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不动产测绘实施方案范文1
训,对危险因素做好预判和预防测绘人员必须提高自身的专业技能和丰富自身的安全知识,对测绘工作中可能产生的危险要有清醒的认识和预防措施。如:在道路施工时,要预防车辆伤害,穿戴安全警示服,选择合适的测绘地点,特别危险地段有专人看护;在生活区施工时,要注意火灾的发生,配备好消防器材和设施;在野外施工时,要注意周围环境,做好随时撤离危险区域的准备等。只有这样测绘人员才会熟知在各种环境下的可能存在的危险以及相应的预防措施,做到临危不乱,保护好自己的身体和生命。
2做好测绘工程开始前的安全准备工作
在测绘工程开始施工前,必须做好相关的安全准备工作。
(1)签订安全管理协议。当侧或工程的项目确定后,项目经理要与公司签订安全管理协议书,明确测绘施工中,双方的负责的安全内容和责任划分,以及安全生产必须达到的目标和奖惩措施。
(2)制定测绘工程安全实施方案。要保证将安全管理落到实处,就要按照安全方案进行管理,所以必须制定标准化的管理方案,具体内容包括安全生产、安全教育培训、重大危险因素的管理、文明施工、安全检查等。遇到问题的时候,一切以管理方案制定的规章制度进行。方案要在安全管理部门备份,便于检查所用。
(3)要制定安全技术措施,将其作为安全技术交底的重要内容,要有应对突发事故的应急救援预案,一旦面临突发状况,随时能做出及时的救援。
(4)配备安全防护用品和劳动保护用品。在测绘施工时,相关人员必须带有安全防护用品进行技术操作,不能因为无防护用品和劳保用品,造成事故的发生。
3做好测绘工程施工前的安全检查
要保证测绘工程的安全生产,要做好防患于未然,因此施工前的安全检查必不可少。对危险因素可能存在的预判、测绘人员的配置、施工现场的环境状况、工程施工时的安全管理措施等都是要重点检查的内容。安全管理部门要亲自负责检查,对于不合格的情况,要限时责令整改,如果检查达不到安全标准,测绘工程不予开工,检查的结果要在安全管理部门备案,以便出现事故,追究相关责任人。
4确保技术质量和技术资料的安全
测绘人员提供的技术资料是保证测绘工程质量安全和施工准确的前提,不能出现任何偏差,这是测绘人员责任心、专业技能和职业精神的体现。在科技发达的今天,测绘工作已经高度信息化,测绘的技术资料大多以电子版的形式给予保存和处理,这就要防止保存资料的计算机或者移动存储器被病毒感染,在做保存工作前,要先将资料备份,并且做好杀毒处理,对于可能出现的其他情况如丢失、火灾、腐蚀等也要做好相关的保护措施,尽量将这些可能性降到最低。
5进行安全生产的经验总结
不动产测绘实施方案范文2
【关键词】测绘成果；档案；管理
测绘档案是一种专业性很强的档案资料，随着社会经济的发展，测绘档案与信息的重要性日益突显。如何加强测绘档案的管理与利用，成为紧要的任务。测绘成果资料是通过测绘生产所形成的信息产品，形式包括测绘记录、图表、照片、文字说明和成果成图等。测绘档案是在测绘资料基础上产生的，具有保存、利用价值，并按一定的归档制度作为真实的历史记录集中保管。随着科技的发展，测绘档案的形式也有了很大变化，从传统实物档案向机读电子档案方向发展，这就要求测绘档案管理人员在档案管理工作中，不断研究新方法、探索新模式，作好新时期现代测绘档案的管理工作，使其更好地为工程建设进行规划设计、为经济发展提供数据资料、为行政决策提供参考信息，更好地发挥测绘档案在国民经济建设中的作用。
1、测绘成果的特点
测绘成果是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。测绘成果具有以下几个特点。
1.1测绘种类多
目前我国的测绘行业中种类可谓繁多，而且随着科技的发展，还会出现一些新的门类。就目前而言，测绘行业的分类大致为：大地测量、摄影测量、遥感测量与其它方法地形测量、地图制图与地图印刷、工程测量、科学研究等。而这其中又可以细分为多种小的类别的测绘信息，如不同的比例尺、各大类下的多种专业活动等。如大地测量中的三角网、导线网、长度测量、水准测量、GPS测量等。
1.2测绘载体形式多样化
随着科技的发展，测绘成果一般以多种载体的形式出现。按载体形态可分为：观测手簿、软盘或光盘、底片、航测内外业原图、清绘原图、二底图、印刷纸图等。而且随着测绘技术手段的不断发展，新的测绘载体还会不断出现。
1.3时空分布广
测绘成果总是伴随着不同的空间地域特性而存在，并且随着时间的推移、地形的变化，测绘成果的更新又成为必要，这样就有了不同时间和空间的测绘成果。
2、测绘成果档案分类
由于测绘成果的种类多、载体形式多、时空分布广，所以要将测绘成果分类整理归档。具体分类方法如下：
（1）按时间分类：按文件产生的时间界限对档案分类。
（2）按区域分类：以行政区域范围分类。
（3）按专业类型分类：以不同专业划分，如工程测量、地籍测量等。
（4）按载体形式分类：如光盘、纸图等。
分类的方法有很多不再一一列举。
3、测绘成果档案保管的措施
3.1建立测绘成果保管制度，配备必要的设施
测绘成果是广大测绘工作者风餐露宿，付出艰辛劳动获取的成果，是政府管理、国土规划、文化教育、科学研究、外交和国防建设不可缺少的地理信息战略资源和国家的宝贵财富，大部分测绘成果都涉及国家秘密，事关国家安全和利益。因此，测绘成果保管单位应当本着对国家和人民利益高度负责的精神，建立有效的管理制度，配备必要的安全防护设施，防止测绘成果的损坏、丢失、灭杀和泄密。
3.1.1需要建立的测绘成果档案管理制度
需要建立的测绘成果档案管理制度，主要是指按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定，制定和完善测绘成果档案存放、保管、提供、销毁、复制、保密等方面的制度，并要成立相应的测绘成果档案管理工作机构，明确相应的测绘成果保管人员和职责，确保各项测绘成果档案管理制度落实到位。
3.1.2配备必要的的设施
测绘成果保管单位配备的测绘成果保管和安全防护设施，主要包括以下几个方面：
（1）存放载体介质的库房设施。如纸质介质档案资料库房、胶片介质档案资料库房、磁介质档案资料库房等其他特殊要求的档案资料库房。
（2）存放载体介质的柜架设施。如档案资料密集柜、磁介质档案资料专用柜等其他特殊要求的档案资料柜架。
（3）专业技术设备。如档案资料修读与保护设备、磁介质读取备份与维护设备、档案资料杀虫除菌设备、温湿度检测控制设备等。
（4）安全防护设施。如监视设施、报警设施、防盗设施、防火设施、防磁设施、换风设施等。
（5）管理与服务设备。如日常管理与服务用计算机、档案资料管理与服务专业软件、网络设备、目录数据采集设备、档案资料扫描数字化设备、数据存储设备等。
3.2基础测绘成果资料实行异地备份存放制度
基础测绘成果是测绘成果中的核心成果，是国家直接投资完成的重要资源，属于公共财政支持的范畴，大多属于国家秘密，直接关系国家安全。基础测绘成果异地备份存放，就是将基础测绘成果进行备份，并存放于不同地点，以保证基础测绘成果意外损毁后，可以迅速恢复基础测绘成果服务。异地存放的基础测绘成果资料，应与本地存放的测绘成果资料所采取的安全措施同一规格，要符合国家保密、消防及档案管理部门的有关规定和要求。
4、测绘档案利用
测绘成果档案管理的目的是通过对单位内的各种测绘资料档案进行统一管理，达到充分利用已有资料取得社会效益和经济效益的最大化。说到底测绘档案管理的目的是为了测绘档案的利用，而非单纯的保管。
随着经济社会的全面进步，测绘档案的利用取得了长足进展。用户范围不断扩展，专业化程度也不断发展。用户需求不断加大，用户数量不断增加。人们对测绘档案质量的要求也不断提高。因此，做好测绘档案的应用改造，就必须坚持以人为本，建立方便用户的档案利用体系，以利用者的需求为出发点和落脚点。目前，测绘档案的利用服务还不同程度地存在一定问题。这主要是由于测绘档案的特点造成的。首先，测绘档案作为科技档案的一部分，与文书档案相比具有很强的专业性。测绘档案包括大地测量、水准测量、GPS测量、地形测量等门类，包含了数学、天文学等多学科的专业知识，因此测绘成果的形成过程比较复杂，测绘档案的组织和排序有其特定的规律和模式。这一特点使得测绘档案的利用范围受到很大限制，用户面十分狭窄。长期以来，测绘档案的用户主要是测绘、地质、国土等专业用户，而其他的普通用户对测绘改造和测绘档案缺乏了解，许多与生活相关的测绘信息并没得到利用。影响了测绘档案信息价值的充分发挥。其次，测绘档案的保密性也对测绘档案的利用起到一定的限制作用。测绘档案中有相当一部分信息涉及国家安全，具有较高密级，测绘档案的利用范围也有严格的规定，在一定程度上影响了测绘档案的利用。
为了促进测绘档案的利用服务，档案管理部门应建立完善方便的测绘档案查询系统，根据测绘档案特点采取多种查询方式，编制用户手册，介绍测绘档案查询系统的使用方法，帮助用户提高查询效率和查询质量。
5、总结
随着科技的发展，测绘档案的管理也向前推进。建设数字化测绘资料档案馆是今后一个时期一项重要的基础性工作。数字档案馆的特征是：所有馆藏档案都具有模拟和数字化两种存储形式，从档案的形成、数字化到管理、提供实现全过程计算机管理，实现网络化查询及多媒体服务。概括地说，包括档案原件全数字化和档案管理全信息化两部分。具体内容有馆藏档案资料规范化整理组卷、数据录入；对破损图件进行修复；研究档案资料信息化管理的新模式，制定相关的测绘档案管理技术标准；全面开展馆藏档案资料数字化处理并建库；开发数据库查询检索系统等。
要实现测绘档案由资料管理机构向信息服务机构转变。信息社会的发展要求档案管理工作从档案实体管理转到信息管理上来，要通过多种形式、多渠道向社会各界提供测绘档案信息。因此，测绘档案工作的重点应该以档案信息管理为中心，强化档案信息服务功能，为国家各级领导和决策机关及社会各界提供快速、准确、全方位的地理信息服务。
参考文献：
[1]《中华人民共和国测绘法》
[2]《中华人民共和国档案法》
不动产测绘实施方案范文3
一年来，我队深入开展党的群众路线教育实践活动，以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”查找自身不足。通过开展活动，解决“”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。观看《的四个昼夜》等4部专题影片，使广大干部群众深受教育，观后我们每位同志都写了心得体会。在工作之余努力学习报刊、新闻、测绘专业技术知识和相关法律法规知识。在学习中我们不断提高整体素质，更好的实践了党的群众路线教育活动。
1、完成了城乡规划定线测量和市政工程测量：3条道路全长1.0公里，地表水厂输配管网1.0公里。
2、完成了城乡用地测量9件，拨地面积385.37亩。
3、完成了竣工测量2件，测绘面积156.21亩。
4、完成了棚户区改造测绘6件，测绘面积428.36亩。
5、完成了建筑工程测量：建筑物放线31件，建筑物验线31件。
6、完成了房产测绘：房产面积预测算20栋楼、面积7.8万㎡，编写预测测量报告20份；房产面积测算26栋住宅楼（包括二手房转让建楼盘表及测算），面积12万㎡；编写房屋面积测绘报告26份。
7、完成了符合要求的测绘项目备案登记8份、签订测绘合同8份、测绘项目汇交8份、测绘项目验收8份、征求用户反馈意见等事项。
8、完成了2014年度《测绘资质》复审换证工作信息的录入、编制了《测绘资质申请表》。测绘成果资料档案、保密及质量管理考核工作符合有关规定和要求达到县级达标标准，考核结果为达标。所有材料原件经市局认定后扫描、上传到测绘资质管理信息系统、下载、打印、装订成测绘资质复审换证申请纸质材料上报市局，测绘资质管理信息系统的测绘资质复审换证信息已提交市局，待省、市地理信息部门审查通过后换发新的《测绘资质证书》。
9、完成了2014年度网上测绘资质年度注册工作，已经省市测绘主管部门通过；完成了2013-2014测绘地理信息市场信用信息管理录入，并已通过主管部门终审。
10、完成了两台__华测GPS卫星定位以旧换新仪器升级工作和9台测绘仪器设备的鉴定工作。
11、完成了测绘收费309828.60元；完成了《组织机构代码证》的换证工作；完成了2014年测绘法8．29宣传日活动。
12、完成了全县6家燃气企业的《燃气经营许可证》年审和2014燃气企业经营许可监督检查工作。预审了吴桥县万通天然气加气有限公司所报的材料及现场情况。受理了沧州市政府961890群众服务热线电话受理事项交办的康顺园小区开发商收取天燃气开口费问题。
12、完成了燃气经营许可预审办理首席代表及“六公开”和燃气设施改动办理首席代表及“六公开”内容；完成了吴桥县城集中供热调查和燃气需求侧管理及基础设施建设情况等报表；完成了2014年燃气供热行业监督检查方案的落实工作；完成了餐饮场所液化气罐使用安全专项治理工作和加强了燃气热力运行安全工作及进一步规范城镇燃气管理工作。
13、完成了创建河北人居环境奖吴桥县城市燃气普及率和指标表及城市燃气用户台账，根据新的计算标准城市燃气普及率达到90.82℅。
14、完成了特种设备安全专项治理工作方案的配合和落实；完成了2014年环保专项行动督查工作和实施最高一级重污染天气应急减排方案的实施工作；
15、完成了住建局局党组、上级测绘主管部门和上级城市管理主管部门交办的其他工作。
野外工作的艰苦，造就了测量队工作者吃苦耐劳；团结奉献的精神。优良的服务态度，精湛的测绘技术，得到了业主们好评。
在即将开始新的一年里，我们将继续深入开展党的群众路线教育实践活动。按局领导和上级的要求以更加饱满的热情做好以下工作：
1、认真宣传贯彻《测绘法》、《城乡规划法》、《城镇燃气管理条例》、《房产测绘管理办法》、《河北省城乡规划条例》、《河
北省燃气经营许可管理办法》等工作。2、加强完善我队测绘项目备案登记工作、测绘合同签订、测绘项目汇交、测绘产品项目验收、征求用户反馈意见等工作。
3、加强完善测绘管理工作与规划管理工作和产权产籍管理工作的协调及配合等工作，完善规划批后管理的建设工程项目验线、规划竣工测量验收工作。
4、继续做好我县燃气安全检查工作，为新建燃气及供热项目把好预审关。逐步规范各燃气站下设摊点人员持证上岗，办理《燃气罚没许可证》。
不动产测绘实施方案范文4
一、充分认识测绘工作的重要作用
测绘工作是政府公共管理、社会经济发展及城乡规划的基础和保障，对于确保各项建设活动定位基准的统一性和可靠性、实现资源共享、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会、推进社会主义和谐发展具有十分重要的意义。近年来，我市的测绘事业有了一定发展，在完善市、县两级测绘行政管理体制机制，提高基础测绘建设水平，加强测绘统一监管和提升测绘服务保障能力方面取得了初步成效，但仍然存在统一监管薄弱、基础地理信息资源短缺等问题。各级各有关部门要充分认识抓好测绘工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，搞好协作配合，为测绘工作顺利开展创造良好的条件，推动测绘事业加快发展。
二、完善测绘行政管理体制
各县（市、区）人民政府要按照国发〔2007〕30号、川府发〔2008〕7号和《四川省编办关于明确市（州）、县（市、区）测绘管理机构和职能等事项的通知》（川编办〔2005〕39号）有关精神，加强县（市、区）级测绘行政管理机构的设置工作。各县（市、区）测绘行政管理职能由县（市、区）规划和建设局承担，县（市、区）规划和建设局可增挂县（市、区）测绘管理办公室牌子，并明确1名部门领导分管测绘工作。县（市、区）规划和建设局应确定相应的内设机构和人员负责具体工作，确保有机构负责、有人员办事。要解决开办经费，用于配置必要的工作设施，并将工作经费纳入同级财政预算，为其履行职责，服务地方经济建设创造良好的工作条件。
三、加大测绘工作统一监管力度
（一）凡在我市从事测绘活动的单位必须依法取得相应等级的测绘资质证书和营业执照或事业单位法人证书。测绘人员必须持证上岗，在取得测绘作业证并办理测绘项目备案登记后方可从事测绘活动。在实际测绘作业中，应保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘。
（二）各级测绘行政主管部门要依法加强测绘市场统一监管，认真开展测绘单位测绘资质年度注册工作，加强测绘资质动态管理，做好测绘资质的复审换证工作。加大测绘行政执法力度，既严格市场准入，又充分发挥市场的调控和竞争作用，推进测绘市场健康有序发展。
（三）严厉查处无证测绘、超资质范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等行为。加强对外国组织或者个人来华测绘活动的监督管理。鼓励群众积极举报测绘领域的违法违规行为，加强社会监督。严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权的行为。强化测绘成果保密安全防范意识，加强国家秘密测绘成果保密安全管理，加大对国家秘密测绘成果使用单位的监督检查力度，依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为。对无测绘资质仍在从事测绘活动的单位，要限期依法完善测绘资质手续；对超过规定期限仍不完善测绘资质手续的，要依法查处。
（四）加强测绘成果质量监管。重点加强对房产测绘和重大建设工程项目的测绘质量监督。各级房管部门要加强对房产测绘成果应用的监督管理，按照上级文件要求对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点的准确性、面积测算的依据与方法、是否到当地测绘行政主管部门进行测绘项目备案登记等内容进行严格审核把关，切实规范房产测绘行为，保护房屋权利人的合法权益，维护社会稳定。对用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，审核合格后纳入房产档案统一管理。
四、加强测绘成果管理
（一）严格执行测绘项目备案登记制度。凡在我市开展测绘作业活动的所有测绘资质单位，必须按照《四川省测绘项目备案登记办法》和《市测绘管理办公室关于认真搞好测绘项目备案登记工作的通知》（资测管办〔2008〕7号）的要求，在实施测绘项目前，先到当地测绘行政主管部门办理测绘项目备案登记并取得相应的《四川省测绘项目备案通知书》，方能从事测绘活动。
（二）严格执行测绘成果汇交制度。凡在我市行政区域内完成的测绘项目，属政府投资测绘项目或基础测绘成果的，测绘单位应依法及时向测绘行政主管部门无偿汇交测绘成果副本；属非基础测绘成果的，应无偿汇交目录。在市内县级（含）以上城市1：500－1：2000大比例尺地形图覆盖区域内进行改变地形地貌、地物、架线埋管等建设活动的单位，必须在工程竣工验收前将竣工测量成果资料副本无偿汇交给当地测绘行政主管部门或相关部门以及时更新；否则，有关部门对该工程不予竣工验收。
（三）充分利用现有的基础测绘成果。使用财政资金的基础测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求同级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜基础测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果。采取政府投资、单位投资、社会投资等多种方式加大对基础测绘的投入，各级财政部门要切实按照《四川省基础测绘管理办法》（省政府令234号）的要求，将基础测绘投入纳入同级财政预算，加大投入力度，确保基础测绘规划的落实，提高基础测绘保障能力，逐步推进地理信息资源共建共享。
五、加强测量标志保护工作
保护好测量标志是所有单位、公民应尽的义务。各县（市、区）人民政府、开发区管委会要切实履行职责，做好本行政区域内测量标志的管理、检查、维护、保护工作，将测量标志的保护经费纳入县（市、区）级财政年度预算，并建立测量标志的委托保管制度。任何单位、个人在发现有危害、破坏测量标志活动时，有权予以制止，并应及时报告标志设置地乡（镇）人民政府或者当地县（市、区）人民政府测绘行政主管部门。乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作，任何单位、个人在生产和建设活动中不得破坏测量标志。在生产和建设中确需迁建测量标志的，必须依法报批后方可迁建，且迁建所需费用由迁建单位（个人）承担。对举报破坏测量标志行为、保护测量标志的有功人员，可视情况给予奖励；对蓄意破坏、损坏或保护不力的单位和个人，严格依法追究直接负责人和领导者的法律责任。
六、加大测绘人才培养力度
加大测绘人才的培养力度，鼓励、支持通过高等教育、职业技术教育、继续教育、在职培训等方式培养、引进测绘人才，并通过职称评定获得相应的测绘专业技术职称。加强测绘职业资格管理，稳步推行注册测绘师制度，逐步提高测绘队伍整体素质。坚持“科技兴测”，运用先进的测绘高新技术装备和先进的科学测绘手段提升测绘成果水平。加强测绘执法队伍建设，配备充足的测绘执法人员，选送测绘行政执法人员参加培训学习，提高测绘执法队伍能力水平。
七、加快城市相对独立平面坐标系统清理改造工作
认真按照《市人民政府办公室关于加快全市城市相对独立平面坐标系统清理改造工作的通知》（资府办函〔2009〕81号）精神，加快开展市内县级（含）以上城市建立的各类相对独立的平面坐标系统的清理改造工作。对审查符合国家测绘技术标准的坐标系统，要择优保留1套；对重复和废弃的坐标系统，要予以清理废止；对不符合要求的坐标系统，要拟定改造方案并委托具有相应测绘资质的单位进行必要的改造，并按程序报批。坐标系统的清理改造和报批工作完成后，凡在我市市域内从事测绘活动的单位和个人，只能利用市内县级（含）以上城市经批准建立的相对独立的平面坐标系统和高程基准，不得再擅自非法建立相对独立的平面坐标系统和高程基准，否则将依法予以查处。
不动产测绘实施方案范文5
1．全面推广数字城市建设。认真总结数字城市建设和应用经验，加大数字城市建设推广力度，择优推广约50个数字城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外力量，加快数字中国建设，开展“数字海南”等数字省区的示范建设工作。
2．加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设，初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范，与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设，开展10个左右的省级分节点建设试点。
3．抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛（礁）测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目，加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用，加快推进xx国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。
4．支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目，促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、地区基础测绘工作，提高新疆、地区基础测绘保障服务能力。
二、切实推动地理信息产业发展
5．优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路，出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设，实施一批地理信息应用示范工程，鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。
6．妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定，大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作，规范地形图保密技术处理，联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。
7．促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制，逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度，大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的共享与合作协议，推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度，完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。
三、切实提高测绘依法行政水平
8．落实测绘管理职责。推进政府职能转变，全面履行政府职能，把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路，结合各地经济发展水平和测绘发展的实际，积极促进地方测绘行政管理机构建设，强化市（州）、县（市）测绘管理机构管理职能。
9．加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作，争取2011年出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作，积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。
10．维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作，并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作，完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查，力争世博会期间不出现“问题地图”。
11．加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导，进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制，加大对测绘违法案件的查处力度。加强测绘成果监管，组织开展全国测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设，组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。
12．提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式，完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度，推进测绘市场信用体系建设，建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台，凝聚行业共识，促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。
（1） （2） （3）
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不动产测绘实施方案范文6
【关键词】土地测绘；质量；控制
一、 采用遥感技术实施测量
遥感技术是20世纪60年代初兴起的一门新技术，其是以航空摄影技术为基础的。 （一）、 解译标志的建立。找出遥感影像中土地利用变化的位置是遥感技术在土地利用动态监测中应用的关键。土地利用遥感动态监测的方法主要有影像――影像对比判读、影像叠加分析、影像――矢量地图对比判读等。在工作实践中需根据各地具体情况特点选择利用合适的方法，有时需要几种方法配合使用，才能准确发现变化区域，达到动态监测的目的。在通过实际调查和布设样方，到最后利用MapInfo等地理信息系统软件通过计算机的套合，同时根据影像中相应位置的纹理、颜色，建立相关土地利用类型的解译标志。
（二）、 利用遥感影像进行解译。在利用遥感影像进行解译前需对波段组合进行选择。在土地利用监测中将遥感影像以不同方式组合，其所产生的效果也会有所不同。目前，遥感影像的融合方法主要有基于贝叶斯法则的分类融合、基于小波理论的特征融合；以像元为基础的加权融合、HSI变换，比值变换等。利用上述方法融合后的影像既融入了tm假彩色影像的波谱特征，又保留了原来spot影像的清晰度，使spot影像成为了一个包含丰富信息量的假色彩影像，从而提高了影像的解译精度，便于专题图的制作。
二、 采用航空摄影进行测量。使用航空摄影资料可以非常便捷地依据影像对地类、地形以及权属界线进行外业调查和标绘，从而能明确而直观的使外业权属双方进行指界、判断不同地类之间的界线。
（一）、准备资料。收集整理原有的土地利用现状图及图幅接合表；收集整理原有的土地权属、行政界线图；收集整理原有土地权属界线协议书、争议原由书等确界档案资料；明确各个镇、村、村民小组的行政代码；调查本县内河流、道路的等级划分；收集整理涉及更新调查的城镇初始和日常地籍已调查的成果资料；收集近期土地利用现状变更的批准文件及其附图；整理航摄资料及航摄基础数据。
（二）、地形调绘。地形调绘可将航片放大后在其上进行，放大比例尺通常在1：4000以上较合适。能通过航测内业明确判读的可以不在调绘片上调绘整饰，当在像片上同时表示地形调绘和地类调绘有冲突时，以地类为主表示；地类调绘又能同时放映地形调绘内容的，地形调绘则不表示。对于新增的地物，首先要外业量取其周围相关的地物间距，同时在放大的调绘片上绘制示意图。与权属界线相关的地形地物，不论大小均予以调绘，便于内业结合地形地物编辑权属界线。
（三）、获取土地变化调查矢量线划图。获取土地变化调查矢量线划图，应根据各个项目的具体要求，分别采用矢量化航空正射影像图件的调绘图形（扫描矢量化法）和航空摄影测量立测法（简称立测法）两种作法。
1、 扫描矢量化法。扫描矢量化法，即对航空摄影正射影像图件进行扫描，经过角度纠正，对外业土地更新调查线划图进行矢量化的过程。在矢量化之前，须对调绘调绘正射影像图件与权属调查表等做图、属一致性的全面检查。在矢量化过程中，分点实体、线实体、面实体3种类型来进行，其中面实体在矢量化时应做到面实体周界的封闭性。 2 、立测法。立测法即在数字模型上进行地形测绘的同时，转绘中心投影放大航片的调绘图形，即以数字摄影测量工作站为平台，实现土地利用地形图和现状图“二图合一”的采集。 三、 影响质量的因素：影响测绘产品质量的因素很多，但归纳起来主要有四个方面，即人、仪器设备、方法手段和环境条件。 （一）、人的因素：人是生产经营活动的主体，也是测绘工程项目的实施者、管理者、操作者，测绘工程项目的全过程，如设计、施测、数据处理和图件报告的编写，都是通过人来完成的。人员的素质，将直接和间接地对设计、施测、数据处理和图件报告编写的质量产生影响，因此，测绘行业实行资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。
（二）、 仪器设备
仪器设备质量的优劣，直接影响外业的作业精度。如仪器设备的类型是否满足相应工程测量的精度要求，性能是否先进稳定，操作是否方便可靠等，都将会影响测绘产品的质量。所以，相关规范规程都对测绘仪器设备的签定检验期限作出了明确的规定。 （三）、 方法手段
在测绘施工中，施测方案是否合理，各项操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证测绘产品质量稳定提高的重要因素。一个测绘项目是由若干个工序组成，如控制测量、地形地籍要素测量、界址点测量、内业图形编辑、回放检查，权属调查，面积计算和统计汇总、各类表格编制、成果装订、验收检查等工序。每一个环节的工作质量都将影响到最终的成果质量。且每个测绘项目都有其固有的特性，只有根据各测绘项目的特性，制定切实可行的作业方法、采用行之有效的手段，才有可能生产出符合用户要求的测绘产品。固测绘单位建立和完善质量管理体系、作业流程、操作规程及各项规章制度，是保证测绘产品质量必不可少的软件。
（四）、 环境条件
测绘生产环境条件包括：测绘技术环境、测绘作业环境、测绘生产管理环境。这些都对测绘产品质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
四、质量控制措施 （一）、人的控制；应本着量才而用，扬长避短的原则来控制人的使用，测绘单位技术负责人、质管部门人员、检查人员及主要作业人员应具备相应的资格和上岗证。
（二）、方法手段的控制；技术设计和施工组织设计应力求方案可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。 （三）、仪器设备的控制；仪器设备的主要性能参数是选用设备的依据，要能满足施测需要和保证质量的要求。并应当符合技术规范的要求，在有效检验期限内使用。 （四）、环境因素的控制；要关注环境变化对测绘作业成果质量的影响，并采取相应措施，将不利影响降到最低。 质量控制应以事前控制（预防）为主，必须按规范、技术设计的要求对施测过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，把好检查验收关。
参考文献
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