：
其它执法工作日每人约50天，150个工作日，占国家法定工作日的26.5％。包括以下内容：
1、生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案。
2、贯彻落实上级应急局、镇政府的工作，迎接上级领导检查工作。
3、督查镇安委会成员单位工作。诸如：春节、全国“两会”期间、雨季及“十一”等。
非检查工作日：
非检查工作日每人约30天，540个工作日，占国家法定工作日的12％。包括以下内容：
1、学习、培训、考核、会议；参加党群活动；机关值班等预计所占用的工作日。
2、公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假及病、事假。
六、对企业监管执法覆盖面及检查内容
按照省应急局《关于印发〈省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产监督检查实施办法（试行）〉的通知》（吉安监管-字〔2019〕2号）的规定，根据企业的实际情况，采取突出重点检查、抽查等方法履行检查职责。
第一季度
1．对烟花爆竹经营企业进行监督检查；
2．对非煤矿山企业做好冬季防滑、防冻、防火、防中毒、窒息等方面的工作；
3．对停工、停产的非煤矿山企业做好值班值宿和应急管理进行安全检查。
4．做好复工安全准入条件的的审核工作，协助企业做好复工组织工作。
5．深入开展生产经营单位安全隐患排查治理；开展“两节”、“两会”期间的安全工作大检查活动和春季安全大检查。
第二季度
1．抓好冬春专项整治行动、检查、总结。
2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天矿山山体滑坡，地下矿山防止淹井专项检查和复查工作。
3．开展安全月活动，对企业贯彻落实“安全生产月”情况进行专项检查。
第三季度
1．开展汛期尾矿库安全检查，防止尾矿库漫顶、溃坝、渗漏；
2．开展地下矿山、露天矿山汛期防治水为重点的专项检查，检查各项安全制度的落实情况；
3．加强非煤矿山应急救援建设，协助监督企业进行应急演练，强化救护队员的各方面素质，不断提高应急救援能力。
第四季度
1．开展冬春会战的专项安全检查；
2．开展“国庆节”、“中秋节”、“元旦”前后安全工作大检查；
3．对有行业主管部门监管的企业按《检查计划》进行安全抽查50%；
4．对季节性停产的企业进行停产前的安全检查。
镇安监站计划检查各类企业72户（非煤矿山11户，危险化学品企业7户，烟花爆竹10户，一般企业11户，尾矿库23座，停产企业9户），按检查的频次总计检查154户次。
对企业监管检查内容
1．依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3．按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
4．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5．从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7．在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8．对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
11．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
12．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
13．组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
14．制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
15．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
16．按照规定报告生产安全事故的情况；
17．依法监督检查地下矿山“六大系统”按期完成情况。
18．金属非金属地下矿山领导下井制度的建立、执行、考核、奖惩情况。
19.按规定提取安全生产费情况。
20.依法应当监督检查的其他情况。
七、监管岗位职责分工
（一）人员岗位
邱纯琦（安监站站长）兼镇安委会办公室主任；
韩敬全、李振祥（站员）。
（二）分工及职责
站长工作职责
1．负责安监站全面工作；
2．对镇管辖以内的非煤矿山（含尾矿库，下同）企业法律、法规、规章、标准、规程、规范文件的执行情况，按检查计划开展日常监督检查；
3．按上级精神组织开展各类专项整治，制定方案，并总结上报；
4．完成非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业的检查计划，年度重点工作；
5．根据检查计划编制现场检查方案；
6．组织监督检查相关生产经营单位的重大危险源监控工作；
7.负责各种报表及时上报，建立各种台账；
8．加强自身建设，认真履行监管职责，严格执法，秉公执法，提高执法效能，严格执行各项规章制度，完成上级交办的各项工作任务。
站员工作职责
1．协助站长做好安监站的工作。
2．组织开展危化企业标准化的开展及监督检查；建立健全危险化学品企业、烟花爆竹经营企业的基础台账；
3．对上级文件精神传达，开展专项整治总结；
4．建立健全危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、地面工厂、重大危险源的基础档案并及时更新；
5．建立健全案件档案，接待来信、来访；
6．对下达的责令整改指令书、复查意见书、现场检查记录及时整理并存档备查；
7．具体负责一般企业（地面工厂）生产企业进行监管、和安全检查；
8．积极参与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及重大危险源监管，积极参与安全生产违法行为及事故调查处理,积极完成领导交办的其他任务；
9．完成上级领导交办的各项工作任务；
10．负责化学品生产、经营企业的备案工作；高危行业应急救援预案的备案工作；非煤矿山企业的开工、试生产备案、停产报告的存档工作；
11．建立健全非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹经营企业、重大危险源企业的基础资料并及时更新；
12．根据上级要求，及时上报非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业的隐患排查报表、各种报表和有关情况总结；
13．负责建立健全非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员、在用设备及检查检测的基础档案。
八、严格执行安全检查工作计划
1．安全生产监管人员实施监督检查时，必须明确检查的责任和范围。及时对检查处理情况作出书面的记录。
2．在现场检查时，发现事故隐患应及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正；对各种安全生产违法行为下达违法行为的整改通知单进行整改。
3．现场监管执法检查中，发现重大违法行为及时报送市应急局。
4．监管检查时，要做到有机结合，即综合检查与专项检查相结合；安全生产检查与服务相结合；定期检查与重点时段检查相结合。
5．安全生产监管人员必须文明执法，细心服务，廉洁自律、忠于职守、坚持原则。
九、执行与考核
1．要严格现场监管、检查的计划性，确保监管检查计划的完成。
2．按月对监管检查计划执行情况进行自查，未能完成计划的在下月工作中追加，确保《安全检查计划》有效实施。
3．因上级工作部署，部门职能职责调整和其他不可预见因素，监管、检查计划需进行重大调整与变更时，应及时调整监管、检查计划。
一般企业安全应急预案范文5
在经济全球化浪潮中,任何一个生产企业都不可能将自己封闭在一个孤立的局部区域。企业的生产过程是否安全,能否时刻确保企业员工的安全与健康,对周围居民的安全与健康是否造成了伤害,不但是企业员工、周围居民以及政府安监部门关注的问题,也是全社会关注的问题。
由于人们安全、卫生、环境保护意识的不断增强,在购买企业产品时,已经不再仅仅关心产品价格和质量,还十分关注企业对社会的责任。在信息化社会中, 一个不遵守国家安生、环境保护法律法规、生产事故频发的企业,不仅国家法律法规所不容,而且会很快被用户所抛弃。因此,经济全球化对工业企业安全工作提出了更高的要求:一个能够在全球化经济浪潮中可持续发展的企业,必须是一个能够确保生产过程安全、能够确保全体职工安全与健康的企业。这就要求工业企业充分整合和利用所具有的资源,建立和保持企业应急救援体系,以便在事故发生时能有效地实施救援,最大限度地减少事故损害。
2 加强工业企业应急救援工作刻不容缓
改革开放以来,我国国民经济平均以每年9.8%速度增长,中国已成为世界上仅次于美国、日本的第三大经济实体。但随着工业生产规模的不断扩大,重大生产事故灾难也不断发生,不但严重地威协我国经济的发展,而且也影响社会的稳定。例如,2009年全国共发生重特大生产安全事故67起、死亡1128人。这些重大事故灾难的发生,再一次提醒我们经济的发展、社会的进步、人们生活水平的提高使得人们的需求发生变化,其中之一就是随着人的生命价值的提升而来的对安全及救援需求的提高,即人们日益更加关注自己的生命安全和人身安全,更加关心自己在紧急状态下的逃生、救助、营救等救援问题。同时,经济的发展和社会的进步,又为满足人们紧急救援需求提供了物资条件和社会基础,为救援需求的满足和提升提供了实现的可能性。
频繁的事故灾难、严重的恶性事件及非传统性灾害的频发教育了人们,使大家认识到在紧急状态下缺少救援的危害及实施救援的必要,其自救、互救、呼救的自觉性、主动性大大增强,对安全性及救援设施、措施的要求日益提升。
目前,在国家、社会、企业、民众对安全工作日益重视的背景之下,安全应急预案几乎成了大小单位必备的安全“护身符”,但这些应急预案能够真正“应急”吗?
3 企业应急救援预案中存在的问题
企业应急救援预案是针对重点车间、重大危险源或关键部位可能发生的安全事故或其他灾害,根据应急救援战斗的指导原则和战术原则以及现有装备而拟定的。应急预案的内容一般包括以下几个部分:总则;组织指挥体系及职责;预警和预防机制;应急响应;后期处置;保障措施;附则等。
应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据,是安全生产工作的重要组成部分。应急救援预案制定得好,准备充分,救援及时,就能减少损失和降低人员伤亡,就能减少人们的痛苦,就能为创建和谐社会添砖加瓦,作出贡献。特别是在社会发展日益多元化的今天,应急救援行动参战力量更加多样化,现场情况瞬息万变,制定有效的应急救援预案,对到达现场后迅速、准确展开救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。笔者对莆田市企业应急救援预案做了认真的调查,发现企业的应急救援还普遍存在以下这些明显的问题:
(1)从现实调查情况来看,政府及相关部门大都无专门机构和人员对应急预案进行指导、管理,各种应急预案存在诸多问题:如不符合《应急预案编制导则》和相关法律法规、标准的要求;预案要素不全;预案内容、处置程序和方案繁琐难懂;职责、分工不清;企业内部以及企业与政府及相关部门预案的衔接性不够;预案内容简单,篇幅较短,更多的是颇具原则性的语句,没有情景描述,不易操作。甚至部分企业尚未编制预案等。
(2)从本市 “三棵树涂料有限公司”等高危企业备案的应急预案来看,普遍存在重事故抢险、轻防预控制的问题,对事故征兆的确定和应采取的应急对策分析不够,对策不细、措施不具体。编制预案不能结合企业自身可能发生的事故,而是走过场,搞形式,针对性不强,甚至纸上谈兵,达不到演练的目的,而且也不根据演练情况,及时修改、完善应急预案,预案的实用性、可操作性不强。这些问题,直接导致员工在事故面前应变能力差,影响事故抢险作业的成效。
(3)部分企业的应急预案往往是由负责生产和安全的人员编制的,企业领导和基层员工对应急预案了解不够,由此造成指挥体系演练少,现场演练针对性差。还有,应急预案的审核还有待加强,应侧重对实施效果的评估,评估要结合现场演练和事故抢险来进行,对应急预案存在的问题要及时进行修改完善。
(4)大多数企业出于追求更多的效益,降低成本的目的,所以在应急救援方面没有专项投入,既不建队伍,也不准备应急救援装备,更不加强安全知识和应急处置能力的培训,使企业自救能力严重不足。比如莆田市几百家制鞋行业企业,应急投入严重不足,技术装备落后,队伍建设滞后,至今无一支专业救援队伍,现有的救援力量基本上都是兼职的,无经费、无经验、无装备,缺乏必要的培训和演练,实战能力弱,远不能适应救援工作的实际需要。
4 应急预案的应对措施
4.1 重视风险分析和应急能力评估
风险分析是应急预案编制的基础。风险分析的结果不仅有助于确定应急工作重点,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险评估。
应急能力评估是依据风险分析的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,包括城市和企业应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括体制和机制运行状况与人员的技术、经验和接受的培训等。应急能力评估还要注意发现应急体系中的缺陷和不足。企业在编制预案时,应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、有效的应急策略。而不是无视现实条件,没有参照,重点不突出,出现雷同,甚至是“拿来主义”。
4.2 增加应急救援物质和后勤力量
对应急救援而言,国家、省一级要建立应急资源储备库,储备足够的应急物资如:大功率水泵、生命探测仪、化救车、检测车、多功能抢救床、GPS定位系统、防化洗消车、灭火机器人、防化服等。并建立应急供电、紧急通讯、医疗抢救、交通疏导、气象预测等部门协调及保障。企业也必须加大投入防范应急的各种现场处置救急设备和专兼职的救援人员和队伍,建立各部门的协调分工,保障在应急救援时沉着冷静不慌乱,各司其职却步调一致。
4.3 加强应急预案管理,强化应急救援演练
按照要求,高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练,其它行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练。为规范应急预案、提高应急救援的效果,政府首先要加强对预案编制工作的指导,加强预案编制培训工作,及时交流预案编制工作经验;其次要结合当地安全生产实际情况、企业生产工艺特点和隐患分布情况,制定应急演练工作计划,按照“突出重点、注重实效”的原则,加强对应急救援演练工作的监督、检查和指导。要进一步规范应急演练工作,定期组织开展桌面推演、实战模拟演练等多种形式的应急预案演练,及时总结演练工作经验和教训,督促有关部门、企业针对存在问题及时修订预案。要通过演练,一方面使有关人员了解应急救援体系,熟悉应急救援方法,掌握应急救援工具、器材、设备的使用方法,进一步提高处理突发事件和防范重特大事故的能力。另一方面通过演练来解决企业内部门之间、企业同地方政府有关部门的协同配合等问题,检验应急救援的组织、人员、装备和应急预案的科学性、可行性、针对性和正确性,并对存在的不足和缺陷进行修改、完善,以提高应急救援的协调配合、快速反应和处置能力,确保事故发生后救援工作的各个环节有序运转,减少因盲目施救扩大事故。
4.4加强应急预案和应急自救互救常识的宣传教育工作
应急救援预案是保证安全生产事故应急预案贯彻实施的重要手段。企业要采取不同方式,开展安全生产应急救援预案和应急自救互救常识的宣传教育和培训工作,使应急预案相关职能部门及其人员提高危机意识和责任意识,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力,在此基础上,确保所有从业人员具备基本的应急技能、熟悉企业应急预案、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序,提高应急水平;要及时对典型事故和事故救援工作进行总结分析,积累经验,吸取教训,不断改进应急管理和应急救援工作。要把群众自救互救为内容的宣传教育纳入安全生产宣传教育总体规划,加强对从业人员安全知识的培训教育。要拓宽宣教渠道,创新宣教形式,努力引进各级应急管理。通过丰富多彩的形式,宣传安全生产知识和自救互救常识,切实提高从业人员的防范意识和自救能力,使其掌握常见的事故自救互救方法,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。
参考文献:
一般企业安全应急预案范文6
大英县应急委员会办公室
关于进一步加强应急预案体系建设的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县应急委员会各成员单位，各企事业单位：
为进一步建立完善全县应急预案体系，提升应急预案编制全流程管理水平，有效提高各级各类应急预案科学性、针对性和可操作性。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》和《突发事件应急预案管理办法》有关要求，现将进一步加强全县应急预案体系建设工作有关事项通知如下。
一、高度重视
多次强调“要充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化，着力加强应急预案管理，健全应急预案体系”。各镇（园区、街道）、各部门、各企事业单位要切实提高政治敏锐性，深刻认识应急预案体系建设工作的重要性、紧迫性，切实把应急预案体系建设作为政治任务、民生工程、重点工作抓落实，全面提升综合应急救援能力和水平。
二、总体目标
到2021年上半年，全面构建县、镇（园区、街道）、点三级应急预案架构（点：风险隐患点、山洪危险区、地质灾害点、病险水库等点位），实现“总体应急预案+专项应急预案+部门应急预案+镇（园区、街道）应急预案+企业应急预案+最小工作单元应对处置方案”衔接配套，解决应急预案针对性、操作性不强，“上下一般粗”等突出问题，为突发事件应对处置提供科学完善的决策保障。
三、建设内容
（一）扎实开展风险隐患辨识和应急救援资源调查
风险隐患辨识和应急救援资源调查是科学编制应急预案的重要前提。各镇（园区、街道）、各部门、各企事业单位要进一步落实安全生产“三个必须”要求，组织专业力量，深入调查分析本行业（企业）领域存在的各类风险隐患和主要事故特点，研究制定防范整改措施；要落实主体责任，全面摸排地理环境、选址布局、设施设备、工艺流程、工种配置等方面的风险隐患和现有抢险救援物资、装备、设备等应急救援准备情况。5月底前，建立完善行业（企业）风险隐患辨识和应急救援资源统计清单（详见附件1），各行业主管部门收集整理后报县应急委办公室备案。
（二）规范化开展应急预案体系建设
各镇（园区、街道）、各部门、各企事业单位要严格按照《突发事件应急预案管理办法》和《生产安全事故应急预案管理办法》以及相关法律法规要求，结合风险隐患辨识和应急救援资源调查统计情况，建立并完善应急准备，6月底前，高标准完成应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，相关资料整理后报县应急委办公室备存。
（三）精细化编制应急预案操作手册和作战图
各镇（园区、街道）、各部门、各企事业单位要按照相关法律法规要求和突发事件应对处置实际需要，遵循“精简高效、准确明了”的原则，在6月底前，编制完成应急预案操作手册和作战图，重点梳理突发事件应对处置全过程、全流程中“做什么、怎么做、谁来做”，做到结构完整、要素齐全、表述简洁、形式规范，提高应急预案的合理性、操作性、针对性。
四、工作要求
（一）应急预案体系建设是一项长期性、系统性、基础性工作，各镇（园区、街道）、各部门、各企事业单位要切实加强组织领导，落实专业力量，确保应急预案管理工作落地落实落细。
（二）各部门要按照职能职责，统筹加强专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、风险隐患点位防范处置预案（方案）的编制、修订、备案、公示、演练等工作，提升应急预案管理水平。
（三）各镇（园区、街道）要结合具体工作实际，制定本辖区应急预案体系建设实施方案，落实措施、明确时限、压实责任、强化考核，确保应急预案体系建设各项工作落实落地，县应急委办公室要开展中期、后期督查，将应急预案体系建设作为应急管理工作年度目标绩效考核重要内容，逗硬考核评价。
（联系人：陈力，联系电话：13982520212，
邮箱：342119796@qq.com）
