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强化校园安全管理范文1
关键词：小学；安全工作；平安校园；问题；措施
在多媒体信息技术和网络普及的推动下，一些不良文化思潮和价值观肆意传播开来，处于儿童思维认知阶段的小学生社会阅历尚浅且知识结构不完善，在许多不良社会文化氛围的包围下很容易在言行上进行模仿和因分辨眼力较弱也很容易受到侵蚀，因此，这都给小学生的安全管理工作都带来新的问题和冲击。这就要求主抓小学校园安全管理工作的副校长，着眼于新时期新阶段小学校园安全管理工作存在的问题，并锐意进取采取相应性的举措强化小学校园安全，以构建和谐平安校园环境护学生健康快乐成长。
一、剖析当前小学校园存在的安全隐患问题
基于市场经济自发性缺陷和多媒体信息网络广泛性应用的大环境，小学校园的安全管理工作比以往变得更加艰难和多元化，作为一名中心小学分管安全工作管理的副校长，我深感自己担负的重任并深挖当前小学校园内存在的安全隐患问题，以便于使自己的工作具有主动性和针对性，现就存在的问题进行如下剖析：
1.思想心理安全问题。一方面，许多小学生都来源于独生子女家庭，在家庭内部明显地形成几个大人围绕一个小学生活动的家庭局面，长时间就会小学生也就会形成自我为中心的优越感心理，个人言行上倾向于：暴躁、自私自利、好胜心和占有欲很强等，在学校内就会由于自己的言行不当引发这样和那样的与老师和同学之间的矛盾问题，一旦不及时处理和沟通就会引发思想心理障碍乃至出现不可挽回的人身安全危害。另一方面，随着多媒体信息技术和互联网的广泛性应用，它们已经成为千家万户不可缺少的生活必备要件，如果家长不及时性地对小学生的思维认知进行引导和疏通，小学生很容易受到不良价值观和思想观念的侵蚀，就会不知不觉地在思想心理上存在着一定的误区和认知障碍，就不利于建构和谐性的师生和生生关系，就会加重校园的安全管理问题。
2.交通安全问题。目前，在科技研发的推动下汽车行业的产能获得了急剧化地提升并走进千家万户成为出行的必备工具，这就造成了一定的交通堵塞和出行安全问题。小学生还处于儿童时期，他们好动性强而自律性差，且他们的交通危害认知度不高，一旦疏忽交通规则就会在上学或者放学的路上出现交通安全事故，就会给予家庭生活以及学校的教学管理造成一定的混乱。
3.人身安全问题。基于小学生还处于儿童思维和心理阶段，他们天生倾向于好动和好玩，学校内的每一个教学设施都可能成为他们活动工具，如果不当活动就会引发潜在的人身安全问题，比如：在楼梯内、教室或者校园内追逐打闹就会造成潜在的人身伤害。另外，小学生防范来自社会危害的意识和分辨力还比较弱，在上学或者放学的路途中基于童真很容易遭受来自不良社会人的危害，甚者由于小学生贪玩心太重会在本身有潜在人身危害的环境或者区域玩耍，也会造成小学生的人身伤害。
4.饮食安全问题。由于市场经济存在着一定的自发性，一些商贩为了获取更大的经济利益不择手段地在食品制造上弄虚作假，精于食品外包装以迎合小学生的消费心理，在小学校园周围学生上学或者放学的路途上对他们进行消费攻击，小学生缺少饮食安全意识很容易被吸引和消费就会造成一定的因饮食中毒问题而引发的人生伤害。
二、强化小学校园安全管理工作的应对举措
1.强化德育教化引导，以增强学生抵御落后文化和腐朽文化的眼力和分辨力。以校长为主导的领导班子，在日常的教学管理工作中，注重狠抓各个学科教师在教学活动中对学生的思想德育教化传授和灌输，特别注重要求各个学科根据自身的学科特点引入德育教化内容以先进文化观念和正能量的社会实例向小学生进行循循善诱地德育引导，并要求各个学科教师强化跟踪小学生的思想动态，一旦发现问题要及时同家长、班主任和学生个人进行沟通和交流，以便于紧抓问题的根源对小学生进行全方位地思想疏导，最终促使小学生形成正确的价值观和思想认识而规范自我的言行举止。
2.强化交通安全知识讲授，以提升学生的交通安全保护意识。以校长为主导的学校管理层可以与校外交通主管部门强化学生安全管理合作办学活动，让交通警察走进校园走进课堂以座谈会、交流会和知识讲座等形式把交通规则知识和以及现实生活中的不良交通习惯造成的危害结果向小学生进行通报或者讲授，以便于让小学生警惕不良交通行为而遵守交通法律法规。
3.强化人身安全防范知识，以培养学生的自我保护力。学校管理层要严格各学科教师对学生的人身安全防范知识的教育和引导，特别是要求班主任利用主题班会或者班级板板的形式不间断地向学生进行人身安全防范知识教育，把社会上或者身边日常出现的人身安全实例借助多媒体教学辅助工具向学生进行生动地展示，那么，就能够有效地强化学生的人身安全意识，不自觉地把人身安全防范观念深入心中并提高警惕性。
4.强化食品安全知识讲座和宣传，以培育学生的健康食品消费观念。学校管理层要督促学校团委和教务处以宣传栏、校园主题活动和班级主题班会等形式开展健康食品校园行活动，让小学生认识到假冒伪劣食品对人体造成的伤害，并把正规性和健康的食品知识向学生传递，另外，学校安全管理层要联合市场管理部门对小学周围的食品市场进行整理营造健康的小学生饮食消费市场。
三、结语
显然，作为一名中心小学分管学校安全工作管理的副校长，在长期的校园安全实践活动中我深深感受到安全管理工作的重要性和急迫性，这不仅是确保小学生健康成长成才的前提条件，而且是当前小学教育教学改革的必然性要求，只有为小学生的教育教化创建一个和谐平安的校园环境，小学生的安全意识才能够有效地得以灌输和培养，那么，这也实现了对小学生综合素质的培育，正是小学教育教学所倡导的目标所在，更是社会所期盼的理想小学校园状态。
参考文献：
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关键词：校园安全文化建设和谐校园
一、校园安全的观念文化建设
校园安全观念文化主要是指全体师生共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、管理文化和物态文化的基础和原因。就当前的教育形势来看，学校安全观念文化的核心应是“以人为本、关注生命”，即学校组织教育教学活动，要做到心中想“人”，目中有“人”，一切为“人”；开展每项工作，都要从关爱师生生命的角度去思考、设计、实践、反思。“以人为本、关注生命”理念，直接推动了学校师生安全理念由“要我安全”向“我要安全”转变，实现了变被动灌输为主动接受，也坚持了预防为主、全员参与、持续改进的教育理念。
二、校园安全的行为文化建设
校园安全行为文化是指在安全观念文化指导下，全校师生在教育教学过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。
为了使全校师生进行科学的安全思维，提高应急自救技能，建立安全应急体验教室的做法已经得到广泛的认可。这类教室的建成将极大地提高学校安全应急管理水平，切实有效地提升学校安全应急处置能力。通过安全应急体验学习，将大大提高师生的安全自救和自我保护能力。此外，根据校园安全行为的主体来划分，又可以分为领导安全行为文化（如领导小组及其职责，开展安全调查，进行安全决策，激励与惩罚等）、群体安全行为文化（如校园的安全教育行为，以校园网、校园广播、校刊、宣传橱窗等为载体，以开展讲座、主题班会、学生社团活动等为途径的多方面教育）、个体安全行为文化（如师生遵守安全规章制度程度、安全学习的积极性和成效、自我防范能力等），这些都为我们进行校园安全行为文化建设指明了方向。
三、校园安全的管理文化建设
校园安全管理文化是指对学校及师生产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和师生的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章、严格的执法程序和自觉的执法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等等。校园管理文化应具有自己特色，符合有关安全规定实际以及本校安全观念、安全理念和安全价值观。当前，各校大多建立了由校长负总责，分管政教的副校长为直接责任人、层层签订安全责任书、各处室分块负责的校园安全管理网络体系和严厉的责任追究制，为学校编织了一张密不透风的“安全网”，成为校园安全的重要保证。
四、校园安全的物态文化建设
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以党的十精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“办人民满意教育”为宗旨，全面贯彻落实省、市、区安委会工作要求，充分体现学校安全工作服务教育教学、服务学生成长、服务学校平安发展，确保广大师生的生命和财产安全，维护正常教育教学秩序，为和谐校园建设提供安全保障。
二、基本原则
统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理
三、主要目标
以落实“一岗双责”为前提条件，以强化和落实校园主体责任为重点，不断夯实安全基层基础；以事故预防为主攻方向， 建立完善以隐患排查治理为核心的安全管理长效机制；以规范校园办学行为为保障，不断推进校园安全标准化建设；认真落实校园安全管理各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进教育事业与经济社会同步协调发展。
四、安全工作重点任务
（一）切实加大安全监管责任
1.全面落实“一岗双责”机制。各校园主要负责人是学校安全管理工作的第一责任人，要结合学校岗位设置实际，认真解读岗位安全工作指南，制定符合本校、本单位的“一岗双责”实施方案，拟定岗位安全管理责任书，细化工作措施，切实把学校安全监管“一岗双责”制度落到实处，落实完善倒查机制，实现领导责任全覆盖。学校负责人和分管领导要根据不同时节校园安全管理重点，分析把握安全工作形势，提前安排部署，亲自带队检查，集中解决存在的突出矛盾和问题，切实加强安全监督和安全管理力量建设。
2.严格落实“三同时”制度。教育系统项目建设面宽量大，在学校项目施工建设过程中，对新建、改建、扩建项目要按照《省建设项目安全设施监督管理办法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》加强督促，严格落实安全设施“三同时”制度，对违反规定的，要责令停止建设，限期整改；拒不整改或不能整改的，要坚决依法予以取缔，并追究有关人员的责任。项目建设相关科室要加强工作指导，强化施工资料档案建设，务必做到施工资料与安全档案同步制定、同时实施。
3.严格安全事故责任追究。认真落实学校安全事故跟踪督办、警示通报相关规定；认真执行安全工作“一票否决”和行政问责制度；坚持按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处各类事故，严格追究事故责任单位和责任人的责任，及时公布事故调查进展和查处结果，坚持“四不放过原则”，强化事故警示教育作用；加大处罚力度，把学校主动防范事故与学校安全发展结合起来。
（二）加强基层基础建设
1.加强校园安全管理机构建设。各校园要切实根据市人民政府办公室《关于印发市校园安全防范建设标准的通知》（府办发〔2010〕15号）要求，建立健全内部安全防范组织和制度，单独设立治安保卫机构，落实内部专职安全管理人员，强化校园安全管理机构建设。
2.加强校园安全保卫监管。各校园要按照上级要求配备保安人员，安装校园安全监控系统；进一步完善并严格执行出入校园制度；进一步完善校园安全全员值班制和定点巡逻制，认真做好值班记录。一旦学校发生突发事件，在公安和相关部门到达之前，做好突发事件应急处置工作。
3.广泛开展安全宣传教育。各校园、各单位要积极组织安全宣传教育工作，紧紧围绕“三项专项治理”等活动，切实把“科学发展、安全发展”的理念落实到学校安全工作的每一个环节和岗位，坚持安全第一，正确处理好学校发展与安全的关系，使之成为衡量本校园安全工作的基本标准。各校园负责人要始终把安全工作作为学校发展的前提和基础，全面提高教职工和学生的安全意识、技能和素养，以安全发展促进全区教育事业健康可持续发展。
4.加强安全培训。城镇、乡村学校要全面加强师生安全知识技能培训，积极营造全区“城乡一体化”安全宣传氛围。进一步完善安全培训体系，继续抓好学校领导、安全管理人员和教职工安全培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，提升各类人员的安全素质和水平。
5. 全面推进校园安全标准化建设。根据《关于开展校园安全标准化建设工作的实施方案》（区教发〔〕166号）要求，2013年，教育系统共有18个校园组织开展了校园标准化建设工作，其余尚未申请进行安全标准化复核定级的校园，要切实组织好创建工作，对照校园安全标准化建设指标及考评标准，及时完善整改，为2014年校园安全标准化创建工作奠定基础。
（三）突出校园安全专项治理
1.深入开展学生防溺水安全事故专项治理。进一步加强预防学生溺水教育，结合校园所处的地理位置和季节，有针对性地开展游泳安全知识及过塘坝、过库坝、河边的注意事项教育，从5月下旬到10月中旬，集中抓好预防学生溺水死亡专项行动教育。现已秋期开学，将可能迎来最后几轮炙热天气，各校务必把国庆前后作为宣传防溺水事故的重点时段，以提高学生防溺水的意识，减少溺水事故的发生。
2.深入开展道路交通安全专项整治。道路交通安全要认真按照《区道路交通安全综合整治方案》（区府办〔〕122号）文件要求开展综合整治，要贯彻落实道路交通安全事故预防“五项措施”，突出农村公共道路安全管理乡镇政府主体责任落实。进一步加强涉校交通隐患治理，强化学校交通安全教育管理意识，巩固和深化教育管理成果，全面落实学校交通安全教育管理责任，深入推进校园交通安全“小手牵大手”活动，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理视野，深化安全教育管理理念，切实提高师生关爱生命、遵守交通法规的意识，自觉纠正各种交通违纪违规行为，进一步提高学生交通安全法制意识和自我保护能力，有效预防涉校、涉学生道路交通事故，维护学校正常教育教学秩序，保障和促进学生的健康成长。
3.深入开展校园伤害专项整治。进一步预防校园伤害事故发生，各学校要把“宽容待人、和谐共处”、正确处理人与人之间矛盾纠纷的品德教育和心理健康教育（尤其是对升学年级的学生）作为师生安全教育的重点，强化课间巡视制度落实，落实课间安全管理，积极动员教师、学生参与课间巡视工作，严防学生之间校园伤害事件和学生自我伤害事件发生。
4.深入开展消防安全专项整治。深入贯彻落实《消防法》，按照省《消防条例》实施标准化消防工程建设，大力提升学校消防工作水平，推动学校消防安全管理创新，提高学校火灾防控能力。以创建“消防安全教育示范学校”为载体，落实学校消防工作责任，提高学校消防安全“四个能力”，使师生消防安全素质明显增强，学校消防工作管理水平明显提升，杜绝重特大火灾事故发生。要加大对校园内火灾隐患的排查整改，加强重点部位的安全防范，着力提高师生、教职员工扑灭初起之火及火场逃生自救互救能力。
5.继续加强食品安全专项整治。从源头抓好食品安全工作和学生营养餐工作。一是开展师生食品安全教育活动，提高师生对食品安全认识，养成良好的用餐行为和方式。二是加强从业人员的培训和管理工作，进一步提高他们的安全意识。三是不断完善食品安全各项规章制度，并认真落实 。四是严格原辅材料采购管理，加强验收监管，确保采购原辅材料质量。五是加强农村义务教育阶段学生营养餐宣传、教育、管理工和信息报送工作，保障营养餐的顺利实施。
（四）大力推进隐患排查治理工作
各校园要将校园安全隐患排查工作贯彻整个教育教学时段始终，切实做到“到校一次、排查一次、发现一处、整改一次”“四个一”工作要求，建立并落实隐患排查与治理机制，切实承担隐患排查治理与事故防控主体责任，定期开展事故隐患排查治理，并按照隐患等级进行分类登记建档，实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要重点排查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。要组织专业人员全面检查各类建筑的电路设施和防雷设施，迅速排除漏电隐患，对老化的电线要立即组织维修、更换。
（五）加强应急避险能力建设
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坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以教育部“学校安全年”为主线，认真抓好《突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《四川省学校安全管理办法》及《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》等文件的贯彻落实，按照“抓应急、建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路，继续深化警校共育，倾力打造平安和谐校园，促进我县学校安全工作再上新台阶。
二、工作目标及任务
以打造平安和谐校园为中心，努力实现一个目标，突出三个重点，狠抓七个环节，确保我县教育事业健康发展。一个目标即：杜绝重、特大校园安全责任事故发生，努力做到两个明显减少（学校安全责任事故数量明显减少，师生伤亡人数明显减少），确保学校平安稳定。三个重点即：寄宿制学校学生安全管理、食品卫生安全及消防防火安全。七个环节即：制度建设；安全教育及培训；应急预案制定及演练；门卫值班保卫；隐患排查整治；校园安全事故调处；责任追究。
三、主要工作及措施
（一）明确职责，落实责任
按照《四川省学校安全管理办法》、《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》以及《遂宁市学校安全工作评估细则》，全面落实“一岗双责”，强化对学校安全工作的监管职责和学校对本校安全工作的主体责任，把校园安全教育与管理工作责任细化落实到每一个部门、每一个人头，切实做到职责清楚，任务明确，配合有力，教育落实，管理到位。各学校每个季度至少组织召开一次以预防重、特大校园安全事故为主的形势分析会，指导辖区内学校有计划、有目的、有重点地开展校园安全工作。各校要做到校园安全天天检查、周周小结。
（二）强化校园安全制度建设
各校要结合本地实际，以警校共育、创建平安和谐校园工作为重心，进一步健全校园安全管理制度。进一步完善工作部署、会议记录、宣传教育活动、应急演练、隐患整治情况等资料，建档归类，确保软件资料种类全、质量高。要按照《遂宁市教育局关于加强校园安全信息报送工作的通知》（遂教办〔2005〕53号）要求，及时向县教育局报送相关信息。
（三）继续加强机构和队伍建设
各学校有条件的要成立保卫科，落实专（兼）职工作人员，落实安全工作经费，改善工作条件，强化保障措施，确保校园安全工作“机构、人员、经费、措施”全面落实到位。要落实一名校级领导负责校园安全工作，严防工作部署后没有领导分管、没有部门负责、没有人员落实、工作推诿扯皮现象出现。
（四）继续加强安全宣传教育培训与应急演练工作
一要认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，继续深入开展安全教育进课堂试点工作。各校要结合本校实际，全面开展安全教育进课堂工作，切实抓好安全知识宣传教育、法制教育及心理健康教育。重点加强防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地质灾害、防治安伤害等安全教育，努力帮助师生树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全防范意识。
二要加强对校园安全管理人员的专题培训。今年，省教厅将继续开展校园安全专题培训，市教育局也将适时组织相关人员到外地培训学习，各校务必积极参加，不断强化校园安全管理者的责任意识，提高管理水平，增强应急处置能力。
三要强化应急演练活动。各学校要认真贯彻落实《突发事件应对法》和《遂宁市政府关于将“5.12”确定为全市防灾宣传日和定期开展应急演练的公告》（遂府公〔2008〕5号）等文件精神，每学期有针对性地开展各类校园安全事故应急疏散演练，每年5月12日开展一次应急演练活动。县政府将对各校贯彻落实突发事件应对法情况进行专项督查，督查结果将纳入年度目标考核。各校务必在当地党委政府的领导下，结合学校工作实际，进一步制定和完善各类突发事件应急预案，设置宣传展板，强化消防灭火、紧急疏散、逃生自救演练等工作，及时总结交流演练经验。
（五）强化安全隐患排查与整治工作
各学校全年至少开展4次以上校园安全大检查或专项督查。重点抓好以下七个方面工作：
1．加强校舍建筑安全检查与隐患整治工作。“5.12”大地震给我县部分学校校舍建筑造成了较大破坏，各校要切实加强灾后重建工作，及时排查整治校舍建筑安全隐患。一是认真贯彻落实《四川省教育厅关于印发学校楼道安全管理办法（试行）的通知》（川教电〔2006〕17号）及相关文件精神，坚决禁止使用D级危房，重点加强对修建年代较早的楼房及小青瓦房屋梁、檩子、墙体等的安全检查，发现隐患立即整治，存在重大安全隐患一时无法整治的要及时报告当地政府和县教育局，同时制定好应急预案，落实好监管措施，严防垮塌导致群死群伤事件发生。楼房阳台栏板（不低于110cm）、楼梯扶手（室内不低于90cm，室外不低于110cm）高度不够的，要及时增加到符合要求的高度。二是教学楼和宿舍灭火器、消防水带水枪、应急照明灯、消防通道等必须符合消防规定。要经常检查电源线路，严防因照明线路老化、师生私拉乱接照明线等导致事故发生。三是加强学生宿舍建设与管理工作。寄宿制学校要进一步加强硬件建设，确保学生用床安全稳定，床位密度合理，宿舍通风透气、治安防范、消防安全等措施全面落实到位。达不到住宿条件的学校，要坚决禁止要求学生住校，如因不具备住宿条件提供住宿造成安全事故的，要从严追究学校领导责任。凡寄宿制学校务必做到每层宿舍楼落实一名专人负责管理，管理人员夜间要住宿在学生宿舍楼，管理人员住宿位置要固定，标志明显，并做到每天督查学生就寝情况，加强夜间巡逻，作好督查记录。特别强调的是：严禁任何学校以任何理由安排或聘请男同志管理女生宿舍。四是积极配合公安部门，加强对校内出租屋的安全督查，加强对承租人身份的排查和管理（包括租房的学生），切实加强对房主的宣传教育和制度约束，及时把各种安全隐患消除在萌芽状态。
2．进一步强化食品卫生安全工作。一是学校自备饮用水井、水塔、开水桶等必须加盖上锁，落实专人负责监管；自备饮用水井、食堂周围30米以内不得设置厕所、化粪池，不得堆放垃圾、废渣等，饮用水必须定期进行质量检测，检测合格后方可使用；使用旱厕的学校要做好定期冲洗、灭蝇等工作。二是食堂必须坚持“两证”（卫生许可证、从业人员健康证）和熟食品“留样”制度，坚持大宗食品定点采购和索票制度，加强防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施设备建设。三是定期或不定期对学校食堂、宿舍、教室等处进行消毒，作好消毒记录。
3．强化门卫保卫和楼层值班巡逻工作。门卫是校园安全的第一道防线，各校要切实加强门卫制度建设和值班保卫工作，禁止有门无卫、门卫形同虚设等现象出现。一是不允许聘请老、弱、病、残及有犯罪前科或心理不健康的人员从事门卫工作。二是加强对学生的管理，严防学生私出校门；外来人员进入学校必须出示有效证件并登记，未经允许，一律不得进入教学区域。三是加强楼层值班巡逻工作。值班安排表要上墙，每一层楼和楼梯出口等重要位置都要落实专人负责守护。值班人员要加强对课间10分钟、放学、集会等人员集中时段的值班巡逻与人员疏导工作。对值班不到位的人员要予以批评处理，严防踩踏事件发生。四是加强校园周边治安巡逻，对可疑人员要严加询问，必要时报告公安部门处理，严防不法分子伤害师生。五是积极配合公安部门，经常性对学生携带的管制刀具等危险物品进行清缴，严防治安伤害案件发生。
4．加强对锅炉、压力容器、煤气管道、电梯等特种设备的管理。学校要购买锅炉前必须向教育主管部门提出申请，经批准后方可购买有省、市、县质监局认可的安全合格锅炉，司炉工要经过严格培训合格后方可上岗。
5．加强对危化物品的管理。对危化物品的保管要做到双人双门双锁，购买或运输剧毒物品前必须向公安部门报告，经批准后方可购买或运输。
6．加强对易燃易爆物品的排查。不定期对校园是否违法存有炸药、雷管等危险品进行督查，严禁任何人员以任何理由将炸药、雷管等危险物品带入校园，尤其要加强对出租屋人员的教育、监督和排查。不服从管理的，要及时报告当地公安部门依法处理。
7．加强教职工队伍管理。各学校要组织对教职工进行全面体检，对有精神病史、传染病的教职员工（含临时工），要坚决调离教学岗位并妥善安置。加强对教职工的德育工作，严禁教师将异性学生带入教师寝室或单独进行辅导等。
（六）严格执行责任追究制度
各校要严格按照《四川省学校安全管理办法》要求，进一步加大责任追究（包括对日常工作不落实的事前责任追究）力度。凡年内发生重（特）大校园安全责任事故的，安全工作“一票否决”，学校主要负责人要到县教育局专题汇报履行安全工作职责情况，造成严重后果的要按照有关文件规定追究相关人员的责任。
强化校园安全管理范文5
关键词：高校；校园安全；安全管理
【分类号】G647
一、高校校园安全管理概述
（一）校园安全的内涵
本项目认为，安全是指个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁的一种客观状态。它具体包括人身安全、财产安全、精神安全。结合安全的定义，校园安全是指，在高校校园范围内，个体个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁；校园财物不受损失的一种状态。校园安全是一种相对安全，而不是一种理想化状态下的绝对安全。因此，从这个角度来看，校园安全是处于学校环境中的个体对学校在教学活动中存在的各类威胁和事故，在生理和心理上可接受程度的一种状态。
（二）安全校园的特点
（1）客观存在性。人类生活在自然界会遇到各种不同的隐患，这些隐患是客观存在的。校园环境中存在的隐患自然也不例外。认识校园安全的客观存在，是正视校园安全问题，消除校园安全隐患的条件之一。
（2）突l性。近年来，校园安全突发性事故时有发生，由于高校群体的特殊性，校园安全突发性事故对学校和社会稳定造成一定的危害，应对校园安全的突发性事故已经成为当前校园安全管理研究的重点之一。
（3）可预防性。虽然校园安全问题普遍存在，但通过加强校园安全管理，采取一定的管理措施，大部分校园安全事故是可以避免。只要发挥主观能动性，校园安全问题具有可预防性。
（三）校园安全管理的必要性
高校担负着培养人才、教学科研的重要职责。加强校园安全管理建设，具有现实可行性和必要性。
1.有利于构建和谐社会
党的“十”报告提出的构建和谐社会的总体目标，将和谐稳定的社会环境和秩序作为开展各项工作的首要条件。安全，则是和谐的重要组成部分。构建和谐社会，首先要构建安全社会。高校作为社会的有机构成部分，构建校园安全，是构建和谐社会的有机组成部分。
2.有利于为国家实施人才战略提供客观保障
高校背负着教育和培养国家人才和社会精英的重大职责，为广大师生提够一个安全的学习科研环境至关重要。纵观各大高校的发展现状，安全已然成为高校开展各项教育工作的前提条件。
3.有利于高校自身改革发展
近年来全国高校纷纷探索开展开放式办学模式，高校不再是一个封闭的“小社会”。校园的不安全因素，严重干扰和破坏了校园的正常教研秩序，对师生人身安全及财产安全构成重大胁。安全问题已经成为高校校园发展的亟需解决的首要问题。
二、高校校园安全管理与安全文化调研
（一）调查目的与方法
2015年9月，本项目以M学校为研究对象，对其校园安全管理与安全文化情况进行了调查。本次调查问卷研究采取抽样调查的方法，设计初衷在于调查学生及在校教职工对校园安全满意度的测评和对改善校园安全的建议收集。随机抽取了学生约400名，教职工40名。本次调查问卷发放学生实际发放410份，收回396份，收回率96.59%；发放教职工实际发放40份，收回37份，收回率92.5%。
（二）调查结果与分析
1. 校园安全问题的总体评价
通过调查对校内师生对校园安全问题的评价有了全面了解。从目前调查的数据来看，大多数师生对校园安全问题的总体评价还是基本满意（表1）。
对于学校对校园安全的重视程度，认为十分重视的人群在学生和教职工人群中分歧较大。学生仅有3.5%人群，教职工却有26.14%人群。同时，认为学校对校园安全的重视程度有待提高的人群也存在很大的差距，学生比例为18.15%，教职工比例为6.77%。对同一问题的看法出现如此大的区别，主要在于两个群体对同一问题的评价标准不同。学生的关于校园安全的重视度的评价是是否发生安全事故，安全事故如何处置的。而教职工的评价依据是学校是否采取了相应的预防措施，预防效果如何。
而从访谈的内容来看，学校领导的关注点较师生的略有不同。他们普遍认为重大的交通、消防责任事故是当前校园安全的主要隐患，而针对师生反映比较强烈的侵财性安全事故，校领导的关注点在于如何有效排查隐患，控制此类事故的上升趋势，尽量减少此类事故的发生量。
2. 影响校园安全的事故类型
通过对不同性别，年龄及身份的调查对象的问卷调查，影响校园安全事故类型主要有人身安全事故、财产安全事故、消防安全事故、心理安全事故。
3.校园安全管理影响因素分析
（1）制度构建因素
针对校园学生实施的轻微违法事件，学校管理部门也只能依据校规校纪处理，存在一定的人为因素，处理分歧较大，难以做到公平、公正，达到处罚、警示的效
果。从问卷调查情况来看，学生和教职工在认为学校在处理违纪违法行为的客观合理度上有一定的分歧。认为十分客观合理和比较客观合理的比例分别为39.74%和29.56%。认为不太客观合理和不客观合理的比例分别为21.66%和20.04%。
（2）队伍建设因素
在调查问卷题：“你认为学校安全保卫部门应该加强哪些方面的工作力度”（多选）一题中，有45.8%的学生选择“K.增加校园安保力量，提高安全保卫工作效率”。这也反映出当前安全保卫队伍力量不足，增强安全保卫力量成为大部门学生的期盼。
以M大学为例，该校的校园安保队伍主要有两部分构成，一部分为学校行政管理人员，他们的来源背景一般是普通大学毕业的人员、警校毕业的人员和退伍军人。另一部分则是校园安保临时人员。这类人员一般由职高在校学生、社会人员、退休人员构成。人员构成比较复杂，学历要求得不到保证。
（3）环境因素
从开展的问卷调查来看，M大学在校园安全文化环境构建上存在一定不足。根据调查学校是否开展一系列的安全法制教育课程和学生自我保护和防范课程的问卷数据来看，受访的学生中认为经常开设的以上课程的比例仅为4.67%，比例不足5%。认为偶尔参加过一次及从未参加过的，比例总和则高达40%以上。
三、新时期高校安全防范体系建设对策
（一）规范高校校园安全管理机构的职责权限
1. 结合实际制定《高校校园安全法》
本项目认为可以综合日本和美国两国的立法特点，既注重校内人物力的资源整合，又注重充分依托社会力量共同治理，制定符合我国高校实际的校园安全法。校园安全法应该包括：校园安全法的适用范围，校园安全法的基本内容，校园安全法的法律责任。
2.赋予校园安全保卫管理部门适当法律职权
依照法律程序，各省、市、自治区地方人民政府以规范性文件的形式，确立高校安全保卫管理部门的执法地位，授予校园安保管理部门一定的执法权限范围。执法权限范围主要集中在对轻微违法行为的侦查处理和对轻微刑事案件的侦查及勘验现场的权力。同时整合高校安保队伍力量，制发统一的工作制服，明确安保工作人员为校园警察，编制全省统一的校警编号，从事校园安全执法活动，建立校园安保工作人员的工作权威性和公信力。
3. 明晰校园安全保卫管理部门职责
就高校校园来看，行使校园安全保卫管理的职能部门一般为保卫部（处，科），其执行义务的过程，实际上也是在行使安全管理权力的过程。
一是要信息公开义务。校园安全保卫管理部门有义务定期以一定的方式，将校内治安情况、近期违法犯罪情况的相关信息公布给全校师生。这一方面是对管理部门的工作的监督，另一方面也增强了全校师生的安全意识，起到一定的教育警示作用。
二是危险告示义务。为了保障校内师生的人身财产安全，安全保卫管理部门必须履行危险告示义务。主要包括：对校内存在危险隐患的设施、地段进行告示，并采取必要措施进行合理防范，做好日常的预警和预防工作等。
三是提供人身、财产保护的义务。校园安全保卫管理部门对于师生在校内发生的人身及财产具有不可推卸的保护义务。这种保护义务主要包括：安保部门要取合理措施，避免师生受到他人的行为侵害。采取一定的心理干预措施，避免师生发生因心理问题产生的自残、自杀害。保护师生免受危险设施和危险环境带来的意外侵害。
四是限制他人行为的义务。校园安保管理部门限制他人行为的义务主要表现在两个方面。一方面，对校外人员在本校内实施的针对校内师生的人身和财产的损坏行为予以制止。另一方面，对校内师生间因个人恩怨而实施，对校内其他师生人身和财产的侵害行为予以制止。
（二）健全校园安全机制
1.建立健全“权责明晰，分工明确”的责任机制
本项目建议建立治安综合治理领导小组，制定平安校园创建工作实施意见及实施计划，针对校园安全管理工作的目标任务进行责任分解。在每年开学之初，学校主要领导依据“谁主管、谁负责”的原则与校内各学院及行政机构签订《安全管理综合治理责任书》，将安全管理的目标责任落实在各个部门。各个部门再将责任落实到所俚母鞲鱿担做到层层落实，层层把关。学校与各院系学生代表签订《学生安全管理责任倡议书》，在全校范围内营造师生职工齐抓共管的安全管理新局面。
2.建立健全“警校联动、校地联动”的互动机制
美国校园安全管理遵循的原则是“加强学校和相关的政府和部门的合作，建立完善的安全防护体系，共同维护学校的安全”、长期以来，美国校方与社区、政府、警察等相关部门建立了良性的联动机制，共同维护校园安全。实践证明，建立联动机制以来，美国校方在打击和预防犯罪，维护校园环境安全上取得较好成效。
我国高校安全管理部门对校园环境熟识，发生校园安全事故能够第一时间到达案发现场，然而因无执法权，相关案件处理工作无法及时推进。高校要与公安机关优势互补，建立联动治安治理机制，共同维护校园安全。其次，高校要与卫生部门、交通管理部门等政府联合起来共同治理校园周边安全环境。再者，高校要充分发挥学生家庭的作用，加强与家庭的联系。家长对自己的子女的品行、性格、行为较为了解，通过定期召开家长会、辅导员家访等形式，及时了解学生心理、学习动态，有利于防患于未然。
3.建立健全“提前预案、快速反应”的预警应急机制
建立健全预警应急机制，制定完善的突发时间应对措施，降低安全事故的损失是当前开展高校安全管理工作的主导趋势。首先，要建立健全狭义安全预警方案。加强对校内及周边环境的安全隐患的排查。其次，建立健全突发事故应急处置机制。第三，事故处理完后，要建立校园安全危机解除机制。
（三）加强校园安保队伍建设
1.建立健全安保队伍培训机制，提高安保人员素质
针对安保人员的培训机构缺乏，培训内容不规范，直接导致安保队伍素质不高，工作能力不足的局面。为改善当前现状，必须建立安保队伍培训机制，完善安保队伍培训制度。一是建立全国统一的正式培训机构。将培训机构的建设管理归入本地公安机关的管理范畴。二是制定科学的培训时间、课程、标准。三是保障培训时间。四是建立健全准入制度和考核管理制度。可以借鉴现行运行比较成熟的律师行业准入制度，对安保服务行业采取考核准入制度。
2.提高安保人员工资待遇，加强安保队伍的稳定性
从调查的情况来看，安保人员的待遇不足特别是安保临时人员的待遇偏低是导致安保人员频繁流动，安保队伍不稳定的主要原因之一。要从根本上解决这一问题，就要提高安保人员的待遇，制定完善的保障措施。一方面，要提高工资福利待遇。另一方面，要贯彻落实社会保险制度。要贯彻落实国家保险制度，对每位安保人员包括临时人员交纳社会保险（包括养老保险、基本医疗保险、失业保险、公积金），保障安保人员的合法权益。
3.完善规章制度，加强安保队伍纪律管理
一是要结合校园的实际工作情况，合理安排安保人员的作息时间，结合安保人员的工作任务和岗位布置特点，制定合理科学的安保人员考勤制度。二是引入竞争机制，实行竞职上岗。安保管理部门可以借鉴企业化管理模式，实行竞职上岗，能者上，庸者下。
（四）营造校园安全文化环境
从访谈可以看出，构建校园安全文化体系，对增强师生安全意识，有效减少师生人身和财产损失起着重要作用。加强校园安全文化体系建设对改善校园安全环境具有必要性和迫切性，具体而言应从以下几个方面着手实施：一是要强化校园安全基础设施建设，完善校园安全文化环境；二是要建立高素质的校园安全文化队伍，充分调动广大师生的积极性；三是要以开展校园安全教育课为平台，营造全校建设安全文化的良好氛围。借助教育宣传安全知识的手段提高师生员工的安全文化素养是校园安全文化建设的目标，也是校园安全文化建设的核心。
参考文献：
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[3]刘畅. 浅谈新时期高校的保卫宣传工作[J]. 江苏科技信息，2014，16：69-70.
强化校园安全管理范文6
一 校园安全文化的定义
关于校园安全文化的定义有的学者曾提出过，认为校园安全文化是高等学校在校园安全管理实践中，经过长期积淀，不断总结完善形成的、由学校决策层倡导、为全体师生员工所认同的并与学校文化有机融合的安全价值观、安全理念和行为准则，是师生员工对安全健康的意识、观念、态度、素养和能力等的综合。
首先，校园安全文化是“安全文化”的一个组成部分，所谓“安全文化”，有研究者认为“就是安全价值、信念、道德、传统、风气和行为准则的复合体”，强调安全文化的意识形态表现。涵盖企业安全文化、社区安全文化、交通安全文化等。校园安全文化是作为其中—个分支而存在的。其次，校园安全文化又是“校园文化”的题中之意。所谓校园文化，“是以校园形象为外部表现，以校园规范为活动平台，以校园精神为核心内容，为校园人所创造、所拥有、所认同并受之濡化，与社会文化紧密互动的一种特定的社区文化。”校园安全文化是与校园社团文化、课堂文化、寝室文化、社会实践文化等校园文化子系统相统一的。综上所述，校园安全文化是由“安全文化”和“校园文化”交叉组成的一种综合文化现象。是学校为维护广大师生的正当利益和保障学校的改革、发展、稳定，通过安全宣传教育、完善校园安全设施和安全监管制度，以预防和消除在教学、科研、生产、生活和专题活动中发生的安全事故，进而营造稳定、和谐、安全校园环境的一种文化现象。
二 高校校园安全文化的功能
导向功能：高校是—个庞大的工作系统，由于高校中的部门、院系较多，各部门、院系的职能及人员的职责不尽相同，个人或部门对安全法律法规及规章制度的理解也不可能完全一致。在这种情况下，唯有安全文化才能促使各级各类人员按照校园安全文化所倡导的价值观来协调自己的行为，最大限度地预防和减少安全事故。当安全观念、安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后，他们就会积极主动地了解和掌握安全科技知识，就会自觉地按学校安全管理的要求去约束、规范自己的行为。
保护功能：师生员工受到安全文化的熏陶，增强了安全意识，提高了安全素质，就能够自觉地遵守安全方面的法律法规及有关规章制度，就能够自觉地、潜意识地、安全地学习、工作、生活、生存，从而保护师生员工的生命安全、身心健康安全以及个人和学校的财产安全。
创新功能：高校云集了众多的专家、学者，拥有雄厚的图书资料和先进的设备、仪器，是先进文化和科学知识传播的场所，这为高校安全文化孕育新的安全思想、新的安全理念和新的安全科技成果提供了十分有力的条件。高校安全文化将社会对安全的要求和安全对社会的影响通过各种方式作用于大学生，促进大学生学习与社会相适应的各种安全规范、安全知识、安全技能、安全生活方式，使大学生在各方面得到协调发展，形成大学生的综合安全能力。
补位功能：校园安全工作仅仅有物质和技防还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。不安全行为是事故发生的重要原因，大量的不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时刻刻监督每一位师生遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等安全管理及师生的积极参与，形成从领导到学生参与的全方位安全管理体系。
育人功能：校园安全文化以关心和维护师生员工的身体健康和生命安全，保护学校和个人的财产安全，创造和谐有序的工作、学习和生活环境为目标。广大学生在学校不仅仅要学习专业知识、专业技能，还要学会学习、学会生存、学会协作、学会竞争，提高自身综合素质，才能适应时代的要求。而安全知识、安全技能，都是学生走上社会所必须具备的。校园安全文化将学校的教育价值与人的生命价值和谐统一起来，对师生员工生命安全、财产安全、身体健康的关心和影响是长远的。
三 校园安全文化建设的载体
一般来说，文化结构都可以分为精神、制度、物质三个层次，校园安全文化也应由这三个文化层所构成，从而构成搭建校园文化建设的载体。
物质层面：物质文化层是高校校园文化的最表层部分，如安全设备、装置、防护器件、报警系统及警力等。它所折射出的是一所高校的安全理念、安全意识、安全作风及安全管理的实际情形。
制度层面：主要是师生在教育教学活动中所应遵循的安全制度，还包括对师生员工的安全产生规范性、约束性影响的部分，它集中规定者学校师生在共同的教学、科研、管理和服务活动中所应遵循的安全行为准则。
精神层面：主要是指学校的领导和广大师生员工共同信守的安全价值理念。它体现着师生员工的安全思想、安全意识，包含着有关安全管理的经验和理论。因此，校园安全文化应培养学生热爱生命、关注健康、关注安全、以人为本的理念和价值观，并能够达到由关爱自己到关爱他人、关爱全社会、关爱全人类的境界。
从以上三个层面出发，建设学校安全保障场所、设施、器物等物态载体，建立健全与之相应的规章制度和预警机制等内容，要充分兼顾教学、科研、生产、生活和活动组织各方面。
四 高校校园安全文化建设的对策
高校安全工作正从传统管理模式向推广安全系统工程为主要内容的科学管理转变，安全管理经历了事后处理型向以危险预测、控制与评估为重点的预防安全管理转变。但由于多方面的原因，高校安全工作仍没有摆脱传统的管理模式，安全管理中单纯依靠相关职能部门采用纪录教育、技术手段的情况较多，安全管理水平与当今高校发展要求有较大差距。加强高校校园安全文化建设，要以科学发展观为指导，在全体师生中形成有利于打造安全和谐校园的价值观念：思维方式、精神风貌、职业行为规范、安全舆论和习惯，形成校园安全文化建设的长效机制。
第一，载体的设计要坚持内容的人本性，校园安全文化的核心是“以人为本”，实现人的安全价值。一是要树立“以人为本”的服务理念。负责公共安全管理的人员要自觉提高自身素质以更好地应用知识、能力，深入实际发现问题，贴近广大师生员工热情服务、排忧解难。二是安全教育和设施、制度、机制等建设应“以人为本”，从切实需要出发，以师生员工乐于接受、学校能够承担的方式、方法进行，充分尊重人的情感诉求。只有坚持内容的人本性，学校校园安全文化建设才能深得人心、顺利进行。
第二，要建立相应的安全文化建设组织机构，为构建校园安全文化建设载体建立组织保障。在具体的学校建设中，可以进行分工，由学校的各个不同部门具体负责，一是由保卫处负责建立相关的安全管理规定和负责安全设备管理；二是由学生管理部门负责对全体学生的安全管理和教育；三是由人事管理部门负责对全体教职员工的安全管理和教育；四是由科研和国资管理部门负责实验和科研活动中的安全管理和教育，等等。建立职责明确和分工明细的完整的安全管理体系。
第三，构建校园安全文化建设载体的具体实施组织队伍，调动一切积极因素，形成齐抓共管局面，使学校学生安全教育逐步走向规范化、系统化和科学化的轨道。积极采取相应措施，编制安全教育教材；将安全教育纳入正规的教学管理中；利用已有的教学体系，强化安全教育等。突出重点，提高实效。抓好安全教育工作队伍的建设，包括专业的安保队伍、教师队伍、辅导员队伍和心理咨询队伍以及学生骨干队伍。在学生安全教育过程中，要树立“安全教育、预防为主”的意识，积极分析和研究新形势下学生工作遇到的新情况和新问题，与时俱进，开拓创新，不断探索切实可行的安全教育方法和途径，真正使安全教育成为学校育人工作的重要环节，为培养新世纪合格人才发挥更大的作用。
如果一所学校从领导到普通师生员工的安全理念、安全意识、安全伦理道德在思想深处扎根并自觉按安全责任制约束自己的行为，并且富有显著的校本特色，那么，我们可以说这个学校形成了属于自己的独特的校园安全文化。
参考文献
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