不动产工作报告范文1
关于加快推进不动产登记相关工作的报告
县自然资源局：
李克强总理在全国人代十三届一次会议上提出要“深入推进‘互联网+政务服务’，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’、‘最多跑一次’”。省政府3月17日召开会议明确提出“热点事项‘3550’限时办理”的目标。省国土资源厅要求各地不动产登记机构在2018年5月30日前实现不动产登记5个工作日内办结，让办理不动产登记业务的企业和群众“最多跑一次”。不动产登记中心作为国土部门的窗口单位，在县局的领导下虽然取得了一定的成绩，但是与中央、省、市相关要求差距还很大，还有很多问题亟需解决，现将相关情况汇报如下。
一、基本情况
XX年X月X日，不动产登记中心挂牌成立并发放了全县第一本不动产证书，土地、房产、林权等相关证书停止发放。X年X月，县政府任命了登记中心主任并上任，X年X月，县局任命了中心副主任1名，股长4名。目前中心在岗人员共17人，其中：中心事业编制人员7人，局参公编制人员1人，局事业编制人员3人，房管局划转6人。出台了中心各项管理制度,明确了岗位职能职责;对现有岗位人员进行了调整;积极与林业园林局协调，就林权不动产转移登记流程达成初步共识。截止目前，共受理各类登记事项X件，颁发不动产登记证书X本，不动产登记证明X份，查询X件，查封X件。
二、存在的问题
1、人员结构不合理。按照县编委《关于整合不动产登记职责等有关机构编制事项的通知》文件，登记中心核定事业编制15名，设综合股、受理股、审核股、权证股、信息档案股5个内设机构。目前，登记中心在编人员11人，其中：在编在岗人员7人，驻村扶贫2人，局机关借调2人。中心在岗的17人分别来自国土、林业、房管等多个部门，结构复杂，业务水平和个人素质参差不齐，不动产登记涉及多个部门的分工协作，知识面广，目前大多数人员的政策水平和业务能力还达不到要求，工作主动性和责任心不强，出工不出力现象严重，导致中心人员管理难度大。
2、硬件设施不完备。中心目前配备的电脑全是借用国土局的电脑，配置上较低，不能满足不动产登记业务系统加载不动产空间数据和不动产登记资料扫描数据需求，运行缓慢影响了工作效率。打印机等设备都是以前行政审批股留下来的老旧设备，除大厅外，正、副两个主任，4个股室共用一台激光打印机。用于不动产登记数据存储的设备是借用的“一张图”项目设备，且存储空间小，不能满足日益增长的不动产数据存储需求，数据备份也仅通过手工备份到移动硬盘，信息化程度不高，数据安全得不到保障。
3、窗口设置不优化。按照自然资源部﹝2018﹞7号文件要求，县一级不动产登记大厅受理窗口不低于5个，中心目前共设置了咨询、数据关联、受理、收费、发证等窗口7个，其中受理窗口目前只设置了3个，因大厅场地限制，多个窗口无法设置到大厅，导致群众办事不方便。
4、数据共享不时实。目前房产交易与登记分离，部门之间配合不够顺畅，交易与登记两个系统分别同时运行，系统数据不能及时共享，经常出现数据对接不及时等情况，造成群众办事不便，社会反响大，工作效率低，登记风险大。
5、档案管理不规范。根据《不动产登记暂行条例实施细则》有关规定，不动产登记资料由不动产登记机构管理，应当建设不动产登记资料存放场所。但目前所有不动产登记资料XX万余件均未整理归档，档案资料临时占用会议室和办公室存放，存放场所面积小，无法满足档案存放需要，且未达到安全保护标准。
6、业务能力不够强。实行不动产统一登记后，《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》以及《不动产登记操作规范》，对不动产登记工作全程予以规范指导，办理不动产登记业务时，需对涉及到的国土、建设、林业相关的业务综合考量，各类不动产登记业务要求普遍提高，要求工作人员要全面掌握相关业务知识，但现有人员除个别能全面掌握相关知识外，大部分仅精通部分内容，工作人员业务能力有待进一步提高。
7、其他登记未启动。目前中心开展办理的业务主要是国有土地及房屋登记，涉及集体土地、林权等登记工作还未开展，但近期前来咨询申请办理林权、宅基地登记的群众较多，由于林业部门在XX年就已停办林权证，不动产相关法律法规对林权不动产登记的规定比较模糊，无可操作性，加之原林权登记档案难以利用、权籍调查难以开展、权籍调查经费难以解决、相关部门职责不清等原因给林权登记带来一定困难，工作进展缓慢。宅基地登记所需要件资料及办事流程不明晰，登记部门和确权审批部门权责不清，需出台相关程序及办法。
三、工作措施
实施不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善产权保护制度和提高政府治理效率和水平的一项基础性工作。要以“提高服务质量、提升办事效率、维护权利人合法权益”为工作目标，以基础设施建设和规范化建设为抓手，切实推进不动产登记工作。
1、加强中心内部管理。一是完善登记中心日常管理制度，进一步明确不动产登记人员行为规范，落实每个岗位的工作职责和工作任务。二是动态分析梳理不动产登记各工作环节，尤其是审核、登簿等关键岗位的廉政风险点，逐级落实廉政风险防范措施，打造清正廉洁的不动产登记队伍。三是建立不动产登记工作集体会商机制，定期召开会商会对不动产登记中心收集整理的疑难、遗留问题进行集体会商决策。四是加强业务培训，常态化开展业务知识学习，并拓展学习内容和渠道，分期分批安排人员到市登记中心和县区登记中心学习，切实提高不动产登记人员综合素质。
2、提升综合服务水平。一是优化办理流程。提高办事效率，进一步优化受理审核流程，会同法律顾问对不动产登记要件进行梳理。二是创新服务方式。除继续为重点项目开辟绿色通道外，可以为因疾病或残疾等原因无法到登记窗口现场办理的群众提供上门服务，为开发企业办理大批量商品房分户和预告登记提供预约服务。三是积极探索网上预约登记、网上查询办理进程和短信提示领取产权证书等便民措施。
3、加强登记档案管理。一是严格执行不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度，并结合实际，制定具体工作流程。二是待人员配齐后立即启动现有不动产登记档案整理归档工作。三是衔接房管局移交房屋登记档案。
4、主动化解信访矛盾。当前部分已售商品房不能办理分户登记的问题较为突出，针对已反映出的不能办理不动产权证的房产项目，由登记中心牵头逐一调查核实相关情况，梳理问题清单，提出合理的解决方案，采取“一事一议”方式，逐个项目分析研判。同时，按照《市不动产登记联席会议第X次会议纪要》，加强和相关部门的沟通和协调，主动协助化解各类权属纠纷，加强和林业局沟通，确定林权不动产登记资料清单和工作流程。
四、急需解决的问题
1、人员不足问题。经初步核算，中心共需各类工作人员35名，其中：在大厅设置权调、查询查封、咨询导服、受理、审核、登簿、缮证、收费、发证等窗口15个，共需工作人员19名；在XX等X个乡镇各设置受理窗口1个，共需工作人员8名；中心正副主任3名、综合服务人员2名、信息档案管理人员3名，共需工作人员8名。目前中心编制共15名，需向社会购买服务人员20名，同时理顺10名在岗不在编工作人员的人事关系。明确股室人员划分，配齐权证股人员。
2、硬件设施问题。为保障不动产登记工作顺利开展，建议为升级和配备一批硬件设施。一是对现有的电脑能升级的进行升级，不能升级的重新配备。二是针对原本配备不够的情况，同时考虑到人员的增加，新购置一批设备，包括：电脑33台、激光多功能一体机2台、激光打印机20台、针式打印机2台、高拍仪6台等设备。三是为保障数据存储和数据安全的需求，配备数据存储和备份设备，包括：应用服务器1台、数据库服务器1台、数据存储设备1台、数据备份设备1台。探索查询、发证智能化服务体系。
3、档案管理问题。鉴于登记中心现有档案资料存放场地面积小和安全保护不达标并占用办公室的情况，需及时确定档案保管场所，配齐档案管理相关设施设备，场地大小及配置需满足不动产登记档案保管及安全的需要，方便整理归档的不动产登记档案及时移交到档案室统一管理。
不动产工作报告范文2
一、财务报表，特别是其中的资产负债表将变得更长、更复杂和更难以理解
财务工作报告的中心可从收益表转向资产负债表财务工作报告首先起始于资产负债表。在初期，资产负债表似乎一直优先于收益表。在世纪初，由于所得税日益成为企业的一项重要费用项目，人们也更加热衷于采用长期融资形式取得资金，而长期融资的保障程度更多地依赖于企业创造盈利的能力。因此，收益表成为人们更为关心的对象。然而，近年来这种趋势有所改变。例如，在美国已有迹象表明，资产负债表将重新成为财务工作报告的中心。美国财务会计准则委员会在号财务会计准则公告“所得税会计”中，把各个会计期间所得税的摊销方法由递延法改为负债法。前者为了保证收益表的相对真实；后者则重视资产负债表的可靠性。此外，其号准则公告“职员养老金”和第号准则公告“租赁会计”等也都以资产负债表为中心。其结果是，资产负债表项目将不断增加，如退休无形资产；收益表上揭示的收益将有更大的变动性。
1、多种计量基础并用，但将越来越多地采用现行价值或市场价值
由于环境和财务工作报告目标的变化，传统会计模式，特别是历史成本，显示出一定的局限性，而寻找理想的替代方案又非指日可待。因此，未来的财务工作报告将采用折衷的方法即：混合使用两种或两种以上的计量基础。例如，美国会计学会下属“会计与审计计量委员会”在—年度报告中指出：“基于历史成本的局限和有限相关性，在尽可能的情况下应尽可能采用某种形式的市场价值，”它还认为，“财务证券是以市场价值为基础的会计模式的首要选择对象。因为对这些项目来说，利用相关性和可靠性来衡量，将倾向于选择以非历史成本为基础的模式。”英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会在年发表的《财务报告的未来模式》中指出：“为了反映各自的特征，资产和负债将采用折衷的方法进行计价。”
美国会计学会、英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会都把相关性视为选择财务工作报告计量基础的首要标准。美国会计学会指出：“在选择财务工作报告的计价基础时，我们将首先考虑相关性问题。数据的可靠性固然重要，但不相关数据的可靠性对任何人也没有用处。”
这样，财务工作报告的未来发展趋势是：一方面，财务工作报告将同时混合使用多种计量基础，即不同资产和负债项目采用不同的计量基础；另一方面，由于对决策有用性的重视，在条件成熟时市场价值或现行价值将逐渐形成一套独立的会计与报告模式。因此，可能形成历史成本模式与现行价值模式并存的局面。
2、未来财务计量的侧重点可能发生变化
传统的财务计量往往集中于每股盈利、资产报酬率或业益报酬率，未来财务计量将集中对股东价值的计量。股东价值是由美国会计学会拉帕波特在年出版的《创造股东价值》中指出的一个新概念，它包括价值增长的持续性，销售增长、经营毛利率、所得税率、营运资本投资、固定资产投资和资本成本。股东的价值可能与传统的财务计量差距悬殊。
3、收益表将趋于反映全面收益，或分化成两个报表
年月，美国财务会计准则委员会颁发第号概念公告《企业财务报表要素》，把全面收益列为财务工作报告的十个要素之一。这一概念已日益获得人们的承认和扩展。传统的收益表将逐渐成为全面收益表。例如，加拿大会计准则行政当局在年颁发的《财务报告概念结构》中就把收益表改为全面收益表。
英格兰和威尔士特许会计师协会等在年发表的《财务报告的未来模式》中，把利得表作为一个单独的报表加以推荐。该报表用以反映报告主体财务财富的变化，它包括：反映在收益表上的经营利得；由于非经营因素影响，对有形资产(不动产)进行重新评估而产生的其他价值变化；年终对无形资产重新评估而产生的价值变化。
4、增加对现金流动表的重视
继美国正式把现金流动表列为企业的对外财务工作报告之后，世界上其他国家和地区纷纷加强对现金流动表的研究和采用。例如，上述英国《财务报告的未来模式》就建议把现金流动表列为企业的对外财务工作报告。
增值表将与收益表同时成为备选的收益披露方式，或两个报表同时并存年，德国颁发的公司法率先把增值计量引入公司财务工作报告。它是通过把产成品和在产品存货增加或减少以及在报告期内资本化的其他费用加到销货净额上，得出在收益表中首行列示的“总成果”或“总产出”量度。年，英国颁发的《公司报告》，也明确地建议各种企业提供有关增值的计量和报告。美国会计学会最近也建议把增值表列为财务工作报告的组成部分。由于增值表所提供的信息对宏观经济管理很有帮助，越来越多的国家可能把传统收益表扩大为增值表，或把增值表单独作为对外提供的一种财务工作报告。
5、财务报表备注的内容将日趋增加
由于报表内容日益复杂化，表内已无法包容更多的信息，而表内某些信息若不加以必要的说明或补充又难以理解。因此，表外备注的内容必将不断增加。备注可能反映的信息类型包括：有助于理解财务报表的重要信息；采用与报表不同基础编制的信息；那些可以反映在报表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息；用于补充报表信息的统计信息等。
二、其他财务工作报告手段将不断增加并发挥日益重要的作用
由于传统报表受到种种限制，首先要遵循公认会计原则，披露的信息必须经过确认、计量和记录的程序取得，这就使它的发展不能不带有一定的局限性。随着财务工作报告目标向决策有用性倾斜，为了满足使用者新的信息需求，其他财务工作报告手段将发挥日益重要的作用。在未来，其他财务工作报告手段可能包括：差别报告、概括性报告、预测报告、管理人员的分析与讨论、职员报告、社会责任报告等等。
1、差别报告
差别报告是指为不同使用者或使用者集团所提供的内容(或在时间上)有差别的财务工作报告。由于使用者的信息需要和获取信息的权力(途径或方式)各不相同，某些特定使用者或使用者集团已不满足通用的财务工作报告了。因此，企业可能有选择地有重点地对外披露某些使用或者使用者团体特殊需要的信息。例如，主要债权人收到的信息往往比股票更为详细和及时；债券评估机构收到的信息也往往比年度报告更为详细，等等。通过差别报告，企业既可满足特定使用者或使用者团体的特殊信息需要，又可避免因广泛对外披露而对企业产生不利的影响。基于上述优点，差别报告必将成为企业对外财务工作报告的一个重要手段。
2、概括性报告
从某种意义上说，概括性报告也是差别报告的一种形式。它也是以针对不同使用者不同信息需要为出发点的。由于现代企业的财务工作报告变得越长、越复杂和越难以理解，财务工作报告的信息过量反而使重要的信息模糊化。此外，在财务报告使用者中，有一些使用者(如财务分析专家、投资经纪人等)由于拥有丰富的知识与经验，因而有可能与必要分析和利用详细和复杂的信息。但比较大量的使用者对财务工作报告的理解与利用能力有限甚至十分有限，他们也没有必要全面掌握财务工作报告的全部内容，这些使用者团体包括分散在社会各阶层的普通股东。这样，又产生了对新型报表的需要。这种报表应能反映财务工作报告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所谓概括性报告。那些需要详细信息的使用者仍可通过通常的财务工作报告而获得所需的信息。概括性报告的主要格式可以包括：广泛利用图形等代替财务报告的某一部分；保留财务工作报告和报告的各个部分，但进行大量的浓缩；广泛修改，扩大使用董事长或总经理报告和简短的专题分析；等等。新晨
财务工作报告的未来发展趋势是，除了继续对外提供传统的财务工作报告外，还提供概括性报告。然而，完整的传统财务报告可能是作为附录形式出现的。这种做法既可使企业遵循有关财务工作报告的有关规章制度，又可使那些只需简单浏览财务报告的使用者获得一些概括性的信息，以便对情况有一个大致的了解。
在现代商品经济中，企业的经营环境千变万化，企业生产经营活动也日趋复杂，与企业相关的利益集团不断增加，企业对外报告责任也逐步扩大，企业对外财务工作报告的内容、手段等都在发生重大的变化。在可以预见的未来里，企业财务工作报告的发展趋势将主要包括以下几个方面：财务报表，特别是其中的资产负债表将变得更长、更复杂和更难以理解；财务工作报告的其他手段将不断增加并发挥愈来愈为重要的作用；对财务工作报告理论与方法的研究将进一步加强。
不动产工作报告范文3
注册资产评估师在评估报告中引用其他专业报告，既是提高评估工作效率和质量的有效手段，也是从事某些特定业务时相关法规的要求。一方面，尽管相关评估法规和准则要求注册资产评估师应当具备专业胜任能力，但由于评估项目和评估对象的复杂性，使得某些特定评估业务涉及的专业知识超出了注册资产评估师的专业能力范围；另一方面，由于我国现行评估职能的部门分割，使得某些评估业务必须根据相关法规引用其他专业报告结论。虽然一些评估法规和准则中对引用其他专业报告进行了相关的规定，但这些规定要么过于原则，要么对相关的概念没有进行清晰的界定，使得注册资产评估师在引用其他专业报告时缺乏有效的指导，甚至带来误导，导致注册资产评估师滥用其他专业报告。因此，如何从程序上规范注册资产评估师引用其他专业报告行为非常重要。
一、现有准则中对注册资产评估师引用其他专业报告的规定及存在的问题
《资产评估准则——基本准则》规定，注册资产评估师从事评估执业活动，应当具备专业胜任能力。但同时也规定，评估执业中可以利用其他专家工作，并引用其他专业报告。其他评估准则，包括无形资产准则等，均有相关条款对注册资产评估师引用其他专业报告进行了规定，见表1所示。
分析现有评估准则的相关规定，笔者认为至少存在以下问题。一是对专业报告的内涵没有明确的界定，没有区分利用专家工作与在执业过程和评估报告中引用其他报告之间的区别。二是对在什么情况下才能引用未作明确说明。一方面强调注册资产评估师执业时应当具有专业胜任能力，同时又规定执行某项特定评估业务而缺乏相关的专业知识和经验时，可以聘请专业技术人员或专业机构协助工作，对其意见或专业报告的独立性与专业性进行判断并予以恰当引用。这使得实践中无法判定专业胜任能力与缺乏相关的专业知识和经验之间如何平衡，一旦发生评估诉讼，容易导致分歧。三是对引用其他报告的程序和内容，以及在评估报告中如何说明和披露等没有明确的规定，可能导致判断注册资产评估师引用其他专业报告失去客观的标准，一旦发生评估诉讼，难以明确注册资产评估师的责任，从而产生潜在的风险。
二、注册资产评估师引用其他专业报告的程序分析
目前的相关准则对如何引用其他专业报告，只作了非常原则性的规定，使得注册资产评估师在引用专业报告时，对于什么情况下才能引用、什么样的报告可以引用、采取何种方式引用，以及如何披露引用内容等系列问题缺乏指导，产生了诸多问题。资产评估作为一种专业服务，如何从程序上保证评估人员执业的专业性和评估质量非常重要。以下针对当前注册资产评估师引用其他专业报告时存在的一些主要问题，对引用过程中应注意的一些问题进行了分析。
（一）专业报告的界定
现有的评估准则中，对引用的其他专业报告没有给出明确的界定。无形资产评估准则中，把专业报告与利用专家工作联系在一起；评估程序准则中只是指出评估资料包括专业报告；机器设备评估准则规定注册资产评估师可以利用专业机构的检测结果，必要时可以聘请专业机构对机器设备进行技术鉴定；工作底稿准则把其他专家鉴定及专业人士报告作为评估资料的内容；不动产评估准则规定，注册资产评估师可以利用其他评估机构出具的不动产评估报告。《企业国有资产评估报告指南》中则同时出现了“其他机构出具的报告”和“专业报告”两个术语，并专门对引用“土地估价报告”和“矿业权评估报告”进行了规定。由于对专业报告的概念没有明确的界定，在实践中就容易引起混乱。除了其他专业机构出具的评估报告外，实践中，注册资产评估师引用的报告还有审计报告、法律意见书，以及公开的咨询、研究机构或个人的研究成果等。如果上述报告均被认定为专业报告，会导致专业报告与评估人员应当收集采用的评估资料的范围界限模糊，法律责任难以划分。因此，笔者认为，应当缩小专业报告的范围，把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告；并把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。这样有利于规范注册资产评估师引用其他专业报告的行为。
（二）注册资产评估师引用其他专业报告的条件
注册资产评估师作为专业执业人员，承接评估项目时，应当确认自身的专业胜任能力，因此，只能是基于特定的条件，有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告，而不是在缺乏专业胜任能力的情况下，通过引用其他专业报告弥补专业胜任能力不足，或减少评估工作量。笔者认为，注册资产评估师在决定是否引用其他专业报告时，应当确认是否符合以下条件之一：（1）是否是法律法规或监管部门等强制性要求引用其他专业报告，例如，目前我国资产评估管理存在部门分割的情况下，有些评估项目必须引用土地估价报告；（2）评估项目实施过程中，是否存在某些超出评估专业能力要求的环节；（3）是否是同其他中介机构合作工作服务于同一评估目的。在满足上述条件的情况下，引用专业报告的作用领域通常包括：（1）对某一特定资产价值的评估；（2）对某一特定资产质量或属性的鉴定；（3）涉及法律法规和合同的法律意见；（4）对某一特定会计信息的审计鉴定。
（三）注册资产评估师引用其他专业报告的必要审核
现有的评估准则中，涉及注册资产评估师利用其他专家工作或引用其他专业报告时，均强调注册资产评估师应对引用的专家意见或专业报告的独立性与专业性进行判断，恰当引用。例如，不动产评估准则第二十一条规定，注册资产评估师在利用其他评估机构出具的不动产评估报告时，应当对其不动产评估结果进行必要的分析和判断，合理加以利用；评估程序准则第二十四条规定，注册资产评估师应当根据评估业务具体情况对收集的评估资料进行必要的分析、归纳和整理，形成评定估算的依据。但是，什么是必要的分析和判断，相关准则并未给出规范。我们认为注册资产评估师在引用其他专业报告时，至少应当作出以下判断和分析。
首先，是对出具所引用专业报告的机构和个人进行必要的审核，确信该机构和个人与评估项目是相独立的，关注该机构和个人的专业资格和执业许可证是否符合相关要求，关注机构或个人在其专业领域的经验和声望。其次，是对所引用的专业报告本身进行必要的分析和判断，关注所引用报告结论的必要假设前提、依据、过程、特殊事项和时效，如果是其他中介机构的评估报告，还应当保持所引用报告的评估目的、评估对象和范围、评估基准日、评估的价值类型与所评估项目的一致性，同时，为了保持评估结论的可信，还应根据需要对所引用报告的结论进行必要的补充分析、测算和调整。即使由于相关法规或客户的要求，注册资产评估师无法选择是否引用其他专业报告，无法选择所引用专业报告的机构和个人，注册资产评估师也应执行上述分析和判断，并进行沟通和调整，在无法进行调整的情况下，可考虑采取特别假设，对该引用对评估结论的影响作出披露和提醒。
（四）注册资产评估师引用其他专业报告的披露问题
在注册资产评估师引用其他专业报告时，如何进行合理的披露，既关乎评估报告使用者能否获得必要的信息对评估结论进行可信分析和正确使用评估报告，也关乎一旦发生评估纠纷，能否为清晰界定注册资产评估师的责任提供必要的采信依据。在评估程序准则中，第二十六条规定，注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。企业国有资产评估报告指南对引用其他专业报告应当披露的内容作出了较为详细的规定，例如，第十四条规定，企业价值评估中，应当说明的内容包括引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）；第二十九条规定，如果引用其他机构出具的报告结论，根据现行有关规定，所引用的报告应当经相应主管部门批准（备案）的，应当将相应主管部门的相关批准（备案）文件作为评估报告的附件；“评估说明”编写指引的第四部分《资产评估说明》第十九条规定，土地使用权（含固定资产——土地）评估时，引用土地估价报告评估结论，应当说明引用的土地宗数、面积、土地使用权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等，说明所引用土地评估结论的地价定义、评估方法、评估结果及调整使用的情况。矿业权评估时，引用专业报告确定评估参数，应当说明专业报告的名称、形成时间、结论等主要情况。引用专业报告参数进行调整确定评估参数，应当说明其调整确定过程。引用矿业权评估报告评估结论，应当说明引用的矿业权名称、矿业权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等。说明所引用矿业权评估结论的价值内涵、评估方法、评估结果以及引用处理情况，同时说明矿业权价款评估、备案及价款缴纳情况。
上述规定，仅对引用其他评估机构的评估报告时，应当披露的信息作出了规范，更多的是注重对引用格式内容的规定。笔者认为，由于引用的其他专业报告类型的多样性，应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。首先，应当陈述引用其他专业报告的原因；其次，应当说明引用其他专业报告前，对出具专业报告的机构和个人，以及所引用专业报告本身的必要分析和调查；再次，应当披露所引专业报告的假设条件和采取的方法；最后，应当说明所引结论对评估报告及结论的影响。在符合上述披露原则的基础上，根据评估的具体项目的特点和所引用报告的类型，选择合理的披露信息项目。
三、注册资产评估师引用其他专业报告的责任
目前，在实践中，由于注册资产评估师引用其他专业报告而产生的主要问题之一，就是一旦发生评估纠纷，如何界定注册资产评估师应当承担的责任。关于这一问题存在相当大的争议。美国的评估准则对这一问题也作了相应的规定，例如，USPAP的第10-3条款的注释指出，“如果签署声明的评估师依赖了其他评估师和其他未签署声明人士的工作，签字评估师对其作出的依赖其他人工作的决定承担责任。签字评估师应当有合理依据相信这些人士工作的专业性。签字评估师应当确信这些人士工作的可信性。”职业道德规则的行为部分指出，“评估师不得使用或提供误导性或欺诈性的报告……”。笔者认为，应当把引用其他专业报告和利用其他专家工作的行为区别开来，把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告。因此，在利用其他专家工作的情况下，就评估报告而言，独立对外承担法律责任的是出具报告的评估机构和签字评估师，专家不就评估报告以及报告中采用其意见的部分独立承担法律责任，但可以通过与所利用的专家签署相关协议来界定双方的责任。
在我国，引用其他专业报告又应当区分不同情况。由于相关法规或监管机构要求必须引用其他专业报告，而且根据客户要求，注册资产评估师无法就所引用报告的出具机构和个人作出判断和选择时，注册资产评估师只能根据自己的分析和判断，在报告中进行披露和提醒，这时注册资产评估师只要履行了必要的程序，并进行了必要的分析和判断，对评估结论所引用报告的影响方面的责任应降低。否则，注册资产评估师的责任应当根据以下原则来判定。首先，注册资产评估师是否履行了引用其他专业报告所应当遵守的必要的程序；其次，注册资产评估师引用其他专业报告是否是基于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要；最后，注册资产评估师引用其他专业报告结论后，能够对主评估报告的结论进行可信的分析。
四、结论
注册资产评估师引用其他专业报告的行为在实践中引起了一系列问题。本文通过对现有评估准则关于注册资产评估师引用其他专业报告的相关规范存在的不足进行了分析，针对实践中面临的问题，对注册资产评估师引用的专业报告的内涵进行了界定。根据本文所界定的专业报告内涵，文章对注册资产评估师引用其他专业报告的条件、应当进行审核的内容、在主报告中进行披露的原则等问题进行了讨论，并进而就注册资产评估师引用其他专业报告的责任问题进行了分析。
本文认为，专业报告应当界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告，从而把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。注册资产评估师只能基于特定的条件，有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告，并就出具所引专业报告的机构和个人，以及专业报告本身进行合理性和可信性审核。由于注册资产评估师引用的其他专业报告类型的多样性，应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。注册资产评估师引用其他专业报告必然导致相应的责任界定问题，根据我国目前评估行业管理和相关法规的要求，应当区别注册资产评估师是否能够自主选择所引用专业报告，以及是否遵守了相关法规准则的规范来判定其责任。因此，如何根据目前我国资产评估行业管理部门分割的现状，加强各评估管理部门的协调，制定更为系统的评估指南对注册资产评估师引用其他专业报告的行为进行规范，这既有利于提高注册资产评估师引用其他专业报告活动的专业性，又可为判定注册资产评估师引用其他专业报告的责任进行界定。
参考文献：
[1] 陈先华.注册评估师使用其他评估报告应注意的问题.浙江财税与会计，2000年第9期.
[2] 王生龙，江兴华.关于引用土地评估结果若干问题的研讨.中国资产评估，2005年第1期.
[3] 中国资产评估协会：中国资产评估准则-2007.经济科学出版社，2008.
不动产工作报告范文4
一、科技革命促进财务报告的产生
最早的会计记录可以追溯到公元前1200年左右，经过2000多年的缓慢发展，在18世纪第一次科技革命之前，会计已形成了独立的记录和计量工作，复式记账法已被广泛认可，簿记也得到了普及。但是由于当时人类社会尚处于农业经济时期，工商业十分落后，生产方式主要是家庭作坊和小手工工场，生产规模小，工艺简单，作坊主自行经营，家庭与作坊及工场未能完全区分，作坊主只需要通过简单的簿记结果就能了解其生产经营情况。
近代第一次科技革命始于17 世纪后半期数学、力学、天文学的大发展，以18世纪末蒸汽机的发明和应用为主要标志，这次科技革命带来的工业革命使社会生产力发生了前所未有的变革。工业革命引起了生产组织形式的变化，以机器生产取代手工劳动，以大规模工厂化生产取代个体工场手工生产。工厂的出现使得生产趋于集中化规范化，管理趋于专业化，改变了经营者的思想理念，强化了所有者权益观念。所有者意识到工厂是所有者投入资本的结果，要求保障其投入的资本并使其增值。在生产力大幅提高，产品供不应求的经济社会里，资本的保值增值主要体现在主要以实物形态反映的财富的增加。所有者迫切需要会计提供企业各种资产的性质与状态，由此产生了资产负债表的雏形。
19世纪40年代第一次科技革命首先在英国完成，此次科技革命给英国带来了科学技术和工业生产上的领先地位，造就了其在政治、经济和军事上的强大实力和影响力。欧美各国纷纷效法英国，进行科技革命。19世纪60年代以后，西方国家的科技革命先后完成，随着机器的广泛应用，股份制已经取代合伙和独资的工厂制度逐渐成为主要的企业组织形式。股份制企业的发展，股权逐渐分散，企业所有权和经营权开始分离，所有者渐渐远离企业的经营活动，难以充分了解企业的全部信息，转而关注投入资产的盈利情况。为了反映经营者对所有者受托责任的履行，向所有者提供企业的盈利能力及其分配情况，损益表应运而生。
至此，第一次科技革命的爆发，经济社会环境的改变，促进了财务报告中的两大报表：资产负债表和利润表的产生。此时的财务报告主要用以解决在科技革命中诞生的股份公司两权分离情况下，所有者和经营者对权益信息和盈亏信息的需求。
二、科技革命与财务报告体系的建立
第二次科技革命始于19世纪70年代，其以发电机的发明为起点，以工业电气化为标志。这次科技革命和第一次科技革命相比较，出现了一个非常重要的跨越：科学成为影响工业的决定性因素。第一次科技革命里的许多发明，例如：棉纺机、蒸汽机、采矿冶金技术、铁路等，不是科学家们有目的的研究，而是技术工人们对经济刺激的反应。在第二次科技革命里，科学家们开始针对工业改革有目的有计划的进行系统的科学研究，使大量的生产技术得到改善和应用。此时，科学技术真正成为所有大工业生产的一个组成部分，发挥着越来越重要的作用。
与第一次科技革命相比，第二次科技革命给社会和经济组织带来了更大的变革。这种变革从四个方面推动了财务报告体系的建立。第一，垄断组织的形成对财务报告内容提出了更高的要求。第二次科技革命把人类社会由蒸汽时代带入到电气时代，电力、钢铁、石油、化学等新兴工业部门的出现，使得欧美各国的工业体系的重心由轻工业转变为重工业。垄断组织的出现一方面使经济资源更加集中，另一方面使企业规模变得更大，结构更加复杂。庞大的企业组织体系加上复杂的外部环境，简单的资产情况和盈余信息已不能满足经营者和投资人的需求。他们要求财务报告能够从不同的侧面，反映垄断组织的财务状况和经营业绩。第二，资本市场的发展，改变了企业的融资渠道，扩大了财务报告使用者的范畴。资本市场的发展使股票流通成为可能，为企业融资提供了便利。发行股票成为企业筹集资金的主要来源，股权的分散化和多元化使股东超越经营者成为财务报告的主要使用人。同时，所有权的可转让性缓解了企业的债权人、所有者以及其他关系人之间的矛盾，但也使企业与所有者的关系，企业与债权、债务人的关系复杂化，财务报告成为平衡各方权益的低成本的信用手段，财务报告的使用者也从所有者、经营者扩大到各方利益相关者。第三，现代企业制度的建立改变了财务报告的目标。现代企业制度出现，企业内部分工更细更明确，管理更加专业化科学化，两权彻底分离，经营者拥有企业的实际控制权，而所有者的所有权抽象化。在现代企业制度下，反映受托责任的履行已不能满足各方利益相关者的需求，财务报告的目标由受托责任观向决策有用观转化。各方利益相关者的需求重新确立了财务报告目标的基础。第四，资本的全球扩张，要求提供高质量的财务报告。第二次科技革命使生产力迅速发展，资本主义的世界体系最终形成，经济扩张开始进入到以资本输出为主的时期。财务报告提供的信息质量直接影响到维持和发展企业与相关利益集团之间的关系、完善资本市场、促进资源有效配置。资本的全球扩张要求提高财务报告的信息质量。
由于上述推动因素的存在，在第二次科技革命中，财务报告出现了四个方面的重大变化：首先，表内确认和表外披露的形式的确立。财务报表附注和附表的出现，采用数字和文字描述相结合的方式，对财务报表内确认的信息进行解释或补充。其次，先进科技成果用于生成会计信息，财务报告出现了第三张对外报表：财务状况变动表，也就是现在的现金流量表。第三，企业的快速发展，促使了合并报表的形成。最后，利益相关者可以在必要时聘请专业人士对财务报表进行审查。至此，现代的财务报告体系和财务报告制度就建立起来了。
三、当代科技革命与财务报告改革
第三次科技革命始于20世纪40年代，这次科技革命以以原子能技术、电子计算机、空间技术和生物工程的发明与应用为标志，是一次规模巨大、影响深远的信息控制技术革命。
其一，当代科技革命带来会计环境的巨大变化。第三次科技革命推动人类社会由电器时代进入信息经济时代，信息技术的广泛应用正在改变着会计所面临的环境。知识经济的发展，现代企业的资源也随着发生变化。同传统企业相比，实物资产在企业的发展历程中不再占据主导地位，企业最有价值和最重要的资源是人力资本智力财富，技术在企业资产中的比例不断上升，以实物资产和历史成本为基础的现有财务报告体系已不能反映企业的真实价值。国际市场的发展、信息技术的运用、电子商务、虚拟企业的出现使企业组织与管理模式随之改变。企业生产经营活动外延的扩大，会计信息不再是独立于其他生产经营活动的孤岛，而是联系企业各部门、各经营环节的信息纽带。企业内部财务报告已成为有效获取数据、处理信息、配置企业资源和财务资源的重要工具。企业与外部单位进行“资金”和“信息”交流的方式同样发生了改变，现有的数据传递和输出模式使会计信息缺乏时效性和可预测性，已不能满足来自外部的信息需求。
其二，当代科技革命下财务报告改革的趋势。在第三次科技革命的推动下，财务报告改革呈现出三大趋势：财务报告内容的改革、财务报告结构的改革、财务报告披露方式的改革。
财务报告内容的改革旨在提高会计信息的透明度，增加会计信息的有用性，让资本市场更多地了解有关企业未来价值和评价衡量投资风险所需的信息。财务报告应在现有财务报告的基础上至少增加以下指标：反映企业战略、竞争优势的定性指标；反映人力资源智力资本的信息；反映资本成本和股东价值的指标；反映企业面临不确定性和风险的信息。这样财务报告将有助于各相关信息使用者了解企业真实的价值情况。
财务报告结构的改革旨在改进现有财务报告结构的缺陷。在第二次科技革命中发展起来的财务报告体系，重视实物资产，财务报告仍以会计要素为单位进行列报，强调投资人和债权人的利益。财务报告结构的改革需要打破原有以会计要素为单位的列报方式，强调各方利益主体的权益，将报表列报与企业核心目标紧密联系的经营活动与筹资活动信息联系起来，突出经营活动和筹资活动对企业价值创造的作用。
财务报告披露方式的改革旨在提高企业财务报告编制效率与信息披露质量。信息技术的高度发展，互联网的普及为提高会计信息的及时性和时效性提供了技术支持。财务报告披露方式将向着数字化网络财务报告的方式发展。对于财务信息的各方使用者而言，数字化网络财务报告能够在全球范围内自动识别、交换、汇总按照不同语言和不同国家公认会计原则编制的财务报告信息，降低获取会计信息和处理会计信息的成本。
其三，科技革命引导财务报告的未来发展方向。第三次科技革命尚未结束，科学技术还在快速发展，生产力还在持续提高。国际贸易、资本市场、生产要素的国际流动，推动着产业结构和世界经济格局的继续发展。科学技术的持续进步，新科技成果的不断产生将进一步打破过去信息“供给—需求”过程中的技术障碍，推动财务报告体系向着实时多样化模式发展。一方面，信息的需求和技术的提高将推动财务信息全面实现数字化网络报告方式，并最终走向财务网络实时报告。财务报告使用者在任何需要的时候都可以获取企业特定历史时点和当前时点的财务报告，无需等到会计期间结束，相对缩短了现有会计期间间隔，大大提高财务信息的及时性。另一方面，财务报告的内容和表达方式也随着信息需求而向多样化方向发展。财务报告内容和表达方式的多样化体现在三个方面：财务报告的角度多样化、财务报告内容更加丰富、财务报告的表达形式多样化。财务报告的角度多样化是指以信息科学作为技术支撑平台，构建以财务信息为核心的对外数据中心，除提供按照会计准则规定的标准财务报告外，允许财务信息使用者按照自己的需求获取非格式化非标准化的信息，满足不同的信息需求角度。在信息技术的支持下，财务报告的内容将从横向和纵向得到丰富。科学技术在各个领域之间相互渗透，各学科的联系越来越紧密，科学、技术、生产之间的联系大大增强，环境保护的地位也日益重要。环保的高科技将成为新的发展方向和新的经济增长点，社会责任备受关注，环保和社会责任思想最终将转化为企业的行动，影响财务报告的目标，进入财务报告的呈报体系。除此之外，与财务信息密切相关的非财务信息业将由于信息使用者需求的提高而伴随财务信息的对外公开。财务报告面向的使用者层次不同且复杂，使用者们识别和利用信息深度的差异较大，因此财务报告需要具备多层纵向穿透功能，即财务报告按照信息的详略程度分层，由略到详，直到决策所需的最小信息单位，不同层次间能够实现从略层到详层的扩展性穿透，从纵向丰富财务报告的内容。财务报告的表达方式也不再一成不变，色彩、图像、影音都可能成为财务报告的表达元素。财务报告的实时多样化模式充分利用了信息技术的高效便捷的特点，强化和突出了财务报告信息的有用性和及时性，进一步体现了财务报告信息的价值。
四、结论
科学技术被认为是推动经济和社会向前发展的有力杠杆，每一次财务报告发展历程上的飞跃都隐藏着科技革命的推动之手。由于历史原因，我国与前几次科技革命失之交臂，目前还处于工业与信息化相融合的时期，财务报告面临的变革更是任重道远，其创新与改革既要考虑到现行的报告规则，也需要顺应科技革命的发展，充分利用科技革命的成果，才能发挥财务报告的信息优势。
参考文献：
[1]R.R.Plamer等著，苏中友等译：《工业革命：变革世界的引擎》，，世界图书出版公司2010年版。
不动产工作报告范文5
1 系统概述
“农产品质量安全监测管理系统”基于B/S架构，采用JAVA、XML、组件技术和模块化设计，具有可扩展性，易于升级;开放式结构和标准化接口，与当前主流的软硬件性兼容性好;系统采用严格的权限管理，具有较高的安全性;提供收样信息的快速复制、自动编制检测报告号、分层次显示选择菜单等工作组件，用户操作简单方便;内置最新农产品安全国家标准（GB 2763-2014、GB 2762-2012等），可以实现检测结果的自动判定。
该系统将检测机构的技术管理、质量管理和行政管理信息整合于一体，应用于种植业产品的农药残留、畜禽产品的药物残留、农产品的重金属、农业投入品及农业产地环境等监测管理，不仅实现了从样品收取传递、检验任务分配、检测进度跟踪、检测报告生成和检测报告审批等监测步骤的计算机自动化处理，而且还可以进行质控管理、物资管理、日常办公管理等。
2 系统结构
“农产品质量安全检测机构管理系统”， 按照工作岗位设定工作权限，既方便检测人员需要，又保护了客户信息。该系统由以下几个部分组成：（1）技术管理体系，包括收样管理、检验管理和报告管理等。它是检测机构的工作主线，是数据和结果的形成过程;（2）质量管理体系，包括质量控制、技术标准、样品进度查询等。它是检测机构工作的保证线，保证数据和结果的准确、可靠，保证检测工作在受控条件下进行;（3）行政管理体系，包括标准物质管理、设备管理和采购管理等。它是检测机构工作的保障线，保障检测工作能够正常进行;（4）日常办公和报表管理，包括工作办公、任务提醒和各种报表管理，能够满足日常工作和上报表格的需要。
此外，对于农产品质量安全检测机构来说，样品是原料，检测报告即是终端产品。为了减少检测数据形成过程中的人为错误，规范检测管理，按照农产品质量安全检测工作流程实现工作过程的信息化、自动化（见图3）。
3 几个主要业务子系统
3.1 技术管理体系
3.1.1收样管理
收样管理，是样品进入农产品质量安全检测机构的第一个环节，其信息正确与否直接关系到检测报告的质量。“收样管理”涵盖了接样人员的主要工作，如样品信息录入、留样登记、任务分配、样品流转、样品销毁和报告发放等。接收样品时，接样人员对有固定报告模板的样品在“标准样品”录入，没有报告模板的在“其他样品”录入。信息录入后，系统自动生成检测报告号，并按照检测项目分配任务，自动生成样品交接单、留样登记记录、检测任务单、检测报告发放单等信息。此外，根据质控需要，质量管理办公室可向待测样品中插入一定量的平行样和标准样，交由接样人员下达质控任务（见图4）。
3.1.2 检验管理（见图5）
检测人员接收到样品后，进入本人“检验管理”工作平台，查看检测任务、核对样品、点击“样品接收”，并按照相关要求完成检测任务。
检测人员录入结果时，对于有固定模板的样品，点击“标准样品”录入;对于没有固定模板的样品，点击“其他样品”录入。为了方便检测工作，结果可以预览，如果点击“样品信息”和“称样记录”，还可得到相关的检测信息和原始记录表单。
3.1.3报告管理
报告编制员进入本人工作平台，点击“报告信息编辑”，对样品信息、检测结果转移等内容审核无误后，编辑、打印检测报告。
3.1.3.2报告审核（见图7）
检测报告编辑完成后，系统自动将报告显示在“报告审核”界面，进入审核人员工作平台。审核人员点击相应的检测报告，即可进行审核。如审核发现问题，可点击“审核发现问题”，录入相应信息，系统自动通知问题责任人。
3.1.3.3报告归档（见图8）
审批后的检测报告，需要归档。报告编制员勾选相应的检测报告，点击“归档”或“批量归档”，相应报告可以进行归档管理。
3.2 行政管理体系
3.2.1标准物质（见图9）
标准物质管理员点击“标准物质”，可以实现标准物质的入库、领用、报废、过期标示等管理功能。
3.2.2仪器设备（见图10）
仪器管理员点击“仪器设备”，可实现设备信息、设备校准及设备维护等管理功能。
3.2.3 采购管理（见图11）
检测机构人员点击“采购管理”，可实现标准物质、试剂耗材、设备等物质的采购申请、审批、验收、入库等管理。
3.3 质量管理体系
3.3.1技术标准（见图12）
该系统收录了检测机构最新有效的农产品抽样、检测和判定标准，为规范抽样、检测及结果判定等工作提供了保证。
3.3.2质量控制（见图13）
质控管理办公室人员选中样品记录，点击“质控信息”，录入相应的质控工作内容，可以实现质控工作的管理，并将质控结果等信息即时通知相关人员。
3.3.3样品检测进度跟踪（见图14）
质量管理办公室人员通过高级查询，可以对所有样品的进度进行跟踪，便于对检测过程进行管理。对于即将到约定时间的样品，系统提供报警提示功能。
3.4日常办公及报表管理
检测机构人员进入日常办公管理界面（见图15），录入对应信息，即可实现工作任务、邮箱、公告提醒等功能（见图16）。
不动产工作报告范文6
情况报告格式范文
(一)报告的概念与适用范围
报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问” 的上行文。其适用范围主要包括：
(1)正常向上级机关汇报工作，使上级及时了解情况，指导工作。
(2)工作中遇到特殊情况或重大问题，需及时报告上级。
(3)完成上级布置的某项工作需要报告结果。
(4)对上级询问或催办的事项作专门答复。
(5)某些工作建议，需报上级机关批转其他平行机关或不相隶属机关共同执行。
(6)向上级机关报送文件、递送材料时使用。
(二)报告的种类
1.按作用分有呈报性报告和呈转性报告。呈报性报告的主要内容是汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，不要求上级批复或批转;呈转性报告是针对工作中普遍存在的问题进行汇报并提出处理意见，向上级机关汇报并请求批转有关部门参照执行。
2.按性质分有综合报告、专题报告。
3.按内容分有工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、报送报告等。
(三)报告的写法
1.标题由“发文机关(可省略)+事由+报告”组成。
2.正文开头写明报告的目的或缘由，然后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语引出下文。主体部分写明报告的具体内容，不同种类的报告正文的写法各有不同，如工作报告，一般写基本情况、主要成绩、经验教训、今后意见等;情况报告，要叙述情况、分析原因、提出对策;答复报告，围绕上级的询问问题来写;建议报告，就某个问题向上级提出处理意见和建议，并请求上级机关认可;报送报告，说明呈报的材料和文件即可。结尾通常使用“特此报告”、“请审核(审示、审阅、审查)”、“请查收”、“以上报告如无不当，请批转有关单位执行”等惯用语结束。
(四)报告的写作要求
1.实事求是报告的情况必须属实，有关材料应核实无误，不夸大，不缩小。
2.及时报告向上级汇报工作，反映情况要及时，这样才能让上级机关迅速掌握情况，做出相应对策，否则，事过境迁，再向上级报告，不仅失去报告的意义，而且还可能贻误处理问题的最佳时机。
3.突出皿点全面工作报告内容复杂，头绪较多，要明确中心，突出重点，点面结合，条理清楚，切忌面面俱到，写成流水账。要一事一报，不要在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
4.用准文种不能将报告写成请示，报告中不能夹带请示事项。不要将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
(五)报告与请示的区别
“报告”和“请示”都是下级机关向上级机关呈报的公文，是为数不多的上行文文种，它们的区别在于：
1.性质报告是陈述性公文;请示是呈批性公文。
2.行文目的报告的目的在于汇报工作，反映情况，提出意见和建议，回答上级机关询问，以便上级机关了解本单位情况，从而有针对性地给予指导;而请示的目的，是为解决某一问题、请示某一事项，请求上级机关做出指示或予以批准。
3.行文时间报告是在工作结束后或工作正在进行中行文。而请示则必须在事前行文，得到上级机关批准或指示方可行动，不能先斩后奏。
4.主送机关报告的目的在于为上级机关提供信息，不是为了让其批复，因而允许多头主送。而请示是为向上级机关请求批示或批准的，只能写一个主送机关，不允许多头请示。
5.事项的多少报告的事项可以是一件，如专题报告;也可以是多件，如综合报告。而请示的内容必须遵循“一文一事”的原则。
6.答复的形式报告不要求上级机关回复。而请示则要求上级机关及时批复，给予明确答复关于xx省鲜活农产品运输“绿色通道”
运行阶段情况报告
x农业报「20xx] 10号
xx省人民政府：
自今年7月1日我省开通鲜活农产品运输“绿色通道”以来，顺畅了农产品流通，提高了我省大宗鲜活农产品的市场竞争力，产地农产品销售价格大幅回升，为今年的农业增效、农民增收做出了巨大的贡献。据各地农业部门统计，自20xx年7月1日至12月31日，共发放绿色通道通行证40. 20万张，运销鲜活农产品305. 94万吨，仅大宗农产品价格上涨就给农民增收16. 39 亿元。现将我省鲜活农产品运输“绿色通道”开通半年来的运行情况报告如下：
一、各部门同心协力，认真贯彻省人民政府《关于开通鲜活农产品运输绿色通道的通知》精神((XX省人民政府关于开通鲜活农产品运输绿色通道的通知》(X政电「20xx 8号)(以下简称《通知》下发后，各有关部门迅速做了大量艰苦、细致、有效的工作，6月30日，我厅和省交通厅就绿色通道实施方案进行了研究，根据分工，我厅下发了《关于认真做好XX省鲜活农产品运输绿色通道通行证发放工作的紧急通知》(X农业办电[20xx1 23号)，各级农业部门在当地媒体公布了“绿色通道”的办证地点、联系电话，并在市场、产地、主要交通路口等张贴《通知》、组织运销大户座谈会等一系列活动宣传《通知》精神。与此同时，交通和公安部密切配合，省交通厅公路管理局也下发了《关于建立鲜活农产品运输“绿色通道”的紧急通知》〔路收费函[20xx] 22号), 要求各收费站悬挂“绿色通道”指示牌，并设置检验点。7月1日零时，鲜活农产品运输车辆经过各收费站、检查站时一路绿灯。7月1日下午3时，第一批“绿色通道”通行证(临时)已从各市县(区)农业局发放到鲜活农产品运输户手中。7月2日12时，鲜活农产品运输户经过各收费站、检查站时一律凭“绿色通道”通行证通行。……(略)
截止到20xx年12月底，交通部门共免收174万车次、5 133万元过路过桥费，为今年农民增收做出了积极的贡献。
二、农产品运输“绿色通道”的运行，顺畅了流通和降低了运输费用，流通客商骤增，盘活了省内鲜活农产品运销市场
……(略)
据各地反馈，xx省农产品运输“绿色通道”开通后，农产品流通顺畅了，运销客商激增，农产品产销两旺。xx县农产品经纪人李x，在绿色通道开通前，五六天才收购到一车外运的农产品，绿色通道开通后，他每天都收购到一车以上的农产品外运，仅两个月就运销西瓜、荔枝和蔬菜等1 500 多吨。xx县环宇信息服务部经理陆xx，在今年7月1日前，只运销了 3。车农产品，绿色通道开通后一个月就运销农产品110车，650吨。从7月 1日以来的4个月内，仅又又县市外销鲜活农产品总量就比去年同期增加20万吨。
三、农产品运输“绿色通道”的运行，诱发了产地农产品价格大幅度提高，构成了今年农民增收的强劲因素
xx省农产品运输绿色通道开通后，由于流通顺畅，产地农产品价格大幅度提高，据各地农业部门8月底、12月底分别统计，与6月相比，我省大宗鲜活农产品产地销价平均涨幅为：今年我省鲜活农产品价格上涨的因素虽然与全国性农产品特别是粮食价格上涨密不可分，但与我省开通鲜活农产品运输“绿色通道”息息相关，由于目前我省鲜活农产品的运输费用与去年相比仍提高了60%左右，如果不开通鲜活农产品运输“绿色通道”，顺畅流通和减少运输成本，我省的大宗鲜活农产品流通可能受阻，销售价格可能严重低于目前价格。我省鲜活农产品运输绿色通道开通后，因农产品价格上涨，xx市农民增收23 730万元，仅蔬菜就增收7 000万元以上。……(略)
四、“绿色通道”的开通体现了省党委和政府情系三农，执政为民的思想 xx省鲜活农产品运输“绿色通道”的开通，在社会上引起了强烈反响，省内及全国一些主要新闻媒体都相继作了跟踪报道。几天之内，xx省境内绝大部分农民、运输户、经销商都知道了这一政策。业内人士说，到目前为止，没有哪一项政策能如此迅速地得到贯彻和深入民心。“绿色通道”开通以来，我厅不断收到农民群众寄来的感谢信和打来的感谢电话，表达他们对党和政府的感激之情。xx县x镇韦xx等四位农民代表在给我厅的信中写到：“看着一辆辆满载芒果的货车驶出xx县农产品批发市场，驶向全国各地，拉走的是我们xx县的优质农产品，留下的是我们农民的希望和喜悦。我们衷心感谢
党和政府对我县农民的关怀和厚爱……”
……(略)
五、存在问题
我省鲜活农产品运输“绿色通道”运行几个月来，总体来说各部门配合不错，效果也较明显，但也存在下列问题：
(一)至今还没有统一的运行协调机构，交通、农业、公安各自为政，没有统一的投诉受理机构，运输户在路上遇到问题时不知找谁投诉。
(二)xx省鲜活农产品运输“绿色通道”实施细则至今还没有公布实施，对“绿色通道”的管理造成了一定程度的被动。如鲜活农产品和运输车辆的界定问题、违规车辆的处理问题等都需要非常明确地公之于众。
(三)全省农业部门发放临时通行证每天需要动用700多人，在经费少、 24小时工作的情况下，发证压力非常大，如果不改变发证方式，长此以往，将影响农业部门其他工作的正常开展。
六、建议
(一)由省交通厅牵头成立，由交通、农业和公安部门组成的xx省鲜活农产品运输“绿色通道”联合协调小组，共同处理“绿色通道”运行过程中存在的问题。
(二)尽快出台xx省鲜活农产品运输“绿色通道”实施细则，以便在 “绿色通道”运行过程中有章可循。
(三)对本地运输车辆发放长期通行证，长期通行证分正本和副本，有效期为1年，司机只需在通行证副本上填写当次日期、产品种类、起运地和运输目的地，不需每次都跑农业部门领证，由交通部门在第一个收费站核实后盖章放行，以最大限度地提高工作效率，降低运行成本。对外省车辆运输本地鲜活农产品时仍使用一次性的临时通行证。
