全乡森林防灭火工作要点

全乡森林防灭火工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好森林防灭火工作意义重大。总体思路是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于关于应急管理重要论述、视察和重要讲话精神,坚持预防为主、积极消灭方针,严格落实森林防灭火责任,夯实森林火灾综合防控基础,坚决遏制重特大森林火灾和群死群伤事故,最大程度减少灾害损失,确保人民群众生命财产安全和生态安全,为决胜全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

一、构筑完善体制机制

1.推动责任落实。通过层层签订责任状,细化责任主体,实施森林防火网格化管理,全面落实森林防火行政首长负责制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,认真落实《森林防火责任制》《党政领导干部生态环境损害追究办法(试行)》等规定,强化督查督办,有关特别是行政首长负责制,重点压实村委会的属地管理责任。

2.健全工作机制。衔接好“防”和“救”的责任链条,加强基础数据共享平台建设,建立定期会商、联合督查和日常信息共享等机制,密切协同配合,形成工作合力。

3.完善考核机制。将森林防灭火工作纳入应急管理综合考核,完善相关考核指标,强化考核结果运用,严格落实森林防灭火“一票否决”,充分发挥考核“指挥棒”作用,补短板、强弱项。

二、着力抓好灾前防范

4.强化动员部署。提请村民委员会召开全村森林防灭火工作会议,总结部署年度工作。根据各时期森林防灭火工作特点进行针对性部署,特别是强化春节、两会、清明、国庆等重点时节以及高森林火险等级时段的工作部署,全面落实森林火灾防范措施,避免和减少森林火灾发生。

5.强化宣传教育。深入开展森林防火“平安春季行动”、“森林防火宣传月”、“小手拉大手”等主题宣传活动,通过“村村通”大喇叭、广播、电视、微信、标语、宣传手册等多种形式载体推动森林防火进林区、进社区、进校园、进村庄、进农户,进一步营造全社会关注森林防火工作的浓厚氛围。

6.强化野外火源管控。严格落实“五个禁止”规定,充分发挥“两长三员”作用,压实火源管控责任,强化群防群治、网格化管理。严管进山火源、户外用火,坚决禁止野外用火。要在进一步加强森林防火巡逻宣传工作的同时,切实加大野外用火行为的打击、处罚力度,坚决做到发现一起处罚一起,增强对野外用火的震慑力。严格落实特殊野外用火审批制度。持续开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”、森林防火工作专项检查暨打击违法用火专项行动、野外火源管控专项治理行动,认真排查整治火灾隐患,突出森林公园、湿地公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域,重点治理违规用火和输配电线路隐患等问题,坚决把各种森林火灾隐患消除在萌芽状态。

7.强化监测预警。健全预警机制,科学研判火险形势,及时精准火险预警信息,落实预警响应措施。

8.强化督促检查。在传统节假日、重大活动和高火险天气,组织开展专项督查,督促各地各部门及经营单位严格落实相应责任,强化重点领域、重点单位、重点人群的监管力度,确保各项防控措施落实到位。

三、加快基础设施建设

9.抓好规划编制和落实工作。全面贯彻落实《森林防火规划(2017-2025年)》,编制森林防灭火“十四五”规划。

10.抓好项目申报和实施。积极做好森林火灾应急能力建设项目申报工作,稳步推进生物防火林带建设、?望台建设项目实施。

11.加快推进生物防火林带建设。按照全省生物防火林带建设规划,加大全乡生物防火林带建设力度,对新造林地,严格落实配套建设生物防火林带要求,做到生物防火林带建设与造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

12.强化扑火物资储备。要求将森林扑火物资经费纳入同级财政预算,加快乡森林扑火物资储备库建设,按照相关要求和标准储备更新扑火物资,规范扑火物资管理。

四、加强扑火能力建设

13.加强专业森林消防队建设。抓好《关于推进全省专业森林消防队正规化建设的意见》和即将出台的《地方专业森林消防队伍建设管理办法》的贯彻落实,按照“一专多能”定位,推动专业森林消防队伍向地方综合应急救援队伍转型升级,发挥综合应急力量的作用加强基层扑火队伍建设。强化村级扑火应急队建设,推动队伍职能整合,加强扑火技能训练,提高基层的森林火灾处置能力。抓好自然保护地和国有林场扑火队伍建设。

15.加强业务培训和实战演练。组织参加全省专业森林消防队技能大比武活动,参加全市森林防灭火综合实战演练,推动专业队教育训练日常化、正常化、实战化。举办全乡森林防灭火骨干培训班,努力实现对全乡森林防灭火管理人员培训全覆盖,提高各级森林防灭火管理人员的能力和水平。

五、提升应急处置水平

16.加强应急值班值守。严格执行24小时值班值守和卫星监测热点1小时核查反馈制度,修订森林火情报告和处置流程,确保应急值班工作高效运行。

17.强化应急指挥调度。修订乡森林火灾应急预案和森林火灾处置办法,进一步规范森林火灾应对程序,健全应急处置机制,有效处置各类火情。

18.确保科学有效扑救。加强专业森林消防队和乡镇半专业扑火队的业务技能和扑火安全培训,把好岗前关,掌握扑火技能和安全避险知识,提高科学扑救能力,既为做到“打早、打小、打了”夯实基础,又为确保安全扑救打牢根基。