一、现行的教学管理机制不适应闽台“双地域”人才培养模式的主要表现
1．教育教学观念不开放。
首先福建高校教学管理者应进一步树立“以生为本”的理念。高校的教学和管理要体现对学生的人文关怀，而闽台生学费高出普通生2倍多，高校在教学和管理过程中更应把闽台生的需求放在突出的位置。其次福建或大陆社会应提高对高等职业教育的认可度，应用型本科院校培养社会所需的应用型技术和管理人才是其应有之义。
2．教学管理机制不灵活。
传统的教学管理强调教学计划的规范性和各专业的统一性，没有考虑受地域空间的限制，不能解决学生在闽学习期和在台学习期的生活节奏和教育管理体制不一致的矛盾。台湾高校以产业发展为导向，通过对市场劳动力供求的分析，从而确定培养专业的设置与招收人才的规模，灵活设置课程。台湾高校四年前正常开设的有些课程，待到大陆生到达台湾时，某些课程已经被淘汰了。另外，台湾高校挡修规定“高年级学生有低年级专业必修课程未及格者，必须先修读该不及格课程”，意思是修课未及六十分者，必须补修(没有补考)，而这又跟学生在台学习期限只有一年矛盾。这都需要教学管理有足够的灵活性，以便根据需要及时进行调整。
3．教学管理机构不健全。
大多数院校在教学管理机构的设置上采取板块化的管理结构，即由教学管理部门、学生管理部门和后勤管理部门三大块组成。在部门设置上还是采用两分法，即行政部门和教学部门两块。在学校层面和院部层面都缺乏一个具体负责闽台合作项目实施的综合协调与组织指挥机构。尽管有的学校设立了内设机构，但大多数机构没有实质性地发挥作用。具体到闽台合作的台湾高校方面，基于闽台合作的校校合作组织机构更是缺失。由于缺乏不同层面的专门的闽台合作管理机构，闽台合作实施过程中的系统协同效果较差。
二、闽台“双地域”人才培养模式下教学管理改革的尝试
1．健全组织，加强领导。
闽台高校联合培养人才项目接受福建省教育体制改革领导小组统一领导，试点项目实行“省—高校”分级推进、组织实施;试点项目实行项目负责人制，项目负责人由试点单位领导担任，实施好试点项目工作。为加强对外交流办学的协调、管理，尤其是保证闽台联合培养人才项目的有效运作，2011年6月30日，泉州师范学院成立成功对外交流学院。2012年6月，为实现规范、高效的管理，泉州师范学院专门出台了文件(泉师院外〔2012〕24号文)，明确了成功对外交流学院职责，规范了学院主要工作的办事流程。为了确保专业教学计划的合理衔接和学习质量，泉州师范学院出台《泉州师范学院对外交流学生学籍、学分管理规定(试行)》(泉师院教〔2012〕23号)对学分认定及学籍管理进行规范。成功对外交流学院成立以来，每学期定期召开学院会议，研究、部署、落实、检查闽台联合培养人才项目运作过程中出现的新情况和问题。
2．开展“转变教育观念，推动转型提升”大讨论活动，统一思想，凝聚共识。
在2014年中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕在演讲中谈到中国教育结构调整和现代职业教育时指出，2000年后近700所“专升本”的地方本科院校将逐步转型，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。这个讲话不仅对新设地方本科院校是适用的，同样对推进本科院校的闽台合作也有重要的指导意义。2014年5月15日，福建工程学院党委书记吴仁华研究员应邀来我校作题为“地方高校转型发展应有的自觉意识和自主行为”的讲座，本次讲座是学校开展“转变教育观念，推动转型提升”大讨论活动的开篇之作，标志着大讨论活动正式拉开帷幕。吴仁华书记的讲座既有对国家政策的解读，也有对国内外高等教育发展规律的分析，既有理论阐述，也有对实践的思考，有助于提高我校教师对当前学校转型发展的认识。学校要以闽台高校联合培养人才项目的开展为契机，在发展应用型和技能型本科人才培养和教育上大力借鉴台湾在职业教育方面丰富的办学经验，促进内涵发展。
3．深化实施校企合作、工学结合。
台湾高校素有校企合作传统，参与闽台联合办学项目的闽校应逐步建立以市场和社会需求为导向、政府指导、行业引导、校企互助、企业参与、社会联动的校企合作运行机制。泉州师范学院在校企合作、工学结合方面进行了有益探索，在2010年底整合校内资源，成立了校企合作中心，加大校企合作工作的力度。本课题项目负责人陈晏辉教师在《地方高校实施校企合作、工学结合的途径———以泉州为例》一文中，对高校深化实施校企合作、工学结合的措施途径已进行深入详细地阐述，这里从略。
4．引导学生选课，推进学分制改革的深入。
学生第三年赴台湾院校学习实行学分制管理。但是，由于闽台合作办学“入口”较宽，导致学生的综合素质参差不齐。由于学生整体素质不高，自主学习能力差，这就需要承办闽台合作专业负责人担负起责任，重视学生去台前期教育。在台学程由台校安排，经合作双方商定后，专业负责人就有意识地对即将赴台的学生介绍合作方有关课程资讯以及选课注意事项。学生在台湾完成一个学期的学业后，相关专业要根据学生在合作大学课程的修读情况及时调整第二学期课程修读方案，并事先征询台校相关系所主管同意。
5．奖励闽台合作办学成果，引导闽台合作办学项目多出成果，出好成果。
为推进学校闽台合作项目的专业建设，以及培养学生创新学习能力，学校出台文件，设立闽台合作项目专项奖励。目前闽台合作项目专项奖励有合作编写教材专项奖励和学生优秀学习成果专项奖励。合作编写教材专项奖励条件及奖金:①教材应是与台湾高校合作的专业的相关课程，采取我校与台湾高校联合编写的形式，形成文字版本;②教材内容要结合合作专业实际情况，要求内容具有针对性、系统性、实用性和一定的前瞻性;教材要经过一定范围的使用，并具有推广意义。奖励额度为每本合作教材10000元。闽台合作项目学生在台湾学习期间参加各类赛事和取得的优秀学习成果均可申报学生优秀学习成果专项奖励，该奖励要求参评学生学习成果有原创性、代表性和实践性。奖励范围主要为各类赛事和优秀学习成果奖学金两类。每个专业奖励金额不超过10000元，超过者则按10000元计，且参照奖励级别和比例类推执行(竞赛级别分校级、台湾各县市级、台湾地区及以上，最高级别奖金为特等奖1500元、一等奖1000元、二等奖800元、三等奖600元)。有设特等奖者，获奖项目奖励至二等奖，没设特等奖者，获奖项目奖励至三等奖。优秀学习成果奖学金每个专业一等奖1个奖励800元、二等奖2个每人奖励500元，三等奖3个每人奖励300元。
6．通过“走出去，引进来”，全面提升师资水平。
台湾高校的师资队伍具有很强的实践能力。闽台高校互派人员交流，一方面有利于海峡西岸高校教师队伍实践能力的提高，另一方面有利于台湾高校充分利用教育资源，并更好地了解海峡西岸人才培养的方式。为学习台湾高校的实践教学模式和课程设置等方面好的经验，协助做好学生的课程辅导工作，以此推动合作院校专业之间的交流合作，闽校应根据合作专业需要，分批选派专业骨干教师入台学习，以利于将来合作的长远发展。对创新能力强、教学经验丰富的台湾教师要力争实现由短期来校任课向长期专职任教的转变。
7．积极引入台湾优质教育资源，提高办学水平和竞争力。
福建省教育厅《关于实施闽台教育交流与合作工程的意见》文件提出要“重视闽台教育资源的互补性，着力引进台湾优质教育资源”，“瞄准台湾高校的前沿学科和专业”，“积极争取中央赋予福建在闽台合作办学方面‘先行先试’政策”等极具指导性和实践性的实施目标，为高校开展闽台教育交流指明了方向。台湾承担培养应用科学及技术型高级实用技术人才的、本科层次的院校主要是技术学院或科技大学。台湾技职教育体系比较完善，民众技职教育认同度高，实现了大学阶段职普比为5:5。台湾要求职业院校教师必须具有较高的操作技能水平。台湾高校办学理念注重与国际接轨。台湾技职院校重视课程改革，鼓励落实校本位课程，强调学校本位课程发展，以学校本位规划升学导向和就业导向的课程，以满足学生职业生涯发展之需求。台湾高等职业教育注重务实致用，在入学时有技优入学及证照加分等做法，方便具有技术优势的学生学习。台湾每年举办职业技能大赛，通过比赛评奖，营造良好氛围，提高学生学习、掌握实践操作技能的积极性。在台湾，加强实务能力培养的一项重要措施就是落实职业证照制度，鼓励学生获取专业证照，以证照取代部分学科考试成绩。闽校应以实施合作办学为契机，深刻学习领会福建省教育厅有关文件精神，大胆借鉴台湾在职业教育方面丰富的成功办学经验及办学理念(而不是满足于少数几个量化指标达标)，带动学校相关专业课程教学改革与专业认证、教学质量评鉴等。
8．实施灵活、个性化的人才培养管理机制，构建四年不断线的可持续的教育管理模式。
闽校要凭借QQ群、LinkedIn(领英)、校友录、微信等先进的网络平台，建立顺畅的沟通渠道，通过和闽台生进行在线沟通和交流，第一时间了解学生在现实中碰到的问题，及时引导帮助闽台生解决学习生活中遇到的困难。泉州师范学院是2011年开始加入闽台合作办学行列的。2013年9月，泉州师院首批闽台生抵台学习。学校成功交流学院通过在相关院系中选派辅导员随学生前往台湾，有效地保证闽台生在台湾教育管理工作的开展。2013年有12批教师共34人次赴台湾高校访学、参加学术会议。教师抵台期间通过走访看望闽台生，与在台学习学生座谈，深入了解他们在台学习和生活情况，对开展闽台联合培养人才方面的意见和建议等，并把学生反映的与台湾所在学校有关的问题一一反馈给校方，请校方协助解决。
作者：魏金法 陈晏辉 单位：泉州师范学院物理与信息工程学院
