反腐倡廉标语范例6篇

反腐倡廉标语

反腐倡廉标语范文1

【关键词】廉政话语 廉政建设 反腐倡廉 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

党的十以来,新一届中央领导集体坚持中国特色社会主义这条主线,围绕实现中华民族伟大复兴“中国梦”目标,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调,“治国必先治党,治党务必从严”,反腐倡廉建设是全面从严治党的有力抓手。十八届中央纪委七次全会充分肯定十以来的反腐成效,强调“民心是最大的政治”,新一届中央领导集体以高度的历史责任感和勇于担当的精神,不断推进反腐败和廉政建设工作,取得了全党、全军、全国各族人民的衷心拥护。我们党始终从人民群众中汲取前进的动力,用人民群众听得懂、搞得明白的话语与人民对话。在反腐败工作日益制度化、规范化、常态化的今天,我国的廉政话语体系也呈现出鲜明的时代特征。

以“平言平语”构建中国特色廉政话语体系

廉政话语是中国共产党成立以来,在廉政建设的社会实践中形成的话语体系,集中呈现国家视角,表达国家立场。中国共产党成立以来就十分重视反腐败和党风廉政建设,如1942年的运动,就带有反腐败的性质。新中国成立初期党中央为了巩固新生的无产阶级政权,针对党内出现的社会影响恶劣的贪污腐化现象,开展了几次声势浩大的反腐败运动,如“三反”“四清”运动。这一时期阶级斗争和敌我矛盾被摆在了突出位置,主要依靠发动人民群众开展反腐败运动来推进反腐廉政建设,国家的廉政话语体系主要是由阶级话语建构。

1978年党的十一届三中全会以来,党中央认识到依靠群众运动推进反腐败斗争缺乏持久性,果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,做出了党和国家的工作重心要转移到社会主义现代化建设上来的科学决策。党中央针对这一时期经济建设中出现的贪污腐化现象,采取了一系列反腐败举措,初步建立了相关法律法规。进入20世纪九十年代以后,党的反腐廉政工作逐步由运动式反腐转变为法治式反腐,反腐措施主要是将教育与惩治相结合,这个时期的国家廉政话语体系主要由教育话语来构建。

党的十以来,新一届中央领导集体更加重视反腐廉政建设,反腐败力度空前加大,有力地震慑了无视党纪国法、疯狂攫取不当利益、给党和国家造成重大损失的腐败分子。新一届中央领导集体的廉政思想是中国共产党历届领导人对反腐倡廉问题不断探索的继承与发展。现阶段廉政建设的新思路主要表现为在法治式反腐的基础上着力构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐长效机制,以“平言平语”构建中国特色廉政话语体系。

中国特色廉政话语具有隐喻性、亲民性的特征

新一届党中央在反腐廉政实践中的政治话语借助隐喻思维来再概念化“反腐败”等执政理念,达到宣传政府思想的目的。在“不敢腐”的政治话语中,中央政府往往把“腐败”隐喻为“毒瘤”,把这种病态隐喻为社会的“亚健康”状态,面对这种病态,党和政府用“猛药去疴”的决心和“刮骨疗毒”的勇气严厉惩处腐败。在“不敢腐”的廉政话语中政府把位高权重的腐败官员隐喻为“老虎”,把基层腐败干部隐喻为“苍蝇”,党中央坚持“‘老虎’‘苍蝇’一起打”,形成反贪肃腐的高压态势。在构建“不能腐”的政治话语中,中央政府则把反腐廉政建设隐喻为“攻坚战”,把领导干部的腐败行为隐喻为触碰了“红线”“高压线”“闯雷区”等。中央政府还把体制、机制、法制隐喻为“笼子”“金”“铁”等坚固器皿和生产工具,我们要打造反腐倡廉的“金规铁律”,把权力关进制度的“笼子”。在构建“不想腐”的政治话语中把领导干部思想松懈隐喻为“缺钙”,在思想上得了“软骨病”,我们要牢筑拒腐防变的思想“防线”。把党员对照党纪和法律法规隐喻为“照镜子”“正衣冠”,等等。隐喻不仅简化了复杂的政治,而且能有效地激发和唤醒群众的内心情感,使政治话语更加形象生动、可感可知,从而增强其政治说服能力。

廉政惩治话语、制度话语和信念话语三者层层递进,形成内外联动的廉政话语体系

“廉政”作为一个抽象的政治学概念,在认知和感觉上都与人民群众的生产生活经验相去甚远。我国政府用亲民的话语来构建“廉政”等一系列复杂的政治概念,使其与人民群众的认知模式相关联,使民众积极拥护并参与到党风廉政建设和反腐败斗争中。党的十以来廉政话语中大量使用的政治隐喻,结合了人民群众和广大党员的生产生活实践经验,让复杂的反腐廉政理念转化为亲民的大众化、生活化话语表达。这些概念表明中央政府在构建廉政话语的过程中,充分考虑到人民群众的认知模式和接受程度,以人民群众熟知的概念框架合理而巧妙地移情于“廉政”等抽象、驮拥恼治概念,使得政治话语与公众话语一脉相承,让受众产生共鸣。

新一届党中央领导集体建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐长效机制已初见成效,与之相应的廉政话语也围绕这一标本兼治的治理逻辑展开,通过一系列的政治隐喻等话语策略形成了系统性的廉政话语体系。首先是治本先治标,治标为治本赢得时间,以“老虎”“苍蝇”一起打的气势,形成了“不敢腐”的新态势,构建出一系列的廉政惩治话语;二是立足“踏石留印,抓铁有痕”,扎好反腐的篱笆,从全面从严治党的角度,形成“不能腐”的制度约束,构建出一系列的廉政制度话语;三是以“不忘初心”的理想信念号召全党砥砺前行,形成“不想腐”的先进自觉,构建出一系列的廉政信念话语。惩治话语树起贪腐的“高压线”,让党员干部心生敬畏;制度话语强调把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,使廉政建设有法可依,有章可循;信念话语从党员思想根基着手,筑起思想道德的防线,建起党员干部的自律机制。廉政惩治话语、制度话语和信念话语三者层层递进、由表及里,形成内外联动的廉政话语体系,与“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐长效机制互为表里。

当代中国廉政话语的构建过程体现了中国共产党来源于人民、扎根于人民的廉政话语理念。中央政府通过概念隐喻等话语技术唤起人民群众对官方话语的认同,引导人民群众对发展中的反腐倡廉实践进行再概念化,结合自身的经验去理解抽象的廉政概念与复杂的政治形势。党的十以来,中央政府的廉政话语已不仅仅停留在体现二元结构下“腐败”与“反腐败”式的治理技术,而是更加注重发挥党员干部和人民群众的主观能动性,充分调动广大人民群众积极参与党风廉政建设和反腐败斗争。廉政话语日臻体现为建构观下的官方话语与大众话语的互文共现,逐渐体现出资政育人的话语功能。

(作者为中国社会科学院社会学研究所助理研究员)

【参考文献】

反腐倡廉标语范文2

关键词:反腐倡廉研究;“结构―制度”范式;“过程―事件”范式;有效性

中图分类号:D6309文献标志码:A文章编号:1002-7408(2016)12-0058-04

自美国科学哲学家托马斯・库恩在其著作《科学革命的结构》中对“范式”概念和理论进行系统阐释以来,“范式”一词不仅在自然科学领域得到广泛应用,而且也影响到人文社会科学领域,几乎每个学科都有关于范式的研究和思考。在反腐倡廉研究领域,笔者试图在对传统反腐倡廉研究范式进行归纳的基础上,分析其中的优势和不足,探寻新的研究范式,以期深化反腐倡廉建设研究。

一、反腐倡廉研究的传统范式:“结构―制度”范式

在反腐倡廉研究过程中,曾出现过“权力反腐”“制度反腐”“法制反腐”等不同的研究方法和研究路径,尽管它们从不同的视角和维度对反腐倡廉进行了深入探讨,但都遵循一个共同的模型或模式,即“结构―制度”范式,并以此确立了反腐倡廉研究的基本范畴和分析框架。这种研究范式重点关注法律规则、道德规范、制度体系及其在反腐倡廉中的结构、效应和价值,具有以下特点:

1.侧重研究反腐倡廉的应然性。所谓应然,是指事物应该是什么样子的。“结构―制度”范式所关注的应然状态,即反腐倡廉要从何处着手,所要达到的理想图景是怎样的。在这种研究范式下,研究者一般运用“只要……就”的思维方式,认为只要建立起“结构合理、配置科学、程序严密、制约科学”的反腐倡廉机制,预防和惩治腐败的目标就自然能够实现了。我国传统的反腐倡廉思想以儒家伦理为核心,强调德政为主,崇尚以社会规则和道德规范来达到政治清明的目的。在西方,孟德斯鸠曾指出,“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”[1]他的“权力制约权力学说”成为后来西方反腐倡廉的制度基础,在一些政府制度设计中得到较好贯彻,一些行之有效的制度性要素也应运而生。除此之外,一些流派还从不同角度出发,论述了各自的主张,如新制度主义认为腐败与制度和结构因素相关,要从权力制衡和制度设计入手,织密制度之网,制度反腐才是解决当前反腐败成效欠佳的正确之路。[2]新经济社会学认为,社会的腐败程度与信赖及道德规范相关,只要提高社会的信任度和强化道德约束力,就能减少腐败。[3]人本主义则从人本身的目的出发,回答了反腐倡廉“为了谁”和“依靠谁”的问题。[4]在这些研究中,他们都遵循“结构―制度”的分析范式,把法律规范、道德习惯、社会力量、制衡体制看成是反腐倡廉的基本条件,认为在这些必要条件下,就能产生“廉政”的必然“结果”。

2.主要运用规范分析法。规范分析,即社会是如何研究和处理问题的。“结构―制度”范式研究中所用的规范分析方法,以一定的价值导向作为基准提出反腐倡廉的标准,并以此作为处理腐败问题和制定反腐政策的依据,探讨如何才能符合既定标准。在这种分析范式下,侧重从反腐倡廉法律规范、权力结构、伦理规则以及思想教育方式等诸因素入手,构建多层次的反腐倡廉制度规范体系,旨在把“权力关进制度的笼子里”。规范分析法认为,出现腐败的原因在于法律规则和制度规范的缺失,当务之急就是要直面缺陷,研究诸如“制度虚置、制度短板、制度离散、制度冲突、制度盲区”等问题,[5]进而开展“制度反腐”。一些学者在分析如何进行反腐倡廉时,还习惯于从法规、规章以及监、防、控、惩四项机制等寻找原因,认为只有创新这些体制、法制、机制才能遏制腐败。如有的学者提出要“构建以制度反腐为核心的反腐败范式,通过反对领导干部特殊化、广泛开展精神文明建设、健全党政纪检监察机构及法规制度”探讨反腐倡廉的应对策略。[6]在规范分析法中,总体上偏向于在既有制度结构体系内,考察制度体制的巩固和延续问题,把反腐倡廉寄希望在强化制度合力形成、增强制度刚性执行力以及加大制度制裁力度等普遍性规范之上。

3.突出强调研究的普适性。普适性是指事物普遍适用于同类对象的性质。“结构―制度”范式研究具有很强的普适性倾向,它给人们的行为划定了一个明确的选择空间,使人们在给定的空间内明确自己的行为是否违反了既定规范和制度;无论是我国反腐倡廉的儒家伦理传统,还是西方孟德斯鸠等思想家倡导的“三权分立”制度;无论是当前从事政策制定的政治界,还是从事理论研究的学术界,他们在论及反腐倡廉建设的时候,都十分注重强调普遍的、正式的规范和制度所具有的意义和价值,告诉人们可以、应该、必须做什么或者相反,论述的内容多从宏观、学理上阐述反腐倡廉制度建设的规律性。在此范式下,研究者尽管认为,当前的反腐倡廉要根据世情、党情、国情的变化而不断提出新的要求,但在具体论证时,往往将研究重心放在静态的制度结构和体系研究上,他们一般认为,反腐倡廉制度是从所作用的所有对象的共性中提炼的,既适用于所有具体领域,又不偏袒于任何具体问题。因此,反腐倡廉制度规范一经形成,就应该维持它的相对稳定性和普遍适用性,不能因为领导人的变化而变化。如有的学者认为,“制度主义是当前反腐的主流,良好的制度安排是反腐败的一个重要向度,所谓良好的制度,就是本身得到完善、系统、稳定、信仰的制度。”[7]

二、传统“结构―制度”研究范式的优势及其局限

总体来看,上述的分析和归纳勾勒出了“结构―制度”研究范式的基本轮廓,它既有自身的优点,同时也存在着难以克服的局限。

1.“结构―制度”研究范式的优势。作为传统的研究范式,由于沿袭已久,“结构―制度”研究范式成为众多学者研究思考反腐倡廉制度设计、腐败行为监督和惩处等相关问题的模式,对我国的党风廉政建设和反腐败工作产生了深远影响。实际上,我国长期反腐倡廉历程中的选择模式,大多也是“结构―制度”研究范式下的产物。在具体实践中,该种研究范式突出体现了三个方面的优势:其一,明确了权力的界限。就其本意来说,该范式研究的目的就是要通过系统的规则来规范掌权者的活动,明确他们的行为边界,告诉他们哪些可以做,哪些禁止做,使他们知道自己的职权范围,并在职权范围内进行有效的工作,而不用担心越权或权力滥用。其二,促进了社会的有序化。腐败的突出特点就是破坏社会秩序,造成人力物力财力的巨大浪费、政治效能低下、个人道德滑坡等,“结构―制度”范式就是要通过制度结构调整和制度规范设置来预防腐败,形成秩序,使社会各领域、各方面处于稳定、有序状态。其三,提供了制度上的预期。反腐不应只关注事后的结果,事前预防更为重要,该研究范式通过制度的颁布,使人们预先知道违反了制度将会有什么样的后果,受到什么样的惩戒,这在很大程度上起到前景预期的作用。

2.“结构―制度”研究范式的局限。在看到“结构―制度”范式优势的同时,我们也注意到,在反腐倡廉实践中也常常会碰到一些难题,这些问题是无法完全用“结构―制度”范式解释的。例如“红包”问题,这是当下中国较为普遍的一种行贿方式,但由于与中国的传统文化习惯、人情世故息息相关,渗透到日常生活当中,收受“红包”到底是人情往来,还是行贿受贿,不容易界定,因而成为一些掌权者的灰色收入。再比如“收费”问题,国家出台各种法律法规、规章制度,目的是为了防止出现无规则的乱收费行为,遏制腐败,但在具体的实施中却成为一些部门乱摊派、乱罚款的工具,成为腐败的重要源泉,是典型的“制度异化”。除此之外,还有“边腐边升现象”“贪内助现象”“裸官现象” “期权腐败” “炫耀性腐败”等等。这些问题不同程度反映了反腐倡廉制度规范的有限性与现实生活无限性的矛盾,制度规范显得滞后和不合理,无法满足现实的需要,无法解释实践操作中出现的腐败现象。因此,“结构―制度”研究范式的局限也是十分明显的,具体体现在三个方面:其一,传统“结构―制度”研究范式是阐释的,而非解释的,过多强调带有宏大理论图景的反腐倡廉理念、正式规则、正式制度对反腐倡廉的意义,对实然性重视不足,疏忽了反腐倡廉具体的、语境化的实践。其二,传统“结构―制度”研究范式在价值尺度和行为规则上过于突出制度规范的高高在上、普遍适用,忽视了反腐倡廉的实际环节,使得反腐倡廉缺乏过程性,缺乏动态跟踪,无法与变化了的实际情况相接轨,无法与群众路线紧密结合,导致规章制度在实践中落后于实际,得不到有效执行。其三,传统“结构―制度”研究范式强调通过立制反腐,建立正式制度规范体系来制约腐败,不失为一种低成本的约束机制,但它对本土化的特殊经验重视不够,忽视了对非正式规范的运用,“最多只能成为一种偶然性的机遇”,[8]因而是不彻底的。由此可以看到,传统反腐倡廉研究范式自身固有的局限性,已经不能有效解释现实生活中众多的事实或现象,因此,有必要对其研究范式进行转换。

三、反腐倡廉研究的有效性提升:“过程―事件”范式

“过程―事件”范式与传统的“结构―制度”范式相对应,它从相反的视角对反腐倡廉进行研究,提出了与传统研究重点集中在静态结构和制度方面的不同分析模型和框架,主张转向对动态“过程”和若干“事件”考察的新研究范式。

在当代中国,反腐倡廉是关系当前和今后国家政治民主、经济发展和社会稳定的重大现实课题。腐败在本质上是权力异化,腐败的过程实际上一个权力不断异化的过程,因此,要防止腐败,就必须注重动态过程的研究,客观剖析权力制约的过程。近些年,特别是党的十以来,为了破解实践难题,党中央高瞻远瞩,大幅度强化了反腐倡廉建设的力度,一些新的做法不断涌现,如“把权力关进制度的笼子” “不能让制度成为纸老虎、稻草人”“减少腐败存量、遏制腐败增量”“老虎、苍蝇一起打”“不设指标、上不封顶”“用好巡视‘利剑’”“坚持‘零容忍’”“解决‘灯下黑’问题”“‘常’与‘长’辩证关系问题”“制止‘舌尖上的浪费’”“海外追逃”等,学界也对“网络反腐”“科技反腐”“群众反腐”“重拳反腐”等问题进行了深入探讨。总体看,这些实践反映出我国当前反腐倡廉的关注点更加注重实际行动,更多体现在有效性上,反腐倡廉开始进入到从依赖制度设计的被动防御为主转向以突出行为管理的主动进攻为主的新常态。相应地,反腐倡廉研究要回应实践的需要,要向日常生活渗透,要从传统的描述性、静态化转到解释性和可预测中去,这正是“过程―事件”范式所关注的重点。对照传统“结构―制度”范式,“过程―事件”范式的主要特点包括:

1.侧重研究反腐倡廉的实然性。实然,要解决的是在实践中如何去操作的问题。反腐倡廉研究从应然走向实然,其实质是从基础理论建构走向实用化操作的过程。区别于传统“结构―制度”范式,在“过程―事件”范式下,反腐倡廉研究不再局限于一般理论静态结构上的意义或价值,而“动真格”的实际行动是其在新态势下的鲜明特征。从理论研究的过程看,反腐倡廉的行为、过程将被优先研究,研究的起点是实践,而不是“问题”。如果反腐倡廉研究始于“问题”,又归于“问题”,那么这种研究就会缺乏实践基础,得不到实践的检验,最终研究也成为无源之水、无本之木,“问题”也没办法得到解决。因此,“过程―事件”范式的研究不再是追求对理想图景的宏大叙事。相反,“过程―事件”研究的起点是“反腐倡廉的实践,特别是当代中国的实践,它通过实践的角度透视反腐倡廉在当代中国背景下的运作过程,主张用实践的逻辑来分析反腐倡廉过程各种要素的功能”,[9]以及反腐倡廉过程中存在的症结和问题。诸如对“大众反腐的兴趣和参与”“现代化反腐手段的引入和使用”等问题的研究,就渗透着丰富的“实践素材”,也只有对这些“实践素材”的行为过程进行研究,并通过重复多次的行为观察,才能了解其变动规律,才能为反腐倡廉建设提供具体而有效的行动策略。

2.主要运用实证分析法。实证分析法强调知识的获得必须建立在经验事实上,通过对大量研究对象的观察、实验,归纳出事物的本质属性和一般规律的研究方法。“过程―事件”范式主要使用实证分析法,而不是传统“结构―制度”范式中的规范分析法。在反腐倡廉领域的研究,存在两种倾向:一种是先找规律,再做工作;另一种是先做工作,再摸规律。前一种使用的研究方法实际上是建立在庞大规则体系之上的规范分析法,这在传统研究范式中已经得到大量的运用,并在理论界产生了深远影响。然而,反腐倡廉过程中的经验事实是层出不穷的,比如当前出现的“一把手腐败突出”“苍蝇式腐败多发”“军队腐败凸显”等新特点新问题,是无法遵循“先找规律,再做工作”研究路径的,是传统“结构―制度”范式无法有效解决的。而后一种研究倾向“先做工作,再摸规律”的研究方法,其实就是实证分析法,它强调要凸显事实、事例和经验的价值,主张在系统的事实经验研究基础上,对反腐倡廉建设作出推理解释,寻找规律。大量的经验表明,只有紧跟鲜活的社会事实,才能增强研究的针对性,提升研究的有效性。“过程―事件”范式,揭示了传统研究范式无法揭示的实践经验这一研究向度,将反腐倡廉研究拓宽到瞬息万变的社会活动中,丰富了研究的理路。同时,“过程C事件”范式,有助于将传统理论研究和现阶段的反腐实践相结合,一方面可以有效促进反腐倡廉理论的与时俱进,使理论具有更强的操作性和现实性;另一方面有助于促进理论成果的实用化进程,增强党和国家的反腐倡廉能力,提高反腐倡廉机构的工作效率。

3.突出强调研究的特殊性。特殊性是与普适性相对应的一个概念。从理论上讲,任何制度设计都应以实现为目的,但在反腐败的实践操作中,往往会出现“制度失灵”,掉入“制度陷阱”。在历代的封建统治中,不乏试图通过建立森严的法律和制度来惩贪治贪,如明朝的朱元璋就被誉为最严酷的帝王,其制定的制度不可谓不严,对制度执行不可谓不果断,尽管一开始能奏效,但长期看效果并不明显,原因何在?这需要到制度之外去寻找,要到人的行为及其社会活动过程中去寻找,而这些行为和过程恰恰是在特定的社会活动中完成的。因为,无论反腐倡廉制度设计多么周密细致,多么全面详实,它都不可能完全预料社会生活中的特殊“事件”,不可能完全罗列出种种腐败现象,加之人的情感、动机、意志、性格、行为等因素掺杂其中,更是“结构―制度”范式不能进行精确量化和描述的。在“过程―事件”范式下,研究者从发展变化了的实际出发,注重具体化的、特殊性的反腐倡廉过程研究,强调特定语境下时间、地点、条件对反腐倡廉过程的决定性影响。同时,在该范式下,研究者还特别注重对非正式规则的研究,揭示非正式规则对反腐倡廉的影响。例如实践中出现的“抓小、 抓早、抓具体”的反腐措施,包括严禁公款送礼、严禁公款印制贺年卡,制止豪华办晚会、严肃整治会所歪风等反腐活动,这些措施,尽管远离宏大的制度体系之外,但由于其抓住了腐败行为的特殊性,使往日的拉关系、公款吃请、铺张浪费等不正之风得到有效遏制。

总之,腐败的原因是复杂的,简单、单一的制度研究是纯粹的、碎片化的,如果将反腐倡廉研究划分为两个层次,那么“‘结构―制度’范式所关注的是静态表层关系的研究,而‘过程―事件’范式所关注的则是系统的深层关系的研究”,[9]它所具有的特殊意义是不容否定的。

四、余论

比较上述两种研究范式,笔者认为,“过程―事件”范式较好地弥补了“结构―制度”范式固有的缺陷,有助于反腐倡廉理论研究更加全面、真实反映实际情况,开辟了反腐倡廉研究的新境界,丰富了反腐倡廉研究的视角,提升了反腐倡廉研究的水准,因而不失为一种有益的尝试。但同时必须指出的是,我们使用“过程―事件”范式并不是要否定或取代“结构―制度”范式,而是为了拓展反腐倡廉研究的新空间,充分展现“结构―制度”范式下难以涉足的若干角度和若干侧面。其实任何研究范式都会有它的认识边界,有其自身的限度,“过程―事件”范式也不例外,其研究限度主要表现为:其一,“过程―事件”范式与传统静态的制度结构研究出发点恰好相反,在有助于弥补传统研究不足的同时,可能会走向否定制度的极端,出现与传统研究范式同样的片面性。其二,反腐倡廉既要研究国家法律、国家机构等制度性问题,又要研究反腐败的国内外环境变迁和行动关系机制的变化,而“过程―事件”范式可能会把行为过程作为唯一的研究对象,从而忽视了国家正式制度体系。其三,“过程―事件”范式过分推崇自然科学的实证研究方法,注重反腐倡廉的语境化、个别化、特殊性,可能容易出现根据个人喜好来随意选择个案,不一定能够得出整体性映象,形成整体性经验。然而,不可否认的是,反腐倡廉研究的“过程―事件”范式尚处于起步阶段,研究的成果也不多,与主流的“结构―制度”范式相比,不可同日而语。尽管其有着这样或那样的局限性,但是笔者坚信,当下学术界对反腐倡廉的“过程―事件”研究,并不是一次简单的热点切换,而是一次重要的理论转向,具有重要的方向性价值,预示着“过程―事件”范式具有极强的持续力和生命力,其丰富的学术资源必将获得进一步开发。

参考文献:

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反腐倡廉标语范文3

Basic Ways to Build Anti-corruption Mechanisms of Vocational Colleges

WEI Huini

(Guangdong Polytechnic of Industry and Commerce, Guangzhou, Guangdong 510510)

Abstract Since the Eighteenth Party Meeting, anti-corruption work in promoting the process of continuous, made a series of achievements. Especially in promoting education reform and development, the CPC Central Committee has always adhere to honest government and combat corruption in a prominent position, the anti-corruption as a long-term arduous task complexity, has in promoting the healthy development of colleges and universities is very important meaning. At the same time to promote China's modernization drive also has a profound effect. This article analyzed on how to build anti-corruption mechanisms in Vocational Schools, hoping to establish a scientific and efficient anti-corruption mechanism.

Key words vocational college; anti-corruption; long-term mechanism

0 前言

近年来,我国反腐倡廉工作在不断推进的过程中,面临复杂的国内外环境,这就需要我们加强对反腐倡廉工作的认识,才能真正地认识到反腐倡廉工作的复杂性和艰巨性,我们需要不断将反腐倡廉工作推向深入,才能更好地推动我国高职院校的共同发展。同时,为了能够更好地加强高职院校反腐倡廉工作的推进,本文就宣传教育机制、风险预警机制、创新管理制度、贯彻执行机制、监督检查机制和责任追究机制等六个方面来逐步探索和构建反腐倡廉长效机制的措施,以促进我国高职院校反腐倡廉工作取得更好的战果。

1 加强反腐倡廉的宣传建设

在新时期下,如何来推进我国反腐倡廉机制的建设,这就成为当前高校领导者所必须要考虑的问题。只有切实注重自身的素质,切实发扬宣传教育机制的建设性作用。在高职院校中,我们必须不断加强廉政文化建设,这是当前反腐倡廉建设工作的基本内容,只有这样,才能更好地为反腐倡廉建设工作提供良好的文化氛围。为了进一步提升高职院校党员的自律性,提升反腐工作的打击力度, 这就必须要加强宣传制度的建设。

首先,注意宣传教育对象的确立。反腐倡廉教育对象从广义上讲,主要是指全体公民,而对于高职院校来说,在开展反腐倡廉工作时,一定要最大范围地让党员干部接受教育,而针对重要部门、重点岗位和关键环节的人员,才能更加有效地防止干部腐败,才能够有效发挥好示范性作用,起到带头的作用。

其次,廉政教育、培训必须到位。我们要建立高职院校党员干部培训和学习机制,切实推动我国反腐倡廉工作的开展。我们要安排专题学习,定期举办相应的廉洁教育专题比赛,比如开展大学生“廉洁诚信”主题辩论赛,艺术美术作品比赛等多样化手段进行宣传教育,从而有效地加强对高职院校领导干部廉政教育,笔者认为,只有在高校中营造良好的反腐风气,加强对党员干部的再教育,才能让广大高校党员干部认识到反腐工作的重要性。使廉政教育取得应有的效果。

最后,重新让领导干部认识 “为公”和“为善”的关系,只有“为善”,才能真正“为公”,才能更好地处理手上的权力,同时不断完善利益协调机制,努力坚持正确的利益导向。

现阶段,我们也要认识到创新教育形式对反腐倡廉工作的重要性,既要利用传统的宣传教育形式:校园内宣传反腐倡廉工作的标语,或者在报纸、电视等媒体进行宣传,也要利用新兴的宣传手段:通过网络媒体――官方网站、微博、微信公众号等,开设相应的反腐专题栏目,这样可以将反腐倡廉工作更加深入人心,有效地创新各种管理机制,建设相应的反腐网络平台,让广大的党员干部置身在全校师生的共同监督下。

2 风险预警机制的建设

风险预警机制建设方面,主要是为了有效预防腐败的发生,只有做好前期的思想认识工作,才能从源头上遏制各种腐败的产生。从现阶段来看,构建预防腐败的思想机制,对于提升高职院校党员干部的思想水平是非常有效的,有很多的干部都没有认识到反腐倡廉工作的重要性,没有将其与高职院校发展的中心任务同部署、同落实、同检查,这样就使得很多干部放松了自身思想的改造。而提前构建良好的风险预警机制,就是为了促使更多的党员干部认识到反腐工作的重要性,进而能够使得高职院校领导充分重视党员干部的腐败问题。让高职院校各个部门能够积极配合反腐工作的开展,促进各个社会力量参与到反腐工作中去,有利地促进反腐倡廉工作风气的形成,所以,只有逐步加强预防反腐工作的措施,将风险预警机制和措施有效地结合在一起,才能最大程度发挥风险预警机制的作用。在这一风险预警机制的建设过程中,一定要积极探索预防腐败工作的新规律,针对腐败现象的新情况,采取有效的处理措施,同时,要想更好地建立一系列的反腐机制,只有在前期做好风险评估,及时发现问题并得到有效解决,并利用以院校公共权力运行机制为风险预警机制的核心,科学设置各项风险预警机制,建立更为广泛科学的信息监测和搜集机制,巧妙地运用各种现代科学技术,建立科学高效的风险预警系统,才能更好地搜集各方面的动态信息,监测可能发生的腐败现象。同时,在另外一方面,如果有必要可以建立高职院校党员信息分析和预警机制,深入分析高职院校党员干部信息,进而判断出党员干部是否超出预警界点,根据相应的规则制定是否发出预警警报。还要建立相应的预警警报纠正机制,切实根据风险预警评估报告得到党员干部的风险等级,对于违规倾向一定要及时发出预警警报和做出处理。若党员干部有违规违纪行为时,可以交由院校相应机关来启动相应的调查程序,并做出相应的教育和惩处。

3 制度创新机制的设置

在当前,网络反腐工作在我国高职院校还处于探索阶段,其制度化和规范化程度较低,所以,我们一定要加强对网络反腐工作机制设立,不断完善和健全网络反腐工作机制。第一,不断健全高职院校网络反腐平台,可以让广大师生通过网络平台发表对教职工的看法。同时,为了能够更好地加强高职院校的网络基础设施建设,不断推进我国高职院校网络举报系统的运用,优化网络软件服务,不断加强对网络举报系统的管理,通过上述的目标实施,才能促进高职院校反腐工作的进行,第二,还要建立高职院校的网络平台建设,一方面,高职院校可以设置专人进行管理,只有这样,才能更好地加强与举报人之间的联系,有效地对举报信息进行核查,进而避免各种资源的浪费。第三,对网络监控机制一定要进行不断完善,从而建立更为科学的网络舆情采集机制。网络反腐倡廉平台要有专人负责情报的采集和整理,并辨别信息的真伪,从而为案件提供全面的证据。第四,积极实施网络反馈机制,针对广大师生员工举报的事件,做到事事有结果、件件有着落,并及时公布反腐工作的进展情况。第五,建立科学的反腐倡廉网络评价,有效地推动网络反腐工作的有效进行。

4 逐步完善反腐倡廉工作的执行机制

要想更好地促进反腐倡廉工作的进行,就必须逐步完善执行机制的建设,通过深入调查和研究,定期展开校园听证会、院系领导接待日等,加强校园干部的作风调查,为了能够更好贯彻和落实执行机制,就必须不断提升执行机制的可行性。只有提升反腐倡廉工作执行机制的可行性,才能达到相应的效果。首先,最为重要是执行制度的操作主体是否明确,明确指出操作的主体,尤其是对什么机构、什么人来执行相应的制度等方面需明确。同时还要确保操作步骤连贯性,在程序运行过程中,一定要对制度的有序进行连贯操作。而对于反腐工作所要达到的目标,如何来进行实施各个环境,都要确立明确的目标。在操作方面,一定要注意操作不能仅仅是原则性和宏观性要求,还要有明确性和科学性。只有这样,才能有效推动高职院校反腐倡廉工作的有序进行。

5 监督检查机制的落实

为了能够更好地促进反腐倡廉机制的落实,必须要改革监督机构的体制机制,逐步完善各种监督机制,逐步强化高职院校的二级监督,尤其是在重大项目的运作方面,一定要坚持事前、事中以及事后的监督相结合。以高职院校的实训室建设为例,必须要在前期项目规划和对招投标公司的考核中,加强高职院校纪检监察部门的监督和管理,可以在项目的招标过程中,邀请院校领导、专家和企业人员共同参与这一活动。在实训室的建设中,一定要做到有据可依,任何涉及到建设项目的资金流动都要及时做好记录。还要落实好党务公开和校务公开制度,在“三重一大”的决策过程中一定要公开透明,接受全体师生的共同监督,一方面,实施党务公开和校务公开,这是为了能够更好地推进学校民主政治建设过程,例如,在学校采购方面,公开的项目标准必须要让师生感受到物品的性价比,在工程项目的招标过程中,可以让师生更加清晰地了解到项目的面积和造价高低,只有这样,才能更好构建高职院校反腐倡廉长效机制。

6 实施责任追究制度

在反腐倡廉制度的建设过程中,为了更好地贯彻和落实反腐倡廉工作的成效,必须要建立监督和责任追究制度,才能将高职院校党员干部的权利和义务有机地结合在一起,例如,高职院校重大在建项目,为了能够促进工程项目的竣工,必须将项目负责人和项目的质量挂钩。学校的监督机构对在决策和执行环节中出现的明显失误,或者是重大失误一定要进行深入调查,及时对项目负责人提出质询,而当事人必须在第一时间内做出解释,确保有责任的根据,根据权责统一的原则让项目负责人承担相应的职责。对责任人必须要做出公示,并且向上级部门反映情况,根据具体的情况对责任人做出相应的处罚,只有这样,才能有效地将权利和义务有机整合在一起,对反腐倡廉工作起到推动作用。

反腐倡廉标语范文4

1、企业发展,服务为本;优质服务,诚信为本。

2、教育监督制度并重,搞好反腐惩防体系建设。

3、从严治党,执政为民。

4、反腐倡廉,发展经济,文明和谐,振兴承德。

5、深入开展反腐败斗争,为经济建设保驾护航。

6、用我们真诚的微笑换取客户对我们服务的满意。

7、深化民主评议活动,强化人民群众监督。

8、政风行风大家管,服务如何大家评。

9、反腐倡廉预防为主,群众监督警钟长鸣。

10、深入反腐倡廉,服务经济建设。

11、为人民服务是唯一宗旨,谋经济发展是第一要务。

12、用心才能创新、竞争才能发展。

13、优秀的团队专业的服务。

14、办实事、求实效,创一流服务品牌,树完美企业形象。

15、从严治党,从严治政,严明纪律,严明责任。

16、以廉为荣,以贪为耻,以勤为标,以惰为戒。

17、树正气、讲团结、求发展。

18、严肃政治纪律,保证政令畅通。

19、坚决纠正公路“三乱”,建设平安和谐大道。

20、深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。

21、树正气一心为民,讲纪律令行禁止。

22、以人才和技术为基础,创造最佳产品和服务。

23、爱岗敬业、开拓进取、创新服务、放眼未来。

24、客户至上,服务周到;质量第一,科技领先。

25、克勤克俭,戒骄戒躁,勤政廉政。

26、构建反腐惩防体系,创建和谐文明社会。

27、以服务为基础,以质量为生存,以科技求发展。

28、高质量服务,高技术创新,高速度发展。

29、标本兼治惩防结合,端正党风政风行风。

30、依法行政,从严治政。

31、开展阳光服务,建设文明窗口。

32、讲理想、讲道德、讲纪律、讲奉献。

33、大力加强廉政文化建设,大力营造反腐倡廉氛围。

34、与时俱进,从源头防治腐败。

35、深入反腐倡廉,促进经济发展。

36、艰苦奋斗,廉政勤政。

37、公心、公正、公开、公平。

38、热情服务是本份,生冷横硬要不得。

39、强化民主监督,推行政务公开。

40、创先进站所,筑行风基础,为群众解难。

41、吃拿卡要可耻,热情服务光荣。

42、反腐倡廉,执政为民,端正行风,以民为本。

43、权力公开透明,施政廉洁高效。

44、心里装着老百姓,永远保持先进性。

45、一路温馨,一路廉洁,一路平安。

46、加强党风廉政建设,大兴求真务实之风。

47、建设文明廉洁窗口,敞开热忱为民心灵。

48、权力来自人民,权力服务人民;人民监督权力,人民评议权力。

49、5s服务理念-微笑、速度、诚信、技巧、专业。

50、爱岗敬业、求实创新、用心服务、勇争一流。

51、建遵纪守法站所,创廉洁为民业绩。

52、反腐倡廉关系党的生死存亡,廉洁行政关系人民群众福祉。

53、客户至上,技术争先,团结协作,求真务实。

54、闻一声您好,献一颗爱心。

55、为民、务实、勤奋、清廉。

56、敬廉崇俭,反腐治奢。()

57、客户是上帝,是企业衣食父母,客户越多,企业越兴旺。

58、防微杜渐,警钟长鸣;廉洁自律,党性长存。

59、加强廉政建设,塑造政府形象。

60、规范服务,规范牧费,规范管理。

61、企业和市场同步、管理与世界接轨。

62、推进反腐倡廉工作,加强执政能力建设。

63、加大纠风工作力度,切实保护群众利益。

64、正世界观,正人生观,正权力观,正政绩观。

65、开拓、创新,立足市场求发展;优质、高效,用心服务为用户。

66、人人是发展环境,人人是承德形象。

67、端正党风人人有责,反腐倡廉事事关心……

68、狠抓教育,完善制度,强化监督,端正党风。

69、强化政风行风建设,改善经济发展环境。

反腐倡廉标语范文5

关键词:反腐倡廉;教育;方式方法

反腐倡廉教育,是开展党风廉政建设的基础性工作,是开展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。开展好反腐倡廉教育工作,就是要发挥其在党风建设和反腐败斗争中的“治本”功能,为广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,为党风廉政建设奠定良好的基础,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,更加有效地实现从源头上遏制腐败的目的。如何有效开展好反腐倡廉教育工作?笔者认为,应从进一步提高思想认识、健全教育机制、创新教育方式、营造教育环境等方面下功夫,做好具体工作。

一、充分认识反腐倡廉教育的重要意义

反腐倡廉教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径,是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争,对极少数腐败分子要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地;而对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说,放松世界观的改造,背弃理想信念,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线,同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育,是促使党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败,教育是基础,制度是保证,监督是关键,这是我党在总结反腐败斗争中得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能,将惩治、预防与教育有效结合起来,促进良好社会风气的形成和政府廉洁高效的运作,也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。所以,我们应充分认识反腐倡廉教育的重要意义,坚持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育开展下去。

二、健全教育机制,实现反腐倡廉教育常态化

形成一套行之有效的教育机制,是实现反腐倡廉教育工作有效开展的基础和保障,也是实现反腐倡廉教育常态化的有效手段。

一要形成组织协调机制,即抓好对外、对内、对下的组织协调。对外,要利用报刊、电视、文学、艺术、互联网等多种载体,大力开展反腐倡廉宣传教育,协调发挥好党的组织部门、宣传部门及群众工作办公室、艺术协会等各部门的作用;对内,除了教育主管方面外,其他业务主管也要承担一定的宣传教育职能,如业务监督、效能监察、案件调查等,要搞好内部协调,统一思想,共同教育;对下,要及时传达中央和上级精神,把思想统一到中央精神上来,加强工作指导和督察,促其不折不扣地完成各项教育任务,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要完善任务分解机制。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势,积极协助党委制定合理的工作规划,明确当前和今后一个时期反腐倡廉教育工作的任务和措施,协助党委抓好任务的分解和落实,明确牵头单位和协办单位,使各职能部门充分发挥优势,各司其职,密切配合,保证工作落实。

三要健全工作落实机制。按照权责分明的原则,明确分工,做到责任到单位、到部门、到个人。同时加强目标和过程管理,定期检查,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,有效推进工作。

四要建立激励考评机制。根据年初确定的教育工作任务、目标和责任,搞好科学分析,公开考评结果。通过树立典型,激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神;通过评选先进,评出凝聚力、战斗力,评出奋发向上的工作劲头,调动广大宣教人员的积极性和创造性。

三、创新教育方式,实现反腐倡廉教育多元化

创新教育方式,是一个常谈常新的话题,也是值得我们深入探讨的课题。如何使广大党员干部更加有效、自觉地接受教育,通过教育产生心灵震撼,变被动受教为主动自教,是我们创新教育方式的目的。近年来,一些单位通过不断探索各种有效形式,实现了反腐倡廉教育的多元化。

一是开展警示教育。结合不同层次、不同岗位,针对性地开展了反失实举报、反内勾外联、反职务犯罪三项主题教育,活动深入人心,效果良好。

二是进行现场教育。通过组织党员干部走进廉洁文化井站,感受廉洁文化氛围;走进革命教育基地,接受革命传统教育;走进监狱关押现场,体验身陷囹圄之苦。使党员干部身感体受,主动撰写心得体会,现场教育效果明显。

三是抓好八小时以外教育。通过举办科级干部亲属书信助廉交流等活动,将教育延伸到八小时以外、延伸到家庭,让广大党员干部倾听来自家庭亲人的心声,认识到自己在家中的砥柱作用,更多地认识到了自己的责任。坚持开展丰富多彩的文娱活动,丰富党员干部的业余文化生活,培养大家良好的兴趣和爱好,占领健康的思想阵地。

四是举办论坛倡廉教育。结合不同人群,选择不同内容,做到一个论坛一个主题。在机关科室中开展廉洁从业论坛,在基层党组织中开展党风建设论坛,在纪检监察系统中开展素质教育论坛。年终,评选出质量高、效果好优秀课件,到一些未通过的单位进行宣讲,进一步增强反腐倡廉教育的普及性和警示性。

五是坚持敏感时期教育。结合元旦、春节、中秋节等传统节日和干部提拔调整、新工人入厂等敏感时期,不失时机地选准用好活动载体,搞好专题教育,及时有效地给党员干部打好“预防针”、注好“清醒剂”、吃好“后悔药”,筑起拒腐防变的“防火墙”。

四、营造教育环境,实现反腐倡廉教育人文化

良好的教育环境和学廉倡廉的浓厚氛围,是开展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化剂”。开展反腐倡廉教育工作,发挥好环境和氛围的潜移默化作用,需要营造一个良好的人文环境。一些单位借助廉洁文化“六进”活动这一载体,努力打造廉洁文化阵地建设,营造浓厚的廉洁文化氛围,在全单位形成了自上而下、由内至外立体的廉洁文化空间,使廉洁文化气息日益浓郁。

一是廉洁文化气息充满办公室。对所有电脑设置了廉洁屏保,在单位网站设立廉洁专栏,在办公桌上摆放廉政台历、警示牌,使办公人员一进办公室即可感受到廉洁氛围。

二是廉洁文化环境在单位区域内凸显。在单位显眼位置悬挂警示标语,在文化宣传牌上大力宣传廉洁文化理念,在道路两旁灯箱上题作廉洁警句,在橱窗、宣传栏内张贴上级文件精神、廉洁漫画、廉政故事等。

三是廉洁文化阵地在基层打牢。中原油田采油二厂本着建立“两园两线、一室一平台”廉洁文化格局的基本思路,在具备条件的三级单位率先创建了“清风路”、“松竹墙”、廉洁文化长廊、廉洁文化计量站、廉洁文化示范党支部等廉洁文化阵地。目前已有7个三级单位创建了自己的廉洁文化宣教示范点,正向全厂推广。

四是廉洁文化活动在班组展开。在各班组内相继开展了“廉洁图书漂流”、“阅读承诺签字”、“实施互帮共保”、“廉洁勤政故事大家讲”等活动,使廉洁文化活动在班组内日渐充盈、日趋丰满。

反腐倡廉标语范文6

原中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志在党的十七大报告中明确提出,要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。十二五规划指出,坚持以人为本、执政为民,以保持和人民群众血肉联系为重点,扎实推进政风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。严格执行廉政建设责任制,加强领导干部廉洁自律和严格管理,认真落实领导干部收入、房产、投资、配偶子女从业等情况定期报告制度。

反腐倡廉建设科学化的基本内涵

“反腐倡廉建设”是党在十七大报告中提出的重大概念,具有重要的思想导向意义。此外,十七大报告创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系,丰富和发展了马克思主义党的建设理论,具有重要的理论意义。提升反腐倡廉建设的科学化水平,是事关中国共产党的执政地位、事关社会主义伟大事业、事关中华民族伟大振兴的一项重要任务,实现这一任务,就要求反腐倡廉建设科学化要在求真、创新、批判的环境氛围中,反腐倡廉建设主体在先进理论的指导下,遵循客观规律,将科学的理论和方法内化于反腐倡廉建设主体的思维和行动,从而实现工作目标。保持党的先进性、纯洁性是马克思主义的基本要求,伟大的无产阶级革命家、思想家列宁指出,反腐倡廉必须实现科学化,对腐败现象要“详细的记载下来,加以研究,使之系统化”。正确把握防腐倡廉建设科学化的基本内涵,主要在于以下几个方面:

第一,要认识到反腐倡廉建设科学化是一个过程。反腐倡廉建设作为党的建设的组成部分,它只有与时俱进、不断创新、体现时代性,才能赋予其科学化。首先,反腐倡廉建设是一项实务工作,是巩固党的执政地位的重要举措,是党为了保持其廉洁性而必须长期坚持不懈的任务,也是党在马克思主义理论、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的指引下提出的新目标。其次,反腐倡廉建设必须适应快速多变的社会环境。当今世界,由于全球化的影响,政治环境变幻不定,反腐倡廉建设要尽快的适应这种风云突变的国际环境。

第二,反腐倡廉建设科学化要从党风的廉政建设出发。反腐倡廉建设科学化不能违背客观的自然规律,要遵循科学的发展规律,要从党风的廉政建设的实际出发。在优良党风的指引下,开展合理高效的反腐倡廉工作。

第三,要丰富反腐倡廉建设科学化的内容。反腐倡廉建设科学化要坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,遵循我们党在长期的执政实践中所形成的宝贵经验,遵循反腐倡廉的工作规律,从我国具体的国情出发,坚持标本兼治、违法必究、惩防并举、注重预防的方针,走中国特色的反腐倡廉建设之路,增强反腐倡廉建设的实效性,实现反腐倡廉建设的制度化、规范化、科学化等。

反腐倡廉建设科学化的意义

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分,也是加强党的先进性建设的重要方面。提高反腐倡廉建设科学化的水平,对于巩固党的执政地位,深入贯彻党的执政方针,保持党的先进性和纯洁性,推进中国特色社会主义伟大事业的进程,实现中华民族的伟大复兴,具有十分重要的意义。

(一)反腐倡廉建设具有紧迫性。

反腐倡廉建设关系到党的生死存亡,关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国各族人民利益的忠实代表者。我们党始终坚持马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,始终坚持以为人民服务为宗旨,保持清正廉洁,得到了人民群众的拥护和爱戴。但是,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,一些官员和党员产生了、拜金主义、任人唯亲、贪赃枉法、等腐败现象。如果任其蔓延,就会使党变质、国变色,人民民主就会毁于一旦。因此,我党要始终坚持反腐倡廉建设,努力提高反腐倡廉建设科学化的水平,以巩固党的执政地位。

(二)反腐倡廉建设是一项长期任务

中国改革开放总设计师邓小平说:“惩治腐败斗争,不能搞一天两天,一日两日,整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到解决,这就决定了反腐倡廉建设是一项必须长期坚持的任务。从思想上看,封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们的党员产生腐蚀作用;从制度上看,在社会主义初级阶段,我们的监督机制还不够健全,相关的法律法规还不够完善,一些思想不够坚定的官员和党员经受不住“糖衣炮弹”的诱惑。因此,反腐倡廉建设是我党巩固执政地位必须长期坚持不懈的任务,反腐倡廉建设科学化是实现我党反腐倡廉建设的有效途径。

(三)提高反腐倡廉建设科学化水平是推进党的建设发展的重要内容。反腐倡廉建设是党的建设的一项基本内容, 推进反腐倡廉建设科学化, 既是提高党的建设科学化水平的题中应有之义, 又为党的思想、 组织、 作风、 制度建设科学发展提供有力保障。③通过建立惩腐防变教育长效机制,促使广大党员干部保持坚定的信念,保持清正廉洁的作风,更好的促进党的思想建设科学发展;通过建立健全领导干部的考核机制,建立和完善领导干部选拔任用的决策机制和民主选举制度,有利于建设团结奋进的领导班子和高素质的领导队伍,更好的促进党的组织建设科学发展。

(四)提高反腐倡廉建设科学化是党坚持走“群众路线”的重要举措.以为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是思想的重要内容,是党的根本工作路线,也是中国共产党根本的政治路线和组织路线。邓小平说:“群众路线和群众观点是我们党的传家宝。”坚持群众路线不动摇,是党密切联系群众,坚持为人民服务的重要保障。我们党要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线。

实现反腐倡廉建设科学化的有力举措

(一)加强党对反腐倡廉建设工作的领导,保证正确方向

加强党对反腐倡廉建设工作的领导,是党的建设的重要方面,也是反腐倡廉科学发展和实现自身事业科学发展的重要保证。

各级党委要切实增强反腐倡廉意识,牢固树立科学化观念,真正把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,及时研究解决反腐倡廉中的重大问题,使其成为各级党委政府的自觉行动。④优化反腐倡廉建设的工作机制,推进反腐倡廉建设合理的运转,确保相关方针政策的贯彻落实和重大问题的有效处理。加强党对反腐倡廉建设工作的领导,就可以使反腐倡廉建设沿着科学、高效的方向发展。

(二)加强廉洁从政教育,保持党员干部的廉洁自律

预防于未然,是最佳的反腐倡廉建设的途径和手段。加强廉洁从政教育是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,在全党深入开展党风党纪教育,坚持优良传统,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实做到为民、务实、清廉。

坚持以领导干部为重点,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观。要把教育与管理结合起来,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。

(三)对违纪违法案件严肃处理

要提高反腐倡廉建设科学化水平,就要对违纪违法案件进行严肃处理,对违纪违法人员进行从中处罚。公、检、法(指公安、检察院和法院)要发挥惩办案件的承接功能和治本功能,对违纪违法案件进行严肃处理,旨在对保持惩治腐败的高压政策,遏制腐败现象的多发势头,使我国廉政建设的指数保持在国际警戒线内。当前要“严肃查办发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办和重大责任事故背后的腐败案件。”

(四)健全反腐倡廉法规制度

加强制度建设是从源头上防止腐败产生的重要途径。制度是保证,要把权力约束在制度内,把反腐倡廉建设纳入法制轨道。当前,制度建设的重点要放在完善党内民主、党内监督制度,健全党内民主集中制的具体制度,完善违纪行为惩处制度,完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度,加强反腐倡廉国家立法工作,提高反腐倡廉法制化水平。

结语