为切实抓好全镇农村人居环境整治工作，进一步改善农村人居环境，洁化美化镇村形象面貌，顺利通过环境整治末位管理乡镇验收，打赢农村人居环境整治攻坚战。经党委、政府研究决定，制定如下方案。
一、工作目标
针对全镇农村人居环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，围绕“整洁美丽、和谐宜居”、“清、净、整洁，精、细、秀美”总体要求，集中力量，大力开展农村人居环境整治攻坚行动，使我镇人居环境面貌有明显提升。
二、成立领导小组
组长：
第一副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇清洁办，同志兼任办公室主任，全面负责农村人居环境整治工作。
三、重点整治内容
（一）村庄清洁行动
1.生活垃圾治理：消除陈年垃圾、存量垃圾，清理生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，禁止焚烧垃圾，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾，对垃圾桶表面进行清洁，及时更换破损的垃圾桶。加强对金沙田公司监督考核，镇清洁办、各村每周对第三方服务质量督查一次（具体督查标准见附件4、附件5）。2.乱堆乱放治理：清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆、农机具等房前屋后的杂物，落实农户门前三包责任。3.乱贴乱挂治理：整治牛皮癣等乱涂乱画现象，摘除乱悬乱挂的横幅标语，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣，清除用蛇皮袋、铁皮等材料制作有碍观瞻的菜园围挡。4.乱埋乱葬治理：加快“三沿六区”坟墓迁改速度，引导群众火化率和进公墓山率达到两个100%。5.危旧土坯房及附建拆除：加快危旧土坯房、残垣断壁、无用途破旧牛舍猪圈茅棚拆除工作，彻底清除拆除后残余木料、砖块等，完成土地平整。6.违章建筑治理：控制和查处占耕地、“开天窗”、超高超大等违规违章建房，拆除违章搭建的彩钢棚。（责任片组：各农村工作片；责任村：各村党支部、村委会；责任人：各片组挂片领导、各村驻村干部、各村支部书记、村委会主任）
（二）圩镇环境整治
圩镇环境整治工作围绕环境卫生、乱搭乱建，乱摆摊设点，乱停乱放车辆、公共设施进行集中整治，规范经营摊点行为，着力提升市容市貌。1.开展卫生整治行动，清理居民区、主次干道、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除乱贴乱画和各类广告、横幅。2.开展交通整治行动，整治机动车违规停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。3.开展市场规范行动，无违规占道经营、超店经营、摆摊设点，摊点规范有序，确保摊收场清，规范店铺店招、广告，一店多招、污损、锈蚀、破损的店招、广告，简易广告、店招一律拆除。4.开展乱搭乱建整治行动，全面拆除违章搭建的伸缩雨棚、铁皮棚、遮阳（雨）伞。5.加强公共绿化管理，及时清理和修剪绿化区域。6.完善公共基础设施，设置停车标示标线，主次干道路面无破损、雨水井无堵塞、无污水漫流、无井盖损坏现象；路灯亮灯率95%以上。（责任片组：项目建设组；责任村：居委会党支部、居委会；责任人：肖前仕、陈彧、龙跃军、徐庆山、周淑莲）
（三）农村厕所革命：积极宣传发动群众，全面拆除改造辖区内所有旱厕，完成下达的无害化卫生厕所改造任务。[责任片组：各农村工作片、项目建设组；责任村：各村（居）党支部、村（居）委会；责任人：各片组挂片领导、各村（居）驻村干部、各村（居）支部书记、村（居）委会主任]
（四）农村污水治理：引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。[责任片组：各农村工作片、项目建设组；责任村：各村（居）党支部、村（居）委会；责任人：各片组挂片领导、各村（居）驻村干部、各村（居）支部书记、村（居）委会主任]
（五）农业面源污染治理：清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。加强秸秆禁烧工作力度，实现双抢期间“零火点”目标。（责任片组：各农村工作片；责任村：各村党支部、村委会；责任人：各片组挂片领导、各村驻村干部、各村支部书记、村委会主任）
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月20日-4月5日)。镇农村人居环境整治攻坚行动动员大会后，各村（居）要迅速行动，及时组织召开村干部会、村民大会进行专题业务培训。同时加强宣传力度，通过大喇叭广播、张贴宣传公告、微信群等方式，发动广大群众参与到农村人居环境整治攻坚行动当中，全镇上下形成大干快上的浓厚氛围。
(二)集中攻坚阶段(3月25日-6月30日)。按照网格化管理机制要求。实行科级领导包片、驻村干部包村、村于部包组责任制，压实责任到人，全力推进落实。
(三)巩固提升阶段(7月1日起长期坚持)。对集中攻坚阶段工作成果全面查漏补缺、逐一完善提升，并建立长效管护机制。
五、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导
建立镇农村人居环境整治工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为第一副组长，其它班子成员为副组长，各村（居）党支部书记为成员。各片组、各村（居）按照职责分工、各负其责,形成推进农村人居环境整治工作的合力。
（二）完善支持政策
加大资金投入力度，农村人居环境整治工作经费由上级资金和镇、村配套资金组成，2020年已列新农村点的自然村，环境整治费用在新农村建设资金中解决，未实施新农村建设的自然村，整治费用由村级垫付，工程量登记造册，列点后在新农村建设资金中解决，已实施新农村建设的自然村整治经费由镇、村配套资金承担，镇政府参照各村（居）人口数，按照10元/人配套资金，各村（居）按每个村2万元配套资金，村级配套资金直接由各村（居）进农经站账户，由农经站建立专户，结余流转下年，经费按月拨付至各村（居）。年底，如县有下拨人居环境专项经费，根据各村（居）考核得分，另行下拨经费至各村。
（三）强化督导考核
1.平时督查考核。我镇将结合日常督查、月度交叉检查（督查标准见附件2）、第三方评估（初定于6月上旬）、流动现场会（初定于6月中旬）等形式对全镇19个村（居）农村人居环境整治工作成效进行督查考核评分。
2.年终评定考核。各村年终评定考核评分计算办法：1、周督查、月综合平均得分按50%比例计分；2、每次月度交叉检查得分按10%比例计分；3、流动现场会评比得分按15%比例计分；4、第三方评估得分按15%比例计分。
年终进行全年得分进行综合排名，并与村级目标管理考核挂钩，对排位前6名的村奖励2000元绩效工资。对排名后三位的且分数低于80分的村（居）按2000元、1500元、1000元从村转移支付中给予处罚，村书记、主任每人分别扣个人600元、500元、400元不等。
对各级督查中发现的问题要建立整改台账，逐一登记造册、逐项销号限时完成。对工作推不动、整治效果差的村（居），提交镇纪委对村主要干部进行追责处理。如有出现督查检查结果差，严重影响全镇摘帽、工作考评考核的村（居）年度农村人居环境整治工作年终考评不合格，对相关村的书记、主任（或副书记）进行就地免职，列为村级换届选举的干部考察内容。
