家电网购范文1
细分到家电品类，从图1中可以看出整个家电市场中占比最大的是白色家电(包括冰箱、冰柜、洗衣机、空调)，占比排名第二的是通讯产品(手机)，位居第三的是包括电脑在内的IT产品，其次是黑电产品(以彩电为主)，再次是生活、厨房电器等。从市场的发展趋势来看，传统家电增长速度有所下降，有些品类甚至可能会出现负增长。预计未来通讯产品的比重有可能会超过白电市场的比重。
进入2012年，在中国家电处于低谷的背景下，家电巨头们的目光齐齐转向电子商务。电子商务这张“网络王牌”在家电行业艰难时期能得到企业的青睐，一定是有它的“过人之处”。具体到家电产品特别是大家电产品在电子商务渠道中销售的情况，根据中怡康咨询集团对线上与线下市场监测数据，线上家电发展呈现出以下四个明显特征：
特征之一：线上家电产品的销售处于高增长阶段
在当前传统渠道家电销售遇冷的情况下，线上销售持续高速增长，从中怡康咨询集团对全国900个市县7000多门店线下销售的监测数据来看，2012年1～2月份多品类同比增速出现下滑，但以京东商城为代表的网络销售则增势迅猛，如冰箱猛增261.7%，平板电脑增长达166.3%，洗衣机增长为138.5%(见图2)。
特征之二：线上高端产品同样备受关注
据中怡康咨询集团线上监测数据显示，2012年1～2月线上高端产品销售状态非常好，以京东商城的销售数据为例，从主要品类高端产品构成来看（见图3），3D电视覆盖率达23.6%，LED电视的覆盖率高达71.8%，滚筒洗衣机占比达32.2%，三门冰箱的占比达35.7%，变频空调占比为29.4%。这些数据说明，网购市场对高端家电产品同样有着很大的需求量，各大厂商应重视这一需求特点并把握下一步的发展机会。
特征之三：主流家电品牌齐聚网络
海尔、海信、TCL、美的、格力、格兰仕、索尼、三星、西门子、松下、夏普等品牌均与京东形成战略合作，这些品牌在线上线下的市场份额均表现不俗，可见市场主流品牌厂商十分看好电子商务，这些品牌同样也得到电商企业的大力支持。同时，一些在线下发展空间有限的二三线品牌，借助与京东商城等这些B2C平台的合作也取得了不错的业绩，比如说冰箱中的奥马，在线下渠道起步较晚，线下市场主要集中在三四级市场，但在借助京东商城等B2C平台获得了更广阔发展空间。
特征之四：线上消费在一线城市地位举足轻重
以平板电视在京东商城销售为例，2012年1～2月平板电视北京市场京东份额占比达到14.0%、上海达9.2%、广州达7.1%、成都达6.6%（见图4）。由此可见，在这些一线城市当中以京东商城为代表的B2C电子商务平台在家电品类的销售中已经占有一定的市场地位。
细数电子商务在家电市场四点良好表现，可见家电产品尤其是大家电产品的电子商务销售启动虽然起步较晚，但市场表现突出。回顾15年前家电连锁发展初期，国美走出北京开店时，很多企业一度抵制国美电器，但时至今日没有哪个品牌不重视家电连锁渠道，这说明一个新兴事物的兴起是需要时间来了解与认可的。对于家电品牌商来说，互联网意味着更加广阔的市场，电子商务这个新兴销售渠道在短短几年的时间已经得到众多供应商和消费者的高度认可与支持。
客观来讲，2012年家电行业面临的压力较大，这包括部分产业产值过剩、库存积压，其中空调尤为明显。但这些利空的市场环境下也有很多产品呈增长态势，如厨房、生活电器市场增速均超过10%。虽然部分家电产品整体市场规模增速可能呈下降趋势，但相信其线上业务还会保持高速增长，我们亦相信家电线上销售市场比重会持续扩大。中怡康咨询集团研究结果显示2011年在国内家电1.2万亿元的规模中，有10%是通过网购产生，到2012年预计这一比例将达到12.3%。电子商务作为一个新兴的销售渠道会在2012年乃至以后相当长的时间以内保持一个快速的增长趋势。
(责编连小卫)
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家电网购范文2
[关键词] 互联网时代；家庭电视购物；商品
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.24.046
1 家庭电视购物简介
家庭电视购物，即Home Shopping是一种以现场直播方式直接售卖，并结合电视、互联网、电话、导购刊物等渠道为顾客传达商品信息，再通过电话或家庭互联网接单后，送货上门的无店铺流通业务。它改变了几千年来人类传统的商品交换习惯、消费方式，改善了现代人对生活的需求，足不出户即能享受购物的乐趣。
家庭电视购物（简称“家购”）发源于美国，成长在韩国，早在10年前其销售额就占到美国零售总额的8%。韩国家购节目更是火爆，泡菜、大米的销量占到了总销量的10%。中国台湾家购曾创下1分钟卖出1.5辆车、38秒卖出价值12万台币的一克拉钻石、42分钟内销售20000斤芒果的纪录。电视购物可以令一个不知名的产品在短短几十分钟内产生数千张的销售订单，创造令人瞠目结舌的销售神话。
中国的家庭电视购物是以电视台作为运营主体的购物频道，是产品销售的一个平台，是一个无店铺的“空中超市”。多产品、多品牌、大众化是现代电视购物的基础，以快乐购物为例，其产品供应商不仅包括苹果、三星、索尼、LG等著名品牌，同时也包括众多中小企业的大众化生活化家居商品，商品品种多达数千个。购物频道以消费者需求为出发点，寓购于教，播出方式采用现场直播和录播两种方式。由于商品品种多、大众化贴近生活、厂家直销价格优惠，因此，电视购物频道一开播就受到广大消费者喜爱，其发展也取得了可喜成绩。
不可否认，国内的家庭购物频道发展到今天，群雄并起，竞争激烈，以长沙广达网络为例，就有快乐购物、嘉丽购物、中视购物等11家购物频道，除了台标不一，卖的商品、节目形式大同小异，难以区隔。观众们眼花缭乱，分不清谁是谁，也看不到特色，购买欲望也在淡化。加上互联网经济的快速发展，价格更低廉的商品吸引了越来越多的眼球，家庭电视购物也受到了较大冲击，国内家庭电视购物行业增长率逐年下降。业内人士呼吁“互联网转型”的声音不绝于耳，企业转型，三屏合一，探索020之路，注重移动互联网等等，方兴未艾。但笔者认为，互联网转型也好，互联网思维也好，都不能脱离“商品为王”这个基本规律。如何在选择商品上取得突破，应该是家庭电视购物突破重围、脱颖而出的关键点。
2 不以低价取胜
电视购物没有门面，没有商品展示厅，只有荧屏上演示，即便是24小时不间断、365天不打烊，以快乐购物为例，按照40分钟一档节目，满打满算一天也只能售卖36个商品。考虑到重播和深夜休息的因素，一天24小时大约只能不重复销售18个商品，若每天有30%的新品率，一年365天不会超过2000个商品，比起网上商城动辄上万的商品，数量上实在没有可比性。由于运营模式的区别，电视购物在价格上也比不过购物网站，没必要在这个方面去与之竞争。
以美国塔吉特商店为例，其价格低于商场高于超市，顾客可以在里面买到新颖时尚的产品，甚至是知名品牌的优质产品，商店布置讲究，购物环境舒适，尤其是服务到位，客户体验很好。在美国拥有一大批忠实顾客，与强大的跨国零售巨鳄沃尔玛分庭抗礼不落下风。电视购物也可以做成一个精品店，商品买手可以从成千上万种商品中挑选新颖、时尚、性价比高的商品加以组合，引领消费时尚，引导观众的购买倾向；同时注重货真价实，花大力气提高服务水准，坚持下去，完全可以吸引、培养注重品质的忠实顾客。
3 创造顾客需要
在电视购物节目中，“冲动购买”占很大比例。所谓冲动购买，就是顾客在观看购物节目之前，没有购买需求或购买意向，只是看了购物节目对某种商品突然感兴趣，立即购买为快。商品独特的定价策略在很大程度上可以促成冲动购买。此外，电视购物节目常常采用“物以稀为贵”的促销方式，在销售数量有限的商品时，购物节目以倒数方式显示出不断减少的库存量，促使犹豫不决的顾客尽快行动。10年前国内还是模拟有线电视，电视频道较少，观众看电视习惯用遥控器逐一换台，家庭电视购物频道“被碰到并关注”的可能性较大，“遭遇式”购买是购物频道的主要销售方式。随着有线电视数字机顶盒的逐步普及，电视频道数量暴增，排列方式也更为规范，不少观众的收视习惯也发生了变化，由原来的一个一个翻动频道改为用频道列表直接选择，甚至按频道数字选择，购物频道有可能直接被跳过，“被遭遇”的概率大大降低。事实也证明购物频道在碰到模拟电视改为数字电视后，销售业绩普遍下降。
比较可行的办法是，在商品节目的设置上下功夫，逐步培养观众的收视习惯，改“遭遇式”为“约会式”。比如在晚间11点，可以针对富裕阶层开辟一个“奢侈品”时段，展示当下最流行、最时尚、最受追捧的奢侈品，形成一种召唤效应，让观众产生一种印象：要买奢侈品，可以在这个时段留心一下这个购物频道。当然这需要精心组织商品和通过不断宣传来沉淀，对频道的会员形成较强的黏着力。就像湖南卫视每周五晚，“天天向上”栏目加“爸爸去哪儿”或者“我是歌手”，形成了众望所归的收视习惯。
4 扩大产品线
目前电视购物基本上都是销售生产厂家或者销售商的商品，也可能有少量的购销。由于上述的局限性，被动选择造成了商品新品率偏低、观众没有兴奋点。境外有些电视购物公司尝试开发了白有品牌的商品，这一招有利有弊。白有品牌利润当然更高，但是正所谓术业有专攻，销售商做白有品牌有较大的局限性，上下游一统也极有可能造成商品的平庸。
家电网购范文3
1、查看外包装是否完整。
2、打开液晶电视的包装箱。查看所有的液晶电视使用手册、液晶电视使用光盘、液晶电视配件是否和验货单上一致。
3、查看液晶电视的接口是否光滑无痕。如果有划痕说明可能是翻修过或者使用过的液晶电视。
4、开机查看。当没有接入到信号网络的时候，液晶电视本身不会有电视信号，但屏幕上应该会有单一色的图像显示。验货者应仔细地查看品幕上是否存在细微的坏点，也可以通过播放白色或者黑色的单一色画面来进行查看。如果有黑、白、异色的发光点出现，那就表示这台液晶电视存在坏点。
家电网购范文4
【关键词】 远程传输 H.264编码 UDP协议 组播
一. 业务需求与现状分析
家有购物由贵州电视台注资1亿元人民币成立，2008年7月25日正式运营，总部位于北京，是一家整合电视、网络、商品目录、手机等无店铺销售形式的全国性家庭购物公司。目前，家有购物已覆盖全国23个省级行政区域，辐射超过2.2亿电视观众，并形成以电视频道、购物网站、商品目录为主导的三大立体化销售渠道，同时辅以报刊、实体店、外呼、广播、手机、IPTV等其他渠道资源，致力于打造中国家庭购物行业最具商业价值的销售平台。发展至今，贵州电视台家有购物已经与上海文广的东方购物、湖南广电的快乐购物一起名列中国家庭购物行业前三甲。
由于家有购物频道的播控中心设在贵阳，而地面覆盖是在北京歌华有线，即贵阳的播出节目传送到北京歌华有线，而北京演播室的直播信号传送到贵阳的播控中心播出，所以租用了运营商的光缆作为长途传输链路，之前我们采用的是E1传输协议（一对E1的传输速率为2.048Mbit/s，传统的编码器输出的ASI信号一般是在6Mb/s，再加上音频的码率以及一些必要的包头以及信令，所以必须得租用4对E1，即8M带宽才能发送与接收节目，图1、图2是传统的E1传输方式。
从图1、2 可以看出，MPEG-2编码再适配的模式占用的带宽是比较大的，而且必须要适配器将ASI信号和E1信号互相适配才能进行编解码，环节比较复杂。而且如果其中一个E1中断就会造成整个信号的中断。电缆线较多，特别是4对收发E1线缆，给安装与维护带来诸多不便。
二. 关键技术介绍与实现
下面着重介绍通过IP流传输的占用更低带宽的H.264编码与传输方式。
H.264/MPEG-4 AVC是一种面向块的基于运动补偿的编解码器标准。由ITU-T视频编码专家组与ISO/IEC联合工作组――即动态图像专家组（MPEG）――联合组成的联合视频组（JVT，Joint Video Team）开发。因ITU-T H.264标准和 ISO/IEC MPEG-4 AVC标准（正式名称是ISO/IEC 14496-10 ― MPEG-4第十部分，高级视频编码）有相同的技术内容，故被共同管理。H.264/AVC项目意图创建一种视频标准。与旧标准相比，它能够在更低带宽下提供优质视频（换言之，只有MPEG-2，H.263或MPEG-4第2部分的一半带宽或更少），也不增加太多设计复杂度使得无法实现或实现成本过高。另一目的是提供足够的灵活性以在各种应用、网络及系统中使用，包括高、低带宽，高、低视频分辨率，广播，DVD存储，RTP/IP网络，以及ITU-T多媒体电话系统。
设备的选用上，我们采用了哈雷的Harmonic Ellipse1000编码器和Harmonic ProView 7000解码器，由于H.264在同等图像质量上，带宽只有MPEG-2编码的一半甚至更小，所以经过测试，其3Mb/s的视频编码码率与传统的MPEG-2 6Mb/s编码码率从画面质量上来说没有区别。传输协议上，采用编码器的UDP传输协议，而不是TCP方式。TCP协议是“面向连接”的一种协议，能为应用程序提供可靠地通信连接，但TCP握手通信太多，协议开销大，传输效率不高。UDP具有TCP所望尘莫及的速度优势。虽然TCP协议中植入了各种安全保障功能，但是在实际执行的过程中会占用大量的系统开销，无疑使速度受到严重的影响。反观UDP由于排除了信息可靠传递机制，将安全和排序等功能移交给上层应用来完成，极大降低了执行时间，使速度得到了保证。网上下载的VLC播放器可以直接在线播放UDP协议流，所以只需一台笔记本电脑就可以监视其信号，非常方便。
由于每台编码器解码器都有自己的IP地址，在判断线路故障方面，只需要使用Ping命令就可以判断传输链路的情况，这也是网络传输的一大优势所在。
通讯模式上，采用组播方式（224.0.0.0--239.255.255.255）。组播主机之间“一对一组”的通讯模式，也就是加入了同一个组的主机可以接受到此组内的所有数据，网络中的交换机和路由器只向有需求者复制并转发其所需数据。主机可以向路由器请求加入或退出某个组，网络中的路由器和交换机有选择的复制并传输数据，即只将组内数据传输给那些加入组的主机。这样既能一次将数据传输给多个有需要（加入组）的主机，又能保证不影响其他不需要（未加入组）的主机的其他通讯。
组播的优点：
1. 需要相同数据流的客户端加入相同的组共享一条数据流，节省了服务器的负载。具备广播所具备的优点。
2. 由于组播协议是根据接受者的需要对数据流进行复制转发，所以服务端的服务总带宽不受客户接入端带宽的限制。IP协议允许有2亿6千多万个（268435456）组播，所以其提供的服务可以非常丰富。
图3为贵阳机房传输示意图（北京机房与贵阳一样，只是一个相反的传输方向），贵阳与北京的双向传输都通过一个收发器实现，北京的编码器设置组播（Multicast）地址与端口号，输出的IP流通过贵阳端的解码器解码成SDI信号送进播控中心，播控中心的SDI信号经过编码器编码成为IP流通过光纤收发器发往北京。在维护方面，只需携带一台装有VLC播放器的笔记本电脑就可以在线播放UDP协议的视频流，非常方便。
图4可以看出，Harmonic Ellipse1000编码器支持标清和高清输入，便于将来的升级，由于H.264编码的带宽占用只有MPEG-2的一半甚至更低，所以视频码率设置范围从0.1Mb/s―30Mb/s。综合考虑我们租用的带宽和要求，最终设置视频码率为3Mb/s，比起以前使用的4×E1传输方式的8M来说，已经大大节省了带宽资源。
从图5可以看到，传输协议采用UDP协议，Dst IP只需要设置成组播地址或者单播地址就可以更改通讯模式，只需要在解码器上进行相应的设置即可解码，非常方便。
三. 总结与应用前景
H.264/MPEG-4的应用范围是非常广阔的，它可以适用于多种网络，其高效的编码性能，H.264/MPEG-4可满足多种应用的需求，目前主要应用在以下领域；基于电缆、卫星、Modem、DST等信道的广播；视频数据在光学或磁性设备上的存储，基于ISDN、以太网、DSL无线及移动网络的公话服务、视频流服务、彩信服务等，除了以上介绍的应用，基于H.264/MPEG-4的平台，还会拥现很多新的应用。
目前电视台的长途传输一般都采用长途干线光缆，当租用电信运营商的光缆时，IP流的传输协议与运营商的协议一致，而且码率可以灵活设置，便于组网。H.264低带宽编码与IP传输在电视台的长途信号传输方面比较实用，节约了带宽，降低了成本，减少了传输链路设备，提高了安全性。同时该编码方式支持高清格式，将来可以直接升级到高清播出而不需要另行更换设备。B&P
家电网购范文5
家电B2C平台价格战不断升级，这一方面表明网购成为家电销售的重要渠道，另一方面也对电商企业自身的运营能力和家电厂商的渠道管理能力提出了挑战。电商企业在价格战的同时要注重用户数据分析，做好物流、售后等相关服务。家电厂商则要顺应电子商务发展趋势，合理规划渠道布局。
近日，天猫电器城发力家电价格战，家电B2C网站价格战升级。4月下旬，天猫电器城加入家电价格战，京东等纷纷回应，家电B2C价格战升级。天猫将投入2亿元对商家提供现金补贴和进行大规模的暑期促销推广。
5月8日，京东商城回应称将在5月和6月投入5亿元进行促销。苏宁易购回应称将投入20亿特价货和4亿让利额度。早在4月中旬，苏宁易购就宣布投资10亿建总部苏宁大厦，所有产品价格下调20%，挑起“全网降价”价格战。2011年底，苏宁易购、京东商城、国美商城等各大电商网站也纷纷打出价格战抢占市场份额。
价格战是把双刃剑
家电网购市场增长快速，加速家电B2C争夺战。据了解，我国家电网购行业连续3年保持快速增长态势，2009年全年销售额增长率高达200%，超过400亿元，2010年则突破1000亿元。
家电B2C作为家电网购的重要平台，发展迅速。艾瑞咨询预计，2008-2013年，中国家电B2C市场将保持每年50%以上的增速，到2013年，中国家电B2C规模将达到216.6亿元。
中国家电B2C市场格局变化迅速，呈现京东商城、淘宝商城、苏宁易购等争强的局势。据CNNIC统计，2010年，B2C购物网站中，B2C网购用户在淘宝商城、京东商城、卓越亚马逊、当当网上购买电器的比例依次为：19.8%、14.5%、 5%和3%。
价格战挑战家电B2C网站赢利能力和整体运营能力。目前，国内3C产品毛利只有6%，大家电只有5%，价格战考验电商赢利能力。深入价格战的京东商城、当当、苏宁易购等网站仍在亏损。价格战会拉低整个行业毛利，加上风投减少，资金链紧缺，将考验电商的生存能力，百度有啊、盛大品聚网、乐酷天等都因价格战而先后惨淡退出。
价格战也考验着家电B2C网站的诚信水平、供应链、物流等多方面运营能力。在家电B2C网站资金链紧缺的情况下，先抬价后降价、因优惠券的严格限制而导致让利有限、优惠商品缺货、产品以次充好等都将考验家电B2C网站的诚信水平。大家电耐用的特征对货源、产品质量、物流配送、售后服务等方面有更高的要求。
不同运行模式的家电B2C网站各有优劣。目前，家电B2C网站主要有家电厂商自主经营的网上商城，依托传统零售商的B2C网站和第三方家电B2C网站。
对家电制造商而言，网络销售的重要性日益突显。相比传统渠道，网络销售费用低、效率高、无地域限制等特点对家电厂商具有吸引力。以电视为例，在出厂价一致的基础上，实体卖场需要加价35%左右才能保证有利润，而电商渠道只要加价5%-10%就能达到同样的效果，两种渠道平均会有25%的差价。受累于宏观经济，家电市场下滑，高库存压力刺激厂商加快电商渠道出货。今年初，空调库存最高达2000万台，截至今年3月底，冰箱市场库存/销量比为14：25。中怡康的调查数据显示，今年1至2月，冰箱、平板电视、洗衣机线下销售额大幅萎缩，而线上销售额分别增长261%、166%、138%。网络销售可能增强厂商在传统渠道商中的议价能力。
家电B2C网站价格战使家电厂商面临困境。线上销售目前虽占比重不大，但其无地域限制的特点将价格战的影响不断放大，可能扰乱现有价格体系和渠道体系。价格战会降低消费者心理预期，拉低线下价格，进而拉低整个行业的利润水平。线上价格战可能导致线下窜货、门店价格混乱等，扰乱现有的渠道体系。网络下单量的不确定性将加大厂商备货和库存管理难度。多个B2C平台参与的价格战，考验着厂商与网站合作的议价能力。随着家电网购规模的不断扩大，家电B2C网站平台化趋势发展加速，线下的入场费可能转移到线上。
电商和厂商需要共同应对
价格战背后需要以电商整体实力作为依托，电商企业需要加强其供应链、物流、服务等各方面能力建设。近年来，网购消费者对购物体验、物流配送，售后服务等要求日益提高。
与传统渠道相比，网购企业在物流配送速度、售后服务水平等方面存在差距。电子商务的最大优势在于信息收集和分析的及时性，电商企业要进一步加大用户数据分析，做好用户研究工作。
家电网购范文6
关键词:政府采购;电子化采购;网络建设
中图分类号:F812.45 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)06-0011-04
一､政府采购电子化的意义
政府采购电子化是指应用最新的信息技术,通过基于互联网的电子采购平台进行政府采购活动的过程｡政府采购电子化最显著的特点就是运用了信息技术,以计算机网络为媒介,打破传统采购方式的时间和空间障碍,为政府采购活动提供便利｡我们可以把它理解为是电子商务和电子政务的融合,也可以叫电子商务在电子政务领域里面的应用｡这种采购方式不仅带来了技术上的改变,更重要的是改变了传统采购业务的处理方式,增强了采购透明度,降低了采购成本,打破了地域限制,缩短了采购周期,提高了采购效率｡
1.增强采购的透明度
“权力寻租”一般是指政府的各级官员或企业的高层领导利用手中的权力,避开各种控制､法规､审查,从而达到寻求或维护既得利益的一种活动｡而在传统政府采购行为中,这种“寻租”更容易发生｡首先,所有的采购环节都在系统上进行并保存在系统之中,减少了人为操作,实现了整个采购过程的公开透明,有效地防止了采购中“寻租”行为的产生,有效地抑制一些腐败现象｡其次,减少了纸质文件容易出现的模糊､延误以及其他可能的人为因素等问题,实现了现代技术和政府管理的结合,使采购活动更加安全｡最后,社会公众更加容易地通过网络获取有关政府采购的信息,起到监督的作用｡审计部门可以跟踪监督,与传统采购方式相比,方便了调查取证｡可见政府采购电子化所带来的廉洁有助于提高社会公众对政府部门的信任程度｡
2.降低采购成本
电子采购,价格竞争更加透明,同时可以通过网络完成一系列采购程序,有时采购人员可以做到足不出户就可以完成采购工作,政府机构可以从文山会海中解脱出来,供应商也减少了出差时间和费用等销售成本,从整体上大幅度降低了交易成本和管理成本｡据有关机构统计,政府采用电子采购可以降低5%～10%的直接采购成本,节约1%～2%的人员和办公费用｡
3.打破地域限制,缩短采购周期
实行政府采购电子化,消除了地域限制,所有供应商都有平等机会参与全国甚至世界市场竞争,标准采购文件弥补了中小企业的专业缺陷｡许多国家在政府采购电子系统中专门为中小企业和弱势群体参加政府采购开发了支持系统｡使用计算机网络,采取网上申报､审批､招标公告等方式,将以前一个月的工作量几天甚至几小时内完成,大大缩短政府采购的周期｡
可见,政府采购电子化开始成为政府采购改革的必然方向,也是克服传统采购不足的迫切需求｡
二､目前我国政府采购电子化建设中存在的问题
(一)网站建设中的问题
1.政府采购网络建设标准不统一
由于政府采购电子商务化仍然处于进程之中,所以,我国各级政府､各地政府､各地政府的政府采购网站建设没有一个统一的标准,没有一个统一的规范｡各级政府之间各自为政,各级采购网站从规划､建设到运行良莠不齐,极为混乱｡这种混乱带来的结果就是网站重复建设,财政资金浪费严重｡
2.政府采购网站建设结构不合理
我国政府采购网站结构不合理集中表现为,网站内容冗杂,没有针对性,没有发挥电子采购的功能｡目前,我国各级政府机构建立的政府采购网站总体来看只处于信息阶段,仅仅是各种招标公告､中标公告､政策法规等,随意打开一个政府采购网,各种不相干的会议通知､转载的各类文件､针对某某领导发言的评论往往占据主要篇幅,要浏览采购的相关信息要费很大一番周折,而且查到的信息还不全面｡真正实现政府采购过程电子化的数量极少,实现了电子采购的系统又存在分布零散､各自为政､缺乏统一规划的问题｡电子商务采购网应该独立化,不应在承担电子商务采购功能的同时还掺杂着诸多的附加责任,可见,我国政府采购网站建设应该重视结构的合理性,使政府采购网站专门化､专业化｡
3.政府采购信息共享渠道不畅通
由于我国电子政务是在各级政府不同部门中分别进行的,全国没有一个统一的电子化政府采购平台,没有统一的战略规划,各部门之间相互封闭,相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一,各部门之间的各种系统难以兼容,信息资源难以共享,这些独立的､异构的､封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通,形成严重的“信息孤岛”局面,不仅浪费了大量的财力和时间,而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用｡
(二)队伍建设中存在的问题
由于电子采购操作人员运用网络的能力要求比较高,原有的政府采购人才结构就很难适应发展政府电子采购的要求｡对于采购人员来说,网上采购活动是一种全新的操作,要求管理人员不仅要熟悉国内外通行的采购方式,还必须具备较高的计算机网络专业水平及相关业务素质｡如果缺乏采购管理的专业干部和业务人员,采购活动中难免出现采购程序不规范问题,缺乏计算机与网络的应用能力,电子采购活动就没有办法真正的进行｡这些都成为阻碍电子采购实施的关键性因素｡
1.采购人员缺乏专业知识
由于政府采购所涉及范围很广,既包括机关办公用品和设备,又包括建桥､筑路､能源交通等基础设施的建设,还包括技术､专利等无形商品和服务,所涉及的专业知识非常繁杂;而采购中心的人员基本上是从事财政工作的,没有能力对这些非常专业的要求做出判断｡如果采购中心的工作人员无法正确理解采购人物品单中的含义,按照错误的理解发出购货信息,而供应商在无法和最终用户直接沟通的情况下,只能按照采购中心的错误理解来发货,会导致各方当事人之间的矛盾,影响采购人工作任务的完成｡严重的会导致物品的闲置,资金的浪费｡
2.采购人员缺乏专业技能
有些专业采购人员不能熟练使用计算机与利用网络平台工作,这就影响了政府采购电子化的进程,导致了政府临时抽调和招募了诸多的IT人士参与到政府采购之中｡这种作法有它的有利之处,即便于专业人士参与到政府采购的电子商务化之中,加快政府采购电子商务化进程｡但相较之下,其弊端也不言而喻｡所谓“隔行如隔山”,在采购中会出现采购决策失误的情况,影响采购工作的完成｡即便实行了政府采购咨询专家制度,也由于资金投入､沟通渠道和实际操作等方面的限制,政府采购中心(特别是基层采购中心)难以全面聘请所有专业的资深专家,而且聘请的专家也无法全程参与电子商务采购项目整个实施过程,对采购行为作出及时､具体的指导,从而导致了在某些政府采购项目中出现非专业人员盲目决策的现象｡
(三)利用电子平台开展采购业务中的关口问题
所谓“关口”,即诚信关､支付关､物流关｡我国的电子商务(无论是政府还是企业)都必须尽快跨越三个关口｡过了这三个关口,可以说我国政府采购电子商务化就为自己赢得了快速发展的契机｡
1.诚信关――诚信制度缺失
信用的缺失表现在很多方面:供应商价格违约､交货不及时､产品不合格､服务不到位或采购单位拒签合同､拖延验收等行为,这就需要一套覆盖全国的诚信体系约束各方的行为｡但这种基于远程交易的诚信体系,显然远远超出参与企业的承受范围,而需借助于第三方和政府的力量｡到目前,只有上海等少数城市建立了比较完善的地方性诚信公司,对公用事业交费､银行贷款等个人信用资料进行收集､处理｡而在更多的城市,诚信制度还是一片空白,网上采购信誉度更是迟迟难以确立｡
2.支付关――支付风险巨大
电子采购必须与电子化金融体系密切配合才能顺利完成,因此,采购企业需要分析目前的金融服务是否能够实现跨区域､跨银行的电子支付;目前可利用的支付手段有哪些,其安全性和可靠性如何;是否存在跨国家的支付与结算系统等｡近几年,虽然国内银行逐步建立起各自的支付网关,依托于中国银联的第三方支付平台也纷纷搭建起来,但我国电子商务在线支付的规模仍处于较低的水平,而且多数银行职能的第三方支付平台由于可直接支配交易款项,越权调用交易资金的风险始终存在,大量支付的关键信息被不法者获取的可能性也大｡在线支付的安全性仍制约着在线交易在更大范围内普及,也制约着政府采购电子化的进程表｡
3.物流关――物流阻碍重重
目前,国内的物流公司规模小,配送手段单一,配送受地域和时间限制比较明显｡国内市场还存有明显的地方保护色彩｡这使电子交易完成存在障碍｡
(四)法律完善中存在的问题
政府电子采购是一种全新的商业交易模式,通过在数字化的虚拟市场中实现交易｡尽管我国相关领域的立法工作较以前已有较大的进展,2002―2005年陆续有《中华人民共和国政府采购法》､《中华人民共和国电子签名法》､《电子认证服务管理办法》正式实施,对我国的政府采购电子化的健康发展起了决定性的作用,使得政府､企业､公众在网上的采购行为也有法可依;另一方面,应该认识到立法工作是一个循序渐进的过程,目前尚存在诸多问题｡例如,目前我国还没有《网上招投标法》,网上的招投标还存在安全隐患｡另外,我国目前还没有出台数据电文的效力､电子认证法律制度､电子合同法､网上申诉机制等相关的法律｡这些问题如果没有在法律上加以明确的话,将会对在政府采购中推行电子采购构成制度｡因此,建立健全与之有关的法律是发展电子化采购的首要任务｡
三､推进我国政府采购电子化建设的措施
(一)在实践中完善政府采购电子化网络系统
1.积极创造条件,进行政府采购电子化的试点
我国建立电子化政府采购系统紧迫性强,任务艰巨,必须努力创造条件,积极推进｡先易后难?熏以点带面历来是我们成功改革的必经之路｡我国政府应在各级､各地区政府之间根据地域､经济差异挑选出地区进行电子采购的试点｡应该积极借鉴深圳､珠海､上海等城市的成功经验,寻找适合试点的地区､适宜试点的政府,在成功经验基础之上进一步做好试点实践,为我国政府采购电子商务化的最终成熟奠定扎实的基础｡
2.统一政府采购网络建设标准
电子化政府采购,主要是在不同的组织(如政府､企业､个人等)组成的系统平台上完成的政府采购活动｡因此,各个政府部门之间､政府与企业之间､政府与个人之间所运用的系统平台应该是按统一的标准建立的｡我国政府电子采购网站的目标很明了,那就是构建系统的政府电子化采购解决方案,实现政府采购各个业务环节的电子化,构建一个统一､共享的电子采购平台｡按照统一领导､统一标准､统一规划､统一平台､统一组织实施的原则来执行｡该系统如果建成,就可以在网上完成从申报到验收,从支付到物流全方位采购流程,同时,还可以在网上对协议采购履约情况实行全程监控和立体监管｡在这方面韩国政府取得了显著的成就,韩国政府从建立政府采购系统之初,就致力于统一政府机构､采购厅､企业之间的电子数据交换系统｡所以,我国也应该在发展政府电子采购的起始阶段,就统一电子采购系统的标准｡
3.优化政府采购网站建设结构
政府采购网站的设计遵循由易到难､由小到大的原则｡首先,政府采购网站建设要体现服务性强｡最常见的是政策法规查询,不但提供基本的招投标注意事项,还有有关法律咨询､供应商､转包商名单､标准化文件样本,等等｡采购网站一般还会提供市场咨询和辅助决策功能,同时注重与客户的双向互动｡其次应侧重在线采购功能,这部分应为政府采购网的主要功能｡在线采购的流程大致分为四步｡首次登录用户须在网站进行注册;买方询价信息;匹配与报价;提供交易保障｡目前,我国大多数政府采购网站已经能够从政府采购信息这项服务开始着手,逐步落实其他各项功能｡比如,信息网上公开,逐步实现招标文件上网和网上下载｡开展供应商网上注册工作,个别地区网上实时采购也在试行中｡
4.疏通政府采购信息共享渠道
信息共享程度会影响采购公开性的程度,最终会影响到采购的公平性｡“信息孤岛”的存在,已成为很多政府在信息化进程中必须解决的突出问题｡信息资源的整合是一项系统工程,本身受到各种因素和环境的影响和制约｡但有一点可以肯定,就是在规划阶段就必须开始考虑各方面的整合问题｡国内权威专家认为,在基础信息的数据采集和数据整合过程中,必须考虑到政府电子商务平台的数据共享和互联互通,而不是到后期才开始调整,尽早进行科学的整合,其调整的成本就会大大降低｡建立中央和地方各级政府之间畅通的统一信息网络系统,通过该系统的建设,为政府决策者提供国内外最新､最快捷､最全面的各种信息;统一政令;召开网上会议;进行决策咨询,方案选优;突发事件处理;各项政策､法规执行落实情况反馈等｡
(二)在工作中建设适应采购电子化的队伍
1.加强采购队伍专业化建设
随着政府采购业务的不断拓宽,市场经济形势的不断发展,学习和更新政府采购知识,提高政府采购队伍专业水平势在必行｡
第一,加强和扩大政府采购培训范围,实行分类培训｡政府采购是一项政策性和专业性很强的工作,实行电子政府采购还需要工作人员熟练运用信息技术｡因此,要大力加强对政府采购工作人员的培训,努力打造一支既掌握政府采购专业知识,又熟悉信息技术的高素质人才队伍,为政府采购工作提供人才支撑｡在加强政府采购人员培训(管理人员和实际操作人员)的同时,要加强对采购单位领导､财务人员､财政部门一些人员､机构､供应商､政府公共事务和公益事业人员进行政府采购基本知识的培训,从而确保政府采购队伍的专业化､职业化｡
第二,加强理论与实际相结合,实行现场培训｡要在方式上采取多样化,使受训者从理论到实际､从感性认识到理性认识得到不同方面的收获｡
第三,加强岗前培训和岗后的后续教育,实行重点培训｡在加强政府采购人员的岗前政治思想素质教育的基础上,使他们熟悉党和国家的各项方针政策,拓宽他们的知识结构,从而培养出全面的､新型的政府采购人才,以适应政府采购工作的需要｡
第四,应尽快建立适合现在和以后的政府采购培训制度和办法,实行持证上岗,推行资格认定制度,将政府采购师资格认证体系尽快建立起来｡
2.提供广泛深入的咨询专家支持
无论是原有的传统性政府采购中心人员,还是后期填充到其中的“半路出家”原从事IT工作的人员,他们对于专家､专业的指导都是急需的｡结合使用电子政务系统的专家库,政府采购机关将能跨越地域､行业的障碍,获得各个领域大量专家实时的具体指导｡利用便利的网络沟通渠道,这些专家可以跨越地域､时间的障碍,全程参与项目的前期准备､中期市场分析和审定与评标后项目实施监督等整个采购项目实施过程,对于部分特殊项目,还可以继续参与项目完成后的使用､维护的咨询工作｡另外,由于专家库容量巨大,可以在每次咨询时都随机产生不同的咨询专家小组,从而彻底杜绝投标商与个别专家私下交易情况的发生｡
(三)在发展中顺利通过三大关口
1.通过建立信用等级制度给诚信一个硬性保障
制度既要约束商家､买家,也要约束电子交易平台;既要维护商家､买家的利益,也要维护电子交易平台的利益｡制度的建立尤其是要针对商家,断绝商家将信用风险进行转嫁的后路｡要做的就是对在平台进行交易的每一个商家､每一个买家在确认身份后对其交易情况作明确的记录,并以此来建立商家与买家的信用档案｡相信这将是我国未来电子采购信用制度的坚实基础,为我国电子采购的发展做出一个良好的铺垫｡
2.通过全数字概念给支付与物流一个未来发展
对“全数字”目前还没有一个完整明确的定义,但这个词语并不难懂,我们可理解为:将物流､资金流､信息流这三大要素的全数字化整合｡目前,中国电子采购还处在初级阶段,其原因是电子采购发展始终停留在信息流数字化层面,即用户在网上获知商品信息,并进行商品信息交流,而之后的物流､资金都尚未数字化,是在线下通过物理方式完成,这种交易方式是不完全的电子商务｡针对这个现状,可以将数字化商品利用互联网等手段进行配送,实现了24小时实时配送;采用网上支付的方式,将100%的交易支付由网络支付完成;商品信息､交易信息用户都可以通过互联网实现实时的查询｡总之,整个交易的流程都是全数字化交易,可以规避制约国内电子采购发展的瓶颈,实现了电子采购的飞速发展,也给政府采购电子化发展拓展了空间｡加强网络安全建设,降低网络风险,让全数字化建设畅通无阻｡
(四)在借鉴中构建有效的法律监督体系
促进我国电子化进程尤为重要的一步就是进一步完善､强化政府采购电子化相关立法｡可以说,完善和加强法律保障是政府采购电子化的“硬件”｡首先应该建立一整套完整的法律制度和规范可行的操作程序｡这些制度既要与国际接轨,又能够保护本国的利益;既要体现政府采购的规范性和严肃性,又应该结合网络的特点;既要充分发挥网络的优势和特点,又要强化约束和运作｡因此,应在借鉴国外发达国家政府采购制度的基础上,结合我国近几年来政府采购过程中出现的法律空洞及电子采购所需要的制度环境,及时修改和调整《政府采购法》,加快配套法规建设,构建有效的政府采购监督法律体系｡
参考文献:
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