残疾学生帮扶工作总结范例6篇

残疾学生帮扶工作总结

残疾学生帮扶工作总结范文1

一、基础扎实,措施到位。

近几年来,我县各级党委政府和有关部门十分重视残疾人扶贫解困工作,依靠政府、动员社会,形成合力,采取各种措施开展残疾人扶贫开发。特别是1998年以来,在县级残联牵头组织下,进一步加大了残疾人扶贫解困的力度。一是县人民政府专门制订了《xx县残疾人扶贫攻坚计划》实施方案、修订出台了《残疾人优惠政策》,县扶贫办制订具体扶持残疾人的措施。二是县乡(镇)两级残联都成立了残疾人服务总社和残疾人服务分社,开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。做到贫困残疾人口有依据,扶贫工作有人抓,组织有保障。三是为筹措扶贫基金,1998年县委办政府办联合发文件号召全县干部职工向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资,献一份爱心“筹集了部分扶贫基金;落实了中央康复扶贫贷款和地方配套资金,累计68.7万元,为扶持残疾人打下了基础。四是各有关部门各负其责为残疾人扶贫解困形式合力。民政部门做好救济、低保等;工商部门为个体就业经营户减免费用,方便摊位;妇联开展贫困残疾儿童妇女专项救助;团委建立志愿者助残联络站帮助困难残疾人等等。使整个扶贫解困工作措施到位,氛围良好,基础扎实。

二、根据山区特点,走出扶贫之路。

科技扶贫,脱贫有路——县残联、科协、农业局等单位每年都要为残疾人举办3—4期科技培训班,传授科学种养技术和其它方面的技术,使残疾人得到信息,掌握一技之长,走上脱贫致富路。培训内容,农村以农业开发种养业为主,如种香菇、名茶、干水果培育管理、蔬菜类、养殖技术等;城镇残疾人以电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等为主要内容。三年累计为1000多名残疾人培训,部分残疾人通过培训后掌握技术已经走向小康路。

劳务输出,走出山门——我县是个山区县,以农业为主,工业基础差,农村劳动力相对剩余,残疾人就业门路不宽,创办福利企业规模小经济效益也不好,针对这种情况,根据实际我们走劳务输出之路。几年来,连续向绍兴、宁波、富阳、温州、乐清等地输送残疾人9批(次),300多名残疾人在外就业。这部分残疾人在发达地区就业不但收入甚高,还能够享受养老保险等福利待遇。为解决残疾人劳动力就业需求矛盾,我们做了大量的调查,深入到乡村走家串户,建立了“残疾人就业档案”、还在城镇建立了“就业信息服务站”专门为残疾人劳动就业提供信息和方便。得到广大残疾人的赞扬。在劳务输出以后,我们还及时做好跟踪服务工作,协助有关单位为在企业劳动的残疾职工解决劳动纠纷、工伤事故、维护其合法权益等方面出力。同时还经常到企业进行电视跟踪采访宣传,使企业满意、职工满意。

扶贫基地,以点带面——以县级残疾人劳动就业服务所和残疾人扶贫服务社为基础开展农村种养业扶贫开发。我们在抓好面上残疾人种养业项目扶持的同时注重抓好扶贫基地建设,以点带面,辐射带动更多人走上致富路。累计落实扶贫资金68.7万元,其中:中央康复扶贫贷款30万元,县扶贫基金15万元。分别扶持到农村贫困残疾人和扶贫基地点上。建立扶贫基地3个,其中:以残疾人杨裕宗为代表的养殖基地,养猪年出栏商品猪500多头,养鱼60亩(水面积)、养獭兔1000多只,还搞山地开发水果,生态种养,带动6名本地残疾人致富,县服务社扶持2.5万元;以残疾人李建新为代表的新开发养田鲤鱼、罗飞鱼20亩(水面)、养鸡2万多只、鸭2000多只,还有加工饲料等配套项目,带领6名残疾人脱贫致富,县服务社给予扶持1.85万元;以黄卫亮残疾人为代表的养甲鱼、养猪基地项目,带领5名残疾人脱贫致富。通过基地养殖业的开发扶贫,农村一些残疾人也纷纷开始搞个体家庭种养业达到脱贫致富的目的。

县残联和扶贫服务社积极做好技术指导,产前、产中、产后的服务工作,经常深入到田头、山上和基地,发现问题及时帮助解决。如今年四月我们到了三都乡酉田村残疾人叶木生的桃子基地,当了解到他无资金买化肥时,当即送500元资金,解决了他的燃眉之急。由于县残联的大力扶持,残疾人叶木生的水果基地开发规模越来越大,已初见经济效益。

2001年9月8日,xx省省长xxx,副省长xxx等领导在xx县调研时,来到三都乡酉田村,县残联扶贫的残疾人叶木生的水果基地,高度评价了县残联的扶贫方式,x省长当着市、县委书记的面说:“你们全乡村的正常人要行这位残疾人学习,身残志坚搞开发生产。”

结对助残,扶贫众帮——积极动员社会力量开展扶贫帮困活动。主要是以“一助一”结对助学、提供资金、技术等方法。

如开展“人人结对”活动和“万户种养、共奔小康”等活动,全县417名残疾人结成扶贫对子,取得成效。如今年5月份我们就发动机关部门单位16个单位与17座中小学校的56名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子,这些学生们每学期能得到近2万元的捐助资金,保障他们顺利完成学业。

三、扶贫见成效,辛劳结硕果版权所有

残疾学生帮扶工作总结范文2

被残疾人称为“好帮手”、“贴心人”的县残联党组书记、理事长阙柳松同志,年至年曾兼任第一届县残联理事长,年月,一纸调令又将他调到残联任理事长。到残联后,他所面对的一项重点工作就是残疾人扶贫解困工作,但他很快进入了角色。功夫不负有心人,阙柳松同志带领全县残疾人工作者实施的“松阳县残疾人扶贫攻坚”工程得到了组织和社会各界的认同:年被国务院扶贫开发领导小组等国家部委评为“全国残疾人扶贫工作先进单位”。年来,他凭着强烈的事业心和工作责任感,怀着对残疾人,特别是被贫穷的锁链羁绊着的那些贫穷残疾人的一片诚心、爱心和热心,竭尽工作,默默奉献,连续几年被评为县级先进工作者。

他,是一位古道热肠和充满事业激情的扶残帮困工作者。

到残联后,阙柳松同志是怀着对残疾人的深厚感情投入到残疾人扶贫解困工作中去的。带着这种感情,使他产生了为残疾人扶贫解困工作奔走呼号的源源动力。刚巧在年县残联开展了一次全县贫困残疾人调查工作。当时,松阳县乡镇的贫困人口多,家境贫寒的残疾人也多。据调查统计,全县有贫困残疾人名,占全县贫困人口总数的。面对众多贫困的残疾人,特别是在下基层时听到那些连温饱都成问题的残疾人那强烈而悲切的呼声时,他的心灵被震撼了,一种强烈的时代责任感和历史使命感油然而生,深深感到自己肩上的重任,他暗下决心,一定要竭尽全力帮助贫困残疾人摆脱贫困。

由于当时县残联是个不起眼的小单位,资金相当缺乏,扶贫资金就更不用说了。面对如此困境,他深知残联一个单位的力量是渺小的,恰似一滴水珠,沧海一粟,只有数不尽的水珠汇入“扶贫攻坚计划”的大海,才会产生翻江倒海的力量。于是,他把做好宣传发动工作作为实施该计划的突破口来抓,运用电台、报刊、电视等新闻媒介,宣传实施“残疾人扶贫攻坚计划”的主要内容及意义。为了筹措残疾人扶贫基金,他多次跑县委县政府找领导。他积极主动的工作作风深深地感动了县委县政府的领导,年月县委办县政府办联合发文件号召全县干部职工开展了向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资,献一份爱心”活动。他的真诚,他的耐心细致、脚踏实地的工作作风,也感动和激发了全县广大干部职工节省下自己的“一天工资”将爱心献贫困残疾人的热情,加入“扶残助残”的行列。这次捐款,为扶持残疾人打下了基础。同时,发动机关部门和企业单位与中小学校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子,这些学生每学年人均能得到元的捐助资金,保障他们顺利完成学业。

大东坝镇二滩坝村一位近不惑之年的盲人梅立科,从小双目失明,而妻子是个精神病人,女儿又不是亲生的,家庭经济毫无来源,是乡村里出了名的贫困户。年月,阙理事长知道这一情况后,让工作人员找上其家门,并亲自与大东坝镇领导协商,送他去参加了盲人按摩培训。如今,老梅在残联的帮扶下开了家盲人按摩院,生意日益红火。面对阙理事长的帮助与支持,他感慨地说:“阙理事长是我生命中碰到的最重要的人,没有他,我真的以为这个世界永远是黑暗的。”

多年来,阙柳松与残疾人广交朋友,建立了“血肉”、“鱼水”关系。他的真情深深触动了松阳的残疾人,他们有话愿跟他讲,有困难愿找他帮忙,都把他当成贴心的“娘家人”。这种真情,是最撩人心弦的。

他,是一位对工作孜孜不倦和富有奉献精神的扶残帮困工作者。

阙柳松同志干工作有一股子拼劲,凡熟悉他的人都说他是个实干家。他常说在其位,谋其政,要么不做,要做就要做好。

经过他的努力,县政府相继出台了残疾人优惠政策、扶助残疾人若干规定及残疾人扶贫攻坚计划,形成了县乡两级残疾人服务社的组织网络,以上措施办法的出台,为残疾人扶贫攻坚计划的顺利实施打下了坚实的基础。通过政策扶持,残疾人真正得到了实惠,有名贫困残疾人享受减免照顾,残疾人的整体生活水平和生活质量逐步提高。

年以来,残联围绕扶贫计划的总体目标,根据松阳县的山区特点,通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动,走出了一条有松阳特色的扶贫之路。期间,为了更深入地了解贫困残疾人的状况,先后开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。在调查过程中,阙柳松同志爬山越岭,走进千家万户,有时要走山路多华里,晚了就在残疾人家中住宿,与残疾人同吃同住,有时一住就是几天几夜不回家。

在扶贫帮困的路子上,阙柳松认为“授人以鱼,莫若授人以渔”。如果让更多的残疾人学得一技之长,则可以带动一大批人勤劳致富。于是,他想方设法开展送科技下乡扶贫活动,每年免费在乡镇举办—期残疾人科技培训班,组织残疾人进行香菇、名茶、干水果、蔬菜类的培育管理,畜禽类的养殖技术以及电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等内容的培训。广大残疾人通过培训,掌握一技之长,走上脱贫致富路,我县的残疾人开发的种养业也得到了长足的发展。

残疾学生帮扶工作总结范文3

今年5月16日是我国第x个法定“全国助残日”。在节日来临之际,我代表县委、县政府向全县残疾人和他们的亲属,致以亲切的问候!向从事残疾人工作,为残疾人事业作出贡献的全体工作者,以及一直关心、支持我县残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢。

“全国助残日”既是我国6000万残疾人的盛大节日,也是促进残健交融,增进相互理解,唤起助残意识,形成和谐友爱风尚的社会行动。今天,“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。

残疾人是社会的一员,也是我们的兄弟姐妹,今年“全国助残日”的主题是“情系我的兄弟姐妹,帮扶贫困残疾人”。我县有2.8万残疾人,这个特殊而困难的群体,需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。在历届县委、县政府的重视关怀下,我县残疾人事业获得了长足发展:残疾人状况明显改善;人道主义进一步弘扬;社会环境更加文明进步;残疾人自身素质明显提高;基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破,社会环境和无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强,残疾人工作得到进一步的重视,残疾人综合服务设施进一步完善,残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。

但是,我们也应看到,尽管我县人民生活水平总体上已不断提高,而残疾人作为最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距:残疾人中大部分处于社会最低收入阶层;部分残疾少年儿童由于贫困而失学;多数残疾人的康复需求尚未得到满足;岐视残疾人,侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全社会关心、支持。

中华民族自古以来就有助人为乐和扶贫济困的传统美德。改革开放以来,党和国家在致力于经济建设的同时,十分重视加强社会主义精神文明建设,扶残助残活动得到有效开展。我县在去年实施助残工程以来,为帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活采取了积极政策和有力措施,对贫困残疾人的康复、就业、就读、扶贫、最低生活保障等实行了多方面的资助和扶持,为他们解决了一些生产、生活中的实际困难,使残疾人得到了实实在在的利益和关爱。但扶残助残是一项社会工程,单靠政府行为还远远不够,需要全社会力量来关心帮助残疾人,我们要动员和提倡机关、企事业单位、中小学校、共青团和各类群体组织,助残志愿者等,积极开展针对贫困残疾人家庭实行一助一、多助一的帮扶结对活动,帮助贫困残疾人办好事,切实为残疾人解决生活上的实际困难,形成个个关爱弱势群体,人人热心扶残助残的社会主义新风尚。

助残日期间,各镇(场)、各有关单位,可利用公益广告、公共橱窗、标语口号等多种媒体宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义,引导公众进一步关心、关注残疾人事业,营造有利于残疾人事业发展的良好社会环境。同时还要采取切实行动,多形式、多层次地关心帮助残疾人,通过走访慰问残疾人等活动,为他们解决实际困难。平时也要做好扶残助残工作,为残疾人送去更多的温暖。

残疾人事业是社会主义事业的组成部分,残疾人问题事关社会的稳定。总书记同志曾经指出:“人权保障,是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助,是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活,自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。

残疾学生帮扶工作总结范文4

一、做好残联系统脱贫攻坚工作

(一)及时兑现各项政策,开展专项扶贫,把党和政府的温暖送到残疾人心中

1.扶持贫困残疾人发展生产

千方百计想办法,解决贫困残疾人发展和就业创业问题,积极对上争取股权量化资金和残疾人创业资金,实施残疾人就业创业补助1057人,就业创业补贴104万元;2020年,目前已帮助6名贫困残疾人顺利就业。

2.落实扶贫对象生活补贴

2020年以来继续实施对全县建档立卡贫困残疾人中未享受低保且个人年收入不超过国家当年贫困线标准的残疾人按实际差额进行补差。为建档立卡贫困残疾人按国家贫困线标准发放人发放扶贫对象生活1446人补贴385万元。

(二)积极对上争取扶贫资金和各项政策,继续实施股权量化让贫困残疾人得实惠

2020年对上争取残联股权量化扶贫项目资金35万元,入股我县发展势头良好的专合社。通过帮助建档立卡残疾人作为残疾人股权量化项目资金入股专合社当上了股东。专合社每年按股本金的5%进行保底分红,按收益的3%进行利益分红。今年共乐镇毛村25万资金,27人入股分红得实惠,仙峰资金10万高山好村11人入股分红得实惠。

(三)落实残疾人困难和临时救助金、医疗补助金等各项政策。

组织开展温暖万家行,2020年共慰问残疾人2336人,资金105.73万元。2020年目前已经实施紧急医疗救助9人,资金17600元。

(四)实施贫困残疾人家庭无障碍改造

县残联积极开展无障碍改造,根据残疾人房屋结构以及残疾人实际需求,着重解决生活中下楼难、洗澡难、如厕难等问题,消除或减少残疾人居家生活障碍,改善他们的生活条件,提高他们的幸福指数。2020年来共实施贫困残疾人家庭无障碍改造262人,投入资金975825元。

(五)实施贫困残疾人医疗康复救助

康复扶贫:制定和落实相关政策:

1.县对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度(试行)进行扩面的通知

0-14岁脑瘫儿童康复训练11人,投入资金220000元

0-14岁智力儿童康复训练4人,投入资金80000元

0-14岁孤独症儿童康复训练3人,投入资金60000元

听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人,投入资金72500元

听力残疾儿童听力语言康复训练6人,投入资金84800元

0-14岁残疾儿童辅具适配15人,投入资金38848元

残疾人辅具适配投入资金727930元,已发放1456人1484件

精神残疾服药救助预计投入资金180000元,已发放300余人

建成7个社区康复站投入资金163245元

贫困残疾人基本辅助器具补贴4人,投入资金2000元。

为需要救治的白内障、翼状胬肉患者祛除眼疾。项目执行医院是爱尔优视眼科医院,目前有404人进行了康复手术,其中持证残疾人30名。

2.我县提高救残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配助标准,2020年残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人,投入资金37000元。

(六)实施教育扶贫,贫困残疾学生教育救助

2020年4月26日,为进一步做好全县残疾学儿童少年入学安置工作,加强残疾儿童教育,根据《残疾人教育条例》要求,由县教育局、卫生健康局、民政局、县残疾人联合会联合发文兴教体发{2020}37号文,成立县残疾人教育专家委员会,对我县残疾儿童少年进行教育评估、安置、复核,切实保障我县残疾儿童少年接受教育权利。

2020年我县共扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人,残疾儿童入学效率达95%。实施残疾学生救助310人,资金93000元,残疾大学新生12个48000元,困难残疾人子女大学新生12个,30000元。残疾学生教育资助334人,残疾学生教育资助17万元人。

(七)扶贫扶志,激发贫困残疾人发展内生动力,培育和扶持贫困残人发展典型,带动贫困残疾人发展。

党建引领创新开展工作,年初成立残疾人感恩励志励志“希望之光”宣讲团,激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力,脱贫奔康。发挥近年来在党和政府的关心帮助下,残疾人不屈和坚强书写出的许多动人的励志典范作用。彭章其(现任市肢体残协会会长、县残联福利商贸中心法人、赵氏泡菜有限责任公司副董事长);残疾人盲人就业和培训之家的---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲;白手起家,人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡肢体三级残疾青年企业家何宇星(嘉晨电力集团有限公司董事长);不向命运低头,用爬行双手撑起人生的肢体残疾二级残夏福平(2018年7月电视台“黄金30分”栏目组来兴采访报道);乐观向上,投身电商事业的重残肢体二级残疾姑娘王丙裕;勤劳致富的养蚕大户莲花镇肢体残疾人周国富等等。

2020年十月,县残联被市脱贫攻坚办表彰为全市脱贫攻坚组织创新奖单位。县残疾人脱贫代表人物何帝娇、夏福平被残联微信公众号《决战脱贫攻坚决胜全面小康》专栏,作为残疾人脱贫攻坚典型人物,进行宣传报道。

二、切实开展好对口联系古宋镇村各项扶贫工作。

严格落实关于脱贫攻坚指示精神,按照中央和省、市、县精准扶贫及“五个一”帮扶、“定点扶贫”总体要求抓好扶贫工作,制定2020年帮扶工作计划。县残联克服单位人少事多,理清帮扶思路,加强领导,责任落实到人,发挥部门优势,工作中我们注重以问题为导向,强化检查督导。

(一)强化领导,明确责任

确保扶贫助困到落实“领导班子主责、承办机构主推、单位全员主帮、驻村干部主干”帮扶工作机制,落实“三个捆绑”工作要求。

1.主要领导承担定点帮扶工作第一责任人职责,全年到村调研指导工作不少于4次,每月保证至少有1名班子成员带队到村入户开展帮扶工作。

2.按要求每季度召开帮扶工作集中研究会,及时研究问题,制定工作方案解决存在困难和实际问题。坚持联席会议制度,保证全年召开定点帮扶工作联系会议不少于6次,召开党组(党委)会议研究定点帮扶工作不少于6次。

3.严格落实驻村干部脱产驻村工作,吃住在村要求。指导好其开展工作,并切实解决后顾之忧,落实相关待遇和解决具体困难。

4.督促单位干部职工开展好结对帮扶走访,调查核实完善相关资料,核准人口信息、电话号码、收支情况、子女上学等基本情况,完善帮扶手册和贫困户“一户一档”资料,制定好“一户一策”帮扶措施。严格执行联系人每月到村联系户不少于1次,帮助贫困户解决实际问题和做好思想教育引导工作。

5.关注贫困村短板问题、已脱贫户“防返贫”问题,巩固提升脱贫成果。抓好干部职工结对帮扶“三联三同”联系户工作和配合做好“五个一”帮扶工作。

6.做到户户到位,做好“三联三同”活动联系户情况统计表登记工作,掌握每户基本情况。严格落实“每季度至少联系或走访联系户1次”要求。

(二)强化措施,落实帮扶工作

1.县残联对联系贫困村和联系户发展产业进行帮扶,2020投入近5万元扶持产业发展,对养殖业和种植业产业进行帮扶,重点扶持在香芋、蚕桑、竹、种养植业方面具有一定规模的帮扶户,县残联给予一定的资金奖励和补助。

2.继续巩固和实施好残疾人股权量化扶贫项目在村的养牛专合社工作的管理服务工作。整合村上土地、林木等集体资源,协调落实扶贫资金,培育和发展壮大集体经济。

3.发挥残联部门优势,积极帮助村协调争取项目,继续好残疾人股权量化扶贫项目10万资金在村玉林养牛专合社项目实施工作。

残疾学生帮扶工作总结范文5

一段时间以来,大方县残联按照“农村基层党组织助残扶贫工程”实施要求,结合全县“四帮四促”及“学习雷锋精神”活动的开展,在全县残疾人工作系统内抽出100多名干部和残疾人工作者,组成“助残脱贫先锋”工作组,以帮助残疾人康复、扶贫、教育、就业、脱贫为中心,深入基层,深入残疾人群众家庭,开展访民情、结帮扶、办实事、谋发展、促和谐工作,听取基层残疾人群众的建议和意见,帮助残疾人群众排忧解困。

在深入竹园乡工作期间,“助残脱贫先锋”们先后到唐光珍、王顺江、胡家文等残疾人家庭,帮助他们挑水洗涮、收拾庭院、打扫卫生等,为他们送去大米、食用油及家庭日常用品。县残联还邀请了县同仁医院的7名医务人员一起前往,对该乡残疾人基本情况进行详细摸底调查,为群众开展义务体检和白内障筛查活动,上门为残疾人办理残疾证申请和评定事务,受到广大群众的一致好评。

据介绍,大方县残联还将充分利用这次活动的契机,以县、乡、村三级联动方式,分块分面、到点到户,送医疗、送技术等,在两个月之内,完成全县6.8万残疾人调查和扶贫解困工作。

残疾学生帮扶工作总结范文6

一、问题

(一)有些贫困残疾人依赖性强,自立意识差。

有些贫困残疾人总认为家庭、政府或社会会“养”自己的,不自觉地产生依赖性,如逢年过节总是盼政府给予一些钱物或社会施舍一些东西。而有一部分残疾人则自立意识差,特别是重残或一户多残的特困残疾人家庭,认为摆脱贫困比登天还难,往往会自暴自弃。

(二)资金短缺,服务难到位。

一些残疾人家庭生活仍相当艰苦,在生产中资金短缺的问题较突出。虽然现在推行小额信贷,但一些银行怕收贷风险大,不敢发放贷款扶持残疾人家庭,而残疾人往往找不到担保对象,形成银行有钱贷不出,残疾人想贷贷不到的尴尬局面。

(三)交通不便,信息不畅通。

山区交通不便,加之缺乏信息,虽然产品质量好、无污染,但也难卖得好价钱,从而影响主动性。

二、对策

扶持残疾人脱贫应坚持以市场为导向,坚持因地制宜、因人而异、扬长避短的原则,结合残疾人自身特点,选择投资少、见效快的项目。扶持残疾人脱贫,必须抓好以下几个环节:

(一)目标明确。

各级政府要加强领导,制定切实可行的残疾人脱贫工作目标,把残疾人扶贫工作纳入社会发展总体规划,纳入政府工作规划,同步实施。如广西蒙山县,据1998年统计尚有农村贫困残疾人1186户,2703人。该县把残疾人扶贫解困工作纳入政府扶贫工作总体规划,动员社会各界人士和多方力量,多渠道、多层次开展残疾扶贫解困工作。到2002年,这些贫困残疾人基本摆脱贫困,过上稳定的温饱生活。同时,要考虑制定出台残疾人优惠政策。如农村残疾人免交统购粮、各种统筹款、教育费附加、教育基金、劳动义务工和经营第三产业的个人所得税等,给从事服务行业和商业的残疾人个体户减免税费等。随着税费改革的全面推行,各级残联组织要深入调查研究,深入残疾人家中,听取意见,收集第一手材料,以书面的形式向当地党委、政府以及上级残联组织汇报,以便制定出台相应的税费改革政策时,能最大限度地保护残疾人权益,如蒙山县政府制定出台了《关于对残疾人实行优惠政策的若干规定》的文件,使残疾人得到实实在在的好处,调动了残疾人的自信心和积极性,形成了全社会扶残助残的共识和良好的社会风尚,为残疾人脱贫创造了必要的条件。据统计,蒙山县自实行优惠政策后,残疾人每年免交各种统筹款、教育费附加和教育基金60多万元,从事商业的残疾人个体户每户每年平均减免税金200多元。到目前为止,全县有100户农村残疾人家庭从事运输、饮食、修理、加工、开店等,率先踏上脱贫致富奔小康之路。

(二)资金筹集。

现阶段残疾人的生活福利和社会保障水平,与社会整体水平比,有较大的差距。一些残疾人家庭生活仍相当艰苦,残疾人及其亲友仍需要社会各界人士的大力帮助和关爱,还需通过多渠道筹集资金,帮助残疾人脱贫。一是采取“几个一点”的办法,筹集资金:政府拨一点、乡镇出一点、亲友助一点、村组帮一点、个人拿一点,为残疾人改善生活条件和发展生产注入生机。二是开展社会捐赠活动。如专题的书画义卖,社会名流捐助,利用本地区在外工作或热心善举的人士设立基金会等。三是争取上级财政和有关部门的无偿资金支持,发展短平快项目。近两年,蒙山县残联积极争取资金,共扶持了400多户残疾人。如北楼村肢残人容文,县残联扶持其种桑养蚕,2002年养蚕收入6500多元,成为该县有名的残疾人靠种养致富的带头人。

三、帮扶形式

应该把扶持重点放在“人盯人”、“户帮户”上,提高扶持的质量,达到共同奔小康的目标。一是通过结对扶持的形式,对残困户实行挂钩扶持。帮他们转变观念,提供致富信息,制定计划;帮他们选好项目,落实资金,搞好销路。二是建立果苗扶贫基地,大力发展庭院经济。动员残疾人在房前屋后植树、育花和饲养家禽家畜等,发展以果木为主的种植业和以水塘放养、圈养为主的养殖业。把残疾人工作与调整产业结构,发展效益农业结合起来,依托各级残联和种养业大户,因地制宜在各乡镇建立一批残疾人扶贫基地,以基地为中心,采取提供种苗、技术,解决销售问题,大力发展庭院经济。近两年,蒙山县残联已建立了3个育苗基地,共发放果苗2万多棵,200多户残疾人受益。三是积极开展志愿者助残活动,残联要主动与涉农部门、科技部门、教育部门联系,采取多种方式为残疾人解决生产中的问题,提高扶持质量。四是因地因人制宜地发展规模较大的种植业和养殖业基地,辐射和带动其他残疾人,逐步为残疾人建立起“绿色银行”,同时,借助中央对西部的特殊政策,如退耕还林,将退出的山坡地优先承包和承租给残疾人,使他们有固定的生产基地,使之走上脱贫之路。