民爆企业工作总结范例6篇

民爆企业工作总结

民爆企业工作总结范文1

关键词:民爆行业发展现状;十二五规划;成本控制;管理模式

中图分类号:F275.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)19-0151-02

前言

民爆企业是指从事民用爆破器材的科研、生产、销售、储运、爆破工程设计、施工服务、质量检测、进出口等经济活动的企业。民用爆破器材是各种工业炸药及其制品、起爆器材和工业火工品的总称,根据《民用爆炸物品品名表》的分类,包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品和原材料等5 大类、59 个品种。民爆器材产品广泛用于采矿、冶金、交通、水利、电力、建筑和石油等多个领域,尤其在基础工业、重要的大型基础设施建设领域中有着不可替代的作用,素来被称作“基础工业的基础,能源工业的能源”。

一、从内外环境认识了解当今民爆企业

1.当前民爆企业的发展状况。随着国民经济的日益成熟发展,社会主义市场经济的建立,中国越来越重视产品的知识产权,更加注重产品的科技含量。中国的民爆行业虽然还没有完全地进入市场经济,但是,在现今全球经济一体化的大背景下,民爆企业的发展早晚有一天会步入市场经济的竞争之中。

目前,中国的民爆企业在设备机械化、生产工艺连续化、自动化等方面的水平还比较欠缺,技术创新的能力还不够强,缺乏具有知名度的品牌和高科技的产品,一定程度上影响了爆破服务的质量,从而沦为劳动密集型企业。这就要求民爆企业要转变思想观念,加快企业改造技术的速度,使新技术、新设备、新工艺得到充分应用,不断提高民爆产品的生产水平和质量,加快产品的升级换代,提高产品的使用性能和安全性能。减少能源的过分消耗和环境的过度污染,提高经济效益。当前,一些有远见的民爆企业一方面着手成立研发机构,积极地加强与同行及专业院校的技术交流和合作,借此来提高企业的科研水平和改造能力,吸收国内外先进的技术和宝贵的经验,逐步完善自身。

2.民爆行业的十二五规划。在十二五对民爆行业的规划纲要中着重强调了民爆行业所存在的结构性问题。民爆行业作为国家基础性产业,是煤炭、采矿、建筑、交通运输等行业的重要支撑。虽然自2006年9月1日《民用爆物品安全管理条例》正式实施以来,民爆企业数量大幅压缩,产能快速增长,安全状况明显改善,企业效益好转,改革调整取得初步成效。但是跟发达国家相比,中国民爆行业产业结构上仍存在一些问题: 企业的规模小,布局分散,技术水平低的问题尚未彻底解决。跨地区的龙头企业集团还比较少,多数企业未能实现规模效益,大而不强,总体看,当前中国民爆企业的自主创新能力和国际竞争力不强;生产能力总体过剩,分布不均衡; 资源的配置不够合理,增长方式比较单一;仍需优化产品结构,高新技术产品的比例偏低;总体科学技术水平和管理水平落后,市场化程度不高,行业技术门槛偏低,总体技术水平与国际先进水平有明显差距。

对于当前问题,十二五规划纲要给出了明确的结构调整的指导思想和目标,强调要坚持科学发展,调整产业结构,提升自身技术水平,转变发展思路,优化产品的质量,制定符合时展的管理模式,创造企业的核心竞争力,打造国际化企业。目标将一些设备落后、浪费能源、管理混乱的企业彻底淘汰,将小企业进行科学兼并重组,培养一批具有国际竞争力的企业。同时,纲要中也给出了主要的调整措施:继续推进企业兼并重组,提高产业集中度和竞争力;严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,动态调节产能结构;优化产品结构,加快产品升级换代;坚持科技进步,加强质量监控管理,提高自主创新的能力;加强产品出口,开拓海外市场。

二、民爆企业加强成本控制与管理的必要性

成本控制与管理的目标不仅仅局限于对企业成本的有效实时控制,而是要着眼于构建企业竞争优势,使企业具有竞争性和前瞻性。正所谓“站得高看得远”,成本的控制与管理不再是仅盲目强调成本的降低和短期获得利润的最大化,而是要从构建和提高竞争优势的角度出发,重点关注成本的行为对企业竞争所处地位的影响,能够帮助决策者预测、控制成本,制定最佳的决策方案,促进实现战略管理目标。成本的控制与管理模式重视企业内部和外部环境的变化,具有柔性的管理特点。所谓柔性也就是适应性和变通性。成本的控制与管理突破了以往成本管理仅仅重视内部经营活动的弊端,更加注意影响企业成本的竞争力因素,注重外部的供应环境的变化和企业生命周期的变化,并且适时地进行调整和变通。成本控制与管理模式即重视成本信息的可靠性、多样性、全面性,又注重塑造成本的管理文化。与以往的传统成本管理方法不同,现在的成本管理既要关注内部生产信息的搜集,又要分析政府、金融机构以及供应商、竞争者的影响;既要提供有历史价值的成本信息,又提供能够预测未来的即时信息。更重要的是成本的控制与管理模式重视塑造企业成本的管理文化,提高所有在职工作人员成本意识,形成节约成本的良好氛围。在国家大力发展社会主义市场经济,全面推进企业改革的今天,企业实施成本的控制与管理是企业生存的必然要求,更加有力于企业的长期健康发展。

三、民爆企业成本控制与管理的具体模式

1.加强预算管理。第一,预算是企业经营的方向和方针,年初制定合理可行的年度指标,如主营业务收入、成本预算等都要按照各个项目成本的生产规模、在职工作人员人数等,并充分考虑评估各个项目成本的变化因素,根据预算的可操作性原则,使全面预算能够分解。公司将全年的预算分解到各个部门的年计划中,然后,各个部门再把这个计划分解到月计划中。第二,监督和控制,就是要把过程的检验纳入到预算的监控之中。公司不管是销售还是成本控制都是采取月计化、季度分析考核和年度考核的方式,可以做到及时发现问题,并且以最快的速度解决问题。

2.注重控制和管理成本。公司应以财务管理作为突破口,把成本管理当作核心来抓,强化基础性的管理,控制成本的增长,以此来提高公司的经济效益。紧跟时代的发展,利用外部环境。通过技术改革来节约成本已然成为时代的新潮,着眼于企业的长期可持续发展,将那些落后的技术和设备淘汰,以更加节省能源、节约人力、减少污染的技术和设备取而代之,与专业院校交流合作,用很小的投资获得无比珍贵的技术和经验,为公司创造出长久的价值。

3.强化公司的内部管理,推行年度经营目标责任制。第一,实行分级控制。为了调动公司内部全体员工控制成本的积极性,必须要明确职能管理部门在成本控制方面的责任与权限,使成本计划所规定的每项经济指标按照它们的性质和性质得到层层分解,逐级落实到每个科室和职能部门、实现分级控制。第二,严格的费用审批制度。一切成本的费用预算在开支之前都要通过申请并且得到批准之后才能予以支付。即使是以前有了计划也要经过申请和批准这两个必须的环节,这样做就可以使这些费用的合理性得到再次确定,以保证一切费用的使用不超出预算和计划的范围。对于这个问题,在财务管理制度中都有明确的规定,但是,为了预防制度的落实不够到位,所以,必须要强调一下,从而加大监督和落实的力度。第三,严格执行采购环节。严格的材料采购制度的建立是控制成本的一个非常关键的环节,采购制度能否得到有效的实施决定了成本控制的最终结果。采购员要向供应商询价、议价之后列表进行比较,把被选择的供应商以及报表写在请购单上,以供财务部门和审计部门进行审查。加强对供应商的选择与管理,对公司的成本控制会起到十分积极的作用。除了这些,还应该注重量化管理,防止资金被占压和浪费。第四,控制库存环节的成本。让库存工作更加地准确和及时。库存部门和财务部门要衔接紧密,使核算措施具有高效性,要做到账物相符、账卡相符、账证相符,能够及时地反映成本信息,为成本的控制与分析提供可靠依据。除此之外,还应该使库存的管理实现科学化,信息化,现在各个材料库的管理都是利用计算机软件进行,要充分利用这个优势,如废料的筛选工作和余料及时退库的手续等。

4.控制人工成本。要根据公司现有的状况来降低成本只有建立和完善严格的用工制度,确定好每个岗位上所需要的人员数量。加强对考勤的管理,尽量减少没有必要的加班。

财务管理部门及时地向公司提出以上五项成本控制的措施,通过前期的基础的调研、结合对之前年度相关数据的分析与比较,以及在年初的预算数据的基础上,制定材料费用、办公费用、加班费用和其他费用等四个方面的年度成本控制的目标。这个目标分解到每个职能管理部门。采用月分析,并向经理办公室汇报的方式。经过半年多的实践,其中办公费用被控制在规定的指标之内,其他的费用均有大幅度的减少,对四项费用的成本控制取得了更加显著地效果,各项成本更加节约,公司的利润有了更大的保证。

虽然这四项费用占企业全年总成本的比重有限,但是对这一创新模式的尝试有着很积极的意义。它标志着企业的财务管理思想提高到了一个新的高度,更加适应当前企业经营管理的要求。成本的控制与管理是强化财务管理进程的坚实的一步。

结束语

成本控制与管理作为企业财务管理中很重要的一部分,对公司的利益和发展都很重要。然而,成本的管理和控制不是一味地减少成本,而是要做到统筹兼顾,科学管理,节约成本的同时使企业获得长期持续效益。

参考文献:

[1] 代鹏举.投资超预期将点燃民爆行业需求[J].国海证券—民爆行业深度报告,2012,(5).

[2] 国务院.民爆行业十二五发展规划[Z].2011:3.

[3] 张文祥.市场经济环境下企业成本管理问题的研究[J].财务与会计导刊,2005,(2).

民爆企业工作总结范文2

式转变;坚持技术进步,提高行业自动化、信息化水平;加强行业管理,建立安全生产长效机制。

工业和信息化部安全生产司司长吴风来做题为“深化结构调整、加快技术进步,促进民爆行业安全、健康、稳定发展”的大会工作报告,总结了2009年工作,部署了2012年各项工作任务。 (一)深化结构调整,优化产业布局

以兼并、重组、关闭为主要环节的结构调整是解决民爆行业“小、散、低”问题的主要途径,是民爆行业可持续发展的必由之路。一是坚持技术进步、科学发展的原则;二是坚持控制增量和优化存量相结合的原则;三是坚持淘汰落后、压缩余量的原则;四是加大对大型企业集团和优势企业的政策指导和扶持力度,不断推进民爆企业做大做强,鼓励企业跨地区兼并重组,着力推进企业在资本层面进行实质性整合;五是着力推进科研、生产、销售、爆破服务一体化服务模式,推广混装车等移动式炸药生产方式。

(二)加快技术进步步伐,全面提升全行业的技术水平

企业是科技创新的主体,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进科技成果向现实生产力转化。企业要不断加大技改投入,加快先进成熟技术和设备的推广应用。围绕安全、技术进步、节能降耗、信息化搞技术改造。通过技术改造,加快行业技术进步步伐,加大淘汰落后产能工作力度,提升民爆行业整体实力和本质安全生产水平。

(三)促进民爆行业信息化进程

下一步要全面完成生产线视频监控系统,要在工业炸药等主要工序全部实现连续化自动化生产的基础上,使生产运行参数信息化,做到主要危险点安全状态实时监控。同时,建立民爆行业生产经营动态信息系统,实现民爆物品从生产企业下线直到销售企业出库的全程动态流向监控,从而准确有效地监管民爆物品的生产数量,防止“四超”等违法行为的发生。

(四)严格依法行政,加强民爆行业安全生产和质量监管

要继续按照有关规定,严格依法行政,采取多种形式,开展对企业的安全生产和产品质量的监督检查,促进企业按照有关规章制度规范工艺纪律、规范生产经营行为。一是严格依法行政,加强安全生产监管,加大安全执法力度,坚决治理“四超”,打击“三违法”行为。二是加强质量监管。

(五)理顺政府管理职能,推动民爆行业市场化进程

民爆企业工作总结范文3

随着春节的到来!爆竹行业越来越景气,如何做好安全工作?下面是我们文秘站的小编给大家推荐的民爆行业安全生产工作计划供大家参阅!

____年是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好____年民爆行业安全生产工作意义重大。

一、总体思路:根据____年全国工业和信息化工作会议和全省民爆行业工作会议精神,民爆行业安全生产工作总体思路是:以党的十八届四中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导,以宣贯国家新《安全生产法》为主线,以落实安全生产责任为重点,强化安全红线意识和底线思维,主动适应国家经济发展新常态和管理的新要求,深化并加快推进安全生产管理改革与创新;严格安全生产各项措施,依法整治安全隐患,进一步提升安全生产标准化创建水平,有效防范和坚决遏制各类事故,确保全行业安全稳定健康发展。

二、安全目标:全市民爆行业事故总量控制在省、市下达的指标以内;坚决杜绝重特大事故,有效防范较大事故,遏制一般事故,力争实现安全生产年目标。

三、重点工作:按照工信部《关于加强新常态下民爆行业安全生产工作的通知》和省国防科工办的工作要求,结合行业实际,重点抓好以下十个方面的工作:

(一)认真学习贯彻新《安全生产法》

各单位要把学好用好国家新《安全生产法》作为一项的重要任务来抓。一是迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。要通过开展知识竞赛、演讲比赛、宣传橱窗等形式,开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习活动,把新《安全生产法》学习宣传深入到企业的车间、班组,让从业人员了解、掌握自己的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法。二是按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。三是要认真梳理修改和完善安全生产相关制度。凡是与新《安全生产法》不一致或者相抵触的,尽快修订或者废止,并及时将新《安全生产法》的相关规定转化为企业的安全生产规章制度和操作规程,推动依法治企。今年,省国防科工办将对各单位贯彻落实新安全生产法情况及规章制度修改完善情况进行检查。

(二)进一步规范民爆行业安全监督管理工作

结合我市民爆行业安全监督工作的实际情况, 按照省国防科工办的统一部署,认真贯彻落实新《安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的有关要求,进一步规范行业安全监督工作,各级民爆行业安全生产监督管理部门要相互积极配合,共同落实好属地监管责任;实行安全生产约谈制度,强化行政约束手段;定期召开安全生产例会,及时分析安全生产形势,着力解决存在的突出问题,及时传达上级有关要求;贯彻落实国家和省、市政府关于推进行政审批制度改革的各项要求,研究制定民爆生产企业安全生产许可证管理制度和措施。

(三)严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任

各级民爆安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责”的要求,积极创新和改进民爆安全监管工作方式和方法,既要严肃认真、严格监管,又要清晰界面、不干预企业具体的生产经营活动,做到“不缺位”、“不越位”,切实落实属地安全监管责任,强化2014年度民爆物品生产许可证、安全生产许可和民爆物品销售许可证年检初审工作;同时,加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合,努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表(实际控制人)安全生产“第一责任”的落实,逐级传递安全责任和压力,强化安全生产红线意识,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程,确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免,应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。

(四)力促民爆企业整合重组

____年继续秉持“政府引导,企业自愿”的原则,积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作,鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸,促进上下游企业联合发展,促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展,拓宽民爆产业链;鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组,优化资源配置,扩大企业规模,提高行业的集聚程度,适应国家有关产业政策的要求,努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力。各单位要高度重视兼并重组工作,必须认真对待,抓紧调研,提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作,做好有关方面的工作,鼓励各方积极配合,合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全,各单位要认真分析企业安全风险,采取针对性措施加以控制,切实落实兼并重组企业安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组,要求主体企业规范管理,采取措施夯实安全生产基础,要继续加强安全生产大检查,严格监管,发现存在非法、违法组织生产经营的,依法从重处罚。

(五)继续开展“打非治违”活动

要在去年专项整治和“打非治违”工作基础上,持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事故隐患排查治理创新试点工作。____年,要加大对创新试点的单位督查力度,督促试点单位按时间节点完成创新试点任务。二是加强民爆企业的仓储库房(库区)管理。未经批准,不允许代储、兼储其它企业的民用爆炸物品;不允许转租、转借、增加仓储品种和仓储量;在出入库时要严格遵守库房管理规定,做到账、物、卡相符,对公安部门已经扫描出库的爆炸物品要及时出库,不得滞存。要按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求,完善仓储条件,确保仓储设施、设备、装置的完好、安全、有效,符合国家规范。三是进一步加强民爆专用运输车辆的管理。企业配备的专用车辆必须符合相关安全技术标准,并保持安全良好状态。车辆管理必须制定专项安全管理措施,建立健全企业专用车辆监控平台,做到实时掌握专用车辆的运行状态,不断提高突况的应对处置能力和安全管理水平,防止运输途中丢失民爆物品等事故发生。

(六)扎实开展安全生产标准化“回头看”活动

配合省国防科工办在今年适当的时候,组织专家及有关人员对安全生产标准化达标企业“回头看”。“回头看”的主要内容:检查评审报告中整改意见的落实情况、企业安全管理工作是否持续改进、企业是否按评定标准构建和完善安全生产标准化常态化工作机制;了解企业安全生产标准化管理体系的运行情况,包括安全生产责任制的落实和各项安全规章制度、操作规程的贯彻执行情况、日常安全检查和事故隐患整改落实情况、风险评估和重大危险源监控情况、应急救援预案完善和演练情况,以及标准化工作的实施过程中遇到的具体困难等。通过“回头看”活动,进一步巩固达标企业安全生产标准化建设的成果,防止安全达标工作流于形式,防止安全管理出现“滑坡、回潮”现象,使达标企业的安全生产工作真正走上制度化、规范化、长效化的轨道。对“回头看”中发现的不符合达标要求的情况,督促企业限时整改,逾期不整改或拒不整改的企业,撤销其达标等级。

(七)大力推进技术进步

今年是贯彻落实照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》最后一年。各单位要逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查,不符合要求的生产线和设备设施必须按期完成整改,坚决淘汰落后的技术、工艺、设备;正在新建或改建的生产线,要选择更加先进、更加成熟、更加具有长久发展优势的技术、工艺、设备和生产方式,做到高起点、高标准、高安全;要严格按照项目建设程序组织实施,确保工程质量和建设进度,切实发挥投资效益。

(八)积极推动民爆行业“两化融合”

加快民用爆炸物品生产线视频监控、门禁系统建设,民爆器材生产厂(点)必须完成生产线智能化门禁系统安装和验收,做到人员出入自动记录,超员自动报警;完成民用爆炸物品危险作业场所监控系统评测工作,评测范围包括在民爆企业生产场所、中转库、总仓库以及销售企业仓库等危险作业场所使用的视频监控系统、自动控制系统以及信息采集系统等用于安全生产管理的信息系统,提高系统的安全性、真实性、可靠性;要切实遵守《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089-2007)关于电气设备的安全规定,严禁在工(库)房等危险场所内安装、使用无线遥控设备和无线通信设备,工业电雷管生产、储存建筑物与其外部发射天线的距离必须达到设计安全规范的要求;销售企业要进一步完善视频信息监控系统,实现24小时无死角监控,无间断监控信号传递。

(九)做好重要时段及节假日期间的安全生产工作

在重要节日、重大活动期间,民爆生产企业要均衡组织生产,严禁盲目开工、突击生产,坚决遏制“三违”、“四超”行为的发生;所有民爆企业要加强安全守卫,做好防火、防雷、防盗、防静电等各项安全防范措施,及时排除安全隐患;要坚持重大活动及节日期间的值班和领导带班制度,随时掌握安全动态,及时协调处理出现的各种问题,保证信息畅通,努力创造安全稳定的社会环境。同时,各民爆企业要认真做好节日前停工清理、危险品入库及节日后复工准备等各项工作,严防民爆物品流失被盗,确保重大活动期间民爆行业的生产安全和产品流向的安全、可控,杜绝安全事故发生。

(十)加大对安全生产违法行为的责任追究力度

____年,省国防科工办将充分利用生产经营动态信息监控系统和明查暗访,加大对“四超”、“三违”等违法经营行为的监督检查力度,及时了解民爆企业生产数量、库存数量、在线人员及危险品流向,对有违规违法行为的企业,各级民爆安全生产监管部门要全力配合执行省国防科工办对相关企业作出的停产停业整顿等处罚决定,决不姑息迁就。

民爆企业工作总结范文4

争创优秀共产党员,为认真贯彻落实局党组深入开展创先争优活动实施方案和局长在七.一”党课上的讲话精神。根据自身实际,特制定计划如下:

一、努力目标

争做平安发展忠诚卫士”为主题的创先争优”活动,依照局党组“创建学习型党组织。将努力学习政治理论和业务知识,提高自身的思想政治素质和业务能力,成为平安监管工作的行家里手。争取在2010年底前实现以下目标:

将通过邓小平理论、三个代表”和科学发展观等政治理论知识的学习,1坚定的政治信念。做为一名共产党员。增强自身素质,提高政治理论水平,坚定共产主义信念。

将认真学习业务理论,2扎实的监管知识。作为省级安监部门的一员。深刻理解相关法律法规的内涵,熟悉平安监管业务知识,提高平安监管理论水平。

迎难而上,3务实的工作作风。近期我将以五个意识(责任意识、大局意识、服从意识、合作意识、服务意识)为切入点。积极工作;根据自身工作特点,不时完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中。争做“五带头优秀共产党员”

消除平安隐患,4强烈的服务意识。督促企业认真落实平安监管主体责任。增强平安意识的同时,将把关心企业,协助企业作为一项重点工作,做好服务工作,解决企业难以解决的问题。真正做到监管与服务的有机结合。

将认真遵守党纪政纪和《廉政准则》等规定,5自觉的廉洁自律。以后的工作中。正确行使手中权利,有利用职权谋取私利,坚持徇私办事、照章办事、依法办事。

二、具体措施

重点查找存在缺乏,第一阶段:对照“创先争优”方案。制定个人整改措施。

感到还有以下缺乏,通过自查。有待改进。

学习不能经常化,1政治学习不够系统。主要表示在对政治学习不够主动。学习重点不突出。以前自己对邓小平理论、三个代表”科学发展观只注意主要观点的学习,只是把学习当作一种任务去完成,不能主动的经常的系统的去认真学习和研读,注重业务知识的学习,淡化了政治理论学习,不能很好的处置工作与学习的关系。

但离局领导和处长的要求还有很大差距,2创新意识不够强。虽然在烟花爆竹平安监管工作中做了一些工作。没有很好地为领导出谋划策,面对难以解决的监管问题,主动大胆地协调解决的决心不大,开拓创新、知难而上的魄力缺乏,开拓创新的积极性不够。

深入基层调研较少,3作风建设不够深入。一是对基层工作缺乏更多的指导和服务。掌握情况不够,协助基层切实解决实际困难和问题的能力还不足,整体工作水平和能力还需进一步提高。二是为基层和群众服务的作风还有待改进,工作责任心、主动性需要进一步提高。三是抓工作落实力度还不够,推进工作和抓落实方面,要求强调多,检查督促少,依照科学发展观的要求谋划平安监管工作还有一定的差异。

只满足于完成上级和领导交给的任务,4业务工作不够踏实。表示在对待工作有时不够及时主动、积极。未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事。工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待领导的指示,缺乏一种刻苦钻研的精神。

综合监管效能未能体现。5监管效能不能体现。对民爆行业了解不够。

且日常工作全部交给市县安监部门,6廉洁自律意识不强。一直以为自己监管的企业较少。个人一般与企业不发生直接联系,不会发生受贿等问题,所以廉洁自律这根弦绷的不紧。

努力提高自己的政治理论水平和业务知识。第二阶段:针对查找出的缺乏。

不时提高自身政治素质。将于8月2日――8月13日,1加强政治理论学习。用两个星期的时间,深入系统的学总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中国共产程》党的十七届四中全会决定、中国特色社会主义理论体系学习读本》中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》社会主义核心价值体系学习读本》等相关文件和书籍,并进行反复研读,不时加深理解,全面准确领会党的理论精髓。特别是学习科学发展观的精神实质上花大力气,学习理论联系实际、指导实践上下真功夫,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。

用半个月的时间,2加强业务知识学习。理性认识中丰富自我计划于8月16日――8月31日。认真学习《平安生产法》行政许可法》烟花爆竹平安管理条例》和《烟花爆竹工程设计规范》等相关法律法规和规范,从书本中理解烟花爆竹相关业务知识的内涵。9月份,利用一个星期的时间,专门到烟花爆竹生产经营企业蹲点,对照相关法规和规范,实地进行学习。将理论与实际相结合,提升自身业务水平;抽时间认真学习近三年来国家总局下发的关于烟花爆竹平安监管方面的规范性文件,研究烟花爆竹平安监管特点,提高自己的业务能力;其间还将多看权威性的烟花爆竹杂志,解烟花爆竹专家的观点;多登兄弟省局网站,学习兄弟省市烟花爆竹平安监管模式;多看国家烟花爆竹平安网,解当前的烟花爆竹监管动态。学习的过程中,及时作好笔记,写出自己的心得,丰富自己的业务知识。适时学习《民用爆炸物品平安管理条例》和《民爆器材工厂设计规范》以及国防科工委和省民爆办的关于民爆行业规范性文件,提高自已的民爆方面的业务知识。

自觉抵制不良风气的侵蚀。计划于8月2日至8月15日,3加强廉洁自律知识学习。用半个月的时间认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和安监总局“九条纪律”等相关规定,从思想上进一步强化廉洁意识,工作中以身作则,严于律己,自觉抵制各种不良风气,严格遵守廉洁自律各项规定,争做一名服务型、创新型、务实型、廉洁型安监干部。

提升平安监管水平。第三阶段:将学到知识运用到工作中来。

结合《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求,1推动企业落实平安生产主体责任。从10月份开始。积极推动企业落实平安生产主体责任,重点做好以下几个方面工作:一是督促烟花爆竹生产批发企业加强企业基础管理,建立健全并严格落实各项管理制度和岗位操作规程。加大烟花爆竹平安规范规范的贯彻执行力度,规范日常生产经营行为。二是督促企业落实日常平安管理制度和隐患排查治理制度,真正实现隐患排查治理的经常化、制度化、规范化。督促生产经营企业认真做好日常检查台帐,明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,落实检查责任,防止检查流于形式,走过场。对检查中发现的隐患能整改的立即整改;不能立即整改的应当落实整改责任、整改措施、整改要求、整改期限和整改期间的平安防范措施,确保不发生平安事故。三是要求烟花爆竹生产批发企业信守平安许诺,切实做好自身的平安生产经营工作。督促生产企业继续落实禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的规定,督促批发企业严把进货检验质量关,严防购进违规含氯酸钾和非法生产的烟花爆竹产品。依照《烟花爆竹流向登记通用规范》aq4102-要求,全面实行烟花爆竹流向登记管理,如实记录购买、销售和库存产品的数量,及时核对产品来源和去向,有效管理烟花爆竹原材料和产品流向,规范烟花爆竹流通秩序。四是督促企业强化从业人员教育培训。针对10月份到来,许多因高温停产的生产企业开始复产,生产旺季临时用工人员增多,督促企业做好平安培训工作,重点是复产前的工人业务知识的培训和生产经营旺季企业临时用工人员的岗前培训,使参训工人了解和掌握所从事工种的危险性质和平安注意事项。提高从业人员的防范意识。

针对局部烟花爆竹生产经营企业存在平安主体责任落实不到位,2强化烟花爆竹平安监管工作。10月份开始进入烟花爆竹生产经营旺季。平安意识较差,平安设施不健全等问题。一方面,将以省局出台的关于规范全省烟花爆竹生产批发企业平安生产监督检查工作的意见》关于进一步规范烟花爆竹平安生产监督检查工作的通知》等文件为依据,督促各市、县(市、区)安监部门职责履行到位,确保各项平安管理规定得到全面贯彻落实。另一方面,以宣贯《烟花爆竹工程设计规范》和《烟花爆竹劳动平安技术规程》为契机,对全省烟花爆竹生产经营企业开展隐患排查整改活动,重点排查生产企业有无“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动规程)和“三超一改”超人员、超药量、超范围生产、擅自改变工房用途)现象;排查批发企业有无超量、超品种储存、无序堆放、推销和销售含氯酸钾等违禁药物的产品等现象。对排查中发现的隐患,要求企业在一个半月的时间必需全部整改完毕。通过隐患整改,使企业强化平安意识,完善平安设施,提高平安条件,确保我省烟花爆竹平安生产条件更加完善。

民爆企业工作总结范文5

今天,县委、县政府决定召开全县民爆物品安全管理工作会议,其主要任务是切实加强全县民用爆炸物品的安全管理工作,有效预防重、特大涉爆事故和案件的发生,确保全县人民的生命财产安全,我县的民用爆炸物品使用较多,每年用于矿产资源开发、大型水电工程建设和公路建设等方面的爆炸物品种类繁多,使用数量较大。民爆物品安全管理工作不仅关系到千家万户的平安,也是服务民生、保障民生的重要措施,直接影响到社会和谐稳定。下面,结合我县实际情况和民爆物品安全管理工作要求,我强调以下几点意见:

一、贯彻落实科学发展观,认真做好全县民爆行业安全生产工作

安全生产工作作为经济社会发展中的热点问题,越来越引起党中央国务院和全社会的高度关注。认真贯彻落实科学发展观,以科学发展观为指导做好我县民爆行业安全生产监管工作,科学发展观的核心是以人为本,安全生产又是以人为本的基础,科学发展观是指导安全生产理论创新的一大突破,科学发展观把坚持以人为本和经济社会统筹、协调、可持续发展统一起来,强调按“六个统筹”的要求推进改革和发展,这是安全生产实现理论创新、实践突破的一次指导思想的飞跃。随着社会进步、科学技术的发展,安全生产工作的监督、管理、监测、监控、预警、救援等发生了许多变化,指导安全生产工作的方针、政策、法律、法规以及方法、手段也需要随之变化。科学发展观、以人为本理念的提出对安全生产工作的理论创新必将产生新的飞跃。总书记在党的十七大报告中对安全生产工作做了专门强调,在总结五年的工作时指出:安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多;在部署社会建设任务时,强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突发事件应急管理机制”,“保障人民生命财产安全”。认真贯彻落实科学发展观精神,落实以人为本的科学发展观,构建和谐社会,实现全面建设小康社会奋斗目标,这些都表明了党中央对安全生产工作的高度重视,也表明了对安全生产工作的期望。学习贯彻落实科学发展观精神,就是要自觉地把我们的思想和行动统一到党的科学发展观精神上来,进一步解放思想、振奋精神,求真务实、锐意进取,持续努力、埋头苦干,更加扎实有效地把安全生产工作向前推进。我们要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实强化安全生产责任意识,做到警钟长鸣、严格管理、责任到位,要时刻绷紧安全生产这根弦,及时研究解决安全生产方面的新情况、新问题,把各项规定和制度落到实处,有效避免重特大事故发生,保障人民群众健康和生命安全。

二、认清形势,统一思想,切实增强搞好民爆物品安全管理工作的责任感和使命感

民爆物品安全监管工作不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到我县改革发展稳定大局;不仅关系到社会的和谐,而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。高度重视民爆物品安全监管工作,采取过硬措施、超常规手段,确保民爆物品安全管理不出问题。

安全生产,关注民生。民爆物品管理是安全生产的重中之重。加强民爆物品的安全管理,保障安全生产,是促进突破发展、建设和谐社会的重要环节。从我县民爆物品管理使用情况看,近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各乡镇、各涉爆企业按照经济社会又好又快发展的要求,一手抓经济发展不放松,一手抓安全防范不动摇,站在讲政治、讲发展、讲稳定的高度,对民爆物品的购买、储存、使用等环节高度重视,强化措施,狠抓落实,做了卓有成效的工作,为我县经济社会突破发展提供了安全保障。但是,我们必须清醒地看到,当前我县在民爆物品管理使用上还存在着一些深层次的安全隐患,主要表现在:

一是认识不到位。部分企业对民爆物品的安全管理重视不够,只注重经济效益,而忽视安全防范;

二是管理不到位。企业安全管理制度形同虚设,内部管理杂乱无章。有的企业对民爆物品的存放不设专用库房,购买、领取不实行专人管理,欺上瞒下;有的企业管理台帐混乱,底子不清,情况不明;

三是监管不到位。对企业使用民爆物品情况,深入一线调查了解不够,特别是对企业使用民爆物品数量及用途心中无数,情况吃得不透。上述问题的存在,既给民爆物品日常管理增加了难度,又给企业安全生产带来了隐患,若不引起高度重视,尽快采取措施,认真加以解决,势必给全县经济发展和社会稳定造成严重影响。

因此,各涉爆企业、乡镇民爆物品使用服务队等企业的法人代表必须高度重视民爆物品的安全管理工作,着眼于防范在先、控制在前,坚决克服“安全管理年年搞,年年都是老一套”的消极思想,提高警惕,严阵以待,加强管理,严格按照《民用爆炸物品管理条例》进行管理,切实增强搞好民爆物品安全管理工作的责任感和使命感,确保经济社会的发展同安全生产的观念同步进行,增强安全生产意识。

三、明确任务,突出重点,高度负责地做好民爆物品管理和使用工作

加强民爆物品集中管理和使用,一方面要着力抓好乡镇民爆物品使用监管服务队建设。根据省、市要求,结合我县实际,设立乡镇民爆物品使用监管服务队伍(派出所),是加强公益性事业建设和推动经济社会发展的需要,也是规范民爆物品购买、运输、储存、使用、安全监管的重大举措。另一方面,要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用服务队的建设,确保各矿山企业管理使用民爆物品的安全。凡涉爆矿山企业民爆物品使用服务队必须按有关规定办事,要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、安全防范等一系列安全管理制度,实行安全管理工作人员资格制度,规范和加强日常管理,确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理规范、安全便捷。这里要特别强调的是,公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度,凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况,该归库的归库,不归库的予以没收,坚决不准民爆物品流散、流失,造成安全隐患,一经发现,要重处重罚。对于乡镇民爆物品使用的管理,公安部门要与乡镇负责人制定严格的可操作性规章制度,没有专用民爆物品使用库房及相关手续不完备的,坚决不予审批,相关部门不准发放有关证 照。凡符合民爆物品使用条件的,县公安局、各乡镇要与民爆物品使用单位逐级签定安全生产责任书,确保民爆物品管理使用的各项制度落到实处。为了使民爆物品安全监管工作做得更好,具体要做好以下几个方面:

第一、要进一步落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,必须切实负起民爆安全监管全面责任。要把安全责任分解落实到车间、班组和各个岗位,并明确谁来落实、出了问题追究谁、如何追究等具体要求,确保各项民爆安全责任和措施的落实。要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、、疏于监管,导致涉爆非法活动,或发生重大爆炸案件和事故的地方,不仅依法严肃查处肇事者,也要实行倒查制、追究监管责任。

第二、要积极开展民爆物品安全质量标准化活动。开展民爆物品安全质量标准化活动,是落实企业主体责任,提高企业安全管理水平,建立安全生产长效机制的根本途经,是一项基础性、长期性的工作,各个企业要实际行动起来,制定本企业民爆物品各个使用环节的安全质量标准,以提高员工的安全质量意识,规范员工的安全行为为重点,提高企业的本质安全水平。

第三、要搞好企业民爆员工安全教育培训工作,切实提高员工素质和安全防范意识。严格执行安全资格制度,企业经营管理人员和民爆专职人员,必须接受严格培训,经考试合格后持证上岗。对进入企业的新人员和调整工作岗位的人员,也必须要进行专门的安全民爆安全教育和培训,合格后才能上岗。

第四、要加强民爆物品监控力度,建立健全应急救援体系。各涉爆企业要切实加强对民爆物品的监测监控工作,对本单位的民爆物品要进行登记建档,领进了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有数,绝不能马虎了事。要建立民爆物品评估监控的日常管理体制和机制,实现对民爆物品的动态、有效监控。要及早预防,针对民爆物品存在的涉险问题制定和完善安全事故应急救援预案,并强化预案的宣传和演练。加强对从业人员的应急救援知识的教育培训,让每个员工都知道民爆物品涉险时的应急处置方法,掌握应急救援知识,遇到紧急和突况,能够及时采取措施处置,减少事态扩大和人员财产损失。

若发生爆炸事故,在查处事故时,坚决做到“五个不放过”,即:事故原因没有查清不放过、事故责任没有查清不放过、群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、没有从严查处直接责任者和追究有关领导责任不放过。要通过对爆炸案件、事故的严厉查处,发现民用爆炸物品管理工作中存在的问题,进一步完善有关规章制度,规范基础台账,促进民用爆炸物品管理的规范化、科学化。

四、落实责任,进一步加强和改进涉爆单位的安全生产工作

在县委、政府的高度重视和领导下,我县严格认真地进行了民爆安全监管工作,涉爆行业的安全生产工作不断加强,保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。多数单位安全生产状况较好,安全周期延长,依靠安全促进了生产,获得了较好的经济效益和社会效益,民爆物品有其特殊性,在对民爆企业安全监管工作中也有一些薄弱环节,为此要认真抓好以下具体工作:

(一)认真组织开展涉爆单位的安全生产大检查。保持对涉爆单位的严管态势,要按照国务院“三项行动”的要求,积极开展民爆行业的安全大检查和隐患排查,并按照隐患排查“六落实”的要求,全面实施整治,要重点检查企业定员定量的核定情况、人员培训情况、历次检查中发现的隐患及问题的整改情况、专项整治责任制落实情况、安全距离和安全防护设施是否符合规范要求等。认真排查事故隐患,切实进行整改。

(二)加大对涉爆单位的安全监管力度。各级安全生产监管部门要发挥综合监管职能,依照《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定,监督实施民爆单位的安全生产。既要坚持“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”的责任追究原则,又要形成民爆器材安全生产工作联合执法机制,严肃查处违法行为。凡不具备安全生产条件的,要督促有关部门予以关闭或取消,对不符合安全规范的企业,要依法责令停产整顿;对安全管理滑坡、安全条件发生重大变化、隐患严重的民爆企业,发证部门要暂扣安全生产许可证,责令停产整顿;对违法违规生产的,要依法严肃处理。

(三)深化民爆行业的安全整治工作。各级各部门要积极配合民爆主管部门,制定民爆器材安全整治方案,重点是督促涉爆企业开展反违章、反事故活动,健全完善、严格落实各项规章制度和操作规程;全面排查和整治事故隐患,包括民爆产品的储存、运输、使用、二次中转等各个环节,进行认真排查,制定和落实整改措施;隐患严重、整改无望的企业,要依法取消其相关资质,实行强制整顿。同时,经销、使用单位不得经营、使用国家已经淘汰的民爆产品。

(四)落实企业主体责任,加强安全基础管理。企业是安全生产的责任主体。各有关企业要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律法规的各项规定,切实强化安全基础工作,提高安全生产水平。

要落实企业法定代表人安全生产责任。企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的职责,落实安全生产有关法律法规的各项规定,将安全责任层层落实到每个部门、班组、岗位。政府和有关部门要按照依法“严格监管、行业有效指导、强化社会监督”的思路,加强和完善对涉爆企业的安全监管,加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督和考核,促进企业主体责任落实到位。

要强化安全基础工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企业的安全基础工作是关键。安全基础工作涉及方方面面,要按照《安全生产法》等法律法规的规定,建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。

(五)加强应急管理,做好事故应急救援预案的完善和演练。民爆器材行业有一定的特殊性,事故风险概率高,尤其要高度重视、切实加强应急管理,做好事故应急救援预案与演练工作,提高应对事故的能力。

五、加强领导,强化措施,努力推动我县民爆物品安全管理工作迈上新台阶

加强民爆物品管理使用,各部门、各乡(镇)、各企业必须加强领导,强化措施,以安全生产的实际行动来推动我县经济突破发展和社会和谐稳定。

一要加强领导,夯实责任。各乡镇、有关部门、各企业要把民爆物品管理使用工作纳入重要议事日程,各乡镇、有关部门及有关单位主要负责人是本地、本单位民爆物品安全监管的第一责任人。各单位负责人一定要认真履行职责,层层落实责任制,一级对一级负责,一级向一级交账,确保各项安全监管工作措施落实到位。同时,要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。各单位负责人必须切实履行第一责任人的职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,夯实责任,分口把关,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,确保不出问题。

二要开展检查,消除隐患。各乡镇、有关部门及矿山企业要严格按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对本辖区、本企业的民爆物品安全开展大检查,重点检查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落实,安全管理人员是否坚守岗位。对检查出的不安全隐患,要及时下发 整改通知书,责令限期整改,对拒不接受检查的乡镇民爆物品使用服务队和矿山企业又不限期整改的,坚决予以取缔和关停,坚决杜绝安全漏洞,严防事故发生。

三要严明纪律,严格奖惩。要进一步严明民爆物品管理使用工作纪律,对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作为和失职渎职行为,要严肃查处。特别是对管理混乱、存在严重安全隐患的矿山和企业,坚决停供民爆物品;对检查中发现有非法购买、使用、转借民爆物品的单位和个人,严格按照“七不放过”的原则,依法予以追究,决不姑息迁就。

民爆企业工作总结范文6

一、开展学习实践活动的基本情况和做法

根据总局党组提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的学习实践活动总目标和“坚持安全发展、构建安全生产长效机制”的主题,我司经过认真研究,确定将“坚持安全发展,严格准入条件,提高本质安全化水平”作为我司学习实践活动的主题。紧紧围绕这一目标和主题,在学习实践活动中,我司召开了2次专题座谈会,请9家中央企业、1所大学、3个科研单位、2个专业协会的负责人和专家帮助查找不适应、不符合科学发展观的突出问题;书面征求了公安部等17个部门,总局办公厅等7个司局、2个事业单位和1个专业协会的意见和建议;围绕总局党组提出的22个重要问题,2次组织全体党员开展解放思想大讨论;司班子各成员深入开展调研,撰写调研报告;3次召开会议,对撰写领导班子分析检查报告进行了认真研究和审议;梳理归纳学习实践活动整改项目和措施51个大项,已整改4项,年内整改的项目和措施25项,列入中长期计划整改项目和措施22项。我司的主要做法是:

(一)细化方案,扎实推动,将学习贯穿于学习实践活动的始终。总局召开学习实践活动动员大会后,我司立即制定了具体的《实施方案》,明确了活动主题,拟定了需要解决的重点问题,细化了时间安排和方法步骤,成立了司党支部学习实践活动领导小组。组织召开了全司动员大会,王浩水同志作了动员讲话,组织全体党员认真学习赵铁锤、林兆枢同志在总局动员大会上的讲话,解读我司制定的《实施方案》。实施方案强调严格按规定动作进行,以列表形式,对各阶段涉及的具体任务逐项进行了分解,明确了牵头责任人。

在学习实践活动期间,我司组织全体党员深入学习了《科学发展观重要论述摘编》等4本学习材料和其他学习篇目,学习了等领导同志重要讲话、批示精神,组织全员参加科学发展观辅导讲座,要求每人准备专门读书学习笔记,纪录学习心得体会,每个党员都撰写了不少于3000字的体会文章。通过学习,全司党员干部加深了对科学发展观科学内涵的认识,进一步增强了开展学习实践活动的自觉性和主动性,有力地促进了我司学习实践活动的深入开展。

(二)开展深入研讨,求解突出问题。一是深入开展调查研究。司领导班子成员结合危险化学品和烟花爆竹监管工作实际,围绕强化安全执法手段、创新安全监管方式、构建安全生产长效机制、遏制重特大事故发生等方面确定重点调研课题,6位司领导都主持或参加了调研工作,在深入调研的基础上认真撰写调研报告。二是组织有关人员参加化工企业安全大检查工作、烟花爆竹旺季安全生产督查和综合性安全生产大检查,到各地开展广泛调研,突出这次学习实践活动的实践特色。三是召开了2次专题民主生活会,一次是全体党员专题民主生活会,听取党员干部对领导班子、工作思路和2009年工作安排的意见;一次是司领导班子专题民主生活会,班子成员开展批评和自我批评,分析问题,查找原因,提出建议。四是研究制定下发了国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》围绕构建危险化学品安全生产长效机制,就加强危险化学品安全生产工作提出了29条有针对性和可操作性的指导意见,为大力提升化工企业本质安全化水平,进一步推动各地危险化学品安全生产形势稳定好转,起到显著的推动作用。

(三)认真对照分析,深刻剖析不足。在华山副局长的指导下,根据调研成果,紧密结合工作实际和党员干部的思想状况,我司在充分准备的基础上,先后两次召开了全体党员干部参加的解放思想大讨论。针对全国危险化学品和烟花爆竹安全生产工作存在的突出问题结合化工和烟花爆竹企业安全检查情况,探讨解决问题的对策和工作思路。通过查问题、找原因、定措施,进一步开拓思路、创新思维,增强贯彻落实科学发展的自觉性,在如何进一步加强对企业监管,提升企业安全生产水平等方面形成共识。

在全面梳理问题、多方征求意见、对照科学发展观的要求进行认真检查的基础上,起草了司领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,报告全面阐述了对开展学习实践科学发展观活动重要意义的认识,归纳梳理出涉及综合安全监管职责定位、安全监管工作思路创新、安全监管工作方法和队伍建设等4个主要方面突出问题,深入分析了主观原因,提出了整改的措施。司领导班子分析检查报告形成后,印发每个党员,广泛征求意见和建议。通过召开全体党员会议,对司领导班子分析检查报告进行了认真评议。

(四)认真落实整改方案,着力推进制度创新。进入解决问题、完善制度阶段后,我司认真研究制定、完善整改方案措施,全面推进落实整改工作。研究制定下发了《国家安全监管总局办公厅关于2009年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知》,指导各地按照科学发展观的要求,进一步做好危险化学品和烟花爆竹2009年的安全监督管理工作。在这一阶段,我司积极推进安全监管长效机制的建立。一是积极推动危险化学品安全监管工作。召开危险化学品安全监管部际联席会议第二次联络员会议,为召开部际联席会议研究解决危险化学品安全生产的重大问题、完善部门联合执法机制积极准备。二是落实总局《三定》方案,进一步明确监管三司职能定位,进一步明确界定了危险化学品和烟花爆竹的安全监管工作的范围。三是继续对危险化学品和烟花爆竹的法规、规章、标准、规范性文件进行清理,努力提高准入门槛,正在制定《关于加强中小化工企业安全基础管理工作的指导意见》、《化工建设项目安全设计导则》等5个规范性文件和标准;修订了《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》。四是针对春节前烟花爆竹生产经营旺季,对北京、河北、湖南、江西等重点地区开展了督查,确保春节期间烟花爆竹安全生产形势的基本稳定。

为了保证学习实践活动各项工作落到实处,取得实效,按照总局学习实践活动领导小组的要求,认真组织了“回头看”活动,对相关阶段的每个环节、每项内容、每个步骤进行了对照检查,看学习实践活动是否达到了党中央和总局党组的要求,看司内党员干部是否通读了规定的学习内容,学习实践活动的质量是否得到了保证,力求做到“规定动作不走样,自选动作有创新”的要求。

二、开展学习实践活动的主要成效

(一)通过深入开展学习实践科学发展观活动,形成了对以科学发展观统领安全生产工作的新认识,思想观念得到进一步提升。一是坚持每周半天集中学习制度,把政治理论学习常态化。通过组织党员干部认真学习马克思列宁主义理论、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提高司领导班子成员和全体党员干部政治理论修养。二是结合危险化学品和烟花爆竹安全监管工作实际,领导班子认真学习领会党中央、国务院对安全生产工作的指示精神和工作部署,对安全生产事关人民生命财产、安全事关社会稳定的大局这一重大问题有了更深刻的认识和理解,对安全生产工作定位和重要意义的认识有了进一步提高,特别是对危险化学品和烟花爆竹安全生产工作特殊性和重要性有了更深刻的认识,思想境界、政策理论水平和实际工作能力都有了明显提高;增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和使命感。

(二)按照科学发展观的要求,深化对危险化学品和烟花爆竹安全生产规律的认识,着力推动两个行业领域安全生产形势稳定好转。我司领导班子认真学习领会总书记、总理等中央领导同志对安全生产工作的一系列重要批示和重要论述,组织开展危险化学品安全生产的形势与对策研究,不断强化两个行业领域安全监管工作。积极推动危险化学品和烟花爆竹安全监管体制机制建设,着力推动县级安监部门危险化学品和烟花爆竹安全监管队伍建设;认真组织实施两个行业领域的安全生产许可,严格安全准入条件;深化危险化学品安全专项整治,开展烟花爆竹“三超一改”和氯酸钾专项治理;推进危险化学品和烟花爆竹安全生产法制建设,制定了一批配套的部门规章和规范性文件;完善了危险化学品和烟花爆竹安全管理标准化工作体制,制定了27项危险化学品安全生产行业标准和20多项烟花爆竹安全生产标准等,有力地推动了危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作。2005年以来,全国危险化学品和烟花爆竹事故总量呈下降趋势。据统计,20*年与2005年相比,危险化学品事故起数和死亡人数分别下降35.2%和31.4%,烟花爆竹事故起数和死亡人数分别下降13.5%和13.5%。

(三)有力推进了危险化学品和烟花爆竹安全监管工作开拓创新。一是经国务院批准,建立了危险化学品安全监管部际联席会议制度,为加强危险化学品安全生产工作的领导,完善部门联合执法机制,提供了有力的组织保障。二是初步形成了政府统一领导、部门分工协作、社会参与监督的打击非法生产经营烟花爆竹工作格局,持续保持打非工作高压态势,取得明显成效。三是建立和深化领导班子联系指导重点地区的工作制度。针对各省、区、市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作和事故情况,我司每年都确定一批重点地区,由司班子成员分工联系,深入调研,重点指导。

(四)切实加强了自身队伍建设。一是强化作风建设。发扬求真务实的工作作风,注重充分发挥班子整体合力和每个班子成员的积极性。我司班子坚持对照党的组织纪律要求,以召开民主生活会、开展批评与自我批评等方式,不断查找班子集体和个人在工作作风、思想观念、廉政建设等方面存在的问题和差距,持续改进工作作风,求真务实,注重调查研究,加强经验总结,探索规律,不断完善建立危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制的对策措施。在开展批评与自我批评过程中,班子成员能够虚心接受批评,团结全体党员干部,充分发挥班子整体的模范带头作用。二是强化制度建设。我司高度重视党风廉政建设,制定了监管三司党风廉政建设工作制度,从制度上保证班子成员“一岗双责”落实到位,司领导严格监督分管处室党员干部廉洁自律情况。从完善制度、强化个人修养和监督检查等方面,切实加强干部队伍廉政建设。三是强化工作的考核落实。把班子成员党风廉政建设情况作为年度述职述廉、民主生活会的重要内容进行评议和考核。从实际情况看,司领导班子能够认真贯彻执行党中央、中纪委、国务院关于廉政建设的各项规定,严格要求自己,洁身自好,廉洁奉公。

四、学习实践活动的基本经验、体会和存在的问题

第一,要搞好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,就必须认真落实科学发展观。科学发展观不仅是我国政治经济社会发展的重要指导思想,也是指导我们做好安全生产工作特别是危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的行动指南。由于危险化学品种类繁多、烟花爆竹行业安全生产基础十分薄弱,两个行业领域的事故呈现多样性和复杂性,这两个行业领域安全管理既涉及企业经济利益,也关系社会公共安全,既关系企业可持续发展,也关系企业员工生命和健康。因此,搞好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,客观上要求我们要坚持科学发展观,以社会安全和群众健康的更大视野,审视这两个行业领域安全生产工作的总体布局;以安全发展和以人为本的更高要求,检查这两个行业领域安全监管的对策措施,努力开创新的历史条件下危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作新局面。

第二,要实现危险化学品和烟花爆竹安全生产长治久安,就必须坚持安全发展的指导原则。党的十六届五中全会明确提出安全发展的指导原则,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。科学发展首先是安全发展,以人为本首先要关爱人的生命健康。因此,按照安全发展指导原则,保障人的生命健康是危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的首先要任务,是危险化学品和烟花爆竹安全监管工作的出发点和落脚点。建立这两个行业领域安全生产长效机制,实现安全生产形势稳定好转,最大程度地保护人民群众安全健康,是总局党组对我们的工作要求,也是党中央、国务院和全国人民对总局的期望,我们深感责任重大,使命光荣。实现危险化学品和烟花爆竹安全生产长治久安,就必须坚持安全发展指导原则。

第三,要把握危险化学品和烟花爆竹安全生产工作主动权,就必须坚持用科学发展观的观点和方法观察、分析问题。科学发展观建立在对国情正确分析判断和把握的基础上,深刻揭示了我国社会主义初级阶段的特征、矛盾和机遇。在这个历史阶段,危险化学品和烟花爆竹安全生产也表现出一些新情况和突出的特点。能否掌握危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的主动权,在很大程度上取决于我们对这两个行业领域安全生产规律和特点的认识水平,取决于我们把握这两个行业领域安全工作全局的能力。我们只要坚持科学发展观的立场、观点和方法,准确认识和把握危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的规律,才能增强工作的前瞻性、预见性、主动性。

第四,做好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,必须进一步解放思想,增强创新意识。建立健全符合科学发展观要求的危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制是这两个行业领域安全监管的根本和长期任务。危险化学品涉及行业多,管理环节多、监管部门多、与广大群众生产生活密切相关;烟花爆竹是中华民族传统工艺品,部分传统产区生产历史悠久。要建立这两个行业领域安全生产长效机制,离不开广大群众的支持,更离不开不同利益团体的积极参与。不同的利益诉求和不同层次的矛盾错综复杂,解决的难度很大。这就要求我们必须进一步解放思想,克服畏难情绪,尊重基层首创经验,积极探索,大胆创新,不断解决不符合科学发展观、安全发展的问题,推动危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制建设。

我司的学习实践活动取得了初步成效,但我们也清醒地认识到,我司的学习活动与总局党组、中央指导检查组的要求相比,与兄弟单位相比,与自身肩负的使命和责任相比仍有一定的差距。主要表现在:学习实践活动安排与业务工作安排存在不协调问题,由于参加化工企业检查等因素影响,具体时间安排不统一,人员分散不集中,有些已安排的工作进展不平衡;在学习实践活动期间形成的调研报告有待进一步深化,有些调研结论需要加快成果转化;长效机制的建设还是一项长期的工作,整改落实工作虽取得了一些效果,但不少工作还是阶段性的、初步的,需要进一步细化方案措施,加大整改力度。这些问题需要我们在今后的工作中加以解决。

五、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务,在今后的工作中,我们将以此为契机,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。

(一)建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要继续完善学习研讨制度,把学习科学发展观融入到党员干部的长期工作学习之中。坚持理论联系实际的学风,做到学以致用,在研究重大问题、破解重大难题上下大功夫,努力把学习成果转化为推动全国危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的实际行动。要注重及时总结工作中的经验教训,把学习实践活动的总结,作为全面推进工作的新起点。

(二)进一步抓好整改落实方案的实施。以落实科学发展观为指导,在总局党组的领导下,逐项抓好整改方案的落实。通过细化方案,分步推进,将整改内容细化为具体的工作措施。对于中长期整改目标,进一步分解细化,制定分年度工作计划,保证整改措施切实可行。对于要求在2009年内完成的整改任务,抓紧制定具体的实施办法,定任务、定人员、定时间,保证整改落实;对于已在学习实践活动期间要求完成的整改工作,要抓紧组织实施,保证承诺不落空。

(三)继续加大危险化学品和烟花爆竹安全生产法律法规和安全技术标准制定工作对力度。以国务院修订《危险化学品安全管理条例》为契机,组织研究危险化学品安全生产法律法规体系,制定和修订《条例》配套的部门规章和规范性文件。规划危险化学品和烟花爆竹安全技术标准体系,分清当前急需、长远必须的安全技术标准,按照轻重缓急,组织指导有关单位加快标准制定工作,开展危险化学品和烟花爆竹安全管理法规、规范性文件和标准规范宣传与培训工作。指导各地充分发挥地方政府立法工作的优势,开展经验交流,加快危险化学品和烟花爆竹安全生产和安全监管的地方法规建设。

(四)进一步加强危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。严格危险化学品和烟花爆竹生产经营安全准入条件。指导各地加强和规范安全生产许可证颁发管理工作,做好许可证延期和换证工作,研究解决许可证延期和换发工作中出现的问题。进一步加强危险化学品建设项目安全监管,组织检查在建项目安全许可工作情况。督促各地积极引导烟花爆竹生产企业安全改造和整合,适度引入烟花爆竹经营市场竞争机制;从严审批新(改、扩)建烟花爆竹生产企业,严格审查烟花爆竹批发企业安全条件。指导地方安全监管部门做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案颁证后的监管工作,定期通报工作等情况。