十月围城影评范文1
为了贯彻落实党的十六大精神，推进公民道德建设，优化发展环境，倡导文明诚信新风，凝聚各方力量，共同努力，实现市委、市政府提出的建设小康社会的目标，市文明委决定在＊＊城区（或全市城区）开展精神文明建设“十佳”评选活动。活动方案如下：
一、指导思想
精神文明建设“十佳”创评活动，坚持以十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《公民道德建设实施方案》，以“做文明公民，树＊＊形象”为主题，以提高市民思想道德素质为根本，以提升＊＊形象为核心，以“优化环境，诚信立市”为目标，为促进我市的两个文明建设协调发展、为全面建设小康社会服务。
二、“十佳”命名和表彰
本次开展的“十佳”评比活动中的“十佳”，其称号为：“十佳文明市民、十佳文明小公民、十佳文明公仆、十佳文明诚信工商户、十佳文明诚信企业家、十佳文明家庭、十佳文明出租车、十佳文明执法岗、十佳文明示范窗口、十佳文明诚信企业”。以上“十佳”均由市委、市政府命名、表彰。
三、参评对象范围
凡是在＊＊城区（或全市城区）内从事生产、经营、生活的单位及个人均可参加“十佳”创评活动。
四、评选条件
1、 由市文明委各相关成员单位负责制定各项“十佳”的创评标准，提交“十佳、活动领导小组通过。具体分工如下：
十佳文明市民，由市文明委办公室负责；
十佳文明小公民，由市教育局负责；
十佳文明公仆，由市委组织部负责；
十佳文明工商户，由市工商局负责；
十佳文明诚信企业家，由市经贸委负责；
十佳文明家庭，由市妇联负责；
十佳文明诚信企业，由市经贸委负责；
十佳文明出租车，由市建设局负责；
十佳文明执法岗，由市政法委和市法制办负责；
十佳文明示范窗口，由市文明委办公室负责。
2、 评选“十佳”总标准必须坚持： （1）、爱党爱国爱社会主义，热爱＊＊，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；
（2）、积极投身两个文明建设，爱岗敬业，在本职工作及服务社会方面作出突出贡献，并在社会上有较大影响，有广泛的群众基础；
（3）、文明守信，遵纪守法，无违法乱纪和违背道德规范的行为； （4）、事迹突出，生动感人，具有先进性和典型性。
五、评选步骤
此次创评活动分四个阶段进行：
1、宣传发动阶段：3－－5月份。3月上旬，召开市文明委各有关成员单位会议，通过“十佳”创评活动实施方案，落实各成员单位职责；3月下旬，审定各项“十佳”的评选标准；从3月中旬开始，在《＊＊日报》、市委宣传部《今日＊＊》网站（）上公布市区精神文明建设“十佳”创评活动的创评内容、评选标准，广泛发动市区市民和单位参与。
2、组织评审阶段：5－－8月份。6月30日前，由各责任单位根据相应的对象范围、评审条件，进行宣传发动、组织推荐、初审初评，于7 月30日前，评出15个侯选者名单，荐到市区“十佳”评委会；8月份，市区“十佳”评委会根据各单位提交的侯选名单和事迹材料进行评审，按项评出10名“十佳”、5 名“提名奖获得者”名单。
3、公示阶段：8月下旬。市评委会对确定的各项“十佳”和提名奖获得者侯选名单在《＊＊日报》、《今日＊＊》网站上进行公示（公示内容为：300字以内的事迹材料简介，个人侯选者还须附2寸免冠照片），公示期为7天，广泛听取社会各方的意见与建议。
4、命名表彰阶段：国庆节前。各项“十佳”和提名奖的公示结果，须上报市委、市政府终审，并以适度的规模和形式进行命名表彰。
六、组织领导
“十佳”活动由市文明委牵头，市文明委各成员单位具体实施。
为了加强领导，市文明委决定成立市区精神文明建设“十佳”创评活动领导小组（名单附后），组织部署评选“十佳”各项具体工作。“十佳”领导小组办公室设在市文明办。
七、具体要求
1、市文明委各成员单位必须高度重视，切实履行职责，精心组织，协同市文明委开展工作，确保创评活动顺利进行。
2、要搞好宣传发动工作，使所有城区居民人人知晓活动，个个参与创评，自觉从自己做起、从小事做起、从本地本部门做起，在整个市区形成文明诚信的良好社会风气。在本次活动中，新闻舆论部门要积极参与，善于发现典型，大力宣传推广典型。
3、推荐形式以组织推荐为主，同时允许十人以上的联名推荐。推荐的侯选人，必须严格按照各项“十佳”的评选标准，坚持真实性、先进性、时代性和代表性的评选原则，坚持公正、择优的原则，把那些在本职岗位上做出贡献成绩，在树立＊＊形象中起表率作用，在社会上有一定影响的单位和个人推荐上来。
4、“十佳”侯选指标分配原则：坚持向生产经营的一线单位、个人倾斜，向贡献突出、社会形象好的重点单位倾斜，向综合性的工作部门倾斜；在市、区的名额分配上，市、区各占一定比例,以市直为主。
5、上报的侯选人，须经纪检、监察、工商、税务、综治委、计划生育等部门的审核同意，确保评选工作不出纰漏。
十月围城影评范文2
2、1989年凭借电视剧《末代皇帝》获得第7届中国电视金鹰奖最佳男演员和第9届中国电视剧飞天奖优秀男演员奖。1990年《围城》获得中国电影表演艺术学会第三届学会奖，全国制片厂第二届优秀电视剧评选最佳男主角奖，第十一届“飞天奖”最佳男主角奖。
3、1999年的《我的1919》使其获得第20届中国电影金鸡奖最佳男主角。2001年，陈道明凭借在《康熙王朝》中的演技获得了“美菱杯”观众最喜爱的男演员评选银奖和第二届阳光健康电视明星，并获得第20届中国电视金鹰奖最佳男演员提名。2007年主演电视剧《卧薪尝胆》。2012年主演电视剧《楚汉传奇》，饰演刘邦。2014年主演张艺谋执导的电影《归来》，该片于5月27日上映。
4、2017年12月，确认出演古装权谋剧《庆余年》；凭借该剧入围第26届上海电视节-白玉兰奖最佳男配角奖。2018年12月29日，陈道明当选中国电影家协会主席。
十月围城影评范文3
一、抓实“深化全国文明城市创建”九大工程和陆续启动三十项专项提升
（一）做好创建工作总结，3月上报呼伦贝尔和自治区精神文明建设工作领导小组，5月分别上报到市四大班子，并印发给全市各单位。
（二）采取与中央文明办对接和深入基层上下结合两种办法，对照全国文明城市的高标准、全面建设小康社会的新要求、全市干部群众和国内外关注满洲里及慕名而来人士美好期待，查找非尽善尽美之处，清醒认识初级阶段的文明城发展潜力与艰巨任务，形成《满洲里市初级阶段文明城市现存不足及整治提升措施的报告》，查不足，找原因，理思路，抓达标，上规范，寻突破，求提升。
（三）贯彻落实满党办发《关于在全市开展全国文明城市宣传庆祝活动的实施意见》精神，积极做好配合工作。
（四）编辑电子版《满洲里市创建全国文明城市工作手册》，压制成光盘，并录入满洲里精神文明网和政府网。
（五）积极协助媒体做好系列宣传报道，助推持续、集中、高潮迭起的宣传强势，努力增强宣传的效果。办好《文明城市大家谈》、《迎国庆、讲文明、树新风》、《不文明曝光台》等专栏和专题，牢牢树立口岸文化名城的良好形象。
（六）做好中国精神文明网“创建全国文明城市网上谈”访谈准备工作。4月份完成提供资料，对接访题，商定提纲，协调受访的任务。
（七）编写印发《深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城》宣传提纲。
（八）印发深化创建工作宣传标语。
1、市委市政府将于5月印发《建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》，推进领导体制、工作运行机制、活动引导机制、激励机制、监督检查机制、信息反馈、应急处置机制、依法管理机制、资金投入机制、共创共为机制、宣传教育机制、评价考核机制等十二大机制建设。
2、做到创建模式不变，跑道不换，力度不减，持续深化，一鼓作气地抓好深化创建工作。结合落实工作机制建设工作，及时充实文明办、创建办领导班子。
3、各党委、各系统、各部门要继续加强创建全国文明城市工作的领导，完善工作制度，实现党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责的领导机制，使深化全国文明城市创建工作真正成为全市人民的共同责任和使命。
（十）制定群众性精神文明创建活动联动工程实施方案，建立健全十二项长效机制建设，推进二十六项工作制度建设，落实五个工作指引，开展“七大主题实践教育”，从11年起实施三十项专项提升。
（十一）制定创新发展工程实施方案,开展学习实践科学发展观和社会主义核心价值体系主题实践教育，推进软环境建设专项提升，进一步优化廉洁高效的政务环境，为建设创新型城市和科学发展名城夯实基础。
结合庆祝建国六十周年，梳理和找出影响改革、发展、稳定和城市投资与发展的问题，必要时开展问卷调查工作，扎实推进城市建设重点工程和重点项目。
（十二）制定百户千家平安工程实施方案,开展“全民法制宣传教育”主题实践活动，进一步推进公平公正的法治环境建设，创建平安城市。
1、在全市开展平安小区创建活动，创造和谐的社会环境，打造“平安满洲里”。
2、继续参评全国社会治安工作先进市评比，切实维护政治安全、社会安全、安全、生产安全，保障经济社会和谐发展、人民群众安居乐业，打造中国最安全的城市。
（十三）制定环境优化工程实施方案，开展“社会诚信体系建设”主题实践活动，实施市场管理、店招广告、无假货示范街等方面专项提升，进一步营造规范守信的市场环境，深入创建口岸诚信城市。
（十四）实施政府实事工程，开展“科教、文体、法律、卫生‘四进社区’”主题实践活动，推进城市管理、公共安全、公共文明专项提升，进一步提升安居乐业的生活环境水平。
（十五）制定全民学习工程实施方案,净化社会文化环境，推进文化管理、网络、旅游、校园周边、娱乐场所专项提升，进一步发展健康向上的人文环境，创建人文创新型城市。
（十六）制定依法治理工程实施,开展环境保护、环境工程运营、节能减排、绿化工程、垃圾清运等专项提升，进一步保持可持续发展的生态环境，创建循环经济与环保生态城市。
（十七）制定安全稳定的社会环境工程实施方案。宣传公共安全、生产安全、食品药品安全、治安安全的要求，积极开展平安创建，突出社会稳定。
（十八）制定未成年人工作希望工程实施方案。认真落实净化社会文化环境的要求，积极规范工作，争创自治区级未成年工作先进市。
（十九）落实五个工作指引。为规范工作业务，编制材料收集整理工作、实地考察工作、问卷调查工作、网络调查工作、窗口建设工作等专项工作指引。
（二十）对新的测评体系进行任务分解，印发分值式目标分解表。创建办与责任单位签订责任状。
（二十一）组织开展系列主题实践活动。开展“天天行动，月月提升”活动，把一年365天的节日、纪念日、主题日资源全部运用起来，设定我市的排队日和让座日等主题日，让所有单位行动起来，投身到创建工作之中。
二、净化社会文化环境，促进未成年人健康成长
（二十三）中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》。我们要积极落实中央、自治区和呼伦贝尔市三级文明办的具体要求，开展净化社会文化环境工作，实施优化网络、网吧治理、荧屏声频、校园周边环境四个专项提升活动，推进“四净行动”。
（二十四）印发《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，明确十二个部门和四个区的责任，明确分工。
（二十五）成立净化社会文化环境工作的协调领导小组，加强对此项工作领导。
（二十六）组织和落实净化社会文化环境工作调研，了解我市网络现状和文化环境，掌握青少年思想动态。
（二十七）协调责任部门外宣办、文化局、公安局、教育局、广电局印发专项整治和提升方案，规范网吧协会、计算机信息网络安全协会两个协会建设，建设绿色网吧和校园绿网教室，建设网吧义务监督员队伍，组织落实，开展执法检查。
（二十八）学习青岛、大连、常州等地的经验，把学习型城市与宜居城市建设结合起来，努力在文化、教育、科技、文化、体育等方面以全国工作先进市标准开展工作。
（二十九）坚持重在建设的方针，协调有关方面深入推进文化资源信息共享工程。做好今后5年发展规划，与卫星服务相对接，与数字图书馆建设相对接，与党员远程教育系统相对接，与中小学校远程教育相对接，与政府网相对接，与教育城域网相对接，与公共网络相对接，与虚拟专用网相对接，与广电有线电视传输系统相对接，与数字电视对接，与网吧相对接，与社区文化服务站相对接，与新型终端设备相对接，与光盘、硬盘传输方式相对接，让文化信息资源共享工程走进千家万户，在净化社会文化环境方面发挥特殊作用。
（三十）积极参与中国城市创新能力科学评价排名活动，有计划参评创意城市旅游资源创新奖、创意城市文化遗产保护奖、创意城市宜居规划创新奖等单项测评。配合支持以欧式观光婚礼宫为依托，辟建欧式婚礼文化产业园区工作，配合支持调研“中华园”文化产业园区，建设科学昌明的人文环境。
三、落实“迎国庆、讲文明、树新风”活动任务，组织开展“迎讲树”志愿者行动
（三十一）紧紧围绕建国60周年和城市管理年，扎实做好文明礼仪、公共秩序、环境建设三个方面工作，全面提升人们的思想道德素质，树立口岸城市良好形象。
（三十二）大力普及文明礼仪知识。组织参加中央文明办开展的“迎国庆、讲文明、树新风”和全国文明礼仪知识竞赛，认真落实迎国庆讲文明树新风志愿服务活动视频会议精神，利用各种传媒媒体，多方位、多角度开展文明礼仪宣传，普及文明礼仪知识，尤其重视发挥公益广告的独特优势，利用好市民学校、家长学校、文体活动中心等教育阵地。广泛开展全民阅读活动，大兴读书之风，促进学习型社会建设。
（三十三）科学统领，把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程。紧紧围绕社会主义核心价值体系的四个方面开展工作。一是要引导人们增强对党的理论、路线、方针、政策的理解和认同，增强人们对党的领导、社会主义制度、改革开放事业和全面建设小康社会目标的信念和信心。二是要广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，引导人们把个人的价值追求融入民族振兴、国家发展之中，努力把全体人民的思想意志统一起来，把全民族的智慧统一起来，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。三是要用和谐的理念、和谐的思维处理思想认识问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，保持社会稳定。四是要以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领社会风尚，广泛开展世界观、人生观、价值观宣传教育，不断提升全民族的整体素质和每个公民的精神境界，大办加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导全市人民自觉遵守社会基本道德规范，逐步形成知荣辱、讲道德、促和谐的良好社会风气。
（三十四）开展七大主题实践教育活动。开展好“小手牵大手，与文明相伴，与礼仪同行”系列主题教育活动、“我文明、你文明、边城更文明”、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。
（三十五）广泛开展“弘扬满洲里精神”、“文明在我心”、“文明志愿者行动”等社会实践教育活动，不断提高市民的文明素质。以爱国主义教育为主线，深入开展“万众爱国情”系列活动，结合重大节日和纪念日，组织开展参观爱国主义教育基地、观看爱国主义教育影片、出版爱国主义教育板报、举办爱国主义教育歌咏比赛、阅读爱国主义教育书籍、举行以“弘扬民族精神，建设文明满洲里”为主题的演讲比赛；组织开展“我们的节日”系列活动。贯彻《国旗法》，积极引导各单位规范升挂国旗，同时学习北京、银川、长春的做法，允许和倡导家庭在重大节庆期间升挂国旗，新建筑物标准科学纳入国旗座。
（三十六）成立全市志愿者协会。发挥青年志愿者主力军作用，大力组织开展巾帼志愿者、行业义工志愿者、家庭志愿者、无偿献血志愿者、捐献骨髓志愿者、少年志愿者、社区志愿者、科普志愿者等各类志愿者队伍的积极作用，满城开花式地组织活动，为构建和谐社会、发展社会主义新型人际关系，营造热烈、喜庆、祥和的国庆环境作出贡献。各单位开展的志愿者活动要及时上报信息，文明办将择优对中央文明办进行“月报”。
四、深入开展包括道德创建与和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动，不断优化经济环境和社会环境
（三十七）深入开展文明行业创建活动。文明行业创建活动要以加强职业道德建设、行业文化建设、优美环境建设为主要内容，以建设学习型、诚信型、服务型、节约型、和谐型行业为目标，以“窗口行业”和“窗口单位”创建为突破口，深入开展文明和谐执法单位、文明和谐窗口单位、白衣天使、文明导游员、文明出租车、文明个体工商户等行业的评比活动，积极主动地为人民群众办实事、办好事。
（三十八）加强行业自律，遵守职业操守，培育行业文明，把行业监督和社会监督结合起来，推动行业服务观念、服务模式、服务质量的不断提高。深入开展行业精神文明创建工作。继续以创建“百城万店无假货示范街（店）”为抓手，围绕“诚信”和“文明”两大主题，开展富有特色的“诚信满洲里”创建活动，严厉打击假冒伪劣商品，增强诚信意识，倡导诚信新风，树立“诚信口岸”形象。组织参加全区第三届百佳诚信私营企业和百佳诚信个体工商户创建评比活动，推动企业诚信建设，规范窗口行业经营行为。4月中旬前上报第二批百城万店无假货示范街。
（三十九）按照自治区、呼伦贝尔市、满洲里市《文明单位建设管理办法》，认真做好各级文明单位的评审命名工作。对已经晋升的各级文明单位，要在抓巩固、抓提高的同时，集中开展自查自检，并做出自查报告于10月份上报市文明办。文明办定期对各级文明单位进行检查并实行动态管理，对不达标的文明单位要撤消荣誉称号，使文明单位真正发挥典型示范作用。
（四十）在非公有制企业中深入开展文明单位创建工作，培养更多非公经济文明先进典型，把文明单位创建工作引向深入，全面实现“优质服务、优美环境、优良秩序、优化管理、群众满意”的目标，不断提升我市各级文明单位创建水平。
（四十一）筹备参加在赤峰市召开的全区两个文明建设经验交流会。筹备参加全区第二次全区新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会和全国农村精神文明建设工作会议，东湖区继续落实好北疆文明大通道建设，抓好生态示范村建设，出典型、出经验。
（四十二）自治区文明办将开展首批全区文明城市（区）评选活动，依照《文明城市测评体系》，对参评的城市（区）进行测评。我市和包头是自治区文明城市免评城市，文明城区只有扎赉诺尔符合参评范围。要认真调研，积极开展工作。
（四十三）参加全区精神文明建设“三十佳”即十佳魅力名镇、十佳创建文明城市（区）工作先进城市（区）、十佳创建文明行业工作先进单位的表彰工作。
（四十四）根据中央文明办对2011年测评过的城市存在的差距反馈情况，制定工作方案，提出整改措施，迎接自治区文明办对整改工作进行的督促检查，保证时间进度，保证责任落实。
（四十五）今年，中央文明办将开展第二届全国道德模范评选表彰活动，“选、典、树”道德模范工作是新形势下加强公民道德建设有效工作载体，是推动公民道德建设不断上新台阶的重大举措。要继续在全市开展道德模范评选活动，发现、总结和树立一批模范典型。
（四十六）继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动群众，推举好，发现好事，做到好模范大家选，好风尚大家传。充分发挥大众传媒的重要作用，把那些平凡中见伟大的“平民典型”挖掘出来，把他们的感人事迹和高尚品格传播开来，形成道德模范层出不穷、善行义举广为传颂的社会环境。5月上旬前上报我市“身边好人”名单。
（四十七）要大力宣传“中国好人榜”评出的几百位身边好人的事迹，为群众参与投票创造条件。在全市广场电子屏幕上宣传“中国好人榜”推荐评选办法，动员我市干部群众积极推荐身边好人。
（四十八）要组织对全国、全区道德模范和“身边好人”撰写道德感言，在各类媒体刊播，引导广大网民在网上跟帖。
（四十九）要广泛开展学习宣传道德模范活动。道德模范来自基层，生活在群众身边，在社会上有着广泛的亲和力、影响力和感召力，是加强公民道德建设的鲜活教材。要运用多种形式，大张旗鼓地宣传道德模范，努力把他们的事迹和品德传播到基层广大群众中去，传播到社区、单位、学校中去，形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。整个评选过程要公平公正，严格按既定程序操作，真正把那些事迹突出、社会认同度高的人评为全国道德模范，确保评选的公信力。9月上旬，组织全市道德模范开展巡讲报告会，9月20日前举办“道德的力量——全市第三届道德模范和‘身边好人’颁奖晚会”。
（五十）我市要对道德创建工作进行认真总结，组织力量积极参加自治区文明办召开的全区公民道德建设研讨会，研究探索在新形势下加强道德建设的方法和途径。
（五十一）依据国家、自治区《道德模范评选表彰实施办法》，尽快成立道德基金会，制定《全市道德模范评选表彰实施办法》，使道德模范评选表彰制度化、规范化，形成道德模范评选活动的长效机制。
（五十二）要通过邀请道德模范出席重要会议、大型社会活动和文体赛事，在机场、车站享受贵宾待遇，组织道德模范进行文明监督等多种方式，树立道德模范在社会生活中的崇高地位。落实自治区《帮扶生活困难道德模范实施办法》，为道德模范解决一些工作、学习、生活中的实际困难，用实实在在的举措在全社会确立起好人好报的价值导向。
（五十三）认真总结五个“十佳”评比的经验，探索开展“十个十佳”评选。在原有五个“十佳”基础上评选出年度十佳导游员、十佳执法标兵、十佳公务员、百城万店无假货示范店、十佳经营户、十佳白衣天使、十佳教师、十佳文明少年。
（五十四）积极开展和谐创建活动，下发和谐创建文件，倡导开展文明和谐机关、文明和谐企业、文明和谐民营企业、文明和谐校园、文明和谐医院、文明和谐市场、文明和谐风景旅游区、文明和谐窗口单位、文明和谐执法单位、文明和谐共建单位创建，适当逐步组织文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭评选活动。
五、全面加强未成年思想道德建设工作，积极创建自治区首批未成年人工作先进市
（五十五）继续深化“做一个有道德的人”主题活动。按照《关于开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的实施意见》，文明办要抓好协调，充分发挥教育、共青团、妇联、关工委在未成年人思想道德建设方面重要作用，各尽其责，密切配合，形成合力，进一步完善“三位一体”教育网络，整合社会德育资源，大力实施未成年人思想道德建设和校外教育两大德育工程，营造良好的德育氛围，建设好学校、家庭、社会“三位一体”的教育体制和机制。
（五十六）深入实施“家庭育人”工程，开展“孝敬父母，体验亲情”活动；深入实施“学校育人”工程，开展“和谐校园，健康成长”活动；深入实施“环境育人”工程，开展“传扬美德，奉献爱心”活动。充分发挥“五老课堂”作用，聘请老干部、老军人做革命传统教育，聘请公检法干警做法制报告等。社会主义荣辱观贯穿于教育始终，引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
（五十七）积极向自治区新闻媒体提供“三育”活动线索，对活动中涌现出的先进典型进行集中宣传报道，向自治区文明办推荐报送我典型经验。
（五十八）努力丰富未成年人精神文化生活。要认真贯彻落实中办、国办〔xx〕4号文件精神，坚持公益性原则，切实落实馆校衔接，推动青少年宫和科技馆对未成年人集体活动实行免费。已经免费开放的爱国主义教育基地和公益性文化设施，要更好地发挥对青少年的教育引导功能。
（五十九）自治区文明办在去年部署了我区未成年人工作测评，要把开展测评工作与总结推广先进典型、发现解决存在的问题紧密结合起来，坚持改进创新，提高工作水平，在更高层次、更宽领域推动未成年人思想道德建设深入发展。测评结束后，自治区文明办将组织人员对各盟市进行抽测，各盟市文明办要认真撰写测评分析报告，做好推荐先进典型工作。因此，我市要高度重视此项工作，印发未成年人教育工作目标分解表，高效率开展对标达标工作。
（六十）组织参加全区未成年人思想道德建设工作经验交流会。同时，积极响应自治区首届未成年人思想道德建设创新案例评选工作。
（六十一）为内蒙古大学满洲里学院开展大学生思想政治教育活动提供社会条件。创建办建立大学生见习基地和社会实践基地，为部分大学生提供接触社会、参与创建的机会，引导青年人投入到创建工作第一线。
六、开展公共文明建设，迎接中央文明办对公共文明指数测评
（六十四）中央文明办每年将对全国文明城市公共文明指数进行测评，我们要保持工作常态，深化创建工作，提出阶段性工作目标，继续推进创建文明城市工作。
（六十五）在四个区范围内以公共文明指数测评为主要内容开展年度文明区竞赛。
（六十六）中央文明办不制定统一的公共文明指数测评体系，我们要结合实际制定印发公共文明指数测评体系。坚持既要简洁，又要全覆盖的原则，初步分为公共环境、公共行政、公务文明、公共服务、公共关系（包括公共交往）、公共场所、公共秩序、公共卫生、公共交通、公用事业、公共设施、公共文化、公共观赏、公共关爱、公共安全、公益行动、公民意识、公共参与、公共精神等二十个测评指标。
（六十七）围绕“公共”和“秩序”两个角度，积极开展达标竞赛。着力整治公共场所秩序和交通秩序。健全各类公共场所文明行为守则，引导人们讲公德、守秩序、重礼仪，重点解决社会治安、交通秩序、市场秩序、流动人口管理等方面的突出问题。切实解决机动车抢行、自行车占道行驶、行人乱穿马路等现象，形成文明驾驶、文明礼让、文明乘车、文明行路的良好习惯。
（六十八）向广大市民群众宣传介绍公共文明的重要意义，倡导恪守公共文明规定，掌握公共文明礼仪知识，了解市情，知道全市典型人物，客观真实地向公共文明指数测评人员介绍我市的优势和发展水平，经得起问卷调查的考验。
七、大力加强环境建设，在城市管理年中提升城市形象文明
（六十九）实施清洁工程，广泛开展爱国卫生运动，重点治理背街小巷、公共场所、居民小区等部位环境卫生，着力治理乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，建设洁净优美的生活环境。
（七十一）为提高国际化城市的现代色彩，可考虑上灯箱广告、电子路牌以及电子地图。这些设施的上马同主要街道路灯、站牌、监视探头、网线、电话线，要采用共同沟的做法，实行一次性综合改造。防止空中蜘蛛网和马路拉锁现象。推动路边户外广告和灯杆广告达到“统一规划、市场运作、依法设置、提高标准、创造景观”的要求。
（七十二）检查调研垃圾处理厂、污水处理厂正常运行问题，研究如何提高城市环境考核达标水平问题。
（七十三）实施资源节约工程，倡导节约理念，开展节能减排，普及环境知识，治理环境污染，促进建设资源节约型和环境友好型社会。
（七十四）调研如何引入呼和公交车站站牌特色，在重要街道引进灯箱站牌和“不锈钢框、三个刀旗型、六面可用”的多面站牌，集站牌、公益广告、阅报栏、公共信息栏于一体，提升我市站牌外观，解决阅报栏、个人信息载体紧缺问题。在站牌左右标画车次停车位候车位。
（七十五）对客运营运线路进行统一科学规划，考虑增开环线车，开通“世纪大道和三道街”、“五道街和二道街”、“四道街和一道街”三个公交单向环线。对出租车空驶寻客、无街头固定扬招点和小区内无泊位现象进行规划治理。
（七十六）对主要城市入口进行秩序管理。政府协调火车站进行站前交通改进。可采取往广场南扩的方式横向增加出租车泊位，出站口往东延伸设立公务车与自驾车停车泊位，实行分区停放，送站车泊位与出租车泊位东西向分开。出租车按南北向设置待租区和承租区。
（七十七）今年6月份在重点十字路口张贴醒目宣传标语，编写文明行路、文明乘车等方面歌曲，引导广大市民群众共同创造良好良好交通秩序。
八、组织实施“天天行动，月月提升”主题实践活动
（七十八）为了开发“我们的节日”等民族传统节日教育资源，发挥纪念日的主题教育作用，宣传世界(国际)日的导向价值和提醒关注功能，借鉴北京设立“排队日”、“让座日”的实践经验，调动全市各行各业开展活动的自觉性，在全市范围内营造“天天有行动，月月有提升”的创建氛围，达到推动社会各界进一步重视一些社会问题，并通过开展种种活动解决一些问题的目的，通过活动深化市民文明素质教育工程，拟计划在我市开展“天天行动，月月提升”主题实践活动。
（七十九）明确深化市民文明素质教育工程的主要任务。总结和巩固已实施四年多的市民文明素质教育工程经验，提高市民的思想道德素质和文明礼仪水平，进一步提高市民的科学文化素养，提高市民的健康素质，增强市民的民主法制观念。
（八十一）通过宣传营造引导氛围。广播电视、报纸、网络、手机短信、广场广告屏天天进行简短提示，有计划地介绍世界日、纪念日、满城主题日的相关知识，及时宣传我市的相关活动和年度主题。学校利用文化早餐或国旗下讲话时间进行提示和教育，对一些主题日要组织开展活动。
（八十二）明确活动主体和责任单位，开展经常性的活动。由于我市地域面积不大，加之各单位有活动基础和资源，各行动日相关单位有条件组织开展活动，逐步规范，探索模式，不断提升。坚持推进五个结合，天天行动要与形势任务相结合，与重点工作相结合，与主题活动相结合，与素质教育工程相结合，与群众关心的热点相结合。
（八十三）基本目标是增加活动密度，天天有行动，月月有提升；突出并丰富公民基本道德规范和“三德规范”教育内容；紧密围绕公共文明指数具体要求；大力提升公共文明指数和社会文明程度。
九、坚持创新、提高、发展的方向，大力提高精神文明建设工作水平
（八十四）建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，调整文明委和创建工作领导小组，建立健全文明委定期议事制度、文明委成员单位目标责任分解制度和检查考评制度。
（八十五）要不断改进领导方式，提高指导、协调、组织、督查精神文明建设的能力，加强超前谋划，按照科学发展观的要求，不断加强、改进、创新精神文明建设工作。
（八十六）推进制度建设。继续实施精神文明建设“一把手”负责制，严格实施评优选先中精神文明工作“一票否决”制度；充实组织领导制度、工作责任制度、创建工作联席会议制度、创建工作点评会制度、专项重点工作小组会议制度、创建工作联络员会议制度、专项工作协调会制度、工作考评制度、工作督办制度、档案整理制度、创建工作的日常管理制度、文明城市工作年报制度、学习交流制度、责任追究制度、表彰奖励制度，不断完善充实创建全国文明城市工作的制度体系。
（八十七）坚持不懈地抓好精神文明建设调研工作。围绕全年工作要点，结合精神文明建设面临的新形势、新任务、新要求，积极开展调查研究工作。采取上下结合、部门协作、专业工作者参与的方法，重点搞好净化社会文化环境、道德创建、和谐创建、未成年人思想道德建设和校外活动场所建设与管理情况的调研。坚持不懈地抓好典型宣传。结合全市的文明城市、文明行业、文明单位评选表彰工作，充分利用各级新闻媒体，集中宣传我市精神文明建设工作的先进事迹和良好风貌，推动新一轮创建工作的热潮。
（八十八）坚持不懈地提高科学管理的水平。继续落实精神文明建设目标责任制，层层签订目标考核责任书。对文明单位坚持动态管理，加大年度复查工作力度，改进和完善复查、督查方法，多看日常工作，多考察常态指标、多听群众意见，形成有效的监督和激励机制。奖优罚劣，对问题比较突出、工作严重滑坡的要限期整改。
（八十九）要善于运用多种形式传播文明、引领风尚。要善于运用互联网、手机短信等新兴媒体，在虚拟的网络空间开展实实在在的创建活动。要充分利用中国文明网平台，配合做好活动支持、信息报送、网站链接等工作。善于运用公益广告推动创建活动，用公益广告的独特优势，提高创建工作的吸引力和感染力。综合运用各种方式、各种手段，形成多管齐下、多措并举、多种力量共同参与的群众性创建工作的生动局面。
十月围城影评范文4
刚刚过去的一年，是我市深入贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和市第四次党代会精神，全力推进**大跨越发展，加快实现**率先崛起的一年，也是我市精神文明建设工作取得丰硕成果的一年。
一年来，我们坚决贯彻落实省委、省政府和省文明委的统一部署，始终坚持“两手抓，两手都要硬”方针不动摇，以全省精神文明建设工作会议在我市的召开为契机,以社会主义荣辱观宣传教育为主线，以市民素质提高为根本，以城市基础设施的快建设为立足点，以领导体制、工作机制的创新为突破口，以重点区域的整治为切入点，按照“月月有进步、季季有变化、全年上台阶”要求，强力推进全市精神文明建设工作向更高层次发展，为争创全省文明城市和全国创建文明城市工作先进城市积聚了新的动力。
一年来，全市精神文明建设工作主题鲜明、重点突出、声势浩大，活动视野更加开阔，思路更加清晰，全党动员、全民参与的氛围更加浓厚，公民文明素质进一步提高，城乡面貌明显改观，呈现出“山上山下融为一体，白天夜晚各具特色，人与自然和谐相处”的良好态势。特别是在举办重大活动期间，我们有针对性地开展集中整治活动，动员人民群众广泛参与，通过群众性精神文明创建活动的深入开展，使其成为培育“文明、热情、开放”的高素质市民，营造“整洁、繁荣、温馨”的和谐社会氛围，打造“一路山水一路景，处处是景、步步为景”的优美环境的过程，给中外嘉宾留下了深刻印象，城市魅力进一步彰显。
回顾过去一年的工作，我市精神文明创建之所以能够取得如此明显成效，主要在于：
一是领导重视、率先垂范，带动了齐抓共管创建格局的形成。一年来，市委、市政府始终坚持把精神文明建设工作摆上重要位置，启敏书记亲自部署抓落实，主持召开有关文明创建工作会议、组织检查活动就达数十次。宏鸣市长多次听取文明创建工作汇报，亲自带队检查观摩文明创建工作。各地各部门对创建的重视程度也进一步深化,都能坚持把创建当作提升形象、提高素质，推进和谐社会建设的有效载体，自觉将文明创建工作与地方、部门的中心工作有机结合，“抓创建就是抓经济建设，抓创建就是抓政治建设，抓创建就是抓文化建设，抓创建就是抓和谐社会建设”的理念已经深入人心。此外，今年各区县的工作力度也很大，进步都较为明显，相互差距进一步缩小。
二是强化宣传、创新形式，营造了全民参与创建的浓厚氛围。在创建活动中，我们始终坚持“一切为了人民群众、一切依靠人民群众”，真心实意为老百姓办实事、办好事，得到了广大市民的大力支持和热情参与。尤其是在“全省会议”前后，在全省主要媒体相继刊发了“一路山水一路景”、“务实创新重实效”、“文明创建，永无止境”等系列有影响、有份量的通讯报道，市内各新闻媒体也先后开设专题专栏，尤其是连续刊发评论员文章“二十评”，在干部群众中引起强烈反响。各地各部门在城区和城市出入口新设了一批以社会主义荣辱观为主要内容的大型公益广告牌，屯溪区先后举办36场广场文艺演出，**区开展“手拉手参与城市管理，心连心共建和谐家园”广场主题活动和“公民道德知识竞赛”，黟县举办“桃源文化激情广场”等活动，创新宣传形式，群众喜闻乐见，吸引十余万人次参与，既丰富了城乡群众精神文化生活，又取得了良好的宣传效果，营造了浓厚的参与氛围。
三是强化教育、知行统一，推动了道德实践活动的深入开展。始终坚持开展道德践行活动不间断，组织全市机关干部、企事业单位职工、中小学校师生、城乡居民走上街头开展文明践行活动和文明劝导，扫除卫生死角，每次活动都在万人以上，一年来累计近20万人次，对提高全体市民文明素质和创建意识产生了广泛而深远的影响。坚持把进一步加强和改进未成年人思想道德建设作为思想道德建设的重中之重，积极参与全省未成年人思想道德建设“百千万工程”(省文明委用2-3年时间,在全省评选100个示范乡镇\社区,1000所示范学校,10000个示范家庭)，推动“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）教育进课堂、进校园，着力营造了有利于未成年人成长的良好环境。特别是总书记发表“八荣八耻”重要论述后，全市上下努力按照知与行相统一、教育与实践相结合的要求，积极创新形式，从我做起、从身边做起、从具体事情做起，使得社会主义荣辱观在全社会蔚然成风。屯溪区开展了“与文明同行，做可爱的屯溪人”主题教育活动，黟县把学习汪来九同志先进事迹与宣传教育活动结合，**风景区在生活区制作了“社会公德镜”和“家庭美德窗”宣传专栏，邀请专家为干部职工作社会主义荣辱观专题辅导，并组织全山4800余名员工进行了公民道德素质集中教育测试活动，“知荣辱、树新风”主旋律唱响了**大地。
四是突出重点、攻坚克难，扎实开展了集中整治活动。主要工作是：着力推进城市环境整治。分四个阶段开展了系列整治活动：4月份以前，围绕“全省会议”在我市召开，开展了声势浩大的六项重点整治、十项集中治理，营造了良好的环境；4月底至7月份，“全省会议”后，按照市委、市政府主要领导的要求，以抓巩固、防反弹、促常态为主题，紧扣“月月有进步、季季有变化、全年上台阶”目标，提出“五个不反弹，五个不动摇”，(环境卫生干净整洁不反弹,交通秩序规范有序不反弹,店外无店无摊不反弹,渣土无抛撒、无污染不反弹,亮化效果不反弹;推进卷闸门整治不动摇,推进饮食店整治不动摇,推进城市风貌整治不动摇,推进公路沿线整治不动摇,推进洗车场<点>整治不动摇)全力推动文明创建工作在“全省会议”之后再上新台阶；8月份，围绕市第四次党代会的召开，开展了“大干四十天，实现大变样，迎接党代会”文明创建集中整治，推动热、难点问题的解决；9月份至年底，围绕国际旅游节和徽文化节、市委四届二次会议、新农村观摩会、全市经济社会发展及文明创建观摩会等重要活动，大力开展了氛围营造和环境整治工作。推进中心城区文化市场和室整治。加强文化市场监管，将接纳未成年人上网、经营政治性非法出版物作为严打对象，针对中心城区室管理松懈、盲目发展之势，市八家部门联合发出通告，市政法委、文明办、工商、公安、消防、行政执法、卫生、体育等部门组成近百人的执法队伍，采取连续不断的行动，始终保持高压态势，有力震慑了违法行为。
五是城乡联动、同创共进，创新了社会主义新农村建设载体。按照建设社会主义新农村的要求，围绕市委提出的“抓百村、促千村”工程，以“乡风文明、村容整洁”为切入点，大力革除陋习、移风易俗。开展了文明单位与社区、公路沿线村镇结对共建活动，全市近200家各级文明单位与近200个村结成共建对子，有力提升了公路沿线村镇创建水平。
六是表彰先进、示范带动，努力形成争先进位、争创文明的生动局面。在城镇，深入推进“五好文明家庭”评比，占全市城镇家庭总数60.4%的36967户家庭获得“五好文明家庭”称号，其中，149个市直和驻黄单位几乎人人参评、家家争创，参与面空前广泛；在农村，广泛开展“十星级文明户”评比活动，全市有247个村的60129户家庭参与到“十星级文明户”创建活动中，评出六星以上挂牌户48309户，参评率达74%，在新农村建设尤其是倡导“乡风文明”和促进家庭美德建设中发挥了重大而积极的作用，形成“千家创五好、万户争十星”的喜人局面。市直、各区县直机关将“知荣辱、树新风”主题教育活动与“创三优机关、做优秀人民公仆”活动结合。各级文明委还组织开展了全市文明社区、文明窗口、文明村镇、文明工地、文明市场、文明出租车等各类评选活动。
七是创新机制、完善制度，实现了文明创建工作常抓常新。健全创建工作长效化管理制度，建立了区县文明创建工作明查暗访和文明单位动态考评体系，制定了文明风景旅游区、文明社区、文明长廊、文明村、镇等一系列考评标准与分值，使创建工作步入了规范化、制度化、系统化管理轨道。同时强化创建工作督查，进一步增加量化刚性考核指标，加大平时暗访得分权重，并将各地各部门督查制度的建立和落实情况纳入到对各地各部门的文明创建工作考核之中。积极推动相对集中处罚权改革，目前大部分区县都实现了城市管理处罚权的相对集中。
回顾我们一年来的创建工作，虽然取得了一些成效，得到了一些鼓励和赞誉，但我们对自己的现状和真实水平、定位和目标、发展的形势和压力都要有清醒的认识。实事求是地说，我们现在的工作还存在不少问题，有些还比较突出：从创建工作整体发展上来看，我们的城市管理和环境治理水平得到较快提升，但人的素质有待于进一步提高。尤其是随着我们对外开放程度的进一步加深，建设国际旅游城市步伐的进一步加快，这个问题和由此产生的矛盾将会越来越突出。从严格要求上来看，创建工作仍然处于不稳定阶段，稍有松懈极易反弹，还不能真正实现常态化和稳定的良性循环。从区域和行业上来看，城区较好而城乡结合部、乡镇、农村较差，主次干道较好而特困企业、老旧小区较差，窗口行业较好而其他行业较差等，发展不够平衡的问题还较为突出。从思想认识上来看，还存在形式主义，对市里盯得紧一点的工作就抓得紧一点，领导在与不在不一样，检查时与不检查时不一样，重大活动期间与平时不一样，主动性不够，责任心不强，极少数部门间还存在严重的推诿扯皮现象。从队伍建设上来看，少数领导对困扰队伍建设的问题考虑得不深、研究得不透，不能把握关键环节；有些队伍还不能完全适应创建工作的需要，存在“有法不依、执法不严、违法不究”等问题。从责任制建立上来看，创建工作责任制建设比较薄弱，责任不落实问题比较严重，责任追究形同虚设。少数实行市场化运作的工作就因为缺乏有效监督，出现滑坡。从市容市貌明查暗访来看，中心城区和各区县城创建的死角死面没有根本消除，存在的问题仍然比较严重，较为突出的是早晚普扫时间不能落实市文明委要求，日常保洁尤其是一些人流集中区域和沿街房地产开发地段清扫保洁不到位，“门前三包”不到位，垃圾袋装化不落实，流动摊点管理无序，工地运输车辆带泥上路、污染路面禁而不绝，机动车、非机动车乱停放，行人乱穿行、闯红灯现象较为常见。可以说，现状不容我们乐观，不允许我们有松一松、放一放的思想。这些问题必须在今后工作中认真加以解决。
二、关于2007年精神文明创建工作安排
2007年全市文明创建工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动中，进一步提高公民文明素质和社会现代文明程度，打造“一路山水一路景”的国际旅游城市环境，为构建和谐**提供强大的精神动力和良好的环境氛围，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。在具体工作中，全市上下一定要紧紧围绕争创“全省文明城市”目标，认真开展“文明**、从我做起”巩固提高年和“讲文明、树新风、促和谐”宣传教育实践活动，进一步加大以下七个方面的工作力度。
第一，要以学习宣传贯彻十六届六中全会和市第四次党代会精神为主线，进一步巩固和发展全市人民奋力崛起的共同思想基础。要在认真学习、深入领会精神实质的基础上，切实把全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，贯穿于文明创建工作全过程。同时，要大力宣传十六大以来经济社会发展的好形势，进一步鼓舞干劲、振奋精神，在全市形成聚精会神创和谐、一心一意谋发展的局面，为十七大胜利召开营造良好氛围。
第二，要以社会主义核心价值体系为根本，进一步提升公民思想道德水平特别是未成年人思想道德水平。重点是要扎实开展好三大活动。一是深入开展“讲文明、树新风、促和谐”宣传教育实践活动。市文明委按照中央和省文明委部署，结合**实际，在广泛征求各地各部门意见的基础上，制定了《全市“讲文明、树新风、促和谐”宣传教育实践活动实施方案》，在公民日常行为教育、公共场所文明礼仪教育、公务文明礼仪教育、交通文明礼仪教育、社区文明礼仪教育、评比表彰活动等六个方面，开展万人签名“告别陋习、走向文明”等19项道德教育实践活动。各地一定要坚持以社会主义核心价值体系作为公民道德建设的主要内容，从“细节文明”破题，确保这一实践活动贯穿全年，做到宣传教育月月有安排、季度有活动、全年掀高潮，引导广大干部群众从思想观念上与国际化要求相统一，从能力素质上与国际化需求相适应，从行为规范上与国际化标准相协调，通过形式多样、富有成效的宣传教育实践活动，在全社会倡导知荣辱、讲正气、促和谐的风尚；二是抓好“共铸诚信”活动。继续开展“百城万店无假货”评比，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设；三是大力加强未成年人思想道德建设。建立健全各级各部门未成年人思想道德建设组织，适时组织开展业务培训，提高工作水平。建设完善一批绿色网吧、青少年活动中心、科技馆等未成年人活动场所。继续实施未成年人思想道德建设“百千万”工程，加强对“留守儿童”、“单亲儿童”、“流浪儿童”的教育和管理，把更多关爱送给这些特殊群体。对照中央8号文件组织一次“回头看”活动，以此总结经验，分析问题，研究对策。
第三，要以推进容貌整治为重点，进一步优化旅游城市发展环境。关于城市环境方面的整治活动，各项工作的目标、标准、要求都很明确，但成效究竟如何，究竟落实了多少，没落实的原因究竟是什么，哪些方面出现了反弹等等？需要认真地跟踪问效和督查问责。今年要认真组织开展“八项整治回头看”活动，即对八条示范路、示范街巷、示范小区建设，“门前三包”和垃圾袋装化工作，饮食店脏乱差整治，交通秩序战役，卷闸门整治，非规范户外广告清理，工地运输车辆管理，室专项行动等已部署的任务，对照标准，严格进行督查督办和责任追究，逐项逐条抓落实。要针对当前影响城市环境和迎接全省考评比较突出的几个问题，集中力量在全市打一场治理“五乱”会战：一是整治垃圾乱扔乱倒，重点解决“两薄”（薄弱时段、薄弱环节）、“门前三包”和垃圾袋装化问题，加大管理处罚力度。二是整治车辆乱停乱放，重点以中心城区地下、地面停车场清理整治为突破口，力求扭转中心城区停车难、乱停车的被动局面。三是整治行人乱穿乱行，重点解决非机动车乱穿乱行、行人乱闯红灯问题。四是整治摊点乱摆乱设，重点整治流动摊点，对现有摊点群进行梳理，合理增设，严格归点归群。五是整治公路沿线乱堆乱放，按照“一路山水一路景”的要求，重点清理沿线村庄乱堆杂物、乱倒垃圾问题。市文明办要立即制定实施方案，明确标准、明确时限、明确责任人，做到“人人肩上有指标”，尤其是要明确干不好怎么办、怎么追究的问题，点上突破、带动全面、再掀高潮。
要进一步理顺工作机制，努力形成“统一指挥、步调一致、协调高效、条块结合、以块为主、划分科学、全面覆盖”的创建格局，不断提升城市净化、硬化、绿化、亮化、美化水平。进一步创新管理模式，推行城市“精细化管理”，细化城市容貌标准，从建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、建筑工地、公共场所等七个方面制定详细的考核标准和评分标准，建立动态管理档案，与奖惩挂钩。进一步完善政府督办、部门督查、舆论督导、市民监督的立体监督机制，制定重大活动预案，建立突发事件预警机制，发现问题，能够在第一时间到现场处理。要继续推进群众关心的热、难点问题整治。按照“道路硬化、排水暗化、街巷亮化、见缝插绿”的要求，继续实施中心城区小街小巷改造工程，以完善物业公司管理、落实清扫保洁制度为重点，不断提升老小区管理水平，统筹抓好特困企业的文明创建工作，切实扭转特困企业特别是宿舍区、生活小区的脏乱差局面。要继续推进城市基础设施和环卫设施的完善、新建、改造和修补。
第四，要以深化结对共建工作为抓手，进一步抓好农村文明创建工作。去年，我们积极开展文明单位与贫困村结对共建活动，收到了明显效果。今年，各地要继续坚持以城带乡，进一步加大力度。要把共建工作作为推动新农村文明创建的重要抓手，不断创新结对共建形式，丰富结对共建内涵。各级文明单位要带着责任和感情、带着政策和资金、带着项目和点子，真情帮助农民、真切关心农民、真心建设农村，把城市文明、先进思想和致富信息带到农村。要通过树立结对共建“双百”典型（100个文明单位与100个村结对的典型），总结经验、以点带面；同时，要按照新农村建设20字的总体要求，突出“乡风文明”和“村容整洁”，进一步开展好“三三三一”（三反对<反对封建迷信、反对陋习、反对婚丧嫁娶大操大办>、三下乡<科技、文化、卫生三下乡>、三改<改水、改厕、改善居住环境>、一提倡<提倡文明健康的生活方式>）活动；在评选文明村、镇、“十星级文明户”的基础上，开展“十大孝星”、“好婆婆好媳妇”、“洁净村庄”、“优美庭院”等一系列评选活动，不断开创农村文明创建工作新的局面。
第五，要以开展“五好文明家庭”、“文明社区”评比为载体，丰富文明社区、文明家庭创建内涵。一是要继续推进“五好文明家庭”、“文明社区”争创活动，在此基础上评选一批标兵户、示范社区进行典型宣传，适时召开总结表彰会，深化创建成果；二是要以相互关爱、服务社会为主题，开展“社区志愿者和谐行动”，组建一支愿服务、能服务、会服务，能长期发挥作用的队伍，推广一批社会志愿者服务的先进典型，激发人们参与志愿服务的意识；三是要以和睦邻里关系为主题，以社区为平台，开展“和谐单元”、“温馨楼道”评比，倡导建立新时期的和谐邻里关系；四是要深入推进文体、科技、法律、卫生“四进社区”活动，进一步充实内容，推动“四进社区”常进社区，同时，在时机适当时扩大进社区服务的参与面，扩展“四进”内涵，组织环保、信息、理论、劳动、计生、国防、家政等进社区。
十月围城影评范文5
县人大常委会：
按照县人大常委会工作安排,10月10日至23日,县人大常委会副主任__*带领城建工委的同志,深入到城管局、建设局、城关镇、工商局、公安局、交通局等单位就我县城市管理中存在的脏乱差情况进行调研。10月24日，县人大常委会主任__*、副主任__*带领城建工委和城管局负责同志赴*县进行了参观学习。通过调研和参观考察，了解了我县城市管理中的实际情况和存在的主要问题，并就今后应采取的措施进行商讨研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县城区规划面积20平方公里，建成区面积9.5平方公里，辖6个街道办事处，15个行政村，城区常住和暂住人口9万余人。建成区内“七纵五横”主要道路12条，次要道路30余条；主次道路路面应扫面积110万平方米，实扫面积68万平方米；水冲式公厕15座，旱厕100余座；城区中心区域日产生活垃圾、粪便300余吨。
我县的城市管理工作主要涉及7个部门（城管局、建设局、工商局、公安局、交通局、环保局、市场发展中心）和1个乡镇（城关镇政府）。按照职责分工，城管局是我县城市管理工作的主要职能部门。该单位具有市容市貌管理职能，具体工作就是查处乱贴乱画、乱设广告、乱搭乱挂、乱堆乱放等有碍市容的违法违规现象；城建局的主要职责是对城市建设进行整体规划，并对出租车市场进行管理；交通局主要管理公交车和机动三轮车的乱停乱放问题；公安局交警队对机动车辆进行管理；工商局主要负责店外经营、户外广告和无证照摊贩的管理；环保局负责噪音污染和烟尘油烟污染；市场发展中心的职责范围是卫生街北段菜市场周围和西关工业品批发市场周围的管理工作；城关镇环卫办负责城区市容环卫工作。在实际工作中，由于这些城市管理职能不是有关单位的主要工作职责和主要工作业务，有关单位对城市管理工作不够重视，疏于管理现象比较常见。
二、存在的问题
由于城市管理职能相对分散，存在多头执法、多头管理和专职部门执法主体缺位现象,导致了相关单位在工作中推诿扯皮，管理不力，市容环境混乱无序，占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、乱倒垃圾等脏、乱、差现象屡禁不止，社会反映比较强烈。
1、占道经营、店外经营屡禁不止。由于我县市场建设步伐滞后，城区缺乏必要的瓜果、蔬菜、饮食、农贸等专业性市场，使得市场管理不规范，不到位，占道经营、店外经营屡禁不止。特别是早、中、晚职工上下班、学生上下学时段，卫生街北段菜市场、城关派出所西侧十字路口周围、正大商厦前十字路口周围、东门十字路口周围、岳飞铜像周围等一些重要交通路段和商业繁华地段，小商小贩随意摆摊，星期天、节假日甚至占据道路中央，不仅影响市容，而且严重阻碍城市交通，给广大群众出行和生产生活带来严重不便。
2、机动车辆乱停乱放现象比较突出。这种现象的出现，既有相关部门监管不力的原因，也有城市基础设施滞后的因素，截止目前，我县没有对机动车停车场进行规划，机动车乱停乱放现象非常普遍。出租摩托三轮车有的在慢行道停放，有的在十字路口中央停放；客运出租车、客运公交车也不按规定地点停靠，无论是快车道还是慢车道，乘客招手即停，不遵守交通规则；尤其是商店、饭店门前，自行车随意乱放，机动车随意乱停，不管是否侵占城市道路，是否影响行人和其他机动车辆通行，乱停乱放车辆十分随意。
3、户外广告、小广告、城市牛皮癣现象屡见不鲜。由于城管局、工商局在广告管理方面职责不明，好象是人人都在管，其实人人都没有具体管，影响了对户外广告、小广告、城市牛皮癣的治理工作，城区乱设广告、乱贴乱画甚至将广告牌搁置在道路上的现象并不少见，影响了市容市貌的整洁美观。
4、城区整体卫生状况差。我县垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施建设滞后，不能对城市生活垃圾进行集中管理和密闭化存放、密闭化运输以及无害化处理，直接影响城区环境卫生质量的改善和提高。具体表现：一是垃圾点规划设置不合理，多数地方沿路存放，管理粗放；二是公厕卫生打扫不及时，消毒不规范，卫生状况不佳；三是城区背街小巷、生活小区和城乡结合部位，存在漏清漏管现象，道路无人清扫，垃圾清运不及时，有的甚至长期堆积，垃圾围城现象比较突出，环境卫生状况令人不满。
三、问题存在的原因
城市环境脏、乱、差现象的出现，既有主观上的原因，也有客观方面的因素，主要表现是：
1、管
理观念落后。重建设轻管理，重经济效益轻社会效益，重城市建设轻环境保护，重眼前利益轻长远利益，重利益主导轻生态主导。由于管理向利益让步，规划向开发让路，环境向建设低头等落后的城市管理观念的存在，导致乱摆卖、乱张贴、乱停乱靠现象不断产生。
2、管理体制落后。城市管理职能分散在城管、交通、工商、建设、公安、市场发展中心、城关镇等部门，管理机构重叠，政出多门，条块分割，多头管理，责权不明，职能交叉，关系不顺，造成重复管理、无人管理、交叉管理综合症。财权在“条条”，事权在“块块”，建、管、养一体，等、靠、要并存，僵化落后的城市管理体制严重制约城市功能的发挥。
3、管理机制落后。（1）执法保障机制不健全。城管执法人员没有统一的执法标志，执法车辆也陈旧老化，在执法过程中没有严肃性和权威性，管理人员在纠正违法违规行为过程中，会遇到围攻、辱骂、甚至遭受殴打等现象，暴力抗法、执法受阻事件时有发生。据不完全统计，仅从20__年5月县城市管理局成立以来，就发生此类事件32起，造成城管执法人员16人（次）住院治疗。其中，1人肋骨骨折，达到轻伤标准；城管执法车辆被扣和损毁1次5天。保障机制的缺失，不仅严重阻碍了城市管理工作的顺利开展，而且对执法人员的人身安全构成了严重威胁。（2）人员少，工资低，任务重，经费少的矛盾比较突出。县城管局是我县正科级事业单位，编制36人，现在岗人员21人，其中，局机关8人，为财政全供；一线执法管理人员仅13人，财政供给80%的工资；每年的办公经费3.1万元。受资金限制，局里没有基本的办公设备，如电脑、打印机等。截止目前，13名正式执法人员工资欠发18个月（20__年12月至20__年5月），20%工资差额欠发6个月（20__年2月至20__年7月），7名临时人员工资欠发24个月（20__年12月至20__年5月，20__年2月至20__年7月）。而县城建成区面积现已达到9.5平方公里，城区主要干道“七纵五横”和环城道路已经达到13条，市容管理范围较广，工作任务相对较重。尤其是人民路、107国道城区段等代表__形象的重要地段，需要投放大量人力、物力，然而管理力量与工作任务相比较，力量薄弱，任务较重，悬殊较大。依据目前的人员状况，县城管局仅能维持管理人民路、政通路中段等几个重点路段，其他主要道路和次要道路则无力顾及，在管理上存在空白点和空白区。城区环卫办公室现有职工178人，正式工15人，临时工163人。其中：清扫工75人，清运工28人，清掏工30人，行政管理和收费人员45人。清扫工月工资300元，清掏工400元，清运工1600元（自带三轮车和两名工人，车辆燃修费自负）。由于工作量大，待遇低，环卫工人人心浮动，偶尔还出现罢工事件。环卫办公室主要负责城区80万平方米（东至绕城公路，南至老木材公司，西至107国道，北至水厂）路面的清扫、保洁，城区560个垃圾点的垃圾清运，116座公厕（其中：11座水冲公厕）、204座家庭私厕的清掏、冲刷和打扫，日清运生活垃圾300吨。同时负责城区机关、企事业单位、门店、摊点等垃圾处理费的收缴。随着城市框架的拉大和城市人口的增加，其工作量将进一步加大。（3）车辆、设备陈旧落后，不适应高质量城市管理的要求。城管执法车辆燃油维修费用、调查取证摄像设备费都没有着落，工作不能正常开展。该局2辆执法车辆（松花江面包车）分别购买于20__年和20__年，行驶里程均已超过50万公里，车体老化，毛病百出，在正常执法过程当中经常出现故障，执法人员推车现象经常发生，给正常执法和快速反应、查纠违章带来了不同程度的影响；20__年11月县政府调配给该局1辆普通型桑塔纳轿车，现已接近报废年限，不能正常使用。环卫办公室目前的设施也不能满足日常工作的需要，除自有车辆和设备以外，另外租用14辆三轮车和两辆粪便车。
4、管理手段落后。管理手段简单，主要依靠行政手段，忽视法律手段、经济手段和宣传教育手段的综合运用，管理方式停留在经验式管理、问题式管理、运动式管理、突击式管理、粗放式管理上，缺乏系统管理、目标管理、网络管理、标准管理、前置管理等现代管理手段，城市管理的指挥系统、决策系统、执行系统、控制系统、保障系统、监督系统、评价系统不健全，功能难以发挥。
5、管理评价标准落后。没有一套科学、系统、完整的城市管理评价指标和专业化评价机构。自上而下的检查评比，由于缺少群众广泛参与，使城市管理工作运动化、形式化，使中心区与边缘区、重点部位与非重点部位、主要路段与非主要路段、节假日与非节假日、检查前与检查后，在城市管理效果上形成强烈反差。
四、建议和对策
现代城市管理是一项复杂的系统工程，既包括生产、生活、环境各类基础设施，又包括城市规划管理、建设管理和功能管理。规划管理是龙头，建设管理是基础，功能管理是保障。建设与管理同等重要。为切实提高城市管理水平，有效改善城区市容市貌，应从以下几个方面解决问题，做好工作。
（一）理顺城市管理体制，健全管理机制，完善城市管理职能。
1、成立汤阴县城市管理综合执法局，推行相对集中行政处罚权制度。建议参照借鉴郑州、安阳、林州等市、县经验，将与城市市容和环境秩序密切相关、密不可分的市政管理、园林绿化、市容环卫等方面的行政处罚权，工商行政管理方面对无照摊贩和店外经营的行政处罚权、户外广告的管理审批权，公安交通管理方面对车辆乱停乱放等侵占道路行为的行政 处罚权集中到县城市管理局，由县城市管理局统一行使行政处罚和管理职能，建立“精简、统一、高效”的城市管理综合执法、综合管理新体制，切实解决多头管理、多头执法和推诿扯皮问题，提高工作效能。2、增加编制、经费，配备必要的执法车辆。建议参照我市城市管理执法局和__（98人）、__（125人）、__（146人）等兄弟县（市）的情况，根据我县城市管理实际工作需要，增加编制和人员，加大投入，保障经费，扩大管理范围，落实管理任务，消除城市管理空白点和空白区；3、理顺城区环卫管理机制，建立城区环卫管理的长效机制。建议成立__*环境卫生管理办公室，作为我县环境卫生管理部门，使其具备行政主体资格，以利于工作的开展。或将城区环境卫生管理职能和现有环卫队伍由城关镇整体移交县城管局，由县城管局统一组织实施城市市容管理和环境卫生管理工作；建议实行分级管理制度和城区“门前三包”责任制，将各单位门前的路段实行专业化队伍管理和各级各部门、街道、小区等社会力量管理相结合，在节假日和重大活动时进行集中清理，明确责任，建立奖惩机制，形成全社会齐抓共管的良好局面；打破公用企业事业化、政企不分、垄断经营模式，在行业内部引入竞争机制，实行公用事业企业化，将一批公用设施养护和管理权、公用卫生设施管理权等向社会公开招标，如树木绿化管理问题，城市保洁问题，将其推向市场实行专业化管理，市场化经营。政府只负责监督管理企业的正常运作，以利于提高管理效率，降低管理成本，减轻财政负担。
（二）加强城市基础设施建设，完善城市功能。
在财政条件允许的情况下，建议县政府将蔬菜、瓜果、饮食、农贸等专业性市场建设，机动车辆停车场建设以及垃圾中转站、垃圾处理场、公厕等环卫基础设施建设纳入县城总体建设规划，与城市建设同步设计、同步建设、同步施工，不断加强基础设施硬件建设，完善城市功能，促进城市管理水平进一步提高，环境面貌进一步改善。
（三）实行路段管理责任制和责任追究制。对人民路、政通路、107国道城区段等重要路段，明确具体人员负责，要求每天巡查一次，每十天对全县路段巡查一次，每月进行一次检查评比，实行以职定岗、以岗定责，制定落实责任制和责任追究制，使制度、机构、岗位、人员有机结合，加强协调配合，形成职责明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。
（四）建立360°和360天的城市管理作业机制。建立360°的全方位城市管理作业机制，在城市管理上没有重要路段与非重要路段、重要街道与非重要街道、重要地区与非重要地区之分，城市管理必须全覆盖，不留死角。建立360天全日制城市管理作业机制，在城市管理上没有白天与夜晚、上班时段与休息时段、节假日与非节假日之分。
（五）加强队伍建设，不断提高城管执法人员的整体素质和执法水平。队伍建设是行政执法机关履行职能的基本保证。城市管理部门要“严”字当头，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实抓好队伍建设。彻底解决干部队伍中存在的纪律松散、工作拖沓、干与不干一个样现象。杜绝收费不开票、多收费少开票、不按标准开票收费现象。通过从严管理，提高干部队伍的整体素质，提升依法行政水平，塑造良好执法形象。
以上报告，请予审议。
十月围城影评范文6
今天市委、市政府召开深化全国文明城市创建工作推进会，是国测大考前一次凝心聚力的冲刺动员大会。市建设系统作为创建重点单位，将全力以赴，确保关键时刻不松劲、再接再厉争高分。下面我代表建设系统作如下表态：
第一，以临战必胜的最佳姿态，再次掀起创建氛围新高潮。创建工作开展以来，我局先后十余次召开党组会和局长办公会、点评会部署创建工作。7月初，我局又召开百日奋战迎检暨第十次专题会议，明确创建工作决胜冲刺阶段的重点。现在已经到了最关键的时刻，我局将把高标准创成全国文明城市，作为当前第一要务第一行动，立即召开迎检动员会，再部署、再发动、再鼓劲，树立临战必胜的意识，时刻牢记重点单位的创建重任，克服高温环境影响，集中力量、奋战一线、全力冲刺，掀起创建迎检新高潮。
第二，以有分必争的最严标准，力争创建工作夺得最高分。前期，我局提出了“奋战三十天，力争97分”的创建工作总目标，要求规划馆、名胜古迹、公园和供气、供水营业厅5项力争满分；48个建筑工地和26个主次干道力争92分。争取涉及建设系统的创建总分在市里上次初测得分83.5分基础上提升到90分以上。下步，我局将在迎检阶段围绕《全国文明城市测评体系》和《检查细则》，讲究策略，有分必争、勇夺高分，力争优势工作得满分，薄弱工作少丢分。
第三，以实之又实的最硬手段，牢牢抓住重点查漏补缺。6月份我局按照国测标准，重点针对75处实地考察点，组织了两次第三方模拟测评，通过自查自纠找出问题，有针对性地进行全面整改。下步，我局将紧紧抓住测评重点，再次进行查漏补缺，尤其要针对目前发现的街等少数政府性投资项目建筑工地存在的问题，督促并会同城司、旅司等业主单位落实责任，以超常规的强硬手段，抓好规范管理。如街作为国测商业大街同时也是建筑工地，一条路十个国测点，情况复杂，管理难度大，我们将会同城司严格对标，全力争取少失分、不失分。
第四，以不留情面的最强督查，把好创建工作最后关口。创建以来我局每月举行文明创建知晓率测评，每周开展“包路段、包公园、包工地”巡查，五月至今共巡查了728次，签发《停工整改通知书》85份。在这一关键时期，我局将严格按照市委统一部署，重点强化督查督办，坚持领导带头，实行全员上路、全员巡查，落实网格到人、交叉检查、回头看等措施，以查促干、以查促变，防止问题反复，确保督查到位，整改及时迅速。总之，我们必将把思想统一到创建冲刺部署上来，切实发挥好重点单位的重点作用，严格对标，无须扬鞭再奋蹄，为创建工作交上一份满意的答卷！
