今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下,在市工信局的精心指导下，我局认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“主攻工业、三年再翻番”目标任务，按照“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”发展思路，坚持抓规模、稳增长，抓转型、促升级。进一步更新理念，开拓进取，加强经济运行调度，疫情防疫及企业复工复产，持续优化产业结构，强力推进项目建设，全力帮扶企业发展，工业经济呈现良性发展态势，现将2020年上半年工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）常态化推进疫情防控。坚持落实工作职责抓好防疫工作，根据属地管理和行业主管部门原则，全面落实相关部门职责，全力做好工业企业疫情防控宣传、摸查、备案、应急处置等工作。坚持全民动员精准帮扶企业，为所有企业安排了帮扶单位，做到精准帮扶工作全覆盖。帮扶单位落实了具体驻厂联络员，指导企业做好复工准备工作和复工后的疫情防控常态化作，及时帮助企业解决实际困难，全力推动工业企业全面恢复生产。截至目前，全县工业园区127家企业已全面复工复产。
（二）工业经济稳中向好。1-5月份，规上企业营业收入预计15.67亿元，增速-0.7%；工业增加值增速为-1.1%，增速排名列全市14；工业固定资产投资增速4.1%，增速排名列全市13,技改增速和占比分列全市第1；工业税收11372万元，增速-15.1%，列全市第5；工业用电量3004万度，增速-14.99%，列全市第19位。
预计上半年规上企业营业收入23.26亿元，增速0.5%，增速排名全市靠前；规上工业增加值增速为1.5%；按照现有增加值评估体系，我县工业税收增速靠前，统计上报质量逐步提高。另外剔出万年青水泥一家用电大户的影响，我县工业用电量下降5%。预计下半年增加值增速就进一步提高。利润1.11亿元，增速0.6%；工业固定资产投资增速5%。
（三）项目建设有序推进。为加快推进工业重点项目建设，压实部门责任，按照年初的任务要求，以10天为一个周期，列出了所有项目至年底的倒排工期表，并严格按照倒排工期表进行督查，每隔10天汇总上报。2020年上半年，全县共实施主攻工业攻坚战项目20个，项目总投资85.94亿元，计划投资28.93亿元，截止5月31日，完成投资13.65亿元，开工项目18个。其中，列入市级调度项目10个，计划投资20.13亿元，完成投资11.55亿元。1-6月份，主攻工业项目预计完成投资16.47亿元，其中市级调度项目预计完成投资14.1亿元，完成全年目标的70.04%；县级调度项目预计完成投资2.37亿元，完成年度目标的26.93%。
（四）首位产业不断壮大。我县抢抓毗邻等沿海地区的优势，通过实施赣商回归工程，有效承接鞋服产业转移，“AVIA爱威亚”“李宁”“新百伦领跑”“斯哌纹奇”“双特”等一大批国际国内知名品牌和鑫宏鞋业、新旭晖鞋业、福?体育、寻质鞋业等优质企业入驻，现代品牌鞋服产业迅速扩大，发展势头越来越好。目前，全县鞋服生产企业达210余家，同比增长22.6%，其中规模以上鞋服企业25家，年产值过亿元企业6家，鞋服从业人员约2万人，年产成品鞋3000万双以上、服装2000万件以上，2019年鞋服产值达70亿元。
（五）招大引强深入开展。将招商引资工作列入“一号工程”，集中力量引进大企业、大项目。县委、县政府主要领导以及其他县领导率部门分别赴深圳、、厦门、泉州、等重点区域开展招商引资。目前，鑫宏鞋业有限公司品牌运动鞋生产项目、联盈实业有限公司年产3200万米高档织物面料项目、汉酉体育用品有限公司鞋类生产项目、江西立娇皮具有限公司箱包生产项目、广州市罗斯泰克科技有限公司鞋服产业智能制造服务平台项目已成功落户，开心米奇、ABC集团、沃克集团等鞋服企业项目正在洽谈推进中。
（六）企业帮扶精准有力。一是进一步明确责任。出台《2020年有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动实施方案》，实施“1+1+x”帮扶模式，对全县72余户重点工业企业和在建项目采取“一名县领导+一个责任单位+一名责任干部”的无缝对接，进园区、入企业，宣讲政策、解决问题，并将走访情况以图片形式发送至微信群，县有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动领导小组办公室及时梳理问题、建立台账，明确时限、销号整改，实现了领导干部全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖、在建重点项目全覆盖，大大提升了帮扶效果，打通了政策落地“最后一公里”。二是进一步强化保障。成立县有效应对疫情“帮企业·送温暖”活动领导小组，领导小组下设协调服务、疫情防控、融资、招工、综合服务、项目建设等六个服务指导小组，全力破解项目建设、产业发展中遇到的各种瓶颈和难题。今年以来，已为企业解决供地、用工、办证、融资等困难问题30余件，赢得了企业家的一致好评。三是进一步优化环境。继续开展“非公（民营）经济发展环境双向评价”工作，通过双向评价，促进涉企部门和企业良性互动，推动政府职能转变和办事效率提升。印发《招商引资政策汇编》1000余份，分别下发给全县各单位和所有园区工业企业。成功兑现2019年企业税收、科技创新、品牌认证、技改、入规、人才等方面奖金2300多万元，奖励资金再创新高。
（七）工业污染防治有成效。抓好中央、省环保督查反馈及其他问题的整改。一是小松充发废品厂已完成环保设备安装调试，已试产检测相关数据，正在编制环评验收报告，待专家组进行评审，预计7月份可整改销号。二是工业园区污水处理厂已正式联网并运行，已办理排污许可证，园区新增建设配套管网10公里，总配套污水管网达13公里。5月份工业园污水处理厂日均进水量为280吨，进水COD浓度108mg/L。三是数字化在线监控平台建设，确定了招标公司，招标公司已在编制招标文书，已向数字化监控平台建设企业询价并收集建设方案，已确定采购清单，项目建设资金正在走审批程序。四是工业园区企业环评验收工作，已有58家企业办理了环评报告表（书），其中31家完成了验收，31家企业进行了网上备案，2家正在做报告表（书），9家正在验收。五是万年青水泥厂卫生防护距离问题整改，已制定搬迁方案，正在做涉及村民搬迁安置思想动员工作，落实搬迁工作经费。
二、存在的困难问题
（一）产业集中度还不够。鞋服产业处于起步阶段，品牌鞋服龙头企业偏少，缺乏龙头型企业拉动产业发展，辐射带动作用不强，还未形成“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的局面。鞋服产业链条不够完善，集聚效应和品牌效应不够明显，对外吸引力不强。我县61家制鞋企业中，成品鞋生产制造企业只有新百伦领跑等11家，在数量上远远还没达到集聚的效果，其他都是以代加工为主，尤以鞋面加工最为普遍，服装也基本以外贸代加工为主，企业层次低。
（二）落地重大项目偏少。今年我县加强了对外招商的工作力度，各单位也积极投身到招商引资工作中，招商氛围日益浓厚。但是，由于我县区位优势不够明显，招商引资难度越来越大，落地的重大项目不多，缺乏领头羊式的龙头企业，重大项目的带动和支撑能力不足。
（三）园区平台和部分项目建设偏慢。我县属典型的丘陵地带，山高石多，完成征地拆迁和“三通一平”等基础设施建设平均成本较高，资金、征地、拆迁等瓶颈制约园区开发进度，导致园区平台储备量不足，存在企业等地现象，有的项目进来后才开始平整土地，影响了部分项目的开工和进度。同时，我县工业项目绝大部分是民营资本投入，受市场行情变化、投资方改变意愿或在建过程中资金不足等因素影响，导致有些项目推进速度偏慢。去年以来我县招商引资恰谈项目多，但真正落户的项目少，缺乏重大投资项目支撑，入库统计工业项目仅15个，其中技改项目9个，新落户的项目少，工业投资后劲不足。
（四）部分企业面临资金短缺难题。一方面，由于闽、粤、浙等地的上游原材料供应企业大幅减少，大部分供应方要求现金支付货款，生产企业现金支付货款压力大；另一方面，县内企业受消费市场影响，资金回流较往年需更长时间，许多企业容易出现资金流断裂。特别是一些外贸企业，有的出货后资金回流需半年以上，压力更大。
三、下半年工作计划
（一）常态化抓好防疫。落实行业管理和属地管理原则，持续抓好复工复产疫情防控工作。落实企业疫情防控的主体责任，督促企业做好人员管理、生产管理，确保安全有序生产。
（二）始终紧盯重点产业。持之以恒做强鞋服产业。密切关注等地鞋服等传统鞋服生产重点区域，利用商会、客商等资源进行有效衔接，争取2至3个品牌鞋服企业入驻。充分发挥鸿豪产业园、爱威亚产业园的孵化作用，引进更多配套企业入驻。尽快推动硅产业发展。加快硅产业园“三通一平”进度，启动征地拆迁和水电接入工作。利用晶硅源项目引进一批上下游企业，逐步把硅产业做强做大。突出首位产业招商，立足首位产业优势，开展全产业链招商，引进品牌鞋服上下游企业，重点引进研发设计、生产配套等上游企业，以及品牌营销、电子商务等下游企业，促进产业集聚，快速推动首位产业建设，全力打造品牌鞋服生产基地，力争2020年鞋服产业产值达到100亿元。
（三）加快工业项目建设。尽力破解资金难题。尽快完成PPP项目招标程序，引入有实力的企业，加快工业平台建设。积极为企业融资牵线搭桥，帮助企业争取“四通”贷款，解决企业燃眉之急。积极落实惠企政策，为企业争取融资贷款扶持。持续加强督查调度，按照项目倒排工期表，坚持每十天一次的旬通报制度，提醒、督促责任县领导、帮扶单位加强现场调度。同时，县主工办安排专门人员定期深入项目建设现场督查，了解真实进度，及时发现问题并反馈解决。
（四）创造良好的营商环境。加大企业招工力度。想方设法留住本地想外出的务工人员，在教育和住房等配套方面下力气。加大人才公寓建设，解决员工进城烦恼，解决高端人才、专业人才来县务工的顾虑。强化金融服务。金融机构要主动作为、主动对接，贯彻执行好相关金融扶持措施。不得盲目抽贷、断贷、压贷、还要采取展期、续贷、降低利率、免收罚息等积极措施。提高企业首贷比率、信用贷款占比、续贷占比，降低企业融资成本。创新金融产品，利用好在线申请、在线审批、在线放款等贷款模式，扩大线上贷款产品规模，缩短审批时间，帮助企业渡过难关。进一步强化服务意识，真正深入企业了解企业运行情况，及时发现存在的问题，把省20条、市30条、县30条扶持政策宣传、落实到位，帮助企业享受政策红利。
（五）加大招商引资力度。一是要大力实施产业招商，围绕我县品牌鞋服、新型机械制造、矿产品精深加工、绿色食品、现代服务业等五大优势产业，绘制产业招商地图，加强产业分析、产业链研究，开展产业招商，实现引进一个企业带动一个产业发展，促进招大引强。二是要突出首位产业招商，立足首位产业优势，开展全产业链招商，引进品牌鞋服上下游企业，重点引进研发设计、生产配套等上游企业，以及品牌营销、电子商务等下游企业，促进产业集聚，快速推动首位产业建设，全力打造品牌鞋服生产基地。增强项目入库储备，继续为我县工业固定资产投资统计积蓄发展后劲。
（六）鼓励企业技术改造。深入企业认真摸查调研，鼓励企业加大科技创新力度，进行技术改造转型升级，通过鼓励引导企业与高校及科研院所合作，重点是培养更多新型专业技术人才，投身于基层经济建设当中，促进新经济新动能培育发展。