1四检工作及货运四检设备管理现状
1.1四检工作概况
四检工作的具体工作对象是各货运中心为保证货运安全和服务质量所配备的计量器具、特种设备、路用动态轨道衡和超偏载仪，简称为四检设备。具体设备的四检工作由局技监所下设的计量站、衡器站和特检站按分工实施。目前，局技监所能对全局货运中心所配备的大部分四检设备开展四检工作，较少部分则由地方有资质开展计量检定（校准）的机构进行检定（校准），以覆盖全局货运系统所有在用的四检设备，确保计量器具和特种设备符合使用要求（合格）。2013年，局技监所承担货运中心的四检设备数量已超过3000台（件），约占全所全年检测任务的1/4。2013年各检测站完成货运“四检”设备检测情况。
1.2货运四检设备管理现状
目前，全局货运中心使用的四检设备大致可分为装卸机械、称重设备和安全检测监控3大类。其中，属于计量器具范畴的主要有：衡器、铁路用装载机装载量检测仪、铁道车辆轮重测定仪、压力表、绝缘电阻表、接地电阻表、数字多用表、超偏载仪和路用动态轨道衡，即既包括通用计量器具又包括铁路专用计量器具，并分属于长度、力学和电磁学等专业类别。而属于特种设备范畴的主要有：厂内车辆、起重机、电梯、压力管道和容器等，据统计，目前全局各货运中心还有160余台超过15年使用年限尚在超期服役的起重机，需要进行技术状态检测确认。由于货运中心刚成立不久处于起步阶段，大多数计量主管人员缺乏四检设备计量检测意识及相关专业知识，尤其对四检设备计量检测的重要性认识不足。同时由于现有的制度、规章和办法存在着针对性、可操作性不强等管理薄弱环节，某些单位或部门甚至还未摸清四检设备的家底，尚未建立起规范、内容齐全的台帐。四检设备管理工作离以计量检测确保货运安全质量的基本要求还有很大的差距，更谈不上发挥技术监督工作的优异效能，也无法保障货运系统各项工作目标的圆满完成。
2创新四检工作思路及措施
2.1创新四检工作思路
随着铁路货运的发展以及《铁道部关于“十二五”铁路货运设备设施建设的实施意见》的实施，全局各货运中心的四检设备将迎来一个新的快速发展阶段，预计到“十二五”末期，全局货运中心使用的四检设备无论在种类上还是在数量上都会有较大幅度的增长。特别令人关注的是，新增的四检设备还将对提高货运安全检测监控和管理信息化水平发挥重要作用，以实现铁路货运从传统运输向现代化物流转型的重大目标。由此可见，今后货运系统四检工作将会面临更大的挑战和机遇，如何改革和创新四检工作不仅对局技监所自身工作能力水平提升和发展具有重大战略意义，而且对确保货运安全、提高服务质量也是至关重要的。在全局范围必须要形成一个良性循环：有效的四检工作→确保合格可用的四检设备→保证货运安全和服务质量→赢得客户信赖→获得更多的货运市场份额→达到货运改革的预期目标。为此，创新四检工作的思路是在规范货运四检设备检测管理、健全检测体制及相关规章制度、加快检测能力建设的基础上，围绕货运安全质量领域，充分发挥局技监所现有的技术优势，采取针对性措施，在短时期内提高全局各货运中心四检设备的达标率，形成螺旋持续上升的良性循环态势。
2.2创新四检工作具体措施
2.2.1加强基础培训，提高设备（计量）主管业务能力
2013年，路局对各货运中心设备（计量）主管人员举办了1期计量业务培训班，由于大多数设备（计量）主管人员平时对技术监督工作接触不多，有关专业知识相对匮乏，因此采用对计量人员的传统培训方法其实际效果并不好，由某个货运中心拟定颁发的计量管理办法及其实施细则在审核检查中发现存在着不少错误之处就可见一斑。针对上述货运系统设备（计量）管理人员业务素质存在的欠缺，局技监所已向路局提出针对性的培训建议，计划在2014年1季度协助路局举办计量管理人员基础知识培训班，改变以往讲课方式，拟聘请熟悉铁路且有丰富经验、能深入浅出讲解的专家授课，从最基本的理论知识和实际管理做法入手，着重宣贯、讲解常用计量基础知识、铁路计量管理要求、铁路专用计量技术基础知识和铁路常用计量法规文件等内容。预期通过培训学习、交流，为各货运中心培养一批计量掌握计量管理理论知识管理骨干，并通过传帮带的方式在全局建立起一支货运系统四检设备计量工作队伍，在较短时间内提高货运四检设备的安全质量水平，以适应全局货运改革和发展对四检设备的要求。
2.2.2摸清家底，建立健全四检设备台帐
按照《“十二五”铁路运输设备技术改造规划》等规划的实施纲要，以及将陆续出台的货运发展配套管理办法、实施意见和规章制度，抓紧时间加速步伐，做好四检设备台帐等基础工作。例如，近期颁布的《上海铁路局装卸机械管理实施细则》（上铁货〔2013〕520号），不仅确定了装卸机械专业化、自动化、智能化和信息化的发展方向，而且明确装卸机械管理的基本任务，即做到全面规划、优化配置、择优选购、安全运行、科学检修、适时更新等方面的综合管理，并从规划、选型、安装、验收、检修、改造、更新直至报废进行全过程管理。不言而喻，想要确保每一个环节的有效实施，建立和健全四检设备台帐是当务之急的重要工作。一方面，各个货运中心要梳理原管理单位移交的四检设备，按照可用、送修、封存、报废进行分类造册管理。对符合使用要求或可通过检修恢复其性能的四检设备，不仅要进行有效期管理、制定送检计划，还要确认证书是否有效（包括证书记载的所有信息是否准确、检定或校准数据是否符合使用要求等）。对暂时不用或已不能满足货运安全质量要求的四检设备应按相关规定办理封存或报废手续。另一方面，各个货运中心要积极跟踪装卸机械、四检设备的发展动态，储备相关专业知识和专业人才，结合货运业务安全质量和发展的需求，及时淘汰落后设备，积极采用先进设备，及时更新装卸机械、四检设备台帐，实现设备管理数据化、动态化。
2.2.3按需建立计量标准实现自主量值传递
为了切实加强货运铁路专用计量器具的量值传递工作，提高计量器具检定工作的时效性和效率，以及充分发挥局技监所和货运中心的各自优势，按需建立计量标准、实现器具使用单位自主量值传递是一个多快好省且行之有效举措。目前，全局各货运中心所使用的铁路用装载机装载量检测仪，数量高达数百台件，该检测仪属于铁路专用计量器具，已纳入铁路局需要建标的目录。由于局技监所目前尚不具备建标场地等条件，为此，货运中心应将建立铁路用装载机装载量检测仪计量标准装置列入本单位的年度工作计划，尽快选择合适地点筹建计量标准、配备计量检定人员，局技监所根据货运中心建标计划和实施进度，及时进行具体技术指导，以完成铁路用装载机装载量检测仪建标工作，实现货运中心自主检定、自主量值传递。
2.2.4建立切实可行的四检设备规章制度
各货运中心应结合工作实际，制定一系列适宜、有效、操作性强的四检设备管理制度，并将管理制度按岗位、工序和部门分解细化到责任人，通过定期检查、考核、改进等具体程序，按《计量法》要求创建计量合格单位。对于建标单位还应按照JJF1033《计量标准考核规范》要求，建立包括《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》在内的计量管理体系，指导相关人员开展计量管理、检定及围绕的全部工作，实现规范化、程序化和标准化管理。
2.2.5货运中心要组建计量专兼职管理及检定人员队伍
长期以来货运系统相对于机、辆、电等专业系统其计量器具比较单一，计量人员配备率很低，已远远不能满足当前计量管理工作以及今后发展的需要，因此，组建货运系统设备（计量）专兼职管理及计量检定人员队伍是实现货运安全质量目标的重要保证。各货运中心通常按其管辖范围下设多个经营部，加上四检设备大多分布在各个车站和货场，光靠一个设备（计量）主管一己之力是很难承担起整个货运中心四检设备的有效管理，必需组建一支设备（计量）专兼职管理人员队伍，以便逐级分工负责，共同做好四检设备管理及检定工作。（本文来自于《铁道技术监督》杂志。《铁道技术监督》杂志简介详见。）
3结语
目前，我国铁路建设已步入快车道，全国运营总里程已突破10万km，高速铁路超过1万km，特别是沿海高速和沪哈高速的贯通，预期在今后几年中各局货物运输将会有大幅度增长，四检设备在数量及质量上也将随之有飞跃式的发展，这对局技监所和各货运中心而言，都将面临新的挑战和考验。为此，一定要把握铁路货运发展的良好态势和机遇，本着四检工作与铁路货运安全质量紧密相关联的理念，全方位思考四检工作质量的好坏和四检设备管理水平的高低对铁路货运安全质量的重大影响，全局、全所、全员通力协作，坚持不懈地努力改革和创新四检工作，为铁路货运事业作出新的贡献。
作者：张雪磊 单位：上海铁路局科学技术研究所
