更新时间:2023-08-30 15:34:32
为认真落实“保增长、调结构、促转型、重民生、创和谐”方针,全面开展“企业服务年”活动,市局特制订促进我市经济平稳较快发展的若干意见,请各单位认真贯彻实施:
一、放宽准入条件,推进产业转型升级
1.放宽企业组建集团条件。支持文化、旅游、农业开发机构、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团,其母公司最低注册资本放宽到1000万元,母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。上述行业取冠省名的,注册资本放宽至200万元。
2.鼓励发展现代服务企业。鼓励发展主要面向中小企业的科技咨询、管理咨询、商务服务、检测认证、会展服务、品牌策划、人才培训等服务企业。允许服务业企业名称使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目,可根据企业申请,灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。
3.继续鼓励股份有限公司发展。鼓励各类投资主体组建股份有限公司,实现优质资产重组。引导股份有限公司明晰产权,优化资本结构,建全内部治理机制。鼓励有限责任公司依法变更为股份有限公司,拟设立的股份有限公司的注册资本可以等于或小于有限责任公司净资产额。有限责任公司净资产额低于拟设立的股份有限公司的注册资本的,允许以货币或其他出资方式补足。有限责任公司净资产额高于拟设立的股份有限公司的注册资本的,允许把超过部分列入公司资本公积。
4.扶持农民专业合作社和农村经济发展。鼓励农民专业合作社通过土地流转,开展规模经营,提高竞争能力。农民专业合作社、农业企业取冠省名的,注册资本放宽至200万元。农民专业合作社、农业企业申报知名商号、著名商标、守合同重信用单位的,政策上予以倾斜。村经济合作社向工商部门申请登记,要求取得企业法人营业执照,工商部门依法予以登记。
二、盘活企业产权,促进资本有序流转
5.扩大股权出质、出资登记的范围。在银行业金融机构的基础上,允许把股权出质给注册资本1000万元以上、从事财产性权利质押业务的典当公司以获得当金。在有限责任公司和股东人数200人以下的非上市股份有限公司的基础上,允许以股东人数200人以上的非上市股份有限公司的股权出质。在以股权向改制、重组的有限公司和股份有限公司投资的基础上,允许以股权出资的形式新设有限公司和股份有限公司。
6.推进股权投资公司、股权投资管理公司登记工作。鼓励符合条件的境内外各类投资主体,参与股权投资市场的发展,拓宽企业直接投融资渠道,改善所投资企业的治理和运营,培育优质上市资源。允许股权投资公司、股权投资管理公司的行业直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”,允许其经营范围表述为“股权投资”、“股权投资管理”。
7.放大动产抵押登记在企业融资中的功能。进一步贯彻《物权法》和国家工商总局的《动产抵押登记办法》,支持和促进民营企业融资和发展。允许各类企业、个体工商户以及从事农作物种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业等农业生产经营者,在借贷、买卖以及在货物运输、加工承揽、补偿贸易等民事活动中产生的债权债务关系时,可以现有或将有的生产设备、原材料、半成品、产品为抵押,向金融机构、担保公司、小额贷款公司、典当公司、国外企业和经济组织以及符合政策要求的民间借贷等渠道融资,到工商部门办理动产抵押登记。
三、推进品牌战略,加快企业发展方式转变
8.深化“品牌强企、品牌强镇、品牌强基、品牌强市”系列活动,强化创牌基础,继续做大商标总量,提升商标质量,加快驰(著)名商标、知名商号培育,充分发挥品牌对企业发展的提升和促进作用,引导企业转变发展方式。实施“品牌富农”工程,引导农产品注册商标,推进证明商标、集体商标的应用,培育地方特色农产品品牌。稳步实施品牌国际化战略,加强商标品牌保护。2009年力争全市无商标工业企业减少10%以上,新增中国驰名商标1件,省著名商标3件。
四、推进消费体验,支持区域产业发展
9.深入组织开展“牵手消费爱国行”系列活动,积极开展兰溪企业对接学校、对接社区、对接农村“三对接”活动,让消费者走进企业,走进厂区,体验消费,见证质量,提升消费信心。大力宣传消费体验活动中消费者认可的兰溪好品牌、好企业,提升消费者对国内品牌,尤其是我市品牌产品的信任度,支持我市的民族产业。
五、加大培训力度,提升企业家人文素质
10.实施民营企业人文教育素质提升“1+3”培训工程。即:人文教育实践与高级经理特训工程、经营管理业务培训工程、职业技能培训工程。以突出民营企业家人文教育实践素养培育为主线,每年定期或不定期组织开展企业家人文教育培训、企业经营管理业务培训和企业技术人员职业技能培训活动。
六、开展学送帮促,为企业解决实际难题
11.组织开展“百名干部联百企‘学送帮促’活动”。全市工商系统的每名干部联系1—2家企业,组织企业深入学习科学发展观,送政策进民企,帮企业解难题,促企业提升。
12.推进“科学发展观进民企”活动。确定局领导及相关科室联系的试点企业,深入企业全面开展科学发展观的宣讲和教育,帮助企业查找发展中存在的问题和薄弱环节,促进企业理清发展思路,牢固树立科学发展观。
七、推进柔性监管,营造和谐宽松环境
大经贸:对于出入境检验检疫局来说,诚信的标准是什么?
检验检疫局:对于检验检疫部门而言,企业诚信评价指标一般包括企业管理信息、守法信息及产品质量信息等方面内容。推进企业诚信体系建设,就是要建立与检验检疫工作相关的企业信用管理体系,包括相关信用规则、数据采集、信用评价及信用监管制度,并针对企业遵守法律法规、贯彻执行标准的情况以及兑现产品质量承诺的能力和程度进行综合评价。对于守信企业给予便捷优惠待遇,对失信企业实施惩戒措施。
大经贸:加强民营进出口企业信用体系建设的重要性?
检验检疫局:通过推行民营进出口企业信用体系建设,可以帮助民营企业引入先进质量管理理念和守法经营理念,培育企业树立诚实守信、以质取胜的科学发展思路,使民营企业真正实现生产经营的可持续增长,促进民营企业的健康快速发展。
大经贸:民营企业走向国际市场应该具备哪些基本的条件?
检验检疫局:民营企业走向国际市场,需要根据企业实际能力和资源情况选择适当的战略措施。其中,诚信守法的经营意识、严密科学的质量管理、持续有效的自主创新、安全环保的产品质量、及时准确的政策法规信息以及有效应对贸易措施的能力等,都是民营企业走向国际市场、实现持续健康快速发展的必备条件和基本要求。
大经贸:对于通过各职能部门核准后,获得“广东省民营进出口诚信示范企业”称号的企业,可以享受哪些优惠条件?
检验检疫局:对于通过各职能部门核准后,获得“广东省民营进出口诚信示范企业”称号的企业,检验检疫机构将在受理报检、实施检验检疫和认证监管等工作环节给予一定的优惠待遇,包括优先受理报检、办理签证放行;符合条件的优先推荐申请绿色通道、直通放行、快速核放、出口商品免检资格等。
大经贸:如何借助广东民营企业服务热线这个平台为民营企业提供指导与服务?
【论文关键词】 经济全球化 民营企业 出口贸易 产业集群
当前,全球金融危机使中国经济发展面临的不确定性不稳定性因素明显增多,中国经济发展面临诸多困难和挑战。金融危机冲击到经济实体,民营企业出口贸易受损当首其冲。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议上分析当前经济形势,并作出“促进中小企业的发展”等应对经济变局的十项举措。各级政府、科研机构积极贯彻落实其精神,积极采取有效的应对措施。本文以民营企业出口贸易为出发点,探讨在动荡不稳的世界经济新形势下促进出口贸易发展方式的有效对策。
一、民营企业出口贸易现状及特点
1.民营企业出口贸易是国民经济发展的重要组成部份。加入WTO以后中国经济快速增长,中国经济发展进一步融入到世界经济发展轨道,为民营企业出口贸易提供了新的发展机遇。在政府宏观政策调控下,不同类型企业在同一起跑线上展开公平竞争。民营企业出口贸易经济作为中国国际贸易经济的重要组成部分,逐渐成为中国参与国际竞争的不可忽视的生力军。有研究表明:中国民营企业出口平均每增长1个百分点,中国经济将增长0.1818个百分点。以浙江省为例,近10年民营企业出口增幅明显高于全省出口总值的增幅,出口贸易额及其比重逐年提高,尤其是2011年以后,民营企业出口额比重几乎占据全省出口总额的半壁江山。民营企业还是创造就业机会的主要渠道,是企业制度创新与技术创新的主体,更是体制改革攻关、发展外向型经济的中坚力量。
2.民营企业出口贸易优势特点。民营企业是指除国有企业、三资企业以外的所有企业。其出口贸易特点一是产权清晰, 所有者到位,经营管理机制灵活, 投资决策果断, 工资分配、营销方式有很大的自主权, 规避市场风险的灵活程度较高,在国际市场上经营有较强的适应能力。二是民营企业直面市场, 对市场反映敏感, 善于捕捉市场信息, 到市场寻找其生存空间和发展机遇, 把握机会, 尤其是对国际市场上多品种、少批量、个性化需求的商品, 民营企业表现出极大的灵活性和明显优势。三是民营企业在人力资源管理效能、生产资料的使用、 历史包袱等方面具有成本优势,明显优于国有企业, 尤其是劳动密集型行业, 更为显著。
3.民营企业出口贸易不足之处。一是民营企业质量管理普遍薄弱,经营者质量意识模糊,缺少完整的发展战略。部分企业质量管理滑坡, 制假屡禁不止,抽样合格率较低的现象严重。二是民营企业普遍规模较小,实力不强,缺乏开展跨国经营业务的复合型人才。不少民营企业家自身文化素质不高, 缺乏必要的现代市场经济基本知识、经营技能和管理理念,影响了民营企业开拓跨国经营的深广度和力度。此外,对国际通行的理念与竞争比较陌生, 不能很准确地把握国际市场动向,失去了很多进入市场发展的机会,增加了企业的经营风险, 在激烈而规范的国际竞争面前处于不利局面。三是缺乏核心竞争力。技术研发能力弱,专业技术水平缺乏,科技开发和技术创新能力较低,出口产品在国际市场易遭受各类贸易壁垒“红灯”。民营企业出口主要以日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等劳动密集型产业为主,技术含量较低,附加值不高,缺少具有自主知识产权的技术和产品,产业雷同,没有形成独特的优势和竞争力。
二、影响民营企业出口贸易发展的因素
1.贸易壁垒,对民营企业出口贸易的发展具有正负双向影响。负面影响主要表现在三个方面:一是出口市场范围缩小。一些世贸组织或环境保护委员会的成员国和地区,凭借自身在环保方面的优势,制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准,使我国产品出口市场范围缩小。二是产品出口增长速度受影响。比如浙江民营企业出口贸易的产品占比最大的是机电产品,而一些发达国家在新的多边贸易中肆意推行环境壁垒,以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准,比如噪音、电磁辐射标准等,使出口产品准入门坎提高。三是出口产品成本增加。出口产品要跨越贸易壁叠,就必须按照它的技术、环境标准和法规要求去做,使得产品较之前具有高得多的开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成 本等,降低了出口商品的比较优势和价格竞争优势。贸易壁垒对民营企业出口贸易发展的正向影响效应,一是提高了民营出口企业的环保意识。二是推动了民营企业产业结构的升级。他们在努力攻克贸易壁垒中不断引进国外的新技术和新工艺,提高产品的环保技术含量,降低产品的资源消耗来突破贸易壁垒,最终带来产业结构的升级。三是强化了民营企业出口贸易行业的管理体制。要消除负面影响,就需要加强各个行业内部的共同管理,规范企业的生产和出口行为,促使行业的整体进步。四是为民营企业出口贸易创造新的增长优势。贸易壁垒加速了民营企业产业结构的升级和经济发展模式的转变,从而推动了民营企业出口贸易产业的发展。
2.出口环境,影响民营企业出口贸易的发展。民营企业出口贸易首先是面临外贸政治风险,战争或恐怖事件带来的风险,不仅只是会影响到对战争所在国的出口贸易,并且对其周边国家和地区的出口也会产生很大的影响。其次是贸易政策变动的风险,各种贸易壁垒形成,不同程度制约民营企业出口贸易发展。三是经济危机或经济波动带来的风险。经济全球化加速了生产要素在世界范围自由流动,世界统一市场逐步形成,由于各种原因,一国经济有可能爆发危机或波动,由此引起的经济衰退必然会导致民营企业出口贸易发展受阻。浙江民营企业出口贸易主要市场在美国、日本、香港、韩国、欧盟、东欧等地,其中以欧盟居首。由美国次贷危机引发的全球化经济衰退冲击出口贸易市场,外需缩小,民营企业出口贸易受阻。
3.商品结构,制约民营企业出口贸易的发展。一是民营企业出口商品结构不协调,高新技术产品比例低。当今时代,以信息技术为代表的高新技术产品越来越显示出活跃的生命力,正成为推动中国进出口高速增长的新亮点。 民营企业产品出口竞争优势还是建立在劳动力和资源的比较优势上,比如服装和纺织品是典型的劳动密集型产业,浙江省两者出口总额占前20项商品出口总额的38%,高技术产品出口值只占3.2%,比重严重不足。二是出口商品附加值低,有二种类型,一种是通过使用进口的原料部件或设备,雇佣本地廉价的低素质劳动力从事劳动密集型产品的加工和组装。如纺织服装、电子等轻工产品,然后出口到国外。这些产品处于中低档水平,技术含水量低,附加值不高,利润率低,而且很多利润来源是依靠出口退税,在国际竞争加剧中效益不断下滑。另一种是零部件供应,零部件供应是指在一些技术比较先进的行业,发达国家的公司将一些成熟标准化的零部件生产发包给发展中国家的制造商。
三、促进民营企业出口经贸易发展之对策
1.提升民营企业对外贸易的竞争优势。技术含量低、结构单一规模小、经营管理模式落后,是横在中小民营企业面前的三道坎。民营企业出口贸易可以通过产业集聚获得竞争优势,克服不足之处。民营企业出口贸易产业集群由于规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创而提升了参与国际大宗交易的竞争能力。同时调整产业结构,延伸产业链;增强创新能力,创建区域品牌;发挥政府的作用,加强制度创新等。创建品牌集群,引导产业集群转型升级。要积极推动市场型集群为主向中卫型集群为主发展。促进产业集群与专业市场的整合发展,提升核心竞争力。引导企业在专业化经营中不断技术创新和产品的转型升级,在经济全球化背景下企业的不断自主创新和具有国际竞争力的品牌产品才是民营企业出口贸易平稳发展的根本保证。
2.借鉴具有国际竞争力的产业模式。一种是合作出口模式,即通过为跨国公司提供零部件,进入跨国公司的产业链,成为某一产品的全球性生产基地或制造中心;第二种是为国际品牌加工、模式,利用比较优势,为国际著名品牌加工、,依托国际著名品牌的连带效应,提高自身产品的附加值和竞争力;第三种是国际连锁模式,特点是国内制造,国外建立办事处和营销网点销售;第四种是与国际巨头联合模式,特点是强强联合,与外国优势企业合作,提升自身竞争力;第五种是兼并外企模式,特点是国外设立研发中心,利用外企研发人员和设备参与国际竞争。
3.建立贸易救济机制,从政府、产业协会、企业三个层面促进产业群内融资推动。最近国务院召开了会议,确定了九项金融促进展政策措施,明确提出:设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构,提高对中小企业贷款比重;对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。资金是企业、特别是传统产业企业发展的“血液”和“润滑剂”,资本不足严重阻碍民营企业出口产业的发展。
4.发挥人才聚集正效应。 人才集聚正效应指人才集聚在和谐的内外环境作用下,发挥超过各 自独立作用的加总效应,人才集聚可以为个体之间面对面的交流创造机会,从而实现隐性知识的转移,使个体间互相启发、学习和交流,促进创新,集群内的专业化分工可以使每个人专注于自己专业领域内的工作,实现个体之间的优势互补,产生一种集群生产力和创造力。进一步吸引更多、更优秀的人才和物质资源加入到组织内部,形成循环累积效应和强化正效应。
一、抓好党组织建设,促进企业健康发展。
首先,积极抓好入党积极分子队伍的建设,做好党员的发展工作。公司党委深知在企业中党员队伍建设的重要性。因此在抓企业发展工作的同时,十分注意党员发展工作。不断地对青年员工进行党的基本知识教育,引导青年员工积极向党组织靠拢,员工中每年都涌现出大批入党积极分子,为公司党组织补充新鲜血液。广大党员同志在各自的岗位上积极肯干作风、无私奉献的精神,为公司发展做出了突出的贡献。其次,建立健全党内生活制度,加强党员教育活动,切实发挥党员作用。公司建立了党员活动室、健全了电教室,使党员有了自己的活动场所和学习场所。并且建立健全了“”制度。坚持每月定期组织全体党员过一次组织生活,学习新、党的十七大精神“三个代表”重要思想和科学发展观,认真贯彻党的方针政策,国家法律法规。在党员中间开展批评与自我批评活动,查找自己思想上和工作中存在的不足。各种活动的开展,有效地增强了广大党员的党性观念,责任心和使命感,工作中表现出忘我的干劲,起到了以点带面的作用。
二、发挥党员代表大会的职能作用
二十几年来,公司始终不遗余力建造企业健康的经营环境,不断激发广大党员的主人翁责任感,使广大党员与企业肝胆相照,荣辱与共,维护了企业的经济利益持续增长。
第一、积极发挥党员代表大会的职能作用,坚持推行民主管理。对公司人事任免,奖金分配,技改投资等重大项目均通过党代会审议。党代会同意的坚定不移的执行,否则坚决予以取消。因此有效地减少了工作失误,避免了企业经营中的弯路,因此,企业始终沿着健康的道路向前发展。第二、加强班子廉政建设、建一流班子、创一流企业。建立一支团结、健康、协调、廉洁、高效的领导班子,才能带动全体员工齐心协力共同创造企业美好未来。公司党委要求,党委书记第一个从自己做起,号召班子成员率先示范,廉洁奉公,不谋私力。要求员工做的,自己要首先做,要求员工禁止的,自己首先禁止。不吃请,不受贿,杜绝销售回扣现象,每个党员每年要和公司签订《廉洁自律保证书》,以此进一步来约束党员干部的行为。此外积极组织党员干部学习,公司规定的“干部十六不准”,培养了一支“讲学习、讲政治、讲政气”的党员队伍。
三、加强党组织对工会与共青团组织的领导
工会是党联系企业员工的桥梁与纽带,而共青团是党的助手和后备军,把企业工会和共青团组织建设,作为公司整个党建工作的一部分切实抓好。工会在党组织和上级工会领导下,独立自主地开展工作,努力提高了公司的职工素质,切实维护了职工的合法权益,促进企业健康发展。与此同时,公司党委根据广大青年的特点和需要,结合企业实际,成立共青团组织。公司党委和团委利用共青团成立周年和纪念日,生动活泼、创造性地开展工作,积极组织“青春与五四同行,青春与时代共进”为主题的演讲活动。此外,为加强团员青年对“科学发展观”重要思想的学习、理解和把握,并参与到企业生产经营、安全管理的过程中,公司党委和团委共同组织开展“争当青年岗位能手”活动。一系列活动的开展,发挥了共青团组织生力军和突击队作用;发挥了共青团组织与先进青年、群众联系紧密的优势。
关键词:民营企业;广西;资本运作
一、广西的swot分析
swot分析是一种现代管理方法,本来是用来进行企业战略分析的。s/w/o/t是四个英文单词strength,weakness,opportunity,threat的首字母缩写,即企业发展的优势、劣势、机会、威胁是什么。这里我们借用来对广西的区情作一个简单的分析。
二、广西的区域经济发展战略:wo战略
广西目前外部条件(o)即机会非常好,可谓千载难逢;广西优势也很突出;广西自身(w)存在的劣势很多,其中有些比较好解决,有些却不太容易解决;广西的威胁并不突出,因为市场经济中不可能没有竞争,无论哪个省份都会面临着竞争的压力。经过初步筛选,我们认为广西较适宜采用wo(扭转性战略)战略或者so战略(增长性战略),即充分利用大好机会、努力改变关键劣势的战略或者充分利用机会,发挥优势的战略。鉴于增长性战略进攻性过强,广西作为并不发达的省份,还是以学习先进、稳打稳扎为宜,所以我们认为广西在当前发展阶段选择wo战略即扭转性战略比较合适,也就是抓住机会、扭转劣势的战略。
三、制约广西经济发展的最关键劣势分析
(一)广西经济发展影响因素的“鱼刺图”分析法
下面我们结合swot矩阵,运用“鱼刺图”分析法来对广西经济发展滞后的原因作一分析。“鱼刺图”分析法是一种现代管理方法。我们知道某个问题的特性总是受到一些因素的影响,我们通过脑力激荡(或称头脑风暴法)找出这些因素,并将它们与特性值一起,按相互关联性整理而成的层次分明、条理清楚,并标出重要因素的图形就叫特性要因图。因其形状如鱼刺,所以又叫鱼刺图,它是一种透过现象看本质的分析方法。
根据上面的因果图,可以把广西经济发展相对滞后的所有可能的原因归纳如下:①
(1)区位优势未充分发挥;(2)资源优势未充分发挥;(3)民营企业数量少规模小实力弱;(4)制度软环境差;(5)基础设施建设差;(6)人才缺乏;(7)对外开放不够;(8)区域竞争力弱;(9)对区域市场的渗透不够;(10)没有利用好政策机会;(11)竞争意识不强,没有很好地研究竞争对手。
(二)民营企业发展滞后是制约广西经济发展的最关键劣势
上面的(1)、(2)两点,我们认为并非影响广西经济发展的主要原因,因为这两点不成立。区位优势和资源优势是自治区党委和政府很早就意识到了的,地方政府这些年来实际上还是很重视发挥广西自身优势的,每年的地方政府工作报告中也会体现这一点。
第(3)讲的是事实。而且我们认为这一条很关键,它直接影响到广西的经济发展水平和社会富裕程度。因为企业是经济的细胞,只有企业数量足够多足够强,才能创造出足够多的新增价值,这实际上是个很浅显的道理。
第(4)点原因不是主要的。因为制度软环境差并非广西特有,可以说在目前的整个中国都存在着这样的问题。目前国内,除了上海、江苏、浙江、广东等地的制度软环境建设比较先进外(尤其是上海),其他省份相互之间差距并不大。
第(5)点原因实际上现在不明显了。基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。自从20世纪90年代初以来,广西自治区党委和政府在广西基础设施建设上非常重视,投入了大量心力,到2008年为止,广西城镇的基础设施建设已经很不错了,虽然和沿海发达省份相比仍有差距,但是应该达到了全国平均水平。也就是说广西的基础建设在全国没有明显的比较劣势。
第(6)点谈到广西的人才缺乏是一个事实。改革开放以来中国的人才流向一直表现出“一江春水向东流”的特点,不仅广西,中西部的其他一些身份也留不住人才。不过,自从广西的泛北部湾开发战略提升为国家战略以来,自治区政府越来越意识到人才的重要性,开始逐步面向全国和海内外招聘急需的高端人才,这是非常令人欣慰的。但是我们认为,广西还需要进一步加大对教育的投入,自己培养人才;同时提高人才的待遇,留住人才。
第(7)点和第(8)点谈到广西对外开放不够、区域竞争力弱,这是过去的事实。但是广西进入新世纪以来对外开放的力度越来越大、区域竞争力正在逐年提高,这也是不争的事实。尤其是,在开放度和竞争力方面,广西跟内地大部分省份相比,并无比较劣势。
第(9)点谈到所谓广西对区域市场的渗透不够,主要是指广西对全国其他省份,尤其是周边的云南、贵州、广东、湖南等省份的市场渗透不够,在这些市场上很难见到广西的产品,甚至很难见到广西的特色产品;另外,对东盟各国的市场渗透也不够。之所以如此,主要还是因为广西产品本身还不够丰富,而且竞争力不够强。而本质上是由于上面第(3)点原因造成的。也即,广西企业太少,又不强;相应地,产品就没有竞争力,对周边的市场便难以渗透。
第(10)点谈到政策机会问题。我们认为,近年来广西最重要的政策机会应该是北部湾开发战略提升为国家战略。包括的政策优惠有:首先,关于投资资金:在《广西北部湾经济区发展规划》中明确表示国家支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券;其次,关于税收优惠:《规划》中明确指出国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能;再次,关于项目审批:《规划》中表示国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面,给予北部湾经济区必要支持;另外,还将依托中国—东盟博览会永久举办地南宁,提升北部湾知名度和影响力。目前北部湾的建设已经有了实质性的建设,包括七个“一千万”和两个“一千亿”项目。
第(11)点谈的是竞争问题。关于竞争,我们认为,广西主要的竞争来自于:一是在旅游方面和旅游大省云南的竞争;二是在农产品方面和周边省份及其东盟国家的竞争;三是在工业品上和国内其他省份的厂家及其东盟一些国家产品的竞争。在旅游业方面,现在云南已经超过广西成为第一旅游大省,值得警醒,但是旅游业占广西gdp的比重为8.5%,①比重不算高,还不能对广西经济发展产生根本性的影响;在农产品方面,今后的趋势是农产品价格不断上升,广西作为亚热带农业,在国内的竞争对手主要是广东,在东盟主要是泰国和越南。但由于人口的不断增长,农产品需求一直旺盛,因此农业的竞争不会对广西的经济发展产生大的负面影响。
四、做大做强广西民营企业的有效途径:资本运作
一个企业要发展,只有两条路径:一条是通过自身的积累获得发展,另一条就是资本运作。而如果要迅速获得发展,单靠自身的积累,速度是很有限的。唯一有效的途径就是资本运作。民营企业要发展,也无非就是这两种途径。前面我们已经探讨过,民营企业资本运作的主要方式有上市、发行企业债券、并购、重组等等形式。
企业管理理论认为,企业经营一般有两种方式:一种是生产经营,另一种则是资本经营或称资本运作。通俗地理解,生产经营就好比企业买卖产品和服务来赚钱,而生产经营就好比企业买卖企业来赚钱。两种经营方式必须齐头并进,企业才能获得健康、迅速的发展。关于资本运作对企业发展的意义,后面会有专门的案例研究进行进一步探讨,从这些案例可以看出资本运作对企业经营的积极作用。因此,我们可以将资本运作促进广西区域经济发展的作用机理简单表述为:民营企业资本运作—民营企业做强做大—民营经济发展—广西经济发展。
参考文献:
[1]李建立.战略德隆[m].北京:中国发展出版社,2003.
[2]王子雄.中国民营企业失败原因分析[m].北京:中国工人出版社,2004.
[3]刘伟萍.中国民营企业.管理制度与发展模式[m].北京:机械工业出版社,2003.
一、民营企业在云南社会经济跨越发展中的地位和作用
民营企业的概念是随着我国社会经济体制改革的过程而产生的,民营企业是指仅排除国有独资企业后的所有非国有独资企业,包括个体、私营等非公有制企业、股份制企业、股份合作制企业以及各种形式的混合所有制企业等。改革开放30多年以来,我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分,民营经济从无到有,其地位也在实践中不断深化提高,从一个补充成分到重要组成部分的改变,表明其在我国经济中地位日益突出,民营企业的发展越来越迅猛,对我国经济发展起着不可小觑的作用,对我国经济持续快速健康发展的贡献巨大。
加快民营经济发展是云南走活产业这盘棋的又一重大战略部署,是加快云南地区经济发展的重要举措。民营企业在云南社会经济跨越发展中发挥出公有经济不可替代的作用。首先,民营企业的发展有利于建立健全社会主义市场经济体制,使社会主义市场经济更具竞争活力。其次,民营企业的发展有助于增加就业机会,转移农村剩余劳动力,充分调动生产者积极性,促进生产力发展,促进云南地区社会稳定。劳动力资源是促进社会经济发展的重要力量,但是云南地区尤其是农村存在大量劳动力剩余,民营企业的快速发展将会吸纳大量劳动力,加快剩余劳动力的转移,增加就业,维护边境安全与稳定。再次,民营企业的发展事关云南产业结构调整和产业升级、技术创新大局,有助于推动社会技术进步。技术创新对于推进产业升级,加快产业结构调整至关重要,民营企业将成为推动技术创新的主力军。民营经济具有旺盛的生命力,民营企业技术创新大局,有助于推动社会技术进步。技术创新对于推进产业升级,加快产业结构调整至关重要,民营企业将成为推动技术创新的主力军。民营经济具有旺盛的生命力,民营企业蕴藏着巨大的生产力,是引领改革开放、推动社会经济发展进步、促进社会和谐的重要力量。
二、云南民营企业快速发展的关键是良好的融资环境
云南民营企业的发展在繁荣云南区域经济、扩大区域就业、调整区域产业结构、推动技术创新和维护边境安全与稳定方面起着巨大的促进作用,在云南民营企业发展相对困难的情况下,营造良好的融资环境尤为重要,良好的融资环境有助于促进云南民营企业的发展。另外,对民营企业的融资方式的分析有助于改善云南民营企业的融资环境。民营企业的融资方式主要有三种:第一,内部融资,就是将自己的留存收益和折旧转化为投资的过程,包括:资本金、折旧基金转化为重置投资和留存收益转化为新增投资。第二,直接融资,就是以股票、公司债券为主要金融工具的一种融资机制,不需要通过银行等金融机构。主要包括:商业信用、消费信用和个人信用。第三,间接融资,就是指通过购买银行、保险、信托等金融机构发行的有价证券,将闲置资金提供给金融机构,来获得资金。具体如下表所示:
云南民营企业融资方式主要是内源融资,外源融资占民营企业资金比例很少,扩大外源融资也需要有一个良好的融资环境。云南民营企业融资环境是一个复杂系统,也是一个综合变量,它决定着民营企业的兴衰并进而对云南区域经济效率和竞争力产生影响。良好的融资环境是大力推进云南区域产业结构调整和优化云南民营企业生存环境的现实需要,是云南民营企业可持续成长的重要条件,是应对当前云南民营企业融资难困境的关键所在。
三、云南民营企业融资环境现状分析
截至2011年底,云南省中小企业占全省企业总数已超过99%,全省民营经济户数142.3万户,民营经济从业人员达到514.1万人,实现增加值3679.78亿元、占全省GDP的42.1%。近些年,云南民营企业持续快速发展,但由于起步较晚、基础较弱,与全国大部分民营企业一样,云南民营企业的融资难问题也格外突出,融资环境也不容乐观。
首先,资本市场为云南省民营企业提供的融资渠道有限且门槛过高。据软件显示,目前云南全省上市公司29家,远远少于东部沿海各省区,这说明云南区域企业在资本市场上的融资力度疲软。同时,我国资本市场仍存在一定缺陷,我国民营企业规模较小,实力不够,缺乏外源融资所需的信用记录,尤其是缺乏在资本市场上融资的财务指标,因而难以得到外部投资者和银行的信任,难以通过外源融资获取资金,只能依靠企业的内部积累来滚动发展。云南民营企业所需的资金大多来自自身积累和民间借贷,其他融资渠道不多,资金普遍紧张,尤其是流动资金缺口大,严重影响企业生产经营。中小创业板虽成为民营企业进行融资的主要渠道,但对于云南区域特别是初创期的民营企业来说门槛仍然过高。
其次,金融运行机制存在缺陷。银行风险防范意识不断增强,使得大部分资源流向国有企业,国有商业银行的现行运行机制把大多民营企业贷款拒之门外,使得民营企业外源融资不畅。银行同时需要考虑自身效益和风险因素,从银行运作成本考虑,大银行面向中小企业放贷会产生较大的管理费用。由于大多民企家族式经营,家族气息浓厚,不利于企业的规范管理,往往信誉也不够,信用缺失,加之社会信用体系不健全,导致银行风险增大,因而出现了很多银行“慎贷”的现象。由于银行对其缺乏足够的信心,为保证信贷资金的安全,降低成本和提高经济效益,银行不愿冒险向中小企业发放贷款。
第三,云南省民营企业自身管理制度不健全。云南民营企业自身素质不高,大多云南民营企业家族式经营,管理不规范,管理方式落后,缺乏健全规范的管理制度。同时人力资本是企业产权制度中一种重要的资本,云南民营企业缺乏创新人才,充分调动人们的积极性来管理企业是管理制度中的重要方面,封闭的产权制度是民营企业发展的缺陷之一,阻碍了云南省民营企业管理水平的提高。另外,云南民营企业财务管理和经营管理不规范,账务混乱,会计核算不实,信誉差,管理者自身素质差,文化水平低,诚信意识欠缺,没有长远的发展战略与目标等因素,企业经营抗风险能力差,造成云南民营企业内部发展融资环境欠佳,大多寿命不长。
总之,不健全的资本市场和金融运行机制影响着云南省民营企业的融资环境,使得民营企业成长中难以获得资金支持,而且云南民营企业自身的产权制度和诚信制度存在的缺陷也抑制了云南省民营企业的融资渠道。
四、改善云南民营企业融资环境的建议
由上述分析可知,云南民营企业融资环境欠佳,融资前景不容乐观,我们应从如下几个方面着手改善云南民营企业融资环境:
第一,建立健全支持民营企业发展的法律法规制度体系。我国可以借鉴发达国家对民营企业进行管理的完善制度和经验,加大对民营企业的扶持力度,为民营企业发展营造良好的法律环境。首先构建以《宪法》为龙头、《中小企业促进法》为基本法的民营经济立法体系。例如,深圳市人大前几年就将《深圳市民营企业促进条例》作为立法重点,该条例不仅明确了民营企业与国企、外企享受同等待遇,还制订了若干促进民营企业发展的专门条款。其次,专门制定对云南民营企业融资的办法,来规范民营企业的发展,完善民营企业的财税法律制度。去年云南提出实行结构性减税政策,以鼓励小微型企业发展并拉动就业,减税后预计每年财政减收7.28亿元,但这一举措有利于云南民营企业的发展。
第二,进行资本市场制度创新,建立全方位资本市场,为民营企业的直接融资创造条件。从我国目前状况来看,资本市场发育迟缓,适合民营企业融资的多层次资本市场体系尚未形成,云南省民营企业的直接融资环境十分不利。股票市场上,政府重点扶持国有企业上市融资,民营企业门槛高;债券市场上,存在着最低资本额和经营业绩的管理模式制约,都对民营企业的融资不利。因而资本市场制度创新应着重考虑民营企业进入门槛问题,建立覆盖更多民营企业的全方位的资本市场,为民营企业的发展创造良好的融资环境。另外,可以适当正确的引导民间融资,合理利用民间资本。目前,国家已在温州试点民间资本进入金融领域,云南也要关注民间资本融资问题。