黄土高原综合治理范文1
一、基本思路
总结先人成功的经验和失败的教训，治理黄河方略必须针对“水少沙多”这一症结进行科学规划，综合治理。
基本思路是：一是为了使黄土高原地区入黄沙量大大减少，应采用现代工程措施，将水土严重流失区域整治成一片片错落有致的相对平原，形成沙土稳定的环境，这是治本之策。二是为缓解黄河流域特别是下游地区水资源供需矛盾，扩大冲沙水量，应外借水源，冲沙减淤，结合生态环境的治理，达到治标的目的。
二、 减少入黄沙量是治本之策
众所周知，黄河难治的症结在于沙多，而沙多的原因是黄土高原地区严重的水土流失，每年来自黄土高原的泥沙多达10亿吨左右，致使一些水库淤沙失效，下游河道不断抬高，防洪压力日趋加重。不少人认为，黄土高原历史上曾经是植被良好的富庶之地，希望通过植树种草，改变黄土高原的生态环境，从而达到根治黄河的目的。但是也应认识到，黄河塑造出的华北大平原是中华民族繁衍生息的中心地带，黄河早在远古时期就是一条多沙河流，土壤侵蚀已十分严重，大量泥沙入黄。采用原始的或常规的生产方式很难保证植物生长有良好的立地条件，“皮之不存，毛将焉附”。因此，也就难以达到具有一定覆盖率的植被状况。也就是说在沙多干旱的黄土高原上，很难存在良好的植被生存条件？。
所以，我认为：在治理黄河的思维上，必须跳出传统框框，从最基本的流域单元入手，根除侵蚀黄土高原地理环境改变的条件。确保黄土高原地区水土的稳定，才是黄河治本之策。也就是结合我国经济发展向西部战略转移的机会综合规划，采用现代工程技术在黄土高原地区通过修筑控制性拦沙工程、构筑必要的挡土墙，变沟壑为平地，再采取相应的生物措施，就能把仅占黄土高原地区总面积约20%、而入黄泥沙却占总入黄沙量80%左右的水土严重流失区，改造成一片片错落有致的相对平原，从而根除侵蚀地理环境改变的条件，保持水土的基本稳定，使处于中下游的山东等河口三角洲地区的外来泥沙量大大减少，以减轻黄河中下游的治理难度。
三、调水入黄是疏沙引流的条件
大量资料表明，水少是黄河下游河床不断淤积升高的主要动力因素，也是黄河难治的另一症结。从水资源角度讲，黄河是唯一流经干旱缺水的西北、华北地区的一条源远流长的大河，流域内地域广阔，环境多样，土地与矿藏丰富，因水资源贫乏而制约着发展。花园口以上多年平均径流深只有77mm，只占全国平均径流276mm的28%。黄河下游地区水资源严重短缺属长期性、区域性、资源性缺水。因此黄河治理不仅要考虑防洪，而且还要考虑水资源供给问题。而缓解黄河下游水资源供需矛盾的根本措施是开源，即从外流域调水济黄，增补黄河有效的水量资源，这是保证发展的长期战略措施。
具体方略是：综合利用国家现有的南水北调中线和东线方案，辅之多条引黄工程，达到借水冲沙，合理引导，平衡用水的目的。具体就是利用黄河以南所处的优越地理位置，基本上沿南水北调中线方案线路，自汉江丹江口水库开始，沿途把汉江、淮河上游可引之水经河南南阳、平顶山、许昌等地，在郑州以西桃花峪上游自流引入黄河，并利用东平湖和拟建的桃花峪水利工程加以调节。尔后，通过现有的下游引黄工程，包括引黄济津、引黄入冀、引黄济青工程，向河南、山东、河北相关地区供水，兼顾南水北调中线、东线方案的调水作用。从而减轻黄河水供需压力，达到解决下游断流、保证输沙用水量、改善下游河道淤积状况之目的。如果调水规模有保证，还可缓解北方有关地区用水紧张局面，满足对京津的供水要求。在此前提下，黄河流域来水可主要考虑本流域中上游用水，相应缓解了黄河中上游水资源短缺的不利局面。并且小浪底水库可按照“高水高用”的原则，相机调水北上。
从丹江口水库调水入黄，沿途干渠应与淮河流域的河流和集水区域平交，与该流域的防洪体系相结合，形成“串联水库”， 在淮河、汉江流域的暴雨期除发挥相应的供水作用外，还将产生其他巨大的社会经济效益。其一，通过优化调度，将淮河、汉江流域无法承受的洪量调入黄河，把黄河下游河道作为淮河上游各大支流的洪水入海通道，淮河、汉江的防洪压力将大为减轻。其二，调洪水入黄，可冲刷黄河下游河道，扩大主槽断面面积，提高过洪能力，减少下游河道淤积。专家的研究结果和模型试验资料表明，黄河下游有“大水带大沙”及“大水出好河”的规律。因此，只有调水入黄，使流量与含沙量相适应，才能取得最好的输沙减淤效果。其三，小浪底水库的库容，是发挥综合利用效益的保证，小浪底水库可借分洪调水之机集中排沙，利用大水排沙入海，相应增加了水库极为宝贵的库容，加大水库调节能力，能够极大地提高水库的综合利用效益。
四、综合实力是实现“筑坝拦沙，借水冲沙”的前提
黄土高原综合治理范文2
关键词：黄土高原 淤地坝 水土流失
黄土高原是世界上水土流失最严重的地区，水土流失总面积45．4万km2，多年平均输入黄河泥沙约16亿t。严重的水土流失威胁着黄河下游防洪安全，造成生态环境恶化，制约的可持续发展。
新成立以后，黄土高原地区作为我国水土保持的重点地区进行了大规模的治理，水土保持初步治理面积累计达到16．6万km2，其中建成治沟骨干工程984座，淤地坝10万余座，修建各类沟道防护和小型水利水保蓄水工程400余万处（座），兴修梯田1000万hm2，营造水保林800万hm2，人工种草233万hm2，治沙30万hm2。现有的治理措施平均每年增产粮食40多亿kg，解决了1000多万人口的温饱，在一定程度上遏制了荒漠化的发展。自20世纪70年代以来，水利水保措施年均减少入黄泥沙3亿t，其中，淤地坝等工程措施的减沙量占总减沙量的80％左右。
长期的水土保持实践经验表明，淤地坝是黄土高原水土流失治理的关键措施，大规模开展淤地坝建设，充分发挥拦沙、保水和淤地等综合功能，对促进当地农业增产、农民增收、经济发展，巩固退耕还林成果，改善生态环境，有效减少入黄泥沙，确保黄河安澜，全面建设小康社会具有非常重要的现实意义。
为配合国家西部大开发战略的实施，大力推进西部地区水土保持与生态环境建设，黄土高原在未来的20年内将建设16．3万座淤地坝，是一项非常浩大的工程。因此，如何科学合理地规划、设计和建设淤地坝，保证其安全运行和工程效益的发挥，避免和解决过去淤地坝建设中存在的诸如部分坝系工程布局不合理、部分淤地坝设计标准偏低和设施不配套、重建轻管和综合效益偏低等问题，针对社会各界关心的淤地坝建设与流域水资源综合利用关系等问题，我们通过调查提出了在黄土高原建设生态型、节水型和可持续发展型淤地坝的技术思想。
一、生态型、节水型和可持续发展型淤地坝的内涵
1．生态型——生态良好
淤地坝建设不仅着眼于拦沙造地形成稳产高产田，而且要与黄土高原生态建设密切结合，促进坡地退耕还林还草。根据当地气候、地形、土壤和水资源等条件，因地制宜地进行林草建设。充分发挥生态自我修复能力，生态形态达到同类气候地形土壤条件下的良好水平。在坝地的利用方面，合理使用化肥和农药，尽可能多使用天然肥料和生物治虫，化肥、农药的土壤残留和随水排除的部分应达到国家标准。对生态系统恢复过程中出现的一些不利变化，如一些地方出现野兔大量繁殖造成树苗大量损坏问题，应在科学论证的基础上采取适当的人工干预措施。在淤地坝建设过程中严格遵守水土保持等相关的规范标准。
2．节水型——节约和高效利用水资源
针对黄土高原的实际情况和全流域水土资源合理高效利用的需求，淤地坝建设必须考虑完备的排水设施，做到拦沙排水，除有解决农村饮水任务的淤地坝外，每年汛后必须排尽积水，减少无效蒸发。新淤成的坝地，必须形成有效的排水系统，防止盐碱化和沼泽化。在坝地上进行农牧业生产，尽可能采用旱作方式，若进行灌溉应大力推广节水灌溉措施。以坝系控制的流域为单元，当地水资源利用系数应控制在合适的范围内。
3．可持续发展型——管理良好、滚动发展、农民增收
编制经过科学论证、完善和布局合理的淤地坝建设规划，促进退耕还林还草规划和当地社会经济发展规划的有效实施。淤地坝设计科学合理、成本有效控制、施工质量好、速度快。淤地坝的坝地使用效益较高，为一般坡地的6～10倍。建立合理的资金筹集和投入机制，国家、地方、农户的投入比例适当。用户参与管理机制明确，淤地坝（包括配套设施）和坝地产权、使用权明晰，管理体制健全。从淤地坝的收益中有部分用于管护。完全由国家投入的骨干坝形成的坝地，其收益的一部分于维修和滚动建设新的淤地坝。淤地坝的完好率大于95％，坝地利用率大于95％。农户通过高效使用坝地，调整与优化种植结构和养殖结构，发展农副产品加工，收入逐年增长。解决建设区内农村饮水问题。
二、淤地坝建设的指导思想和规划原则
1．指导思想
以生态型流域建设为目标，实现生态良好、生产发展、生活富裕，为建设小康社会奠定经济和环境基础；以有效控制入黄泥沙为国家需求，确保黄河安澜；以流域为单元，行政区域和流域分区相结合；以综合整治为中心，山、水、田、林、路统一规划，多种措施并举；以水沙平衡为基础，建立相对稳定的坝系；以为支撑，科学规划和建设淤地坝，正确评价淤地坝的综合效益；在小流域综合治理模式的基础上，开展大示范区成片治理。
2．规划原则
建议淤地坝规划遵循“系统、高效、兼顾、并重、参与和可持续”的原则。
（1）系统原则
以流域为系统，以多沙粗沙区为重点，按照水土流失，科学地进行流域淤地坝坝系规划，以骨干坝和大型淤地坝为骨架，中小型淤地坝相结合。从全流域水土资源合理高效利用的高度出发，充分体现全局观点，实行泥沙尽量拦截，水资源利用兼顾当地和下游地区利益以及不浪费的规划原则。
黄土高原综合治理范文3
【关键词】黄土高原区；水土流失；防治措施
【Abstract】In this paper， the writer introduces the basic situation and the harmfulness of the soil and water loss in the loess plateau. Then，it analyses the reasons of the soil and water loss. At last， key measures of prevention and cure to the soil and water loss are put forward： Intensification advertise and perfection in law systems， reclamation of forest and grass form farmland， construction of demand farm method change， small drainage management.
【Key words】Loess plateau；Soil and water loss；Prevention and cure measures
黄土高原地区水土流失类型多样，成因复杂。因此，掌握水土流失的特征和主要影响因素，对于制定黄土高原生态环境建设方略和为选择适宜的分区治理对策提供科学依据，实现黄土高原经济社会的和谐发展，保障黄河的长期安澜提供决策依据具有重要意义。
1. 水土流失现状概况
《汉书・沟洫志》对黄河水沙有“河水重浊，号为一石水而六斗泥”的记述。黄河年均输沙量为16亿t。世界上年均输沙量超过1.0亿t的大河中，黄河的年输沙量及平均含沙量均位居首位[1]。长期以来严重的水土流失所造成的沟壑纵横的特殊地貌以及黄土自身抗侵蚀性弱等特殊因素造成了黄土高原独特的水土流失格局，水土流失区多年平均侵蚀模数为4100t/Km2・a[2]。
1.1土壤侵蚀类型及其空间格局。
受降雨、地形地貌以及植被地带性分布规律特征的影响，黄土高原地区土壤侵蚀类型划分为鄂尔多斯高原风蚀区、黄土高原北部风蚀水蚀区、黄土高原南部水蚀区[3]。
1.2土壤侵蚀强度。
根据水利部提供的最新资料，2002年土壤侵蚀面积达39.08万Km2，占总面积的62.63%。其中，水力侵蚀33.41万Km2，占总面积的53.54%，风力侵蚀5.62万Km2，占总面积的9.01%，冻融侵蚀0.05万Km2，占总面积的0.08%[3]。分析结果表明，水力侵蚀是黄土高原最主要的土壤侵蚀类型。其中，轻度水力侵蚀占30.32%，中度水力侵蚀占32.37%，强度以上水力侵蚀占37.31%；强度以上的
风力侵蚀占总风力侵蚀面积的48.97%；冻融侵蚀主要分布于黄土高原西部山体的上部。
2. 水土流失危害
2.1生态环境恶化。
水土流失造成了地形支离破碎、千沟万壑。严重的水土流失和原有地面植被的破坏，恶化了生态环境，加剧了土地和小气候的干旱程度以及其他自然灾害的发生。冬春季节大风和沙尘暴频繁出现。
2.2土地退化。
随着水土流失程度的加深，沟壑发展也日益加剧。在晋、陕、甘等省内，大面积坡耕地支离破碎，耕种不便，甚至弃耕荒废。
2.3淤积河道，加剧黄河洪水威胁。
近年来，由于自然因素和人类活动因素共同的影响，进入黄河下游河道的水沙关系更不协调，造成主河槽泥沙淤积进一步加重，“二级悬河”问题突出，河势呈现出“槽高于滩，滩高于背河地面”的局面。下游出现的“地上悬河”使黄河成为套在下游群众头上的“紧箍咒”，是黄河洪水备受重视的关键。
2.4影响水资源的合理开发利用。
严重的水土流失造成了河道淤积，降低了河道行洪能力。为了减少黄河下游河道淤积和降低河床的急剧抬高，每年需使用大量的水资源用于冲沙入海，严重影响了黄河流域有限水资源的综合利用。水土流失产生大量泥沙下泄，淤积水库，降低了水利设施的蓄水功能，影响了水资源的开发利用。
2.5制约区域经济社会发展。
严重的水土流失，恶化了生态环境，加剧了干旱等自然灾害的发生，地表“沙化”、“石化”，田间持续水力下降，土壤肥力衰减，粮食产量低而不稳。当地农民群众为了生存，不得不大量开垦坡地，广种薄收，形成了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环，使生态环境不断恶化，制约了经济发展，加剧了贫困。
3. 水土流失成因
黄土高原土壤侵蚀具有明显的区域分异特征，这种区域分异特征是自然因素和人为因素的综合反映。
3.1自然因素。
3.1.1地质与地貌。
黄土地貌类型主要有黄土塬、黄土梁、黄土峁和各类沟谷。在以黄土塬为主的地貌类型区，土壤侵蚀方式以沟蚀为主，沟蚀量可占小流域侵蚀总量80%以上。在以黄土梁峁为主的黄土丘陵区中，晋西、陕北等地坡面侵蚀和沟谷侵蚀都很严重，但沟谷地的产沙量仍占主要部分。陇中地区谷间地面积较大，坡度较小，坡长较大，土壤侵蚀方式以坡面侵蚀为主。长城沿线和高原北部地区，间地、丈地、掌地、墒地等地貌类型分布广泛，它们目前正受沟谷溯源侵蚀影响，形成以坡间为主的独特现代侵蚀类型区。无定河上游及其以北的黄土丘陵区，地表有零星沙丘覆盖，沟谷中广泛出露中生代石砂岩和泥页岩，风蚀、水蚀和重力侵蚀很活跃。坡度陡峻是黄土高原地貌的又一重要特点。坡度的陡缓不仅决定土壤侵蚀的强弱，在临界坡度以下土壤侵蚀以面蚀和沟蚀为主，超过此坡度则重力侵蚀活跃，发生滑坡、滑坍、泻溜侵蚀。
3.1.2气候。
黄土高原的年降水量变化为200～700mm，具有由东南向西北递减的特点。黄土高原降水的季节变化很大，主要集中在夏季，其次是秋季。大部分地区5～9月的降水量占年总量的70%以上，其中又以7月、8月降水量最多，可占年总量一半左右。该地区暴雨历时普遍较短。暴雨多发生在6～8月，空间分布有由东南向西北递减特点。这些特点对土壤侵蚀特征的时空变化产生了深刻影响。
3.1.3土壤。
黄土高原地区分布最广的黄绵土，它常与黑垆土呈复式区分布。黄绵土是该区最主要的耕作土。黄绵土的形成过程一方面是黄土耕种熟化过程；另一方面又是侵蚀为主的地质地貌过程。目前除了少数地势平坦、侵蚀微弱的地点外，黄土高原绝大部分地区的土壤都属于侵蚀性黄绵土。
3.1.4植被。
黄土高原的植被种类较多，现有的森林主要分布在高原东南和岩石或土石山区，大面积的黄土地丘陵区和黄土塬区仅在村镇附近有零星的树木，非耕地上只有稀疏草灌。子午岭是黄土高原上黄土覆盖区森林植被保存较好的唯一地区，近几十年来同样遭到严重破坏。全区森林植被如此匮乏，土壤侵蚀剧烈发展就是不可避免的了。除森林植被外，该区的草灌覆盖度不高，天然草场的覆盖度只有25%～65%，其中，山区草地的覆盖率较高，黄土丘陵和黄土塬区较低。由于过度放牧和滥垦、滥伐、滥挖（挖药材）等影响，大部分草场都向沙漠化方向发展。
3.2人为因素。
长期以来，黄土高原的人为破坏方式主要有三种：一是陡坡耕垦；二是滥砍、滥伐、滥樵和滥牧；三是乱挖、乱堆、乱放。其结果是破坏植被，破坏土体结构和破坏原有地貌形态。
3.2.1陡坡开垦。
黄土高原地区的人口迅速增加，人口增长必然导致天然林、次生林的破坏和耕地的扩大。尤其是陡坡地的不断开垦也迅速加剧了该区的水土流失。
3.2.2矿产资源开发利用。
矿产资源开发对振兴国民经济具有重大意义，但对生态环境特别是土壤侵蚀和河流泥沙将带来深刻影响。黄河中游大型煤田，地处多沙粗沙产区，又多处于暴雨中心地带，水土流失本来就非常严重，而煤炭的大规模开采，铲除地表原有的稀疏植被，占用破坏土地，移动大量岩石土体，造成地表土层松动，地下砂岩性物质堆积地表，这些新翻动的岩土，在风雨作用下极易风化成碎屑，并伴以滑坡、崩坍等重力侵蚀，必将加剧水土流失。
3.2.3开发项目建设。
随着区域工业化发展，人类活动强度增大，人为践踏、施工建设等，再加之人们的环境保护意识薄弱及管理混乱，必将使地表植被覆盖率下降，土壤抗蚀能力减弱以及弃土弃石乱堆乱放，可动沙源增加，所有这些都可能加剧水土流失。
在道路建设的施工期间，路基填挖方、取弃土、软土路基处理和桥梁建设等是公路建设的关键工程。铁路、公路建设可能损坏原有的水土保持设施，破坏当地生态环境而加剧地区水土流失；开挖坡度大或地质构造不良地段后，开挖面或填方处边坡，在雨水冲刷下易产生崩塌、滑坡而造成水土流失；施工不当或使用大量炸药爆破，造成地层松动，埋下隐患；以及施工过程中大量土、石随意堆放，在暴雨冲蚀下也易产生水土流失。开发建设项目严重水土流失造成大量泥沙淤积河床水库，降低了水利设施寿命和防洪效率，加剧洪涝灾害。特别是近数十年来由于不合理的人类生产活动造成的水旱灾害、滑坡、崩塌、泥石流等，给国家经济和人民生活造成了严重的危害。
4. 水土流失的防治措施
黄土高原地区的水土流失，只有综合治理，长抓不懈，才能产生效果，才能巩固效果。
4.1加大宣传力度，提高全民意识。
要切实加大宣传力度，使人们真正从生态建设、环境保护的战略高度来重视水土流失，增强人们对水土流失的忧患意识。我们要让环境保护的意识家喻户晓、深入人心。在当前，还存在某些不合理的做法。有人仍然一味强调经济增长，为了获得眼前利益和个人利益，根本不考虑自然资源和生态环境的承载力，以牺牲环境和资源为代价，走“先污染，后治理”之路。特别是一些地方政府，对于污染环境的小厂，不但不取缔，还纵容支持。这有悖于生态建设，有悖于环境保护。
4.2建立健全水土保持的法律、法规体系。
坚决贯彻执行我国水土保持相关法律法规。同时，要因地制宜、因时制宜地制定和完善西北黄土高原区的地方性法规，对造成人为的水土流失行为，必须受到法律的制裁。我们还必须建立和健全水土保持的各级机构，提高各类执法人员的水平，严格执法。只有严格的监督和管理，才能巩固我们治理的成果，才能促进区域环境的恢复，才能促进经济快速地发展。针对仍然存在的一边治理，一边破坏，点上治理，面上有破坏的情况，加强监督执法、保护生态环境已成为水土保持工作的重中之重[4]。
4.3退耕还林、还草。
针对坡耕地，要有计划有步骤地退耕还林还草，坚决执行25°以上坡地的退耕还林规定，大量植树种草对水土保持很有利，这是黄土高原区生态建设的重点。采取退耕还林还草、封山绿化、个体承包等措施，号召群众参与，大搞植树造林，改善生态环境，减少水土流失。从全局和长远的观点出发，合理安排各种森林的比例和布局，提高水源林、防护林的比例，综合发展[5]。植树造林，还要注意林木的更新换代，逐步替换先锋树种，结合炭薪林、经济林的种植。只有同时兼顾林木的生态效益和经济效益，植树造林的成果才能更好地巩固[6]。
4.4修堤筑坝与改变耕作方式。
在黄土高原地区，修建水平梯田，可以缩短坡长，减缓径流，能很好地防治水土流失，有利于作物的高产和稳产。在铁路、公路、厂房等附近的坡地，必须修建护坡，进行土地整治，防止泥石流、滑坡等水土流失的发生。在大量的固体废弃物定点存放区域，要修建挡土墙、拦沙坝等，并覆盖渣表，在上面植树造林。
4.5以小流域为单元，防治水土流失。
充分调动群众的积极性，以小流域为单位，从源头开始治理。从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理。实行山水田林路草统一规划，农林牧副渔五业并举，进行综合治理[7]。为了保持水土流失，福建省人民政府对水土流失区进行划分，并采取针对性防治措施[8]。这种防治方法值得黄土高原地区借鉴。
黄土高原区是我国重要的生态功能区，它关系到区域、流域的社会经济持续稳定发展，关系到国家的生态安全，我们必须尽快地采取果断的措施，对其实施抢救性的保护。
参考文献
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黄土高原综合治理范文4
关键词：水土保持 生态环境 发展战略 制约因素
[正文]：
一、 水土保持建设现状与问题
1 水土流失现状
我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。据1990年遥感调查，全国水土流失面积为367万k㎡，水土流失已占国土总面积的38.2%，其中水力侵蚀面积179万k㎡，风力侵蚀面积188万k㎡，冻融侵蚀面积125万k㎡。水土流失遍布于各省（区），不论是山区、丘陵区、平原区，还是农村、工矿、城市都有不同程度的水土流失问题，七大流域及内陆河流域水土流失分布见表1。
表1 中国七大流域水土流失分布[1]
流 域 流域面积 水土流失面积 占流域面积 土壤侵蚀量
（万k㎡） （万k㎡） （%） （亿吨）
长 江 180.0 62.00 34.3 24.00
黄 河 75.0 46.00 61.3 16.00
海 河 31.9 12.00 37.6 4.02
淮 河 27.0 5.90 21.9 2.30
珠 江 45.0 5.80 12.9 2.26
松花江、
辽河 124.6 42.00 33.7 7.68
太 湖 3.6 0.296 8.2 0.14
其他流域 473.0 193.00 40.8
2 水土保持综合治理与利用现状
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设，取得举世瞩目的成就。实施了黄河、长江等七大流域水土保持工程，建立了27片部级水土保持重点治理区，在全国10000余条小流域开展了山、水、田、林、路、电、村综合治理。50年来已累计治理水土流失面积70万k㎡，建设基本农田和治沙造田11.3万k㎡，营造水土保持林59万多k㎡，种草保存面积4万多k㎡，种植经济林果5万多k㎡，修建了一大批蓄水保土工程，累积增加产值700亿元，水土保持措施每年增产粮食170亿kg，增产果品250 亿kg,，每年减少土壤浸蚀量15亿多吨，增加保水能力250亿m3，并通过治理开发，1000多万人口脱贫致富，生态环境和群众生活明显改善。
在基础性研究方面，对不同地区水土流失的形成机制、发生过程、发展赵势以及对区域生态环境的影响作用，开展了近百项专题研究。特别是通过微观与宏观、机理与形态、室内模拟与野外观测、自然因素与人为活动综合研究，初步摸清了我国不同类型区水土流失的方式、类型、面积及发生发展规律，在对水土流失影响因子综合分析的基础上，初步建立了不同地区的坡面与小流域侵蚀产沙预报模型。
在应用研究方面，开展了小流域综合治理、水土保持措施及其优化配置、水土保持效益分析等多项研究，试验推广了以改变小地形和高效利用水土资源为主的各种耕作措施；以恢复植被，增加地面覆盖为中心的造林种草技术；以减少径流、拦蓄泥沙为重点的各种水保工程措施。先后建立了上百个试验示范小流域。开展小流域综合治理研究，因地制宜地提出一整套比较成熟的治理模式与配置技术，取得了显著的生态、经济效益。随着市场经济体制的建立，水土保持工作正在由防御性治理转向开发性，并逐步走向产业化。一些小流域在基本控制水土流失的前提下，结合地方优势开展了不同种类的开发性研究与建设项目，随着这些项目的不断深入，必将加快水土保持产业化的步伐，推动全国水土保持工作的深入发展。
3存在的主要问题
（1） 人为破坏造成新的水土流失尚未得到有效遏制
我国生态环境受到较严重破坏，原因是多方面的，但主要是不合理农业结构所致。以黄土高原历史治革为例，自先秦时期以来，重谷物生产的"垦草"思想一直占据着黄土高原，加之广种薄收、倒山种植生产方式在该地区沿袭，致使黄土高原的水土流失随着单一谷物农业系统的发展愈演愈烈。据遥感调查，1989年黄河流域水土流失面积为46.5万k㎡，其中水蚀面积为34.52万k㎡，风蚀面积11.98万k㎡；1999年水土流失面积41.11万k㎡，其中水蚀面积35.05万k㎡，风蚀面积6.06万k㎡。从两次遥感调查对比看出，黄土高原水土流失经十年治理，治理面积增长7.11万k㎡。但由于近期在采矿、交通、冶金、建材等生产建设开发中，不重视水土流失防治，在开发建设中出现生态环境破坏。例如晋陕蒙煤炭开发区，大量的废弃土石和矿渣排入河道，造成河道淤塞、泥沙下泄，严惩危害黄河下游的安全。一些地方出现一方治理多方破坏、治理速度赶不上破坏速度。因而，黄土高原水土流失的现状是风蚀面积虽然虽然减少5.39万k㎡，水蚀面积却新增加了0.53万k㎡。部分地区群众的温饱问题尚未解决，人们生活还十分困难，大部分25。以上的坡耕地仍在继续耕种。根据调查，目前山西、陕西、甘肃省分别还有66.7万、42万、31.3万h㎡左右25。以上的坡耕种。其原因，除了20%-30%的农民尚未解决温饱、粮食生产需求较大外，产业结构高速严重滞后、耕作习惯和认识水平也起着相当作用，如部分区域人均基本农田已达到0.2-0.33 h㎡，粮食自给有余，但对退耕还林（草）仍存在顾虑。林草植被建设几起几落，致使总体上林草植被建设薄弱，初步归纳有如下几个原因：一是农民的温饱问题没有根本解决；二是退耕还林还草的利益驱动机制没有完全建立；三是农业系统的社会经济结构没有有效调整。
（2） 农业产出效益差，产业化困难重重
长期以来，我国在农业内部以粮食种植为主，高产值、高附加值的经济作物及畜牧业比例过低，导致整体农业产出效益差。农业产业化对经济发展的重要带动作用已成为当地干部群众的共识，但目前尚处于探索和起步阶段。主要问题一方面是产业化对经济发展的重要带动作用已成为当地干部群众的共识，但目前尚处于探索和起步阶段。主要问题一方面是产业化的思路尚不清晰，缺乏龙头企业的带动和产业基地的保障；充分利用不同类型区的自然条件特点和资源优势发展各自的支柱产业，尚需进一步研究。另一方面，我国西部地区经济社会发展相对滞后，大部分群众的主要投入及大部分耕地资源用来生产粮食，以解决温饱问题，尚未从小农经济生产模式中解脱出来，缺乏产业化意识和资金投入。
（3） 当前一些地方生态环境建设规划目标有不切实际的倾向
在生态环境建设的规划与实践中，一是"量力而行，集中治理，先易后难"的原则在执行过程中自觉不自觉地被违背；二是摊子铺得过大或规划的规模过大，着眼点在于怎样向国家争取到更多的资金；三是规划的实施具有短期性，一届政府一个战略，一个领导一种打算，缺乏保障边疆实施的政策制约。一些现有的水土保持措施和生态环境建设技术，由于短期内没有直接的经济利益农民难以接受。如黄土高原适生灌木柠条、牧草等的种植推广十分困难，政府一方面在生态环境建设中，注重农民利益和经济提高，同时要加强生态意识和可持续发展战略的宣传教育，把近期和长远经济效益统一起来。
二、 水土保持发展的制约因素和发展机遇分析
1 科学研究和技术推广相对滞后
我国水土保持工作历史悠久，经验丰富，但与发达国家相比，还存在较大差距，主要表现在：一是系统理论研究不够深入，科学技术指导作用乏力；二是水土保持科技成果转化率低，应用缓慢；三是城市化与建设项目产生的人为水土流失日渐严重。城市水土保持工作刚刚起步，尚缺乏技术标准和治理经验，取土开挖形成的高陡边坡、弃渣弃土造成的松散堆积物治理技术薄弱，标准偏低，严重影响了当地及下游地区的生态环境，也直接影响城市环境质量和投资环境。全国虽然有100多个不同层次的水土保持科研站（所），但普遍存在研究力量分散、仪器设备落后、高层次人才缺乏、低水平重复的现象，难以取得区域性的重大突破。
2 水土保持意识有待提高、宏观管理办度不够
我国政府相继颁发实施了一系列有关水保的法律、法规，但由于宣传不够等原因，人为造成水土流失的现象时有发生；另一方面，由于水土保持工作技术性、综合性很强，涉及的面广，遇到的问题较多，往往对造成水土流失的条件、途径、后果及防治措施等，认识看法不一，给水土保持执法工作带来一定困难；管理体制不顺、条块分割、各种措施综而不合，也是水土保持工作存在的主要问题之一；由于管理体制不顺，政出多门，各项治理措施相互脱节，搞工程的轻视坡面植被建设，搞林业的轻视沟道工程，大大降低了治理的综合效益。
3 治理任务艰巨，投入严重不足
水土保持生态环境建设之所以出现局部改善、整体恶化的局面，其主要原因是长期以来投入较少，尽管国家近年来加大了对水土保持与生态环境建设的投入力度，但跟广大的水土流失面积以及治理任务的艰巨性相比，国家投入的资金十分有限。国际组织援助的水土流失综合治理项目，每k㎡投资在20-40万元以上，而国内项目仅有1-3万元，投资过低，治理的质量与进度难以保证。且每年对水土流失重点治理的补助偏少，每年平均仅能完成3万多k㎡的治理任务。按照目前这样的投入和治理速度，200万k㎡亟待治理的水土流失面积尚需近七十年的时间，这显然不适应经济社会发展的需要。
4 抓住发展机遇，加速水土保持综合治理步伐
黄河下游日趋严重的"悬河"和1998年长江、嫩江与松花江的大洪灾，以及今年沙尘暴八次袭击北京市，再次昭示我们必须加快"治理水土流失，保护生态环境"。1993年国务院《关于加强水土保持工作的通知》中明确指出："水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策"。我国政府将经济建设的中心向西部调整，中央领导关于水土保持生态环境建设工作重心多次做了重要批示，提出了"力争15年初见成效，30年大见成效"的奋斗目标。向全国人民发出了"再造一个山川秀美的西北地区"战略号召。把水土保持生态环境建设作为基础工程来抓，它不仅关系到我国农业的发展、农民的富裕、农村的繁荣，而且关系到整个社会、经济的持续协调发展，不仅关系到当代人的生产与生活，而且关系到子孙后代的生存和幸福，实施可持续发展战略，是保护中华民族生存空间的伟大工作，是中华民族历史上的一大壮举，也将是对世界文明的一大贡献。
三、 水土保持与生态环境建设发展的战略
1 总体目标
用50年左右的时间，将全国现有宜治理的195.54万k㎡水土流失面积基本治理一遍，完成一批重点水土保持生态环境建设项目，坚决控制各种新的水土流失的产生，遏制水土流失的发展趋势，建立起较完善的水土保持预防监督体系和水土流失动态监测网络，为经济和社会可持续发展创造一个良好的生态环境。
2 发展战略的基本要求
（1） 长远规划，分步实施
我国的水土保持必须从国情（区情）出发，长远规划，分步实施，从可持续发展的战略高度，制订切合实际的治理目标。
近期目标（2001-2010）：遏制生态环境恶化的趋势，坚决控制住人为造成的水土流失，使水土流失面积不再扩大。25°以上坡耕地退耕还草，水土保持措施平均年减少入黄泥沙4-5亿吨，有效林草覆被率提高到25%，人均基本农田0.13-0.2h㎡，粮食占有量达到人均350-400kg，生态环境治理度达到40%。
中期目标（2011-2030）：部分15°以上坡耕地退耕还林还草，水土流失治理面积占流失面积的60%以上，有效林草覆被率达到35-40%，退化、沙化、碱化的草地基本行到恢复，人为水土流失全面得到制止，已产生的人为水土流失80%以上得到恢复治理，水土保持措施多年平均年减少入黄泥沙6亿吨左右，农村人民生活初步步入富裕，达到或接近全国平均水平，生态环境治理度达到80%。
远景目标（2031-2050）：退化、沙化、碱化的草地得到改良，大部分荒山的自然植被得以恢复，宜林地全部绿化，有效林草覆被率达到50-60%左右，坡耕地实现梯田化，水土流失和沙漠化基本得到控制，水土保措施多年平均年减少入黄泥沙8亿吨左右，建立起基本适应社会经济可持续发展的良性生态系统，黄土高原大部分地区实现环境优美、农林果牧全面发展、人民富裕的目标。
（2） 生态环境建设与农业开发相结合
通过生态环境建设与农业可持续发展有机结合，建立经济与社会协调发展、互相促进的新机制，不断改善生存环境，提高全社会成员的素质，满足人民群众日益增长的物质生活和精神生活的需要。以水土保持为核心，寓富民增收于生态建设之中，把恢复植被作为突破口，实施水土流失综合治理，带动土地利用结构调整，促进生态系统的良性循环，开发替代产业和增加就业，大力开发人力资源，投资基础设施建设，促进区域经济发展，为持续发展奠定基础。
（3） 以市场为导向，调整农业结构
我国农业生产结构性矛盾日益突出，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求。退耕还林还草并不仅取决于粮食，在有粮无钱的情况下做到全面退耕具有一定困难。因此，国家除了"以粮代赈"投入粮食和资金、促进生态环境建设之外，还应积极推动农业生产结构调整和农业产业化进程，大力发展二、三产业。坚持以市场为导向，产足本地，面向全国，考虑国际。既要适应农产品市场的现实需要，又要研究和预测潜在的、未来的市场需求趋势，以满足社会对农产品的数量及多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。
（4） 因地制宜，分类指导
对于不同生态类型区的治理开发，应根据其地貌类型、生物气候特征、经济社会状况等条件，坚持因地制宜、分类指导的原则。诸如晋陕蒙接壤多沙粗沙区，陕北和晋西黄土丘陵地区地水土流失异常严重的地区，应加大退耕还林还草的力度；在绥德、米脂、离石、甘谷、秦安等人口密度高和地形破碎的区域退耕还林草后，粮食生产难以自给，应列入以粮代赈的重点区域；在风沙交错的沙土区，土壤沙粒含量高，结构性差，风蚀严重，易沙化，梯田埂高时易垮埂，在该区水土保持耕作法应与梯田建设同等对等；而对于水土流失相对较轻的高塬沟壑区和其它地区，通过建设基本农田，在保障粮食自给或自给有余的基础上，进一步啬林草覆被。同时因地制宜发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势，发展本地优势农产品，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
3 发展战略框架与对策
发展战略的核心是："预见性"，即对本行业的外部环境和内部环境的未来进行展望。外部环境分析应把重点放在我国正在发生的两个深刻转变上：从计划经济向市场经济转、从农村农业社会向城市工业社会转变，要考虑人口的变化及其他促成变革的因素，区域发展趋势及对水土流失形式的影响，以及对水保措施起制约作用的因素等。内部环境分析应确定适应外部环境发展趋势的能力，对水土保持行业的实力和弱点以及如何迎接未来挑战进行评价。
根据水土保持总体目标，我国的水土保持发展战略应按东、中、西部统一布署，综合治理。东部地区：巩固已有治理成果，在防台风灾害的同时，着重搞好水土保持预防保护及监督执法，坚决控制新的人为水土流失的发生，确保生态环境进入良性循环；中部地区：重点加强水土保持法制建设，搞好水保预防监督，遏制人为的水土流失，加大综合治理开发力度，加快丘陵地区水土流失工程建设，为该区社会经济的快速发展和我国经济向西部挺进打下坚实的基础；西部地区：是我国生态环境状况最为薄弱和今后水土保持生态环境建设的重点地区，应坚决控制开发建设过程中人为造成新的水土流失，大力开展退耕还林（草）、基本农田和中小型水利水保工程建设，推广雨水集流利用技术，发展节水灌溉，建设生态农业，减少江河泥沙，促进群众的脱贫致富，为该区的经济发展和可持续发展战略的实施奠定基础。
四、 几点具体建议
1 注重历史经验，坚持综合治理
以县为基本单位，以小流域为治理单元，以修建基本农田和发展经济果木为突破口，山水田林路沟综合治理的做法是成功的，应当加以肯定。但大规模的退耕还林还草和有计划地封山育林育草，这一综合治理中的关键环节未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失综合措施中的重要组成部分，又是有效实施造林种草的必要条件；特别是在半干旱区进行人工造林（含灌木）时必须强调以工程整地为前提；而在发展人工种草的同时，如果不将草纳入正式种植制度之中，并与发展畜牧业与饲草加工业相结合则很难持久下去。建议各地制定的生态环境建设规划必须是一个全面的综合治理规划，而不是单一的林草建设规划。
2 生态经济协调发展，生态优先
退耕还林还草是扭转生态环境恶化的关键，但如何具体实施却大有讲究。我们认为，对于25°以上的陡坡地，不是退耕后不再种粮就算完成了任务，而是要强调退耕后主要应作为营造水土保持林灌草的生态保护用地，即在一定期限内不再进行任何方式的收获和采伐。为此，必须进一步完善生态效益补偿机制，加大补偿力度。前一时期限内在拍卖"四荒"中，一些地方将牧荒坡地翻耕改种经济林果、药材，甚至粮食的做法，实际上是将天然植被变为生产用地了，应考虑其后果。至于25°以下坡地退耕后的利用问题，则应根据具体情况分别处置，同样应遵循生态保护为主的原则。对于地少人多、特别困难的少数地方，为保证群众生活和保护生态环境，则应考虑采取移民搬迁工程的办法加以解决。
黄土高原综合治理范文5
黄土的堆积是经过风的吹扬、搬运、堆积而成。堆积之后，又受流水和块体运动影响，可发生再搬运，形成黄土状堆积物。而今黄土高原广大地面被为数众多的沟谷切割的十分破碎。在黄土堆积最厚的中心地区，泾、洛河中游、马连河和蒲河间有几片相对平坦的塬面，如董志塬、洛川塬等巄、陇中祖历河中游、延水关到禹门口的黄河两侧，晋东南漳河中游等地保留部分窄条的“黄土残塬”。塬的顶面比较平整，坡面坡度一般为1°—3°四周受沟谷侵蚀，形成陡峻的边坡。目前平整的黄土塬已残存不多，塬面已不及黄土覆盖面的1/10。目黄土高原的大部分地区已被分割成千沟万壑的丘陵沟壑区，称为黄土梁峁丘陵沟壑区，其面积约占黄土总覆盖面积的9/10，梁峁分布区地面非常破碎，丘陵顶部面积小，梁的面积很少超过2平方公里，峁的面积仅有0.25平方公里，顶部坡度3°—5°，或8°—10°，坡面的坡度大到15°—35°。梁与峁在地域分布上无法划定其分带，大体上，陇中梁多于峁的比例较大，那里较多出现具有大面的凹斜坡的长梁。陕北与晋西梁多于峁的比例较小，那里则以较大面积的凸斜形坡的短梁居多。在延水关以北的黄河沿岸及其较大的支流的下游，梁峁面积大致相等。黄土高原受现代加速侵蚀，被切割的程度和速度十分惊人。
水土流失的原因：
（一﹚自然原因：这是由于黄土的结构、地质、气候、植被等多种因素共同作用下产生的：
（1）地貌形态的不稳定与黄土结构的易侵蚀性：表面覆盖着身后的黄土。黄土质地疏松，雨水崩解，极易侵蚀。当水易集中、一定强度运动时，就能产生侵蚀—水蚀。光热变化大日照时间长，蒸发量大于降水量，加之强烈的大陆季风，在西北部干旱地区，产生了另一种侵蚀—风蚀。黄土高原地面破碎，沟谷纵横，谷坡陡峭加上本区大面积且厚度较深的黄土覆盖，使地表物质很不稳定，一遇外力，很容易引起侵蚀和崩塌。
（2）降水集中，多暴雨且变率大：本区属温带季风气候，降水偏少，多数地区年降水量在300—650毫米之间，且降水的季节分配不均匀，7—9三个月降水量之和占全年的60﹪左右，冬季只占5﹪造成暴雨的原因很多，主要与副热带高压脊的位置有关。每当冷气流从西北方或北方侵入本区，与副热带高压间产生冷锋，而当冷锋移动滞缓，锋面两侧辐和作用加大的时候，常产生暴雨。由西来高空地槽环境，受副热带高压阻滞，也可产生持续性暴雨，此外，气旋、台风过境也可以形成暴雨。黄土高原沟壑纵横、加上植被稀疏，有利于夏季热力对流，故降水多为暴雨，因而降水过于集中和多暴雨且变率大是导致水土流失的主要原因。
（3）植被稀少：本区的自然植被中，目前面积最大且分布最广的是森林遭受破坏后而出现的灌草丛。在天然植被破坏、缺乏师徒保护措施下，由于不合理的土地利用方式和耕作方式，引起屯壤侵蚀。随着土壤的破坏和流失，土壤剖面逐渐被侵蚀，以致黄土母质出露，由于土壤侵蚀不断进行，成土过程始终处于微弱阶段。基于自然土壤剖面的消失，是土层变薄，肥力降低，保水保肥性差。
﹙二﹚人为原因：
本区是我国古代文化中心，长期的认为影响，使自然面貌受到极大的改变，大面积的森林和草原被毁掉，地表抗侵蚀性大大减弱，造成严重的水土流失。其次是不合理的利用土地，如过度开垦、过度放牧，乱砍树木、开矿以及无计划地修建窑洞等，不合理利用土地造成恶性循环。
水土流失的危害：
（一）破坏土壤肥力，造成农业减产
黄土高原上自然土壤易剥蚀，多坡地，经暴雨冲刷，使喊腐殖质的表层土壤流失，造成肥力下降，使农业减产。
（二）加剧沟壑发展，威胁工矿交通设施安全
暴雨期间，泥沙与雨水齐下，流水的侵蚀作用强烈，沟壑发展日益加剧，同时黄土崖壁的崩塌以及水土流失引起的泥石流灾害，危及工矿交通设施安全。
（三）造成生态环境恶化
水土流失造成耕地面积减少，土壤肥力下降，土地生产力降低，使生态环境不断恶化。水、土、肥的长期大量流失，使土地日益瘠薄，持水能力降低，干旱灾害频发，再加上本区的过渡性特性，生态环境恢复相当困难。
（四）淤积江河湖库，加剧洪涝灾害
由于水土流失严重，大量泥沙冲入黄河，淤积水库，阻塞河道、抬高河床，引起洪涝灾害。黄河中游地区的水土流失，汇入河道的泥沙量大，流经中、下游时，随着流速的降低，泥沙逐渐沉降淤积，使水库淤浅而容量减小，河道阻塞，使得黄河下游成为著名的“地上河”且入海口三角洲不断向渤海推进。
（五）影响水资源合理和有效利用
本区气候干旱，降水稀少，水资源短缺。为了减轻泥沙淤积造成的库容量减小，部分黄河干、支流水库不得不采取蓄清排浑的运行方式，每年大约有150亿立方米的水资源用于冲沙入海，影响了水资源的合理和有效利用。
水土流失的治理：
治理黄土高原水土流失必须从合理利用土地着手，因地制宜确定生产方向，实行农林牧综合发展。要以水土保持为中心，改土与治水结合，治坡与治沟结合，工程措施与生物措施结合，积极建设基本农田，大力造林种草。一中小流域为单位，实行山水田林综合治理，集中治理和连续治理。
（一）统一规划、分清缓急、区别对待
包括山、水、田、林、路，农、林、牧、副、渔的全面规划，沟、谷、坡综合治理方案要以黄土区的侵蚀现状为依据：对目前还处于正常自然侵蚀阶段的地区，只要坚持合理利用，不会在短时间内发生危害性的水体流失；对严重切割的台地和丘陵地，包括坡面被切除的细沟、浅沟，甚至冲沟，这些地区地面破碎，即使无雨，在耕松的黄土面上也会不断发生土粒泻溜，水土严重流失，因此必须十分重视这类地区的治理。
（二）因地制宜增加植被的覆盖度
采取各种有效措施，增加植被覆盖度，是搞好水土保持工作的关键性措施。黄土之所以受侵蚀，是因其质地疏松、胶结力弱、的土面经受不住暴雨冲刷，表土地易随水流失。本地区严重的水土流失是数千年来无计划、不合理的垦殖，在天然植被遭受严重的破坏，极大地削弱了地面的抗蚀能力之后才造成的，植被一经破坏，便形成一系列的连锁反应。历史证明，单纯用各种工程设施来补偿、修复自然生境是不可能的。唯一可行的办法是增加地面覆盖度，增强地面抗蚀能力。
（三）工程措施与生物措施相结合
治理黄土高原的谷、坡、沟，生物措施是治本，但是生效较慢，对某些侵蚀严重或急需治理的地区，不采用必要的工程措施为先导，植被不易成活。所以在这些地区和地段必须先采取快速的工程措施，控制住水土流失，然后转入根本性治理，恢复植被覆盖，也只有植被生长起来之后，才能保证和巩固工程措施。一些大型水利工程的建设，同样也必须要以全面治理黄土高原的水土作保证，不解决大面积绿化黄土高原，控制高原地区的水土流失，水利工程就无法生效，而且变水利为水害，恶化水库附近地环境，加速水土流失。
具体治理措施主要有以下几个方面：
1.工程措施，以建设梯田、坝地等基本农田为主：把坡耕地修成水平梯田，能减少地表径流和土壤冲刷70—90﹪，提高作物产量1倍以上，是丘陵区保持水土流失、改造低产田的主要措施。甘肃省庄浪县，1998年被水利部命名为“全国梯田化模范县”，“九五”期间新增梯田1.567万hm2，累计达到6.03万hm2，占坡耕地面积的92%，农业人均水平梯田2.5亩同期，建设水窖30000眼，扩大梯田补灌面积4000hm2，有效地控制水土流失，改善生态环境，促进了经济发展。陕北吴堡县，面积428km2，有6.48万人，共建成水平梯田10.7万亩，加上1.24万亩坝地和小片水地，人均基本农田1.84亩，人均粮食由不到200kg上升到378.9kg，粮食基本自给。
在沟中修坝淤地，变荒沟为良田，既能抗旱，又能增加产量。山西省汾西县，面积865km2有10.8万人，到1984年全县有坝地5.83万亩，平均亩产325kg。1970年全县粮食总产0.2亿kg，亩产75kg，人均200多kg，1984年全县粮食总产0.53亿kg，亩产1851kg，人均490kg，坝地面积为良田面积的19.9%，而坝地产量为粮食总产量的56.9%。
2.造林种草：在荒山、荒坡、荒滩、荒沙和退耕的陡坡地上，造林种草是保持水土、防风固沙、改善小气候的主要措施，同时又是解决“四料”，促进林牧副业发展，脱贫致富的有效途径。黄土高原地区造林种草750万hm2改善了生态环境。长城沿线风沙地区通过综合治理，有效地制止了沙丘南移，陕西榆林市有42.7万hm2流沙得到固定或半固定，减轻了风沙灾害。数十万公顷的沙荒地变成了农、林、牧基地，风速降低49.5%春季气温提高0.7至2.4度，有效减轻了早霜危害。
3.耕作措施：在尚未修成水平梯田的坡耕地上，采取沟垅种植、抗旱丰产沟等改变微地形，间作、套种、草田轮作等增加地面被覆，深犁浅翻、增施有机肥料等改良土壤，都能够减轻水土流失，提高作物产量。陕西省延安市上贬村，42户农民，1982年采取沟城种植435亩，平均亩产163.4kg，比一般坡地亩产42kg提高2.9倍。
4.小型拦蓄措施：在不同类型的地区，修建水窑、涝池、谷坊、沟头防护等辅小型工程，以拦蓄地表径流，解决人畜饮水，制止沟头前进与沟底下切，宁夏固原地区，近年来共修水窑7万多眼，配合少量涝池和水井，解决了21.2万人口、3.5万头大牲畜、16.2万只羊的饮用水。
参考文献
[1]《中国自然地理》高等教育出版社
黄土高原综合治理范文6
[关键词]水土流失 成因 治理
一、水土流失的含义、成因及危害
水土流失是指水流作用下,土壤被侵蚀、搬运和沉淀的过程。在自然状态下,纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程,非常缓慢,常与土壤形成过程处于相对平衡状态。在人类活动影响下,特别是人类严重破坏地表植被后,由自然因素引起地表土壤破坏和土地物质的移动,流失过程加速,即发生水土流失。水土流失是地表径流在坡地上运动造成的,可导致土壤肥力下降,使大量肥沃表层土壤丧失、水库淤积、河床抬高、通航能力降低、洪水泛滥成灾。在高山深谷,引起泥石流灾害,危害工矿及交通设施安全。
二、西北黄土区水土流失现状分析
通过西北黄土区水土流失与生态安全综合考察,根据遥感分析,黄土高原地区2000年土壤侵蚀面积41.9万km2,占总面积的67.14%,其中水力侵蚀占总面积的52.78%,风力侵蚀占总面积的14.11%。WwW.133229.Com近年来,黄土高原地区土壤侵蚀强度及其面积发生显著变化,强度侵蚀面积显著减少,目前黄土高原地区水土保持措施平均每年可减少入黄泥沙4.1亿t～4.5亿t。但是,水土流失综合治理虽然取得巨大成就,但由于人为不合理地利用土地资源及其他自然资源,造成了大量的新的水土流失,导致我国水土流失灾害进一步发展。据2002年完成的遥感调查初步成果,全国水蚀面积与10年前基本持平,其中东部地区稍减,西部某些省区仍在扩展。针对上述水土流失“边治理、边破坏”,西部地区破坏大于治理的严重发展趋势,提出以下建议。
1.通过政府行为,使大家认识水土保持的重要性
水土保持是人类的基本需求,是国民经济可持续发展的重要因素。目前,一些经济发达的地区,对环境保护极为重视,对水土资源综合开发利用较好,边开发边综合治理,才能维护生态可持续发展。然而在我们大荔县,经济长期处于贫困,治理水土流失,更是需要一个漫长的时期。我们必须坚持“依法保持水土,促进可持续发展”战略方针。在水土保持方面,应发动政府行为,大力宣传水土保持的重要性、必要性和生态可持续性,同时让人们知道水土流失的危害性。让每个人牢固树立“水土保持,从我做起”的意识。
2.进一步认识水土流失治理的长期性与艰巨性
新中国成立以来,西北黄土区水土保持取得了巨大成就,但是局部治理与整体恶化的趋势并存,特别是随着人口增加和经济的快速发展,生态环境承载力加重,“边治理、边破坏”的现象十分严重,对此我们要有清醒的认识。同时也应看到,我国西部干旱区和半干旱区面积大,大陆平均海拔高,而且是季风性气候,冬春干旱,夏季雨量又相对集中,与其他地区相比,自然条件具有明显的脆弱性。因此,西北黄土区水土流失严重既与人为因素破坏有关,同时也与我区自然条件有很大关系。对水土流失治理的长期性与艰巨性应有足够的认识,要坚持统筹规划、突出重点、量力而行,有步骤地实施并落实好全国生态环境建设规划中规定的水土流失治理任务。
3.从四荒入手,搞好水土保持
四荒即荒山、荒滩、荒坡、荒沟。一般来说,只有在“四荒”资源使用权界定清楚的情形下,农民才会对“四荒“治理形成稳定的预期收益,进而采用可持续的“四荒”治理措施,所以必须搞好产权界定。“四荒”资源的产权界定决不是简单地发一张产权证就能奏效的,必须以法律的形式赋予产权界定所包含的具体的内容。要管理好四荒,必须做到以下几点。
(1)要给“四荒”资源的经营者较长的治理时间,使其能够形成稳定的预期收益,从而采取可持续的治理措施,真正实现“四荒”资源的可持续利用。
(2)要从规范“四荒”使用权转让的条件和程序入手,积极培育“四荒”资源使用权流转市场,为“四荒”资源的流转创造一个宽松的市场环境,使其成为提高“四荒”资源利用效率的重要途径。
(3)以承包、拍卖的方式诱导农户竞争“四荒”的使用权,有助于加快“四荒”治理的进程。近几年大荔县出台了许多优惠政策,激励群众积极承包荒山种树。大荔县境内的千亩铁镰山03年绿化达95%以上。这无疑对水土保持起了很好的屏障作用。
4.实现水土保持生态建设的可持续发展途径需要妥善解决以下几个关系
(1)正确处理生态修复与集中治理的关系,要在充分发挥大自然自我修复能力的基础上,进行集中治理,实现因地制宜、综合治理与生态修复的有机结合。
(2)正确处理水土保持与人民群众生活的关系,要在切实解决好群众生产生活问题的基础上,开展水土保持工作,实现工程措施、非工程措施与当地群众脱贫致富的有机结合。
(3)正确处理点上治理与面上管护的关系,要切实解决好重建轻管的问题,在巩固原有成果的基础上加快治理步伐,实现水土流失防御、治理与管护的有机结合。
(4)正确处理发展经济与生态建设的关系,要在保持水土、改善生态、美化环境的基础上发展经济,实现经济效益、社会效益与生态效益的有机结合。
(5)正确处理能力培育与执法监督的关系,要在开展培训、教育,提高全民的水土保持与环境保护意识的基础上,进行执法监督,在执法监督的过程中加大能力培育强度,实现能力培育、监测监督与行政执法的有机结合,全面实施水土保持生态建设的可持续发展战略,关键在于加速推进水土保持科技进步与制度创新。
5.应进一步完善水土保持法规制度
完善水土保持法规制度主要体现在三个方面:一是现行的水土保持法及其实施条例,对开发建设单位不履行水土流失防治责任的违法违规行为,缺乏具体且有强制力的处罚和处理措施,直接影响监督执法效果。二是对开发建设过程中的一些关键环节,如水土保持方案设计的审批、水土保持监理技术规范等问题尚无严格、明确的规定,导致这些环节的管理缺失或不规范,直接影响水土保持措施的落实。三是流域机构的法律职责尚不明确,缺乏必要的执法权,难以对水土保持违法行为产生足够的威慑力。凡此种种,都严重影响了开发建设项目水土保持。
