论工程造价的重要性范例6篇

论工程造价的重要性

论工程造价的重要性范文1

【关键词】建筑工程;工程造价;成本管理;工程造价成本;造价;管理;控制;利润

1 工程造价成本管理的重要性

在建筑工程的生产、管理过程中,造价管理是一项重要工作。随着市场经济的发展,施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化,需要造价管理人员与经营计划、施工生产、物资、设备、财务等要素紧密配合,结合生产经营、造价管理活动的实际,从施工前期的成本预测,到施工准备阶段运用价值工程原理,制定合理的实施方案;从施工期间的成本控制,到最终竣工验收的成本控制,抓影响成本费用发生的各个环节与因素,采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作与现实情况紧密的结合在一起,实现造价管理与成本控制有机结合,最终实现建筑企业的效益最大化、价值最大化。

2 建筑工程造价成本管理措施

2.1 提高项目施工规划设计效果

项目施工规划设计是对施工过程中,应用设备、材料等的实现估计,通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例,根据施工进度的预测,确定施工过程中对于材料的需求,根据需求时间进行材料的进场,通过对时间的管理减少资金占用。杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划,根据工程进度情况进行设备的租赁,减少设备租赁费用,降低施工成本,促进工程造价管理的实施。

2.2 加强设计阶段的工程成本控制

设计阶段是工程成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%~2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响本论文由整理提供了项目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达到70%~95%,实际上,当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视扩初设计,以避免“先天不足”。

2.3 积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价,即在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后,工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据,工程标底仅供参考,也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则,使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行。但实行工程量清单报价应充分考虑我国的国情,不能脱离我国当前市场的实际一哄而上。

2.4 做好成本核算,加强对材料、机械费用的控制

工程开工前,按照施工图作好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标,如果人工费为争包,可一次包死,不再调整,此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标,实行质优价廉,以投标材料价为限额,特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等,它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大,是施工企业成本的主要组成部分。因此,根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60%~70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位,也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外,严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家,择优选择材料,防止缺斤少两和质次价高,再者是就近购料,降低运输成本,减少二次搬运,根据工期合理确定进货批量与批次,降低材料储备和减少资金占用;其次是加强物质收发,保管、领退管理,限额领料,防止损耗、超耗和浪费,特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料,依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗,从而降低工程成本,有助于工程造价的管理工作。

2.5 抓好合同管理,减少工程索赔

抓好合同管理,减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。

2.6 在变更时要进行有效的协调

首先,要尽可能的减少变更的数量;数量的变更无形中会增加施工企业的成本支出,使得变更的数量在保证施工质量的基础上缩减到最小,可以起到节约项目成本的作用。

其次,要同设计的单位进行有效的协商合作,挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更;对变更合理的进行设计,可以使得变更后的设计更加的符合施工企业对成本控制的要求,更好的节约成本,来实现企业利益的最大化。

最后,要执行变更的相应程序,保证变更发生的规范和合理性;再者,在对技术等方面进行分析审核时,要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后,要将变更的款项进行确认。企业对路桥工程施工的项目成本其实就是一个由总体进行细分,由繁到简的一个过程,以节约成本为目的,在保证工程质量的情况下,从细节上制定成本控制措施,来落实企业利润最大化的最终目标。

结束语

综上所述,建筑工程造价成本的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,控制工程成本,最大限度地提高建设资金的投资效益。工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作,需要有关部门各负其责,密切协作配合,共同完成,为公司的经济利益做好基础工作。

参考文献

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【关键词】工程造价;限额设计;投资;造价管理

1 引言

工程造价是指项目全部建成并成功验收能够交付使用所包括的全部费用。一个工程能否在满足工程质量及工期的条件下提高工程投资效益,避免不必要的花费,工程造价的控制起着至关重要的作用,是工程建设不可忽视的重要组成。

工程项目按照建设过程大致分为以下几个阶段:①投资决策阶段;②设计阶段;③施工阶段;④竣工决算阶段。在工程建设的各个阶段,工程造价的管理贯穿始终。不同的阶段,造价控制工作的重点和效果完全不同。据统计,投资决策阶段和设计阶段的工程造价管理对整个项目造价的影响超过了2/3。实践证明,投资决策阶段和设计阶段是整个工程造价的重点阶段。但是长久以来,人们往往下意识的把施工阶段及竣工决算阶段作为工程造价控制的重点阶段,没有对设计阶段的工程造价管理引起足够的重视,而导致了工程造价管理的偏离,增加了不必要的工程投资,造成经济的浪费。本文旨在阐释加强设计阶段工程造价管理的重要性,引起相关人员的重视,并提出几点控制管理措施,以利于提高我国工程造价管理水平,引导管工程造价理体制的健康发展。

2 设计阶段加强工程造价管理的重要性

由于建设项目本身具有投资大、细节多、固定性、多样化的特点,那么致使工程造价呈现出风险大、动态性、区域性、控点多的特点。工程造价管理涉及到技术、管理、经济、政策等方面,因此是一个错综复杂的系统工程。目前我国的工程造价管理往往抓不住工程造价的特点,不分轻重主次一把抓,或者主次颠倒,导致“三超”现场的发生,造价管理失控,造成投资浪费。

工程造价管理是一个动态的过程,它贯穿于整个项目建设中。因此,必须从投资决策阶段开始抓起。投资决策阶段应该是控制与节约项目成本最有利的阶段,设计阶段次之。。投资决策阶段建设方案、材料标准、施工组织设计均不确定,致使造价管理难以入手,因此投资决策阶段往往也是造价管理是最难的阶段。而设计阶段不确定因素少,有利于工程造价管理的进行。据调查研究发现,初步设计阶段及施工图设计阶段对投资的影响在40%左右,技术设计阶段对投资的影响超过了40%,因此,将设计阶段的工程造价管理作为整个工程造价的龙头一点也不为过。工程设计阶段包括方案设计、初步设计、施工图设计等一系列环节,是确定建设项目概算和施工图预算的基础。在整个项目建设投资中,建设项目概算起着关键作用,它为整个项目投资提供重要的技术依据。工程设计初期,首先依据成本估算结果初拟投资限额,以便对整个项目工程造价起到引导的作用;进入到工程设计的第二、第三阶段,设计方案大致确定,建设材料、标准也基本了解,此时整个工程造价标准成形。

工程建设过程中,建设单位有时会偏离工程造价的重点。例如将工程造价管理重点放在施工阶段。虽然施工阶段的工程造价也需要控制,但是将大量的精力放在施工阶段,忽视了设计阶段工程造价的管理对工程投资的重要性,导致弊大于利。另外,从设计人员的身份来讲,往往关注的是安全和技术方面,而对经济方面的考虑不足,缺少对成本控制的概念。因此,更要对设计阶段的工程造价管理给予足够的重视。

设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的中心,若在工程设计阶段重视工程造价的影响,加强工程造价的管理,将会起到事半功倍的效果,对整个工程造价的管理成功与否起着决定性的作用。

3 设计阶段加强工程造价管理的几点建议

3.1 完善并认真执行设计招投标制度

工程建设中采用招投标制度,能够维持市场经济的正常秩序,促进公平竞争竞争。防止一些单位通过不正当手段取得合同,造成工程设计质量不达标,以及设计时故意提高工程造价,以低成本、高造价来谋取利润。引入竞争机制,促使设计单位自觉的对工程设计负责,提高工程设计质量,并降低工程造价。虽然设计费在整个工程投资费用的比例很小,约为1%~2%,但设计工作的质量对投资的影响能够达到20%~30%。因此在定标时应主要考虑设计方案的质量上,力求选择设计合理、技术先进、投资效益最大的设计单位为中标单位。

3.2 加强限额设计

所谓限额设计就是严格按照已经批准的投资控制下一阶段的设计,严格管理工程造价,克服“三超”现象的发生。限额设计贯穿于整个设计阶段,包括初步设计、技术设计、施工图设计等各阶段。要做到限额设计,主要抓住以下几点:①认真确定初步设计方案;②严格控制施工图预算;③提高对设计变更的管理水平。

3.3 加强设计标准化

设计标准是工程设计的参考依据,又分为国标、行标、地标。设计标准是经过大量的实践验证的成果。在修订时不仅考虑到技术方面,往往还与国家政策相符。在工程设计中按照标准进行有利于加快工程进度,提高工程质量,减少返工概率,节约建筑材料,降低工程造价等。

3.4 实行建设总承包方式

工程建设中设计和施工是相辅相成密不可分的关系。设计指导施工,施工过程又可以验证设计并及时作出变更。我国现在的工程建设中,设计和施工通常是分两个单位各自承包。这种模式不利于设计和施工的沟通交流,会导致设计与施工脱节、施工不按设计进行,从而造成大的设计变更或施工返工,增加了工程造价。实行建设总承包方式,承包单位能够对设计和施工有较好的掌握,协调设计与施工关系,做到设计与施工紧密相连、深度交叉和内部协调,有利于优化设计方案、降低返工概率,从而降低工程造价。

3.5 设计费用实行激励制度

目前我国的设计费用通常按建筑面积计算,这种计算方法降低了设计人员的创新性,使其在设计时忽略了经济、科学的观念。若实行设计费激励制度,在保证安全和功能性的基础上,尽量采用新技术、新材料、新工艺、新措施,由此产生的效益按一定比例分配给设计部门,反之,因设计方造成的设计变更而增加的费用,按比例在设计费用中扣除。此种方法能够调动设计者的积极性,提高和加强设计方的创新能力及责任心,有利于降低建设成本,控制工程造价。

3.6 运用价值工程原理

所谓的价值工程原理,是指以最低的建设成本达到工程建设的目标。利用价值工程原理,可以直观的控制工程建设中用什么,得到什么,过滤掉一些不必要的费用,从而实现技术可行,经济合理,满足使用要求的目的。只有合理的运用价值工程原理,才能解决好投入与输出的关系,才能做好工程造价管理工作。

3.7 加强设计人员的培训力度,提高其专业技能及交叉专业认知水平

设计工作与概预算及施工密切相关。相关专业之间应加强交流沟通。对于设计人员而言,不仅要把本专业做好,还应对交叉专业如概预算和施工等专业的基本常识及技术水平有所了解。这样一来可以提高工程设计水平,二来减少概预算人员或施工人员在工作过程中遇到的交叉专业不熟悉的情况,从而缩短了建设周期,降低了工程造价,使得建设工程顺利、有效进行。

4 结语

总之,做好设计阶段工程造价管理是有效合理地控制整个项目投资的前提。只有认识到设计阶段工程造价管理的重要性,才能够分清主次、轻重有序的做好工程造价管理工作。尽管设计阶段做好造价管理工作有一定的难度,但只要态度端正,采取合理的措施,加强设计人员的技术水平,严格按照标准设计,运用激励制度和价值工程原理,认真坚定工作原则,设计阶段的工程造价管理工作一定可以登上一个新的台阶。

参考文献

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关键词:工程造价预结算审核

Abstract: this paper introduces the engineering cost the settlement of the audit content, this paper expounds the comprehensive review method, key audit method, standard drawing audit law, group calculation method, the contrast of audit law review as well as several engineering cost the settlement audit methods, in order to improve the quality of audit work project settlement.

Key words: examining the engineering cost

中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:

1工程造价预结算审核的内容

预结算的审核主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

1.1工程量的审核

1.11土石方

整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否现行计算规定和施工图纸标注尺寸;土类别是否与勘察资料一致,地槽与地坑放坡、带挡土板是否符合设计要求,有无重算和漏算。

1.12打桩

注意审查各种不同桩料,施工方法必须符合要求;桩料长度必须符合设计要求,桩长如超过一般桩料长度需要接桩时,注意审查接头是否正确。

1.13墙体

墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m以上的孔洞数量,所以相应的工程量要予以扣减;内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算;计算墙身长度时,属于框架间墙的应扣除柱位;墙体高度计算时,墙顶是梁的应扣除梁高,墙顶是板的应扣除板厚;墙体计算时,不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。

1.14柱、梁、板

审查钢筋砼圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚,钢筋砼挑檐反口高度在1m以上者应按相应钢筋砼墙计算,小于1m者,按钢筋砼天沟计算。

1.15脚手架

审查时,应注意满堂脚手架的计算是否漏计增加层;住宅底层层高小于2.2m的柴火间不能计算脚手架;6层以上或者高达20m以上应计算高层建筑增加费;临街房屋应增加防护措施增加费。

1.16门、窗

不同种类的门、窗应分别套价;审查门、窗数量时,要注意门窗表中的数量与各层平面图的门、窗数量是否相符;门窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同,否则必须换算。

1.17楼地面

审查时,要注意各层地面面积总和是否相符;面是否按踏步和休息台部分的水平投影面积计算;细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时,是否按其厚度进行换算。

1.18屋面

审查卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相符;屋面保温屋的工程量是否按屋面层的建筑面积乘以保温层平均厚度计算。

1.2套用单价的审核

1.21对直接套用定额单价的审核

首先,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否相一致,如构件名称、断面形式强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次,工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件。在采用综合定额预算的项目中这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。

1.22对换算的定额单价的审核

除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法、采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。

1.3费用的审核

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其他费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容,为了防止多支多付,各种计算方法和标准都要进行认真审查。对取费及执行文件的审核,应注意:①取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;②费用定额与采用的预算定额是否相配套;③取费基数是否正确;④是否不该收取的费率照收;⑤对于有些签证应放在独立费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;⑥结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费;⑦其他费用的计列是否有漏项。

1.4签证的审核

根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书,做到实事求是,合理计量。审核时应做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。

1.5材料的审核

在建设工程项目中材料费所占的比重约75%左右,材料价格是影响工程造价的最主要因素,材料价格的选取决定工程造价的高低,因此,在工程结算审核中不容忽视,要合理的确定材料价格。审核重点在于:①材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定,材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;②材料预算价格是否按规定计取;③材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情;④施工方提供材料发票是否真实可靠;⑤材料价差的调整方法要严格执行施工合同及管理部门的规定。

2对工程造价预结算采取各种合理的审核方法

2.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面、细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。

在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

2.2对比审核法

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在中职院校定位工程造价专业核心课程时,首先,要明确教育部关于中职院校教学质量的相关要求与意见,即:中职院校作为培养专业技术性人才的摇篮,肩负着培养面向社会工作第一线专业人才的重任,其在实现社会主义现代化建设的过程中,占据着至关重要的地位。其次,要明确自身教育的特点:职业性的教育、第一线的工作岗位、业务的高技能性以及应用性。最后,要结合当前工程造价专业领域对相关技术型人才的实际需求,将培养工程造价人才的目标定位于:培养能够工作在工程第一线的专业性技术人才。也就是说,工程造价专业在培养专业性人才的过程中,要以满足社会主义现代化建设需求为基础,落实素质教育的要求,确保中职生的全面发展,并具备专业的工作技能与良好的职业素养,最为重要的是要具备在工程造价第一线工作的高素质能力。

二、中职院校工程造价专业核心课程教学中所存在的问题

工程造价专业核心课程在教学过程中所呈现出的问题如下:

(一)专业课程结构不合理

具体表现为:理论知识部分过于繁琐,教材中的实例部分内容的设置都是以重点知识内容的掌握为主的,而建筑工程是一项系统性的工程,工程造价是基于完整的工程来实现的,所以单纯的注重重点理论知识的传授,是无法满足工程造价需求的。与此同时,中职生的整体素质不高,其自身的特点决定了课程设置方面并不能采用高等院校课程内容的设置方式,理论越过于繁琐,中职生的掌握情况将会越差,进而会将教学的效率与质量大打折扣。

(二)教学方法缺乏创新

当前中职院校工程造价课程在教学方法上过于陈旧,依旧禁锢于传统的灌输填鸭式的教学中。中职生由于对学习缺少足够的兴趣与自觉性,很难将精力集中于枯燥无味的课堂教学中,教师一味的讲,学生毫无兴趣的听,自然就无法提高课堂教学的质量。

(三)存在着重理论、轻实践的教学弊端

当前,中职院校在教学上存在着明显的重理论、轻实践的弊端。这就导致学生在实际工作的过程中,无法实现理论与实践的有机结合,进而也就无法满足工程造价的实际需求。

三、中职院校工程造价专业核心课程教学改革的具体途径

(一)优化并完善工程造价专业结构

这就要求做到如下两点:首先,以该专业课程的教学目标为基础,优化教学设计,构建与其相适应的教学内容。当前,随着素质教育的全面深入,以及工程造价对专业人才的实际需求,与时俱进的优化教学计划,更新并整合教学目标,将工程造价专业课程的主干部分进行细化与整合,从而才能从根本上满足专业课程教学的需求。其次,以专业的实际需求为基础,深入分析专业知识结构与能力结构,从而实现对教学内容的进一步完善。

(二)创新教学方式

随着素质教育要求的全面深入,与时俱进的创新教学方法不仅是落实素质教育要求的重点,也是提升教学质量与效率的根本。在工程造价专业课程中,可以采取的教学方法有:第一,案例教学法。实施案例教学法能够有效的结合工程造价理论知识内容,以师生共同参与来实现对基础知识的深入掌握。第二,项目教学法。运用项目教学能够将工程造价中的具体项目展现在学生面前,通过系统化的知识运用来提高学生对专业知识的掌握。第三,理论与实践相结合。这是教学方法改革过程中的一项重点,通过理论与实践的结合,能够使学生真正的具备从事工程造价的能力。

(三)强化对实践课程的重视

只有强化对专业课程实践部分的重视,才能使中职院校的学生在掌握相关理论知识的基础上,具备从事工程造价行业的职业能力。当年,中职院校所培养的工程造价人才,虽然具备关于工程造价各个重点方面的知识,但是,在实际的工作中却出现了问题:当面对一项整体工程时显得束手无策。这就导致其无法胜任工程造价工作的要求,而这也是当前中职院校在专业课程教学改革中所关注的重点内容之一。因此,这就要求中职院校在落实工程造价专业课程教学改革的过程中,要实现理论与实践的相结合,结合工程造价的理论知识部分,开设相应的实践课程,以将工程整体性这一概念进行灌输,以使学生明确在实际工作中应具备哪些能力。

四、总结

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一、报告格式要规范

格式是工程造价咨询报告的总体构架,规范化的格式是工程造价咨询报告外在形象的体现。但是,从目前的情况来看,由于各执业机构重视程度不同,从业人员理解和消化吸收不同,形成了各自的特色,也存在一些不足。虽然,工程造价咨询机构的资质审批、人员资格考试等均由建设行政主管部门实施。但财政部制定的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》,为事务所的造价咨询工作提出了规范化要求,弥补了建设行政主管部门在执业标准制定上的不足。因此,在实际工作中可以参照其要求,编写工程造价咨询报告书。

工程造价咨询报告是工作成果的表述,是提交给委托人的最终产品,同时又是政府主管部门监督检查其工作的主要依据。因此,应当按照统一的格式要求。根据《暂行办法》的规定,规范的工程造价咨询报告应当包括:封面、目录、标题、收件人、咨询范围、说明、咨询意见、机构及人员签章、报告日期、报告附件等几部分。每一部分应当按照暂行办法的要求,用规范化的语言表述,这样才构成一个完整的造价咨询报告书。在这种统一格式要求下,各机构可以进行不同的版面设置,形成自已的特色。

二、报告内容要完整

内容是造价咨询报告的血脉,详实完整的内容是造价咨询报告客观公正的内在要求。报告必须完整全面反映咨询项目的情况,实施的程序,套用的定额,引用的法规依据,得出的结论,以及是否全面完成委托方的业务委托要求,报告使用者应当注意的事项,可能的时候应当说明某些重大事项对造价咨询结果可能产生的影响。达到上述要求,造价咨询报告内容应当做到“三个充分”。

(1)工程信息批露充分。由于报告使用者不同,使用目的及想要了解的信息侧重点不尽相同,因此,应当尽可能将工程相关的重要信息反映到报告中,如设计单位、施工单位、监理单位、招投标情况、开竣工时间、建筑面积、结构层次、综合验收结果等;

(2)咨询过程描述充分。工程咨询过程的描述,既是自我工作客观的介绍,又是对执业规则的一次回顾温习,通过对工程咨询过程的描述,可以检查造价咨询相关执业程序和质量控制点的执行是否完整,如业务委托、计划制定、实施的程序、交换意见结果、分项汇总结论、分级复核、报告编写等;(3)咨询依据要列示充分。依据是造价咨询人员判断是非的准绳,任何结论的形成都离不开充分的依据,造价咨询实施的程序实际就是应用依据得出结论的过程。在工程造价咨询工作中我们主要的依据就是工程造价定额法规,如各项预算定额、取费标准、材料价格、工程施工合同、工程施工图纸、设计变更签证等,造价咨询报告编写人员应当根据重要性在报告中适当列示。

三、报告证据要充分

证据是工程造价咨询报告的灵魂,充分详实的证据是工程造价咨询报告内在逻辑性的体现。在工程造价咨询过程中对证据要重点关注其“三性”,即证据的逻辑性、系统性和相关性。

1.证据的逻辑性。证据是形成结论的充分依据,如果造价咨询人员搜集的证据不能支持结论,无论报告的形式多么规范,内容多么完整,文字多么流畅,报告都是不能成立的。因此,造价咨询人员在正式编写报告时,应当整理工作底稿,理清思路,系统核对证据与结论之间的关系,只有在证据充分支持结论时,才可以动手编写报告;

2.证据的系统性。造价咨询人员在工作过程中搜集的依据是很多的,大体可分为以下三类:

①定额法规。如各类工程预算定额、工程量计算规则、费用标准、材料价格、fedic合同条款、国际惯例及其它适用的工程造价法规等;

②工程图纸资料。如施工图纸、设计变更、施工签证、地基勘探报告、招标文件、施工合同、投标标书、标底文件、开竣工报告、施工索赔文件、监理记录、竣工验收报告等;

③工程相关规范类资料。如工程设计规范、施工验收规范、各项材料检测报告等;

④其它资料。如造价咨询人员勘查现场、调查询价记录,工程施工新工艺、新材料、新技术,当地工程物资构件供应情况,气象资料,水文地质资料,物价指数,交通运输条件等;

3.证据的相关性。工程造价咨询人员在咨询过程中,一定要注意所搜集证据的相关性,如果某项工程设

计变化较大,跨年度较长,结算的施工单位较多,造价咨询人员一定要注意分清不同年度的材料价格、不同施工单位完成的项目以及工程造价法规的适用时效等情况,防止出现混淆错计的现象。造价咨询人员在充分搜集证据的基础上,结合造价咨询执业规则的要求,进行必要的计算与核对,交换意见,形成结论,从而使工程造价咨询报告有充分的证据。:

四、报告语言要精练

造价咨询人员在编写报告时,还要注意其结构、逻辑、文法和修辞,以确保报告结构严谨,语言精练,表达准确,遣词造句要做到:

(1)结构严谨,条理清楚;

(2)用词用字要准确规范,简明扼要;

(3)法规的引用要准确,不能错用、遗漏;

(4)应当避免过于专业化,在事实能说明清楚的前提下,应尽可能少用过分专业化的词汇,以使内行看得清楚,外行看得明白

(5)造句要符合文法,不要生造词句,不能随意简写缩写省略词汇;

(6)正确使用标点符号,避免标点符号使用不当产生歧义;

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【关键词】 工程项目 造价管理 “三全”管理

工程项目造价管理是一个复杂的系统工程,是一个动态管理过程。当前,建筑市场不规范,工程项目造价管理也存在着诸多问题,如何解决这一问题成为当务之急。“三全”管理是一种先进的管理方式,是加强项目造价管理的有效手段。

一、当前工程项目造价管理中的问题分析

1、全面造价管理的观念尚未形成

目前对于工程项目造价管理的理解往往只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制,主要侧重于事前预算以及事后核算。对其他阶段的控制相对显得薄弱。

2、设计管理制度不够完善

限额设计未得到全面落实经过统计、分析得出的结论是:设计阶段影响工程造价的可能性为30 %-75 % ,施工阶段影响工程造价的可能性为5 %-25 %。在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标。

3、施工阶段中设计变更随意性大

建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。

二、“三全控制”管理的科学内涵

“三全控制”管理来自于TQC(全面质量管理),其意为“全面、全过程、全员参与”的工程项目造价管理。

1、全面造价管理

从造价管理角度出发,对有关造价各方面进行全面调控,包括相关部门各项工作的各个环节,特别是对直接影响造价控制效果的工作质量进行重点监控。

2、全过程造价管理

工程项目造价形成涉及整个施工周期全过程,故造价控制需从源头抓起,全过程推进,即招标开始到工程竣工验收交付使用,造价控制工作贯穿始终。

3、全员参与造价管理

造价管理的主体是企业项目部,是工程项目施工的管理者、组织者和直接生产人员。工程项目的造价控制效果是工程项目施工管理水平的综合体现,每个管理者和作业者都肩负着相应的经济责任。加强造价管理与施工项目的经济效益息息相关,与每一个人的自身利益息息相关。因此,项目部全体成员都在履行工程造价控制与管理的职责。加强造价管理,首先对项目部全员进行造价观念教育,强化个体造价管理意识,实现所承担的造价责任,形成整个项目造价控制的责任网络。对责任部门和责任人应赋予相应的人、物、财支配权,以利于对项目造价的实质调控。

三、“三全”造价管理与控制的原则

施工项目造价控制原则是企业造价管理的基础和核心,施工项目部在对项目施工过程进行“三全”造价控制时,必须遵循以下基本原则。

1、项目全面造价控制原则

全面造价管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理,这“三全”一个也不能少,从而使施工项目造价自始至终置于有效的控制之下。

2、项目造价最低化原则

施工项目造价控制的根本目的在于通过造价管理的各种手段,不断降低施工项目造价,以达到可能实现最低的目标造价要求。目标值的确定是造价核算体系中非常重要的环节,但在实行造价最低化原则时,应注意降低造价的可能性和合理的造价最低化,决不能因片面追求低造价而降低施工质量标准。

3、项目动态控制原则

施工项目是一次性的,造价控制应强调项目的中间控制,即施工阶段。因为施工准备阶段仅是构想,而竣工阶段,由于造价盈亏己基本定局,造价控制已于事无补。

4、项目目标管理原则

目标管理的内容应包括:目标的设定和分解;目标的责任到位和执行;检查目标的执行结果;评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。

5、责、权、利相结合的原则

项目工程造价目标明确,奖惩分配明确,将降低造价与职工的切身利益直接挂钩,会极大地调动职工的积极性,增强降低造价的意识。使造价控制人人从自我做起,从而达到提高经济效益的最终目的。

四、“三全”造价管理与控制的内容

1、投资决策阶段

在投资决策阶段,从多个可行性方案中,选择“三全”管理最小化的投资方案,实现科学合理的投资决策。资金时间价值理论、造价效益分析、规划理论在投资项目评价时起着重要作用, 这些构成了项目投资决策分析的基础理论, 并在实际中得到了普遍运用。资金时间价值的存在意味着同一数量的资金在不同时点上具有的不同价值。尽管资金时间价值的表现形式通常为利息率,但它不是一般利息率。一般利息率包括时间价值、风险价值和通货膨胀三个因素,资金的时间价值则代表了无风险的社会平均资金利润率水平。资金的时间价值在投资项目决策中具有重要的意义, 对于投资者而言,在不同时间付出或获得的同样数额的资金在价值上是不等的。使用最多的分析方法是贴现法,如净现值法、内部收益率法,这两个指标计算得准确与否,直接影响决策的结果, 而影响计算准确度的关键要素是折现率和基准收益率,在计算和确定这两个要素时,可参照《工程建设项目经济评价与方法》中提供的方法和参数,但也要考虑这两个要素的适时动态性。造价效益分析是进行项目国民经济评价的主要方法,在收益和支出的计算上要充分考虑企业利益和社会利益不相一致的种种情况。强调项目的所得是指项目的社会效益而不是仅指企业的收益,项目的所费是指社会造价而不仅仅指企业的支出。规划理论是运筹学中发展最快的一个分支,它研究如何将有限的资源(人力、材料、设备和资金等)进行投资、分配,使其能取得最好的经济效益(产量最多、质量合格、利润最大、用料最省、工时最少等)。比如说线形规划的理论可用于筹资造价的优化和解决多个投资方案最优组合问题; 动态规划理论可用于多个投资项目的投资分配问题。决策阶段中, 建设规模的论证、建设标准的确定、融资方案的研究、经营方案的研究、建设投资与经营的关系、建设期的投资控制等都是需要考虑的具体问题,另外,论证和研究者的知识和经验、主观的判断还是客观的论证、信息源的广泛性、数据的可靠性、论证和研究的深入程度、论证和研究的科学性等都直接影响决策的结果。

2、设计阶段

工程项目“三全”管理的思想和方法可以指导设计者系统地、全面地从项目全生命周期出发,综合考虑工程项目的建造费用和运营与维护费用,从而实现更科学的工程设计方案、建筑材料和装备水平的选择,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周期费用的目标。在设计阶段,要进行全生命周期造价分析和估算,包括对初始建设造价、运营维护造价的计算。在设计阶段,要充分重视价值工程的应用。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期造价,可靠地实现使用者所需功能,以获得最佳的综合效益。摒除不必要功能可以降低造价,改进不足功能可以增加建筑物价值。在工程选材和结构选型中应用价值工程,有利于提高工程质量, 降低工程造价,达到二者的优化统一;利用价值工程分析还可以进行设计方案的优选。另一方面要充分重视可施工性规则在设计中的应用。可施工性(Constructability)就是把施工知识转移给设计者的方法。美国建筑业协会(CII)将可施工性研究定义为: 将施工知识和经验最佳地应用到项目的策划、设计、采购和现场操作中, 以实现项目的总体目标。设计与施工的分离, 一方面可能使设计者在设计时无法充分了解施工的要求, 容易导致设计方案难以施工或不能施工;另一方面, 可能导致一些有价值的施工方法由于得不到设计方的配合而无法在实践中应用。如果让有丰富施工知识和经验的人尽早参与项目实施, 即在设计阶段就和设计人员合作, 能够使设计者在设计过程中就考虑施工的需求和可实施性,使设计与施工集成, 并不断深化, 可以解决很多设计人员容易忽视的问题, 从而优化施工流程, 降低项目全寿命周期造价。可施工性研究在国外推行多年并已获重大成效,降低了工程造价,提高了工程建设生产力。

3、招投标阶段

应根据不同的项目,选择适当的合同方式和承发包模式。目前我国提倡以设计单位为龙头进行工程总承包和以大型施工企业为主体的工程总承包公司进行总承包, 这二种模式下,施工单位在设计阶段就可以参与项目的实施, 有利于开展可施工性研究。在评标阶段, 在进行技术标的评价的时候, 不仅要考虑建设方案, 还要考虑未来的运营和维护方案,这两者均优的方案才是最好的技术方案;在评价商务标的时候,评价的依据应该由原先的合理的建设造价最低变为合理的建设项目生命周期费用最低。

4、施工阶段

强调科学管理的重要性, 使施工组织设计方案的评价和工程施工方案的确定等方面科学合理,在施工阶段进行质量、造价、工期的三大控制,注重事前控制,发现问题及时解决,对工程的目标实行动态控制,进行风险管理、合同管理、信息管理等来保证项目按预定工期、预算目标造价、优质地完成。在此阶段,必须严把质量关, 工程质量的好坏会直接影响到工程建成后的运营使用, 比如说屋面防水施工阶段没有做好,在使用阶段拆除重做的费用会比第一次施工的费用更高,工艺也更复杂,更有可能会带来一系列的用户纠纷和赔偿等问题,因此,在工期与质量相矛盾时,应首先抓好工程质量。所以在施工阶段不仅要做好工程的造价核算, 更要注重工程质量,这样也为运营费用的节约打下了坚实的基础。