摘要：随着电力体制改革的深入推进，电网建设任务繁重，对电力企业物资的采购供应、使用和管理面临新的考验。本文笔者分析了县级供电企业的物质管理中存在的问题及风险，并提出了应对措施。
关键词：供电企业；库存物资；物资管理
一、引言
在过去计划经济时期，受资源短缺的买方市场影响，为了保证生产，企业习惯于多品种、大批量组织供应，把仓库贮备作为一项重要管理内容，仓库重复设置，储备大量备用物资以满足生产需要，这种做法，在当前市场经济形势下显然已不适应社会的发展需要，大多数供电企业基本存在上述情况。但是，当前供电企业存在着仓库物资积压、闲置物资占用库存比例较高等现象，积压、闲置物资一般是指除了在建工程暂存、备品配件、运行维护、应急抢修核定封存和生产储备定额等所必须的物资以外，在库存储备中连续无动态1年以上，或采购入库2年以上动态小于10%，或变更计划后不用，或工程节余退库，或报废但仍有使用价值，以及未计入固定资产的库存设备、材料等。为推进我国电力体制深入改革，十三五期间，国家对电网企业的投入将剧增，电网建设任务也将更加繁重，电力企业物资的采购供应、使用和管理也将面临新的更大考验。电力物料能否采购得当，保质保量及时供应，对于电网建设与运行具有直接影响，对于提高电网质量、加速资金周转，提高企业经济效益至关重要，因此，加强供电企业库存物资管理具有重大的现实意义。
二、物资管理现状
从1998年以来在第一批农网改造的基础上，国家进一步实施了农网升级改造工程，电网新建规模和速度都得到极大提升，各供电企业的主配网设备都得到极大改善，及时有效的材料设备管理功不可没，各供电公司都积累了较好的物料管理经验。实现了业务计划和采购的分离，采购和验收付款对账的分离，形成了较好的牵制制约机制。但由于一味追赶工程进度，导致材料管理过程中重采购、轻流转，重新料轻旧料问题出现。材料管理流程滞后，积压淘汰设备较多，库存消化不及时，料单传递不及时、账实不符现象依然存在。随着十三五期间电网投入加大，库存物资的储存量也与日俱增，县级分公司的库存材料余额过大，不但占用公司日常周转资金，且给库存物资的日常管理和流转造成很大影响，对公司日常资金流转及工程物资的供应造成很大压力。
三、库存管理存在的问题及风险
1.库存余额过大，物资周转速度慢。由于网改以来均由集团统一招标采购材料，由于招标采购与供货滞后，导致工程不能按计划实施，许多单位采用多上报需采购材料，当年用不完，明年工程批准后，可以先行实施，不至于工期滞后，特别是对于一些严寒地区，冰冻开始后能够停止施工。这样，逐年积累，导致县级分公司可能留存大量库存，占用大量资金，在收支两条线，资金集中管理的情况下，严重影响公司资金周转。2.库房场地不足导致设备损毁或丢失风险。多年来公司对库房建设不够重视，无专项资金新建或维护，库房场地小、设施差。多年来物资采购由集团公司统一采购，统一配送，物资到货相对集中，一般本年物资三季度集中到达，物资送达时，变压器、配电柜、导线等大件设备，大部分单位由于场地有限，基本上都是在院子堆放，难以有效管理，导致配电柜损坏，变压器损坏现象时有发生，甚至可能出现材料缺失等现象。库存物资管理不当，很容易影响物资设备的性能，给后期系统安全运行埋下安全隐患。3.管理手段滞后易导致账实不符。以前各县公司都采用手工记材料账，2008年金蝶上线以后，逐步开展金蝶和库房两套账运行，但由于金蝶出库要待入库后方能提交，许多材料由于发票及库房管理衔接不畅，时常与实际入库时间难以匹配，造成金蝶入库晚，料单没法提交，金蝶与库房对账不符，给库房管理带来隐患。后来为解决此类问题，确保账实相符，公司引入物料管理系统，通过实时管控，线上审批，网络监控，各主管部门、主管领导能随时掌握库存情况，但由于开发技术有限，物料软件不能和金蝶有效对接，调拨程序复杂，软件系统单价核算不准确，对账依然存在问题，账实不符现象仍可能存在。4.人员责任心不强，存在管理风险。由于近年来，工程较多，电量增长较快，精细化精益化管理不断提升，公司整体管理要求越来越高。为了确保运行和日常经营管理，一般认为库房管理不需要较高技术，多安排年龄较大，知识水平较低的人作为库房管理员。这部分人往往学习能力差，对计算机不精通，责任心不强，存在管理风险。生技部作为库房管理部门，往往重工程轻库房日常管理，只要材料供应能保证工程施工进程，对日常材料管理出入库流程重视度不够，借料不能及时结算，入库报销不及时，盘点不及时不规范现象还仍然存在。5.设备更新快，材料积压多。由于新技术新设备应用，部分设备由于前期采购较多，需要进行技术设备改进，比如部分家用漏保、配电柜、绝缘子、开关等已不适应新建线路，需进行改造更新。若库存结构不合理，也会出现因无合适的备品影响生产的问题，甚至还可能会由于缺乏事故备品而延误抢修，引发重大的安全事故。6.废旧物资回收不及时，造成浪费。大量的设备改造，回收了大量旧料，如配电柜、横担、变压器等，但由于旧料价格下降及集团公司统一处理政策要求，处理不及时不适当现象时有存在，存在积压浪费。
四、库存管理风险应对
1.改善库房管理场地，降低库存，探索工程零库存管理机制。十三五期间国家大力扶持电网企业，集团公司也开展打造一流配电网企业，电网投入将不断加大。新设备不断投入使用，可按照设备类型设备规格分类管理，对工程建设部分，充分利用现代物流业，逐步建立零库存管理，根据工程进度，及时联系配送。如对于计量下移部分需要电表表箱、配电柜等，可按工程进度进行配送，县公司提供详实计划按照清单，按供电所分点配送，实时分类管理使用，避免县公司的二次周转，降低管理成本，改善库房储存窘境。2.提升管理手段，完善制度、建立标准化库房，规范备品备件管理。充分利用金蝶物料管理模块，对相关物料管理人员和使用人员进行单独授权，允许供电所直接从金蝶系统领用材料，相关业务部门及主管领导也可授予相应权限。避免两套系统，不能实时对接，实时审批，实时监控。同时进一步完善制度、规范报销流程、出入库流程、借料审批归还流程等，明确各相关人员责任。同时建立标准化库房，对备品备件的品种、数量、规格进行明确，定期检查盘点。3.加强业务培训，提升人员素质。多年来集团公司为以软件提升为契机，加大对库房管理人员培训。组织库房管理人员相互交流学习，提高软件使用水平，规范库房管理流程，选拔责任心强的同志管理库房，严格日常管理。4.加强信息共享，及时更新采购设备、开展废旧物资回收利用。县公司及时准确上报工程所需材料，分批供应，加快库存物资周转，降低资金占用。及时开展工程预决算，加快工程结转，形成物料——工程——资产良性循环。总之，库房物资管理是集团公司资产管理的重要组成部分，是加强公司营运资金周转，改善公司资产结构的重要途径，通过降低库存，减少材料物资的资金占用，加速资产结转，改善电网运行水平，对于进一步提升公司整体管理水平具有重要意义。同时，现代库存管理的终极目标，实现零库存管理，就是要以最少的耗费取得最大的收益，促进资源优化配置，减少各种形式的人、财、物资源的浪费。积压、闲置物资作为一种可利用的资源，调剂利用后实现其使用价值，无疑是最好的解决方式，也是供电企业厉行节约，增收节支的重要途径。
作者:马淑霞 单位:陕西省地方电力(集团)有限公司旬邑县供电分公司