高工论文范例

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高工论文范文1

台湾地区位于福建省东南沿海约150km,相隔台湾海峡,与福建省隔海相望。台湾海峡的最狭窄处130km,最宽处达到250km以上,平均宽度200km;台湾地区由86个大小岛屿所组成,包括台湾本岛、散布在四周海域的21座离岛以及澎湖列岛,其中,澎湖列岛就包括了64座大小面积不等的小岛,这些小岛分布在亚洲大陆的大陆架边缘扼守着中国东南边缘的东海和南海海域,地理位置十分重要。台湾地区大陆本岛的纵向长度从南至北长约385km,最大宽度为143km,占地面积约36000km2。

1.1地形地质条件

台湾地区位于欧亚大陆的大陆板块和菲律宾海板块的缝合带,由其西部和北部的扬子克拉通、东北部的冲绳板块以及东部和南部的菲律宾移动板块撞击形成的复杂结构,是受到欧亚大陆板块与菲律宾板块碰撞影响形成的一系列地体隆起岛弧之一。因为地壳变动与造山运动发达造成台湾地区复杂多样的地形,绝大部分地质构造是由欧亚大陆板块组成、菲律宾板块则往下发展成为隐没带。东部和南部地区则受到吕宋火山岛弧等板块影响形成复杂地质,包括与花东纵谷地质不同但与之平行的海岸山脉。由于构造活动强烈,岛上主要地貌单元为高山峡谷,存在相对较少的平原地区,其地质条件十分复杂。中央山脉从北到南的纵向延伸长度385~397km,山脉约350km处形成了台湾省山脉的支柱脊。在该区域范围内,有超过25座海拔超过3000m的高山。支柱脊范围以西分布有大范围雪山地质地貌。支柱脊中央斜坡向西延伸到山脚,主要地貌单元为高原和沿海平原,该区域属于属于沿海范围,长140km。宽约10km,山高1000~1500m。1)澎湖列岛。澎湖列岛主要出露地层为第四系下更新统玄武岩,部分地区出露凝灰岩夹松散砂层,地层岩性单一。含魁蛤(Arca)、蝾螺(Turbo)等化石;2)沿海平原。沿海平原大部分地区由第四系沉积作用形成,主要组成部分有泥岩、粉砂岩、砂岩、页岩和砾岩;3)西部山麓。该区域是由第四系渐新统至更新统碎屑沉积物构成。岩层主要由砂岩和页岩交替沉积形成,局部夹杂有灰岩、凝灰岩透镜体;4)中西部地带。该区域属于较大范围的第三系变质带,可以进一步细分成两个岩性带,即西部雪山范围带(Ⅳa)和东部主干山脊带(Ⅳb);5)东部中央范围带。该条带状区域属于第三系复杂变质作用在中央山脉出露形成。这个区域被分为西部太鲁阁带(Va)和东部玉立砂带(Vb);6)台东纵谷。这个山谷被认为是欧亚大陆板块与菲律宾海板块之间的缝合带,它分隔中央山脉和海岸山脉;7)沿海范围。该地区地层位于第三系沉积层之下。主要岩性特点是火山衍生物岩,包括分选性较火山碎屑沉积岩、浊流碎屑岩以及其他杂质充填。

1.2气候和水文

1.2.1气候条件

台湾地区地属亚热带海洋性气候。该地区年平均降雨量达2500mm。降雨在空间和时间上具有很大变异性。平原地区降雨较为均匀,海拔越高降雨量越丰富,高山地区强降雨发生次数明显增多;夏秋季节,降雨量丰富,强降水往往会导致洪水、滑坡等地质灾害,秋冬季节降雨量显著减少。因此,在隧道开挖过程中,必须考虑不良的水文地质条件可能带来的潜在危险事故。

1.2.2水文条件

台湾地区全岛最重要的河流共有151条,其中主要河流19条,次要河流32条,普通河流100条。由于台湾地区岛屿地形是由中央山脉向东西两侧倾斜,因此脊梁山脉便成为河流水系的主要分水岭,河流以东西流向为主,台湾地区岛西部河流较东部河流流域面积大而长,一般来说属于坡陡、水流湍急的急流性河流。降雨在季节上、空间上和能力上分配相当不均匀,暴雨时水流充沛,流量及流砂量惊人;旱季时流量小甚至呈荒溪形态。在构造上,台湾河流位于一个活动带,造山作用活跃,在上游地区河谷地形陡峻,地质脆弱,常常发生崩塌,水土冲蚀及河床冲蚀;在下游地区河谷宽广,更常因强降雨洪水携带的大量泥沙而冲积泛滥平原。台湾地区较特殊的河流地形有:峡谷河流、阶地河流、瀑布景观和地下岩溶暗河等等。

2已建高速公路统计

目前,台湾地区已建成通车的高速公路里程超过1000km,正在规划、设计或施工中的公路约420km。从台湾地区高速公路网和地质分区图中可知,长达373km的1号高速公路主要通过西部平原地区和部分丘陵地带,整条高速公路只有一个双管隧道(位于台湾地区北部)。3号高速公路长518km,于2004年建成通车,自北向南贯穿整个台湾地区,该公路大多数路段穿行于西部山麓地区,共设计有14条双管隧道,隧道长度共计13.7km(按双向通道计算隧道总长度是27.4km)。为了平衡台湾地区东西部地区经济发展状况,5号高速公路台北至宜兰段因此建成通车,该段高速公路全长55km,属于第一条穿越台湾中央山脉的高速公里(2006年),该路段中隧道总长度20.1km,里程超过总长度的1/3;其中雪山隧道长达12.9km,该雪山隧道是由两个主隧洞和一个导洞组成,到目前为止它仍然是台湾地区省最长高速公路隧道。6号高速公路,全长38km,公路始于南端的台东县五峰乡,结束于南投县的埔里,向东延伸到花莲县与5号高速公路相衔接,该公路存在3个总长度约为4.3km双管隧道,项目于2009年建成通车。台湾地区正在规划中的高速公路,如东部高速、中央岛跨高速、岛南高速公路等,都将通过台湾地区中东部山区地带。因此,建设过程中将碰到大量隧道施工建设难题。根据目前的设计和规划,将有总长度约为128km的双管或三管高速公路隧道需要进行开挖建设,隧道的单根长度将超过10km。这些大型隧道建设过程中面临的复杂工程问题亟待桥梁公路建设者们进行解决。

3高速公路设计和施工方法

在过去几十年间,随着岩石力学与工程技术紧密结合,尤其是地下空间施工技术各项革新,促进了隧道施工技术在安全性和效率不断进步。本文将在高速公路工程中的岩体工程地质分类,隧道设计、开挖与支护的方法以及变形监控方面,分别在各个章节中进行总结和概述。

3.1岩土工程分类与分级

工程岩体分类能够概况地反应某一地区工程岩体质量的好坏,并对可能出现的工程地质问题作出准确预测预报,为工程设计方案和施工工艺方法提供技术支持。在1号高速公路隧道施工过程中所使用的方法是常规的钻炸法(D&B)。该隧道施工过程中以太沙基所提出的有效应力原理和渗透固结理论为基础,将岩性条件、隧道尺寸和水文条件融入围岩稳定性计算中,进而对于岩体承受的荷载进行评价,取得较好效果,这一计算方法和理论对于传统隧道开挖方法的计算具有良好的适用性。然而,这一理论方法过于简单直接,不宜于采用喷锚支护等现代隧道开挖方法中。从20世纪70年代开始,国际上岩土工程领域提出了多种工程岩体分类体系,其中应用较为广泛的工程岩体定量分类方法有:Bieniawski提出的RMR岩体等级分类系统、Barton提出的Q系统和美国的Wickham岩石结构(RSR)分类等等。其中,RMR岩体等级分类已经普遍应用于台湾省的隧道施工设计过程中,台湾地区在高速公路隧道工程岩体评价中将岩体分为六个等级(一般情况下RMR系统分为五个等级),岩体结构强度和完整性从强到弱分别定义为1~5级,等级划分的数字越大,代表岩体工程地质性质(如岩土强度、ROD值、节理条件和水文条件等)越差,施工过程中越容易发生各种地质灾害。台湾地区地质条件和地形地貌差异巨大。例如,位于台湾地区南部的3号高速公路的篮坛隧道,其地层主要由淤泥、泥岩和松散砂岩经沉积作用堆积形成;位于6号高速公路的埔里隧道的赋存岩体主要由河流沉积作用形成,岩体组成成分主要是黏土、砂土和松散砂砾石。但是上述两个隧道的赋存岩土体不适合利用RMR或Q系统来进行评级。对于这类较软地层、岩体胶结差、强度弱、地层固结时间短的地区,在施工设计过程中可以通过地质构造、岩性条件以及水文地质特性这三个方面进行综合评价,以对其工程岩体进行分级。考虑到台湾地区复杂的地形地貌和工程地质条件,传统的RMR分级系统不能够完全对其进行分级评价,工程咨询公司在2000~2003年联合台湾地区公共工程委员会共同创建了其自己的工程岩体分类(PCCR)系统。该分类系统根据已有研究成果,室内岩石物理力学性质试验和隧道工程实践经验,将台湾地区中所有岩石工程地质特性分为A、B、C和D四个等级。在一般情况下,分为A等级的岩体通常硬度高,塑性指数低,这种类型岩体包括大多数的变质岩,岩浆岩和高强度的沉积岩;该类岩石与国际岩石力学学会分级系统(ISRM)中的中极强岩石类别相匹配,岩石等级可以归入R3~R6之间。B型岩石与A型岩石的主要区别是B型岩体中其中通常夹杂软弱砂砾石层,如位于西部山麓地区的岩体,整体结构较为完好,但是局部地区由于软弱结构面容易导致滑坡失稳;这种类型的岩石恰好属于软弱围岩(国际岩石力学学会ISRM分级中属于R2)。C型岩石主要代表胶结较差的岩土体,且其单轴抗压强度小于5MPa,土壤和松散细粒结构岩体也属于这一类型。D型岩石表明岩体中粗粒含量超过50%,岩体结构松散,与粗晶粒超过50%,包括砾岩和角砾岩等。A型和B型岩石可以按照RMR岩体等级分类系统进行分级和评价,而C和D型这类软弱结构岩体主要是根据现场地质资料(地层岩性,地质构造和水文条件)进行定性分类。台湾地区的大部分高速公路隧道所赋存的岩体属于A型。

3.2高速公路隧道设计和分析方法

在台湾地区高速公路隧道稳定性评估和计算中应用的方法主要分为理论分析和经验分析法两大类。1)理论分析方法。理论分析方法和设计主要目的是分析隧道在开挖过程中围岩的应力和应变情况。这一技术方法主要包括静力分析方法(刚体极限平衡)和数值分析法。静力分析法将隧道模型进行简化,在地质条件简单,工程要求低的隧道项目中可以满足计算要求,该方法计算原理简洁明了,处理初期隧道工程问题中得到了广泛的应用和推广。然而,这类计算方法仅仅局限于简单的几何形状和岩性条件单一的工程问题,面对地质环境多样化,该方法已越来越无法满足现代工程设计的需要。基于电子计算机的数值分析方法(包括有限元,有限差分,边界元等)已在最近几十年中,尤其是解决复杂工程地质领域的计算问题发挥了重要作用。数值方法可用于模拟各种形状不规则的隧道开挖工程。此外,这些方法可以通过建立不同的本构模型来模拟岩体力学性质复杂的岩体材料。大型数值分析软件如FLAC,PLAXIS和PHASE2等已经在台湾地区被广泛应用。2)经验分析法。该方法主要是通过对现场工程岩体性质进行分级,然后根据实践经验来评估隧道开挖过程中的稳定性,这是一种众所周知的历史分析方法。在隧道工程的规划和设计阶段,对岩体进行的评估划分为如下几个层次:岩性条件(单轴抗压强度、岩体结构等),水文地质条件(地形地貌、地质构造、地下水等)和工程特性(隧道开挖截面积、安全系数等);隧道开挖工序和支护方案同样是参照岩体分类和以往经验而进行设计的。在施工阶段,稳定性分析主要通过从现场监测结果反馈的数据为基础,在施工过程中的监测数据可以论证设计方案的合理性,并且能够帮助设计工作进一步完善。由于每条隧道地质环境复杂和不确定性因素,在数值分析方法中很难一次得出适当的模型参数和本构关系。因此,在隧道建设过程中,数值分析方法必须建立在相关的经验设计方法之上;而经验设计方法又必须通过后期现场监测结果进行反馈论证,来保障设计方案的可靠性。

3.3岩体相关参数的评价

岩体强度参数评价对于隧道设计和计算分析具有重要意义。一般情况下,岩体参数主要包括强度和变形能力,除了以上所提到的隧道开挖过程中所用到的参数,岩体的大部分物理力学参数是通过室内试验和现场原位测试获得,其余部分通过工程实践过程中的经验数据来取值。许多工程地质稳定性是通过摩尔库仑破坏准则来判定的,该破坏准则的主要由即粘聚力(c)和摩擦角(?)这两个参数来控制。不同等级的岩体,其粘聚力、摩擦角和变形模量的经验值见表3。值得注意的是,表3所给出的岩体力学性质参数在工程实践中只能够作为参考,并不能为实际工程计算中直接套用,需要结合现场原位测试和室内物理力学试验进行取值,并且根据后期施工过程中的监测数据进行论证和修改。Chen等利用三维有限元分析软件PLAXIS对雪山隧道开挖过程进行了数值分析研究。其中,该分析过程中所采用的岩体相关参数指标见表3,该地区的岩体工程等级分为4和6级;γ和ν分别代表了岩体的比重和泊松比;∑M代表岩体应力释放有关的因子,其取值小于1.0。显示了在这个隧道工程中,每个挖掘阶段的位移矢量和最大总位移分布情况。在这个分析过程中,做了如下假定:隧道上方岩石覆盖层厚度约为300m,岩体强度等级为4级,水平和垂直方向的应力比值k为1.0;主隧道与先导通道之间的中心距离为30m,且在分析过程中考虑地下水位的影响。从计算结果可知,初始应力对于隧道设计过程尤为重要,初始应力包括土体的自重应力和孔隙水压力,在雪山隧道最初设计过程中,同样将初始孔隙水压力考虑在内。其中,静止土压力系数计算公式分别为Kh=σ和KH=σ(两者取值分别为1.1和0.6);Kh和KH分别代表场地土体的水平自重应力,最小竖向自重应力和最大竖向自重应力。在计算过程中将水平自重应力方位角设定为N30°E,与隧道主轴方向近垂直。在拉应力分析中,该初始应力设置方法同样具有适用性。

3.4隧道开挖方法

在20世纪70年代之前,在台湾地区隧道开挖过程中主要使用传统的“新奥法”(NATM)与“美国钢支保工法”(ASSM)。从20世纪70年代开始,隧道施工方法逐渐蜕变成新奥法(NATM)占主导地位。特别是从20世纪80年代开始,新奥工法在高速公路、铁路、大众快速运输项目和水电项目中得到越来越广泛的应用,新奥工法倡导半刚性支撑,该方法将喷射混凝土、岩栓和轻型钢支保结合在开挖面形成完整的且具有较强约束能力的拱形构件,确保隧道开挖的安全性。到目前为止,台湾地区大部分高速公路隧道是利用新奥法(NATM)进行开挖形成,这类开挖方法将隧道横断面开挖成马蹄形。在双车道或三车道隧道开挖过程中主要经历三个阶段,即top-heading阶段、bench阶段和invertstages阶段。若隧道开挖过程中围岩强度较低,或赋存地质环境极其复杂,将采用更加复杂的开挖工序,如double-side-galler开挖法,这种开挖方法已经被证明能够较好地保持隧道围岩的稳定性。除了D&B开挖法,一些比较有用的机械装置也被逐渐应用到隧道施工过程中。为了避免在隧道爆破施工过程中产生的震动对当地居民产生影响,3号高速公路新店隧道在建设过程中,采用隧道盾构掘进机进行开挖,而摒弃了新奥法。为了达到保护环境和缩短施工工期的目的,在雪山隧道施工过程中,同时使用三台隧道掘进机(其中两台用于主通道开挖,另外一台用于先导隧道开挖)同时进行施工,然而由于现场不良地质条件和极高的地下水压力,隧道掘进机并没有取得良好效果。在北侧隧道中的一台掘进机由于隧道坍塌发生突水涌水事故而被埋没,导致重大经济损失和施工延误。为了加快工作进度,在2号高速公路隧道建设过程中又增加了另外一些施工工艺和方法。

3.5隧道支撑系统

隧道支撑可分为两部分,即主要支撑和内部混凝土衬砌。主要支撑包括喷射混凝土、丝网、锚杆、钢肋和超前支架等。目前,湿式混合钢纤维喷浆散布机广泛应用于隧道工程中。此外,格构梁广泛使用H型钢,而不是钢肋。在不良地质区,如松散岩体缝隙与节理处采用锚杆安装,取代了传统的灌浆、锚栓加固方式。在一般情况下,在隧道洞口覆盖有风化程度较高的岩体,因此,会在这一区域利用直径约10cm,长度超过10m的钢管加设钢结构管棚,以确保其稳定性。在工程地质条件较好,符合隧道掘进机的快速掘进的隧道中,常常采用混凝土衬砌对隧道内部用作初级支撑。由于衬砌过程中将围岩缝隙用砾砂和水泥进行了充填加固,围岩体的强度和稳定性能够得到很好的控制。除了主要的支撑,高速公路隧道支撑系统还包括一个厚度为30~60cm的带肋混凝土衬砌。此外,为了提高隧道的稳定性,在混凝土衬砌中还安装有各种设备和通风装置,并且在衬砌内部覆盖有一层防水膜。

3.6隧道工程测量

隧道开挖过程中打破了岩体原有的应力平衡状态,对围岩应力应变值产生巨大扰动,从而使其周围岩体有变形破坏的潜在威胁。这些潜在威胁必须进行监控和测量,隧道岩土工程测量中的所用到的监测仪器包括应力集中监测仪、水准测量仪、伸长仪、测斜仪、测量锚、压力计、应变计等。应力集中测量仪和水准仪测量主要用于地质灾害的预防和监测中。伸长仪一般用在可能发生塑性变形的围岩区。测量结果用于评估围岩稳定性。测斜仪通常安装在隧道,用于监测隧道与周围岩体之间的相互作用稳定性,比如上覆岩土体是否有崩滑趋势等。三维变形测量已经在3号和5号高速公路隧道中投入使用,该测量方法能够有效监测隧道线路的纵向变形和方位。此外,它还可以通过收集的数据分析隧道开挖前的工程地质条件,但是这一新方法仍然处在理论研究阶段,实际工程应用几乎很少,在目前的隧道监测工程中还没有得到广泛应用。

3.7隧道潜在危害

为了避免对环境产生的负面影响,在隧道洞口开挖过程中始终保持在施工区域有一浅层土壤覆盖。为了确保在隧道开挖时的上部岩体的稳定性,杜绝安全隐患,需要在隧道开挖之前在坡面安装超前支架和管棚,并进行喷锚支护。当隧道洞口防护结构工程安装妥当之后,隧道开挖才能随后展开。在地形地貌不规则以及不良地质条件下,一些其他方法也被用于隧道洞口防护工程中。例如,在3号公路隧道施工过程中采用科林斯板法进行防护。在这种结构方法首先需要挖除隧道上覆土层,然后浇灌预制混凝土,浇灌过程中利用挡板和两侧的微型桩的支持来支撑混凝土的重量,隧道开挖过程中需要谨慎保护微型桩和挡板,以防造成破坏。

4高速公路隧道的工程特性

4.1大型横截面隧道

台湾地区大部分高速公路隧道为双管隧道,每个方向具有2个或3个车道。由于不良地质条件下,大部分隧道经常需要关闭和维修,因此开挖横截面积始终只有100~160m2。在开挖大型横截面的隧道时,一些工程地质方面的问题在应力和地下水扰动下,如开裂、变形、塌方等等,都无法避免地会碰到。为了尽量减少居民住宅搬迁,3号高速公路的新店隧道在建设过程需要穿过80m高的斜坡地带。因此,隧道表面产生了巨大的不平衡垂直应力,而且在隧道北侧还修建了一处入口,该北侧路口设计为四车道,开挖断面面积为230m2。在施工过程中,上部岩土体发生巨大的变形,用于支护加固的内部混凝土衬砌发生了严重的开裂喷浆和钢肋弯曲变形,整个斜坡随时有垮塌的风险。为了确保隧道通过斜坡坡脚时的稳定性和安全性,施工队被迫采取了更加保守和成熟的措施。对策包括钻孔灌注桩、附加岩锚,对坡脚松散结构土体夯实或开挖回填。此外,在隧道施工过程中利用双面画廊法开挖并加强内部混凝土衬砌。

4.2隧洞交叉

为了达到进行隧道日常维护、人员疏散和抢救的目的,在隧道高速公路双管之间需要设计间隔排列的正洞交叉连接通道。以雪山隧道为例,行人和车辆的间隔交叉连接通道的距离分别为350m和1400m。由于该隧道具有大型横截面,在隧洞交叉口附近容易发生岩土体应力集中所导致的变形破坏和塌方灾害。举例来说,6号高速公路埔里隧道设计为双管双车道,隧道内存在一处临时停车场和一个海湾车辆交叉连接隧道组成的隧道支洞,在施工过程中发生了钢肋曲折和喷浆冒水现象,为了防止隧道发生变形破坏,在隧道顶部紧急临时加装了拱形支撑架,并在交叉处进行了喷浆加固措施,这些措施有效缓解了隧道变形过程,并保证了隧道整体稳定性的稳定。长达12.9km的雪山隧道,具有三组通风管道。每个隧道交叉处由竖井、溶洞、主隧道和隧道导洞共计7处隧道(井)组成。在这些管道的开挖过程中,一旦有新的地层揭露或开挖,每个交叉点处的稳定性必须要重新评价。并且结合反馈回来的监测数据进行三维数值模拟分析,在三维稳定性分析中发现2号管道中应力与压强之比约为1.27,说明2号管道产生了了轻微挤压应力。借助以上辅助分析方法,通过后续施工的补强措施,雪山隧道的3组通风管道得以成功完成。

4.3隧道复合开挖方法

在一般情况下,盾构方法(TBM)不如D&B法灵活多变。在雪山的建设隧道中,为了避免在不良工程地质条件下的隧道掘进机被卡住,在深度超过2000m的南侧隧洞挖掘过程中采用了混合开挖法。顶部导坑由D&B法进行挖掘,主要完成钢筋支护、喷射混凝土、锚杆加固等工作,并结合小型钢筋加固地基。在顶部导坑完成挖掘工作后,剩余部分(替补和反转)由TBM开挖。隧道所有部分由预制混凝土管片进行支撑,每段管片之间采用喷射混凝土进行充填加固。

4.4地下水处理措施

雪山隧道南段赋存岩体为砂岩,该段长约3.6km。该区域岩性主要为轻微变质石英砂岩和泥、板岩,这类岩石具有硬脆性,且透水性很好。因此该段隧道容易发生突水涌水和塌方等地质灾害,为了减少地下水的涌入和提高围岩强度,在施工过程中使用锥形灌浆法将水泥浆液注入砂岩地层中。锥形灌浆法需要将钻孔布置成为三元环结构,如图6所示:首先,将混合物水泥和水玻璃的注入钻孔外环,以形成一个止水屏障;然后,利用纯水泥砂浆对内环岩土体进行加固以改进其工程地质性质。在一般情况下,灌浆钻孔深30m,下部开挖深度为25m,实际的灌浆的长度和开挖深度需要由现场地下水文条件和地质条件综合确定。

4.5先进施工工艺和材料的应用

在台湾地区第一条高速公路隧道修建过程中,ASSM法是主要的施工方法,在这一施工方法中,重型钢拱支架、钢板或木板是主要的支撑构件。但是从第二条高速公路修建开始,新奥工法成为在隧道施工工程中占据主导地位的支护方案,简明的截面的设计方法和半刚性主支承是该方法的主要技术优势。此外,开挖工序和隧道支撑方案能够根据监测结果进行调整施工,新奥法较ASSM更加灵活方便。12.9km长的雪山隧道是第一高速公路隧道,该隧道穿越台湾的中央山脉。考虑到建设周期、成本、环境保护和技术方面的限制,利用3台国外进口隧道掘进机进行同时开挖。这是隧道掘进机在台湾地区隧道施工过程中的首次应用,隧道掘进机切割头的主直径分别为11.8m和4.8m;整个盾构机系统总长度分别为239m和177m。通风设备方面,对于有3套通风井的沿雪山隧道,每套通风井的进气管道和排气管道均为50m长,直径?6~?6.5m,覆盖深度为250~512m,进气和排气管道出口均超过500m。为了加速地下水排泄,提高钻井的钻进速度,首先利用一个直径?31cm的导孔钻掘至底部,接着进行扩孔至直径244cm;在完成扩孔后,将通风井利用下沉法安装至隧道主通道底部。利用这一先进的挖掘方式,1号导管的进气通道和排气通道偏差分别只有14cm和72cm,其偏差率分别为0.03%和0.14%。随着科技社会的飞速发展,一些更加先进的材料已经在高速公路隧道工程中逐步得到应用。例如,利用远程操控应用程序和湿式混合喷浆法使5号高速公路彭山隧道显著提高了工作效率和改善了良好的施工环境。在3号高速蓝塘隧道施工过程中,利用广钢纤维喷射混凝土、格构梁和自钻岩石锚杆不仅大大加快了工程进度,而且大大降低了施工风险。

4.6环境和生态保护

在台湾地区高速公路项目建设必须获得环境许可影响评估审查委员会的认可。由于突水事故、空气和水污染、爆破振动等影响,隧道建设始终面临着重大环境和生态保护难题。为了保护雪山隧道1号竖井附近的茶园,排气通道通过一处长为328m平行横洞,将废弃排入另一个山谷。雪山隧道北段位于水资源保护规划区,为避免污染和影响水源地,隧道水平面从南往北以1.25%坡度逐渐抬高。在该区域的两个主要隧道和一个导洞中的总地下水流出量约为50000m3/d,在进行引流处理后,流出的地下水流出被用作农田灌溉和地方居民生活用水。6号高速公路埔里隧道西侧洞口位于一个陡峭的斜坡上。为了避免局部环境遭受破坏,对该处斜坡并没有进行切坡处理,而是从东至西开挖至洞口。与隧道相邻的的桥基同样设在隧道内,从而将其对周边环境的影响降到最低限度。

5高速公路建设发展前景

将来在台湾地区大部分规划中的高速公路会穿过山区,需要建造非常多的超长隧道。隧道在崎岖的山区建造过程中不可避免地会遇到大型横截面、重型荷载、高海拔、高地下水压力和地热等问题。因此,寻找并解决这些问题的方法是目前隧道建设者面临的最大挑战。下面将对台湾地区在高速公路隧道建设领域中面临的地质水文、工程技术、教育和环境问题进行讨论。

5.1先进的地质调查方法

深入了场地工程地质条件可以有效地降低隧道施工过程中的风险。未来高速公路项目的地质条件会比现有的更复杂。为了克服在高山地区建造超长隧道所面临的困难,在这些不利的环境下钻井钻孔的深度超过700m所面临的技术难题必须不断深入研究。在高山地区地应力数据库系统也应该着手建立和不断完善。此外,该高精度物探方法、先进的遥感与航空摄影技术在将来也同样应该不断投入应用研究。

5.2建立合理的工程岩体分类体系

目前,台湾地区使用最为普遍的工程岩体分类系统主要是RMR系统和Q系统,但是这两种分类系统均起源于国外,他们建造隧道过程中遇到的岩体工程地质特性与台湾地区大不相同,在实际运用过程中,不能够完全适用于当前的隧道工程中。最近,台湾地区开发了自己的工程岩体分析系统(PCCR),但该系统在本地项目中还没有得到广泛地应用,在以后的隧道工程中这一分级系统有待进一步验证。发展适合台湾地区地形和地质条件的岩体分级系统对于岩土工程师是必不可少的任务。

5.3施工方法、技术和材料的升级

隧道工程主要为线形结构,其施工难度受到工作面限制和影响非常大。因此,隧道的时间成本总是比公路和桥梁建筑工程高。未来隧道建设应该朝着更安全、更快捷、更经济和环保的方向前进。发展更加自动化、高效率的机械设备,以及智能内衬系统,以此作为未来隧道建设过程中的主要技术支撑。近年来,机械化水平的进步和全自动隧道掘进机的应用已经使得隧道施工难度显著降低。考虑到隧道掘进机具有快速掘进、环保和机械化程度高的优点,如果地质条件满足要求,TBM在挖掘超长隧道过程中仍然是一个值得长期推广的方法。

5.4教育和培训

无论是理论和实践,在隧道领域工程都极其重要。理论方面,应该在大学里面开设和推广隧道工程和岩石力学等相关课程;实践方面,延伸和发展R&D法,为解决工程实际问题提供先进技术和解决方案。此外,学校、企业和有关单位应该频繁举行隧道专题研讨会,以促进行业之间的信息交流。同时,经验方法在隧道设计过程中也发挥着至关重要的作用,从已完成项目中能够获得许多宝贵的价值经验,因此对退休专业人员的返聘将有利于隧道工程经验的传承。

5.5加强国际交流

在新奥法和TBM在台湾地区开始推广应用的初始阶段,本地区工程师和外国专家之间保持了紧密的工作合作关系。许多设计方案和规范的制定得到了国外专家顾问的大力帮助。在未来,隧道施工将面临大覆盖层、地热等等一系列复杂的工程地质问题。因此,我们仍然需要进一步加强国际交流,确保与国外顾问之间更加紧密合作。

5.6环境保护和可持续发展

目前,随着越来越多的人认识到环境保护和可持续发展的重要性,消除空气和水的污染,合理的废弃物再利用势在必行。在雪山隧道和埔里隧道洞口边坡上的地下水再利用都是环境保护方面很好的例子。此外,隧道设计中的通风和照明系统同样需要优化和提高能源效率。

6结论

高工论文范文2

(一)完善制度建设

在高速公路工程技术档案管理工作中,建立健全工程技术档案收集工作制度,将归档制度细化到每项工作的标准程序中去。每项工程结束前都有一个收集整理和移交档案材料的程序,并将其列入工作质量考核,使工程技术档案收集真正成为一项日常性工作,保证工程技术档案工作有章可循,有法可依,达到规范化管理的目标要求。

(二)强化过程控制

吉林省高速公路管理部门还做到档案管理与工程建设同步进行,从源头上确保档案资料在载体和门类上齐全、完整。

1.前期介入。

坚持从档案材料形成的“源头”抓起,做到超前控制。工程开工前,高管局首先将工程档案管理的具体要求、竣工文件材料的收集范围、归档清单等逐一向工程建设参与单位进行技术交底。要求各工程参建单位要以“建一流工程、创一流档案”为目标,认真分解档案工作任务,将档案管理与工程建设同时计划、同时布置、同时检查、同时考核。

2.中期控制。

高管局注意加强现场的检查和指导力度,全程参与,确保工程技术档案各个管理环节始终受控在控。在业务指导上,安排档案员勤跑工地,跟踪了解项目信息,随时检查指导。在具体工作中,主动参与各项重要建设活动和工程的竣工验收,把工作做到现场,把问题解决在档案提交之前。

3.后期审核、验收。

高管局要求,参与工程建设的各施工、安装、监理等单位在工程竣工投入运营后2个月内,应整理、组卷移交竣工技术文件、竣工图、调试报告等,并提交相应的电子文件。对重大建设项目采取阶段性归档。档案主管人员加强督查,发现不符合规范要求的,坚决退回整改。在档案接收方面,充分利用行政程序把关,建立工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制,保证工程技术档案的标准化、规范化。2010年全国高速公路“国检”期间,经检查组综合评审认定;吉林省高管局工程技术档案,归档文件资料收集齐全、分类科学、组卷合理、编目完备。

二、高速公路工程技术档案管理存在的问题

按照国家《档案法》要求,目前吉林省省高速公路工程技术档案管理工作还存在一定差距和问题。主要表现在:

(一)档案管理专业人员短缺,素质不高

工程技术档案收集归档工作专业性、技术性很强,而现有部分档案管理人员学历偏低,缺乏档案管理工作的理论知识和专业技能,有的档案管理人员工作变动频繁,使得他们没有过多的精力全身心地投入到档案管理工作中,严重制约了档案管理水平的提升。

(二)档案管理体制和管理手段滞后

电子商务几乎可以取代传统的实体商店,而如今高速公路工程技术档案至今仍坚守纸质档案,虽然部分部门建立了电子档案但并未联网,电子签名尚未能得到完全认可。这不但使档案编制、收集、整理、归档和利用时,工作量大,成本高,效率低下,而且造成纸张木材资源的巨大浪费和环境破坏,与时展极不相符。

(三)档案利用率低,档案资源整合能力较弱

工程技术档案管理应该将档案利用摆在中心位置,但由于档案管理部门只注重档案资料收集、整理和保管,忽视了档案的开发利用,限制了档案资源开发的层次,制约了档案信息资源价值的发挥,缺乏一套行之有效的开发利用办法,特别是未能发挥档案本身的文献库效应。

三、高速公路工程技术档案管理发展探析

(一)加强队伍建设,提供人才保障

档案是历史文明的产物和延续,是一项属于管理性质的文化事业。要做好档案管理工作,必须配备一支有较高素质、有专业知识、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案管理干部队伍。一方面注意引进一批有文化专业知识、有专业技能的高水平、复合型的信息化专业人才充实到档案管理队伍。另一方面,要稳定现有档案管理队伍。档案管理工作的连续性,特别是基础业务和制度建设,需要档案管理人员较长的时间学习、积累经验,才能逐渐适应或逐步完善,频繁调动无疑将影响到档案管理的工作的连续性。

(二)推进档案管理信息化建设

档案管理部门要充分认识档案管理信息化的重要性,创新档案的管理体制和手段,逐步实现高速公路工程技术档案编制电子化、存储数字化、利用网络化、管理自动化。高速公路工程建设部门也要研究开发固定模式的高速公路档案自动编制和网络归档系统,使档案能够在第一现场、第一时间自动生成电子档案,不但可以大大提高工程技术档案归档效率,而且可最大限度确保档案的原始性和真实性。

(三)加强档案服务能力建设

档案管理工作的最终目的就是最大限度地开发利用档案的信息资源,为高速公路运营提供有效服务。高速公路工程技术档案的管理部门,必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作,应全面了解和掌握档案利用者的需求,要围绕高速公路改革发展大局和运营管理急需信息,有针对性地提供优质服务。将档案编辑成具有较高利用价值和科技含量的二次、三次档案信息文件,根据运营、维护、科研需要,主动、及时、准确地为高速公路运营、维护提供重要的参考依据。

四、结束语

高工论文范文3

一、教学秘书在教学管理中的作用

(一)进行多方协调作用

经常与教务处、学生处及各院系、各部门进行联系,特别是与本院、系的教师和学生联系,是教学秘书的重要工作内容。在这一工作过程中,教学秘书成为了教务处、学生处及各院系、各部门的桥梁,完成上令下达、下情上报、联络师生、多方协调的作用。一方面,教学秘书将学校教务处的教学任务、教学信息等传达给系部领导、教师和学生,并将本系部的具体情况和工作建议反馈给教务处;另一方面,教学秘书负责教学安排、教师调课和学生反馈工作,是教师和学生之间的纽带。

(二)教学信息管理和传递作用

教学秘书在参与教学管理中,需要编制大量教学及教学管理的文件或资料,相当部分要立卷归档,备日后查考。这些教学信息如教学文件、教学计划与大纲、毕业论文、试卷、成绩等有关材料,既是学校发展的见证,也是教学秘书工作岗位上的积累,是教学管理工作中的一笔财富,对深化教学改革、明确教学秩序和推进教学工作来说,都是重要的信息内容,而这些信息依赖于教学秘书的管理和传递。教学秘书在积累和管理信息的同时,还充当信息传递的角色。学校教学方面重大的政策、规章、决定通过教学秘书传达给学院各教研室、老师、学生,而把基层学生、老师的诉求和情况反映给上层教学决策者,帮助学生和老师表达合理范围内的诉求。

(三)工作研究的作用

教学秘书在进行教学质量检查评估、多方协调、信息管理和传递的过程中,根据所掌握的资料和经验不断思考、分析、总结,最终形成自己的工作路径和思考。通过一定的工作研究,优化这一工作的流程和具体方法,进一步推动教学秘书工作的完善,也为其他教学秘书提供参考和借鉴。另一方面,通过在工作中的研究活动,教学秘书能从自身的角度提出一些合理的建议和意见,无论对教学管理、教学质量提升,还是对教学方法、教学沟通等,都能提出可供参考和借鉴的思路。

二、教学秘书需具备的能力素质要求

高校教学管理工作要规范有序、科学高效,需要一支高素质的教学秘书队伍。在以信息技术为先导的知识经济时代,高等院校的各个方面都在发生着不同程度的变革,教学秘书要适应现代化教学管理的要求,应在思想、政治、身体、心理、业务等方面具备一定的能力,其中基本业务素质是教学秘书做好工作的关键性支持因素。

(一)政治素质与职业素养

政治素质是教学秘书综合素质的核心,准确把握政治素质的内涵和特征是提高教学秘书的政治素质的前提。教学秘书作为教学管理中的协调者、信息传递者,自身的政治素质影响着思想出发点,教学秘书需要有正确的政治态度与理想信念,具备国家大政方针、政治局势及经济形势的认知,对党的路线、方针、政策的认识以及历史使命感与社会责任感的建立等。只有具备严格执行政策、坚持实事求是、辩证看待问题的政治素养,工作时站在一定的高度去理解和思考,才能使自己看的更高更远,才能坚持正确的思想线路。此外,教学秘书在工作过程中要认清自己所从事工作的重要性。面对内容丰富、繁杂细致琐碎的工作,必须有甘于淡泊、无私奉献、服务师生的思想,本着“干一行、爱一行”的敬业精神,以严肃认真的工作态度做好教学秘书工作。因为教学秘书工作涉及的部门、人员多,碰到问题和矛盾也相对就会多,所以必须有极强的职业素养,善于把握自己,保持冷静、理智的头脑,具有强烈的事业心,才能以饱满的精神展现教学秘书的管理水平和学校的服务形象。

(二)身心素质与知识结构素养

良好的身心素质是任何一个人工作的基础条件,教学秘书也不例外,教学秘书的工作繁重、角色特殊、地位重要,只有保证健康的身心状态,才能更好地工作。所以,教学秘书必须注重体育锻炼,以饱满的精神迎接摆在面前的工作,此外,还要正确的认识和评价自己,主动跟随环境的变化,以积极乐观的态度面对遇到的困难,还要做好自我调节,以豁达开朗的性格和平静轻松的心态完成好工作。具备良好的身心素质还不够,作为教学秘书,还必须熟悉所在系部的具体情况、熟悉各门学科的教学大纲、教学过程、教学规律和教学计划等,能够协助系部领导解决好教学中出现的各种问题。教学秘书作为行政管理岗位,本身需要一定的管理学、秘书学、教育学知识,并在实际工作中能够将相关理论与实践相结合,从了解学生的心理和生理特征出发,不断加以运用,积累经验,进而提高工作水平。

(三)沟通与协调能力

教学秘书的工作避免不了时刻与人打交道,既有来自师生汇报和请示的问题,又有联系学校各部门和广大师生的内容,承担着在多个部门之间传递消息的工作,由于每个人所处的环境和个性及文化背景不同,其理解能力和对问题的认识也不同,为达到沟通顺畅,需要教学秘书具备良好的沟通能力,坚持基本原则的前提下,科学性和艺术性要相结合,能够机智、幽默而又恰当合理地传递信息,达到有效沟通的目的。与其他教师相比,教学秘书的许多工作需要与他人协同合作方能完成任务。在部署、安排教学活动时,还要充分考虑不同部门、不同教师的特点和需求,并把握各项事情的轻重缓急程度,对所需时间做到心中有数,合理安排有关的教学活动。这离不开协调工作,包括与多个部门、多个成员间的互相配合,既有数量的配合,又有各项工作的时间配合以及行动的配合。总之,教学秘书在工作过程中,需要具备调和矛盾并避免消极影响的能力,需要协调好多方面的工作和多向的人际关系,在合作互助的基础上,实现教学管理目的。

(四)信息处理与文字写作能力教学

秘书的工作是繁杂的,每天要面对大量的档案管理、教师工作量计算、教学计划修订、文件、资料、电话等,这些信息材料的指导性、时效性和收藏价值各不相同,它们涉及到目前和今后教学方面的评估、教师的考核以及新课程或专业的设置等教学工作,这就要求教学秘书必须能够及时、快速、准确地处理这些信息材料,能够对这些信息材料进行归档存储、有效加工,并做到向有关领导及时汇报,对有关教师和学生及时准确通知。此外,教学秘书还得全面、客观、及时地收集了解来自学生的反馈信息,以便为进一步的工作和决策执行服务,使这些信息材料或教学工作的开展更加符合教学实际的需求。在计算机普及的今天,办公现代化水平不断提高,教学秘书要处理或传输这些信息资料,都必须借助计算机、网络、打印机、照相机、现代化交通工具等完成,因此,科技现代化工具应用的相关技能也是教学秘书必须重点掌握的信息处理技能之一。教学秘书是重要的交流沟通桥梁,无论是学校内部的信息沟通、材料处理,还是对外的教学或活动交流,都离不开一些文稿和信函的编写。所撰写的文稿信函需要达到语言准确、结构严谨、层次清晰、观点鲜明,既能够完整、准确地表达意思,还要尽量做到文辞优美、简洁明了,这就要求教学秘书必须具备基本的写作能力,而且写作能力的好坏直接影响到教学秘书工作的质量。教学秘书平时应多读多写,注意提升书写的能力、强化写作训练,不断积累和提高,保证工作的合理开展并争取做到更好。在竞争日益激烈的社会中,高校以及所属院系只有不断创新开拓,才能在竞争的环境中生存和发展。作为系领导助手和参谋的教学秘书,除需要具备以上素质和能力之外,还应该经常关注并收集同类院校教学、管理的新措施以及社会对人才需求变化的信息,并对有关材料信息进行整理分类,与同事分享。在此基础上,还要能够形成自己的思想和见解,为领导、教师和学生提供管理和教学方面的建议和策略。

三、结语

总之,全员育人是一项系统工程,要提高高校的教学管理水平,教学秘书队伍应得到应有的重视并加强建设。学校各级领导及有关部门都应正确认识教学秘书工作的性质、地位、职能、任务,结合新形势下推动高等教育内涵式发展的多方面要求,切实建设好这支队伍,发挥其在稳定教学秩序、深化教学改革、提高教学质量、服务师生、全面推进学校发展中的积极作用。

作者:高磊 单位:山西大学商务学院

(二)

一、高教质量反馈机制保障措施

(一)构建ISO9000?2000为基础的教学质量体系ISO9000族标准秉承这样的基本思想:质量形成于过程,因此,必须使一切影响质量的因素得到全过程的控制,否则质量就会出现偏差。这一思想强调借助过程管理以确保产品质量,同时它也突出了质量体系以模块化的形式对质量活动的各个环节进行标准化管理。只有保证过程才能保证教育质量,任何结果都是通过过程实现的。基于此,对于高等教育教学质量的改进和提高,对其整个教学过程的控制是关键。可见,要从根本上保证学生的质量,要保证素质教育,就必须贯彻ISO9000?2000质量体系下的全员管理和全过程管理。高等学校的发展离不开教育质量,而有效的教育质量评价是高等教育教学质量保证与提高的关键措施。要想从根本上鉴定教学质量的优劣并不断提高教水平,以切实促进高等教育教学目标的实现,就必须构建关于教学质量评价结果的信息反馈系统。这对于形成教学质量评价结果的良性反馈机制,是必要和必需的。

(二)构建高教教学质量管理体系根据某一认证公司推荐的织造企业的质量体系过程目标监控和测量表——质量管理体系模板,并结合目前我国高等学校教学质量管理体系的实际特点,本研究建立如图所示的高等学校教学质量管理体系。

1.总输入

高等教育发展到今天,作为高等教育顾客的学生,现在不再仅仅满足于能够进校接受教育,他们更关注的是在被选高校中究竟能够学到什么以及毕业后能否找到合适的职位;作为高等教育产品的接收单位,用人单位也不再仅仅满足于能够招聘到一定数量的学生,他们更关注毕业生的基础知识和专业知识层面、创新精神和实践能力,以满足本企业对毕业生的能力预期。在ISO9000?2000体系中,“顾客为关注的焦点”是首要的质量管理原则。这一原则要求学校需要将自己更多地定位为服务者而不是纯粹的管理者,这是高校管理人员首先需要扭转的观念,高等教育要以满足顾客当前和潜在需求为导向。基于这种思想,本研究将顾客(学生、用人单位、学生家长)的期望和需求作为教学质量管理体系的总输入。

2.最高管理者过程

在这一过程中,最高管理者需要根据总输入也就是顾客(学生、用人单位、学生家长)的期望和需求,确立教学质量方针、质量目标及年度计划。质量方针的设计,围绕如何通过提供给顾客(学生、用人单位、学生家长)满意的产品和服务以使顾客满意和认可。这规定了质量导向,以便于质量目标向这一方向靠拢、接近。反之,假如质量目标不能满足要求,则“满足顾客要求、增强顾客满意”的目标就不能实现。这样,最高管理者的重要职责之一就在于通过确保质量目标在学校相关职能部门的建立,使质量目标得到切实有效的执行,并增加组织对质量目标的可考核性。此外,由于教学的外部环境在不断变化,教学质量目标也应随环境变化而变化。借助管理评审可以实现对教学策划合理与否的审核,并根据顾客(学生、用人单位、学生家长)的需求、期望以及外部环境等的变化来实时调整质量目标、方针等,以确保发展方向不偏离既定目标。3.产品实现过程。把在最高管理者过程中制定的质量方针、质量目标、年度计划、学校的发展战略,和顾客(学生、用人单位、学生家长)的需求、期望作为分产品实现过程的输入信息,通过这一过程,将学生转化为有能力、有知识、适合于社会需要的人。这一过程又包含两个子过程:教学设计过程和教学提供过程。前者主要指对专业设置、教学计划、课程大纲、教学过程的设计、开发和调整;而后者主要指以多种方式、渠道向学生传递知识、实践指导、课程与毕业设计等。教师按照既定的教学计划和教学安排对教学内容进行准备,之后借助有效的教学方法在教学基础设施的支持下实施教学,将知识传递给顾客——学生,使学生在课程讲解中获得所需的知识,从而提高自己的能力。4.教学支持过程。高等教育教学过程的顺利实施,需要其他配套过程的支持。ISO9000?2000质量管理体系标准将这些过程分为文件管理、内部沟通、内外满意度、数据分析、内部审核、质量改进六个子过程。

二、高教质量反馈机制的构建

高等教育产品的形成是一个不断反复循环和完善的过程,从期望和需求分析开始到产品输出直至顾客满意。也就是说,即使目前学生的知识和能力满足了顾客需求,这种状态也只是暂时的,是一种相对稳定的短暂过程。这一过程会随着社会对人才需求的不断变化及人才培养目标的不断更新而被打破,整个系统时刻处于短暂的相对平衡和长久的绝对不平衡的交替状态之中。要想使教学质量管理体系的有效性得到保证,对支持性过程中的有关教学质量信息实时、全面、有效反馈是必要保证。只有如此,相关人员在获得有关信息后,才能及时反省、纠正教学中自身存在的问题和缺陷,以提供给顾客更加满意的产品和服务。所以,信息的有效反馈是教学质量管理体系的核心。

(一)教学质量反馈思路

1.学生评教

在信息反馈获取的途径中,在校学生尤其是较高年级的学生的评教是首要渠道。这是因为,作为教学质量的直接感受者,学生对教学质量最有发言权。目前关于教学质量评价的研究,国外比较认同这样一种观点,即由结论性评价向过程评价的过渡和倾斜。本研究认为,在过程评价的基础上,最好能进一步开展终结性评价。这样做的好处,一方面是能盯紧教学目标;另一方面可以适时地对教学各阶段进行调整,最终能够保证教学过程的进一步合理化。此外,对毕业生或者已经参加工作的学生的评价也是一项重要信息来源。通过让已经就业的学生对整个大学教育期间教学质量进行评价,可获得对学校四年期间包含课程设置、教学方法的合理性与否等更客观的评价,华东师范大学就非常重视这种评价。在每届毕业生离校之际,校方会以问卷的形式请这些即将毕业的学生对整个四年期间接受的大学教育进行评价,通常问卷包含两个对立问题,即分别列出四年大学教育期间认为教学效果最好和最差的三位教师并简要说明其理由。此举使校方可以很好地了解两类教师的状况,并针对被评价较差教师存在的问题采取必要的纠正措施,以确保其教学质量的不断改进与完善。

2.用人单位评价

能对高等教育教学质量做出客观评价的另一个渠道是用人单位。作为高等教育产出的学生的接受单位,用人单位关注的是学生的知识、能力、素质等方面能否满足其生产和服务功能。因此,用人单位对学校培养出来的学生的知识结构合理的合理性与否非常具有话语权,这就为学校指明了学生能力培养的维度和深度。这些来自企业的教学质量的反馈信息,有助于促使学校站在企业的角度调整人才培养方案,从而有助于拉近教育提供与社会需求间的距离。

3.准备性评价

所谓准备性评价,是指在教学开始前的一种评价,它主要包括对教学目标、教学教案和教学背景等方面的评价。在进行教学之前,教师可从前人的教学经验中获取某些反馈或建议,或通过对有关教师的访谈和交流,甚至可以通过知识测试、查阅过去的试卷和成绩,这些手段有助于即将展开教学的教师获取有关信息反馈,以便更好地了解学生的学习兴趣、态度、求知欲以及与学习新知识新技能有关的基本情况和教学中易出现的错误和问题。总之,准备性评价可以使教师更好地明确教学现状及改进教学质量。

4.利用网络信息反馈

随着科技的发展,学生进行网络教学评价成为一种发展趋势,学生根据教师的上课情况随时反映教师的教学质量,帮助教师改进教学质量。

(二)教学质量反馈机制

1.学生评价信息反馈。来自学生的评价将作为评教的主要根据,并将评价结果及时、不失真地反馈给有关教师。这包括学生对教师的形成性评价、终结性评价、准备性评价等,以帮助教师更好地了解自己在教学过程中的长处与不足,有针对性地采取改进措施。

2.学院整体教学评价。学院整体教学质量的评价,有助于校方了解各个学院的整体教学质量状况,同时便于各个学院进行横向比较。这种制度能够促进各学院领导清楚本学院目前的质量状况,加强学院之间关于教学质量的交流,取长补短,从整体上提高学院乃至整个学校的教学水平。

3.教学简讯信息反馈。为增强学院之间的相互了解,学校需要建立有关教学信息的通报制度。此举有助于校方不定期地将教学工作中的各种信息通过各种技术手段和网络平台如微博、微信等形式,方便及时地提醒教师关注相关信息,使有关教师对教学质量的关注常态化、日常化。

三、结语

构建科学的教学质量评价反馈机制,有助于教师及教学管理人员深化对教学质量评价及其结果的认知,有利于实现教师及学院对教学质量评价从被动向主动的转变,以及时发现教学中存在的问题,从而改进教学质量、培养符合社会发展需要的人才,最终使教育质量走向由评价到反馈、由改进到提高、再评价的“评价—反馈—改进—再评价”的良性循环。

作者:樊超 樊敏 单位:西安体育学院上海海洋大学食品学院

(三)

一、高等教育基金的经济功能

20世纪80年代末,基于教育成本分担理论,我国开始了高等教育投资体制改革。教育成本分担理论由美国著名教育经济学家约翰斯通提出,是指高等教育成本由高等教育获益者即国家、受教育者及其家长、社会共同承担。具体地说,国家以公共财政、学生及其家长以学费和住宿费、社会以税收来共同分摊巨额的高等教育成本。这一理论包括两个基本原则:一是“利益获得”原则;二是“能力支付”原则。高等教育投资体制改革的一个重要举措就是向学生收取学杂费和住宿费。按国际通行惯例,高校收费的标准是学费约占生均培养成本的四分之一,但由于人均培养成本的测算非常困难,因此,我国主要是“按高校年生均日常运行经费来考虑收费比例”的,再根据不同地区、不同学校、不同专业而有所差别。近几年来学费、住宿费标准基本维持在5000-7000元这一水平,但也大大超出了一般家庭的支付能力。根据国家统计局的《2012年国民经济和社会发展统计公报》,2012年,我国农村居民人均纯收入7917元,城镇居民人均可支配收入24565元,负担之重不言自明。这一现状的直接后果,一方面是高校大量贫困生的存在,另一方面是欠费现象严重。虽然国家出台了诸如国家奖学金、国家助学金、国家助学贷款等一系列措施,以确保每个学生都能上得起学,但由于种种原因,高额的学杂费大大超过一般家庭支付能力的现状并未根本改变。除了“雪中送炭”,高等教育基金还有一个重要的经济功能———“锦上添花”。就是通过奖励使一大批优秀的教师和学生脱颖而出,以1986年成立的霍英东教育基金会为例,13年间,获资助和奖励的青年教师先后获得了国家专利114项、国外专利3项,并创造了5.8亿元的经济效益。

二、发展高等教育基金的可行性

“雪中送炭”和“锦上添花”的两大经济功能决定了需要大力发展高等教育基金。然而,仅有需求远远不够,还必须要有人愿意捐赠才能使这些需求变成现实。人们为什么愿意捐赠给高等教育事业?从根本上说,这是由人们的利他主义动机和行为所决定的。利他主义就是一个人通过牺牲自己的一部分效用而增加他人效用的一种行为。一般来说,利他主义者主要是那些拥有较多财富的人,当然也不排除一些自己并不富裕但仍然热心公益事业的人。根据边际效用递减理论,利他主义行为能够增加社会福利,促进社会公平,因为富人捐出一部分财富和穷人得到一部分财富,二者产生的是正经济效应而非正负相抵。虽然利他主义能够增加社会福利,但这并不表明人们就一定要采取利他主义的行为,因为这里也存在免费搭车的可能性。但现实是,确实有很多人热心社会公益事业,即利他主义是存在的。究其根源,这是由利他主义者的动机所决定的。首先,纯粹的利他主义动机,即不指望任何形式回报的转移支付,无论是货币的或非货币的,也无论是现在或将来。他们的唯一回报是获得一种心理上的满足,这是利他主义行为的最高境界。产生这种行为的主要原因在于该利他主义者的基本价值观,而这种价值观的形成可能与其成长的经历有关。如李嘉诚先生就是因为其幼年时期磨难的经历,使他形成了这样的价值观:帮助无助的人是世界上最有意义的事情。其次,指望获得某种形式回报的利他主义动机,这种回报可以是精神上的,也可以是物质上的。从精神上看,有的人希望得到社会赞扬,流芳百世;从物质上看,有的人期望自己在日后遇到困难时也能得到别人的帮助,这实际上是一种互惠的利他主义。以上是仅就自然人的利他主义动机而言的,企业等法人也常常有一些利他主义的动机和行为。这是因为,一方面,企业可以通过利他主义行为提高自己的社会知名度,树立良好的社会形象,对扩大其消费群体有一定的“广告效应”。从这个意义上说,企业的利他主义行为也包含着一定的利己动机;另一方面,企业有承担一定的社会责任的义务,捐赠公益事业便是其承担义务的重要表现。利他主义为包括高等教育在内的公益事业的发展注入了新的活力,也为高等教育基金的发展提供了可能。至于人们为什么要捐助高等教育事业而非其它公益事业,这是由高等教育独特而重要的社会功能以及一些利他主义者对高等教育的偏好所决定的。

三、发展高等教育基金的政策建议

1、完善税收优惠政策

税收优惠政策是众多国家鼓励全社会支持公益事业发展的基本政策之一,我国也不例外。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第53条规定:“企业发生的公益性捐赠支出,不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除”;《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第24条规定:“捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。”税收优惠政策的作用机理是:通过降低捐赠者的适用税率,激发人们的利他主义动机,从而在政府牺牲少量税收收入的条件下为公益事业筹集更多的发展资金。以工资、薪金所得的个人所得税为例,我国的个人所得税实行超额累进税率,税率分为3%到45%七个等级。按照上述规定,如果一个人的应税所得为2000元,若不捐赠,则适用税率为10%,即纳税95元(1500×3%+500×10%);若捐赠600元(2000×30%),则其适用税率3%,纳税42元((2000-600)×3%)。第一种情况下,能够用于高等教育事业的只是95元中的一部分,因为政府只能拿出税收收入中的一部分用于发展高等教育事业;而在第二种情况下,能够用于高等教育事业的资金就包括捐赠的600元以及42元中的一部分了。由此可见,税收优惠政策的作用在于,一方面,通过调整、降低适用税率,对人们的利他主义行为予以肯定,进而可以鼓励更多的人加入到利他主义的队伍中来;另一方面,大大增加了高等教育的发展资金,具有明显的“杠杆效应”,在此例中,政府只牺牲了53(95-42)元的税收收入,但高等教育事业的发展资金则增加了十几倍。但税收优惠政策还很不健全。第一,企业年度利润总额的12%和个人应纳税所得额30%的上限较低,而且超过这一上限的仍然按应税所得纳税,难以有效激励人们的利他主义动机;第二,税收优惠资格取得难。税法规定,公民或法人只有通过中国境内的社会团体或国家机关等途径捐赠才能享受优惠待遇,而我国成立有教育基金会的高校并不多,取得税收优惠资格的基金会更少,这就使得众多零星的捐赠者不能享受这一优惠;第三,我国的税收优惠只涉及到所得税,而对其它的税种如增值税等则没有这样的优惠,遗产税也还没有开征;第四,税收优惠办理程序比较烦琐,在一定程度上也影响了人们捐赠的积极性。由此可见,在我国要充分发挥税收优惠政策的“杠杆效应”还有很长的路要走。

2、进一步加强高等教育基金会建设

高等教育基金会可以把来自于不同渠道的社会捐赠集中起来,既节约了捐赠者和受赠者之间的交易成本,又可以发挥一定的规模效应,同时,也为众多零星的捐赠者取得税收优惠资格提供了有效的载体。我国的高等教育基金会创建于20世纪80年代。1986年,原全国政协副主席、香港实业家霍英东先生出资1亿港元与教育部合作成立了霍英东教育基金会,“旨在鼓励中国高等院校青年教师脱颖而出和出国留学青年回国内高校任教,对从事科学研究和在教学与科研中做出优异成绩的青年教师进行资助和奖励”。随后,部分企业和实业家也先后出资建立了教育基金会,如宝钢教育基金会、曾宪梓教育基金会等。不少重点高校也建立了自己的教育基金会,规模较大的有清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学等。另外,由国家财政出资5000万元作为原始基金而建立的中国教育发展基金会也于2006年正式成立,这是一个涵盖整个教育体系的综合性教育基金会。这些教育基金会的建立,为我国高等教育尤其是受助高校的人才培养、学科发展、校园建设等都做出了巨大的贡献。作为非营利法人,同其它公益性的基金会一样,我国的高等教育基金会也需要国家政策的扶持和引导。2004年,国务院颁布了《基金会管理条例》,对基金会的设立、组织机构、财产管理和使用、监督管理、法律责任等方面做了全面的规定,但也存在一定的局限性。第一,按照该条例的规定,除中国教育发展基金会外,各高校成立的基金会都为非公募基金会,即不得面向公众募捐;第二,非公募基金会的原始基金不得低于200万元,这对于众多的普通高校难度较大;第三,条例并未对基金会的税收优惠做出具体的规定,大多是在基金会提出申请以后,国家税务部门出台一个相关的文件,对其优惠资格予以确认,即通常所说的个案审批制。因此,建立高等教育基金会还需要公共政策的进一步支持和鼓励。

3、培育社会公众的捐赠意识

公众的社会捐赠意识是影响高等教育基金发展的又一个重要因素。相比税收优惠政策,捐赠意识的影响更深远、更持久,因为税收优惠政策只适用于那些需要纳税的人士,而捐赠意识的影响范围则广泛得多,不仅可以激发那些纳税人士,而且还能激发更多无需纳税的社会公众参与到这一行动中来,更容易形成“众人拾柴火焰高”的局面。然而,人们对高等教育的社会功能及其经济需要是否了解、社会的舆论导向如何等,又会对公众的捐赠意识产生重要的影响。因此,捐赠意识需要培育,需要营造尊师重教的良好社会氛围。第一,密切高校与社会尤其是产业界的联系。在智力资源作为发展因素与物质资源相比越来越占优势的今天,高等教育的重要性只会日趋增加,不会削弱。与此同时,随着高等教育的巨大发展,资金不足的问题也日益严重。因此,密切高校与社会尤其是产业界的联系就显得尤为迫切,而实行产学合作既可以减少信息不对称现象,又可以把高等教育的最新研究成果转化为现实生产力,提高企业的竞争能力,还可以通过合作项目为高校筹集更多的发展资金,一举多得。第二,大力弘扬尊师重教的优良传统。政府可以通过大力宣传、表彰利他主义者的高尚行为,引导一种正向的舆论导向,激发更多人的利他主义动机和行为。尊师重教的良好社会氛围一旦形成,就会有源源不断的资金涌入高等教育事业。

作者:唐素梅 单位:安徽电子信息职业技术学院经济管理系

(四)

一、修身养性、完善人格

我国第一部也是最具有代表性的,当属南宋大师朱熹亲自制定的《白鹿洞书院学规》。其文中规定了修身之道、处事之道和接物之道,要求学生严格遵守,并在日常的行为中加以强化。书院以“四书”、“五经”、诗赋等为主要教材,众所周知《论语》中孔子和弟子探讨最多的也是美德的问题,学生通过学生这些教材,修身养性、完善自身,塑造自身人格,学会做人的道理。我国古代教育讲究师道,教师不仅教授学生知识,更要在日常生活中对学生的言行、举止和行为规范上进行影响和熏陶。教师严谨的作风、良好的修为成为书院中学生德育教育的榜样,学生通过教师的言传身教在潜移默化中分辨道理、善恶、美丑,进而达到明辨是非,规范自己言行的目的。书院对于学生的德行管理也是非常严格的,书院设有专门记录学生德行的“德业薄”,对学生的德行进行考核,考核不合格者,尤其是有危及全体、破坏学风、违背道德等行为者,书院有惩戒、开除、除名并永不许入院等严厉的惩罚措施。现如今的高等教育中,德育早已经不是教育的核心内容,造成这种现象的原因有很多,主要原因之一就是学习与修身的分离。我国目前大力加强大学生思想道德教育,主要是针对大学生思想道德意识薄弱、行为不符合规范而做出的举措,改革开放给我国经济带来了跨越式发展,同时也带来了西方国家不良的道德观念,大学生正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期,极易受到不良思想的侵蚀,因此,加强对他们的道德教育、培养他们良好的人格修养就显得非常重要。古代书院中将修生与学习相结合的方法是非常值得广大教育工作者学习和探索的。

二、百花齐放、百家争鸣的学术氛围

“讲会”活动是书院教育的一大特色。历史上比较大的书院都有与讲会相关的规定。讲会制度是书院内部的制度。讲会有明确的时间,讲会每期一题,师生可以根据主讲老师的内容能否进行提问、切磋交流,将教学与研究相结合。讲会对于参加的人员不限于本书院师生,常有慕名师和远道而来者,许多田野老夫也慕名到书院听课,这不仅给古代封建受教育的等级地位壁垒以冲击,也对普及地方学术和文化起到了推动作用,同时提高了书院在社会的知名度。书院允许不同流派共同讲学,书院也常主动邀请其他学派的大师来进行学术交流和辩论。据史料记载,宋初以后几乎所有大思想家都在书院讲过学。如宋代的朱熹就到五夷书院、岳麓书院、白鹿洞书院、湛卢书院、鹅湖书院、考亭书院以及鹿门书院等四十间书院讲学;陆九渊到象山精舍讲学;元代的程端礼到江东书院和稼轩书院讲过学;赵复到太极书院讲学;明代王夫之和王阳明也分别到岳麓书院和龙岗书院讲学以及清代的孙奇峰讲学于白泉书院。讲会从书院内部的教学方式,逐渐演化成后来书院和书院之间、不同学派之间进行学术交流、辩论,阐述各自不同观点的学术研究会。目前,我国许多大学也为师生举办了许多讲座,但是仔细观察会发现听讲座的人中,很多是普通市民,他们抱着充电、学习的态度而来。而与此形成反差的则是前来参加讲座的学生却是极不情愿或者干脆不去。造成这种现象的原因是多方面的,但是其一,就是学校没有对学生的讲座做好监督和规范,往往是下了通知,对于学生是否参加以及收听情况并没有检查、督导的措施;其二,我们的讲座有别与书院中的讲会,往往是主讲人一言堂,一贯到底或者中间和结束前只有很少的时间供大家提问、沟通,不能形成思想上和学术上的火花碰撞,很难调动学生的热情。如果讲座可以借鉴一下古代书院的讲会形式,把讲座做成学术交流,不仅可以调动学生的积极性,更有利于学术的繁荣发展。现如今的大学里,真正的学者也应该兼收并蓄,不仅仅局限于自己的研究领域,多与其他专家学者进行学术交流、学习,拓宽自己的思路,对于不能理解的观点不要盲目进行批评、否定,多进行比较、研究、交流,这样才能促进学术研究的进一步发展,也是学术研究的最高境界。

三、强调自学、指导为辅

书院教学区别于同时代其他教学的主要特点之一就是采用自学、相互讨论和集中讲解的教学方法。书院强调读书穷理,注重学生善于提问和自学能力的培养。书院大师的面授也只是着重指导学生学会如何读书自学、提高学术能力,提纲挈领的指导,学习的内容和进度由学生自行掌握,因材施教,对不同的教育对象有不同的要求,不求一致。对于学习过程中所遇到的疑难问题,根据其钻研的程度不同,鼓励学生自己思考,以及同学间的论辩,老师进行适当的点拨,启发学生自己领悟,也有时讲解透彻使其尽快理解。强调学生的自学以及自学能力的培养不是说对学生的学习情况不闻不问,书院对于学生的学习情况有严格的考课制度,其目的就是让学生把书读得更广更透彻。另外,书院还十分注重知行合一,把读书穷理与躬行践履相结合。书院任务仅仅读书穷理是不够的,更重要的是将自己的知识能应用于实践之中去。在问中学,在学中辩,在辩中思,通过这个学习的过程明白道理,并将这些道理应用到自己的为人处世之中去。再者,书院寓教于乐的教学方法,注意激发学生的兴趣。书院的大师经常带领学生学生到大自然中去,在自然放松的环境中讲解、点悟,寓教于乐,这种方法比学生呆坐在课堂里听老师讲课要优越得多。书院这种以学生自学以及自我体悟为主的教学方法,不仅有利于培养学生独立思维能力、批判性的思维形式,更由有利于学生独立人格和个性的发展。而目前,我国教育的教学方式仍然是教师满堂灌、学生埋头记,缺少师生间的互动、交流和探讨,从一定程度上扼杀了学生的积极性和创造性,压制了学生活跃的思维,不利于各种思想的交流碰撞。因此,在高等教育中推行教学相长,师生将辩难的教学方法不失为一种有效的教学方法,在师生将构建平等、和谐的论辩氛围,使学生在这样宽松的学习氛围中受到启发,从而促进其人格和个性的养成。五、爱的主旋律书院教育是我国历史文化留给我们的宝贵财富,在今天我国高等教育发展的重要时期,借鉴我国古代书院教育的优秀的文化遗产,从中探寻符合时代精神的管理模式,对推进我国高等教育具有重要的现实意义。

作者:邢颖 单位:天津海运职业学院

(五)

一、高等教育功利化的表现

学生的功利化思想也是高等教育功利化的表现之一。学生受到社会舆论导向的影响,会产生一些较为功利化的思想。例如,进入大学便要争当学生干部,为评优评先做准备。他们完全忽视了学生干部为同学服务的根本目的,单纯将之作为争权夺利和今后就业的有利条件。且高校为了更好地提升学生的科研能力,常常会为学生设立一些科研项目,但很多学生争夺项目只是为了获得科研经费,而影响了高校学生科研的质量。

二、造成高等教育功利化的原因

高等教育作为精英培养的重要部门。然而,随着社会的发展,高等教育逐渐受到教育中介、文化导向、市场经济等的影响,走向功利化。教育中介是造成高等教育功利化的重要原因。教育中介主要是通过教育咨询、审议、鉴定和评价等方式参与学校教育管理的一些非政府性质的公益组织。我国的教育中介组织的组织形式与西方不同,西方主要是通过自下而上的方式进行学术的评价。而中国主要是采取自上而下的方式进行组织,政府将教育中介组织作为政府机构改革的一个分流渠道,使之成为政府与学校的中介,其功能主要是缓和教育部门与学校之间的关系。这就从源头上导致了学术评价的功利性。文化导向是高等教育功利化的内在原因。在市场经济的背景之下,文化也有功利化的倾向。“学而优则仕”是传统儒家思想对教育的观点。我国关于“学”与“仕”的文化有着悠久的历史,作为我国第一部教育学论著《学记》便明确提出学习的目的就是做官,到唐代,科举制逐渐形成,读书与做官的桥梁正式建立,此后学术不再单纯。因此,学术评价逐渐成为行政附庸,这抑制了科研创新的生机与活力。市场经济是造成高等教育功利化的外部动因。市场经济不同于过去的计划经济,它以追求速度和效率闻名。现代文明遭遇市场经济,原先慢工出细活的节奏被市场经济快节奏的步伐所打乱。人们在生产上成为劳动奴隶,在消费上成为市场奴隶。而在高等教育方面则表现为盲目追求科研速度与效率,忽视科研学术的客观规律,急功近利地进行学术科研,造成大量科研经费的滥用,拉低了学术科研成果的质量。

三、应对高等教育功利化的措施

为了克服高等教育功利化带来的不利影响,高等教育工作者应该积极行动起来,改变高等教育管理模式,国家、高校、学生都应该为此努力。首先,应该切实推行素质教育。国家很早就提出要在各大高校实行素质教育,但是实施力度不够,导致高校素质教育成为空话。为了更好地实现素质教育,国家可以通过法制化规定强制执行,对阻碍教育改革的一些顽疾进行强制取消。例如取消学校排名问题,一旦发现违反,不论单位,只要接到了举报就立即免职,通过强制手段扭转教育领域的功利化问题。另外,国家还可以通过对升学考试形式的改革来促进素质教育的实现。其次,学校应该回归教育本真,淡化功利性评价对学校的影响。目前,各级教育没有找准自身的培养目标,这就会使整体教育无法形成特色,不能发挥各自的功用。故而,高校应该积极调整自身教育目标与办学方向。例如,想要建成高水平大学就应该积极提高自身科研创新能力,想要培养操作型人才就应该将人才引向市场。高校应该改变原先以就业率为导向的培养目标,将培养学生科研能力、技术能力、办事能力作为核心工作,为学生提供展示自我的平台,帮助他们实现自我价值。再次,学生也应该改变原先对高等教育的错误认识,拓宽就业选择面,寻找适合自身发展的教育模式。受到文化导向和市场经济等因素的影响,高校学生会不自觉将自身专业与今后就业相联系。学生对热门专业趋之若鹜,为了能上热门专业,开始拉关系找门路,从而导致了高校专业选择的不公正现象。为此,高校有关部门应该积极引导学生,让他们树立正确的就业观和价值观,选择适合自身的科研道路。

四、结语

高等教育功利化是现今高等教育面临的一大挑战,高等教育工作者应该采取措施导正各领域对高等教育的思想误解,从思想上改变高等教育的功利化问题。此外,国家、学校、学生都应该积极行动起来为高等教育功利化的导正做出自身的贡献。

作者:张冰洋 单位:吉林广播电视大学

(六)

一、人本化教育观念与民办高等教育现代化

我国民办高等教育的目的与公办高等教育一样是满足人民群众日益增长的接受高等教育的需求,为社会主义现代化建设事业培养德智体全面发展的人才.但由于民间投资的“盈利性”原则,使民办高等教育的的“公益性”受到影响和冲击,有的民办院校甚至把盈利作为主要目的,把学生当成挣钱的工具,只注重规模扩张、升格改名,而忽视内涵建设和教育教学质量的提高,根本谈不上以人为本、以生为本、全面发展;一些民办院校教育理念严重扭曲,教育条件没有保障,教育环境不利于学生的全面发展和健康成长.贯彻人本化教育观念,坚持民办高等教育的“公益性”,可借鉴发达国家的成功办学经验(私立),建立政府资助、社会捐赠、举办者投资、学生学费等多种渠道筹集民办高校办学经费的体制、机制,解决民办高等教育投入不足和办学成本几乎全由学生分摊的问题.同时,政府要加强对民办高校办学条件、教育质量、投资者盈利情况的评估与监控,并把毕业生对学校的评价以及用人单位对毕业生的评价作为学校评价的重要依据,形成民办高校优胜劣汰的发展机制,确保教育经费主要用于办学条件的改善和教育教学质量的提高,促进民办高等教育持续、健康地发展.人本化教育观念要求民办高校围绕促进每一个学生个性化全面发展 我国民办高等教育发展历史短,大多数民办院校知名度、美誉度不高,加上社会上普遍歧视民办教育的心态,一些民办高校的生源数量与质量受到严重影响,有的民办高校已面临生存危机.要解决这一问题,一方面靠加大投入改善办学条件来吸引优质生源,另一方面主要靠发挥民办高校的自身优势,结合生源实际和办学定位,深化教育教学改革,办出自己的特色.民办高校的自身优势是工作机制灵活、办事效率高,受传统观念、官本位思想影响少,有利于各项改革措施的推行;民办高校的生源特点是高考分数偏低,学习的主动性自觉性差,但综合素质、实践能力并不弱,只要做到因材施教,就会向有利于应用型、技能型人才培养的方向发展,这也正符合大多数民办高校的培养目标定位.结合民办高校的办学优势和生源实际,要促进每一个学生个性化全面发展,提高教育教学质量.一要深化学分制改革,把学分制、选课制、弹性学制有机结合在一起,并落实“宽进严出”制度,这样,既能给学生自由发展、个性发展的空间,又能加大促进学生全面发展的压力;二要深化实践教学改革,加大教学环节中的实验实训、工学交替、校企合作、社会实践等以提高学生的实践能力;三要坚持德育为先,强化学生思想品德与综合素质的培养,把教书育人、管理育人、服务育人、环境育人等统一起来,促进学生德智体美全面发展;四要加强学风建设,通过教育引导、严格管理、典型示范等培养学生良好的学习习惯,在全面提高学生就业率和就业质量的同时,能引导更多的毕业生走自主创业的道路.

二、民主化教育观念与民办高等教育现代化

民主化教育观念是指:

(1)受教育者能够享有均等的教育机会,在享受教育的过程中能够享有均等的教育资源和均等的教育结果;

(2)学校管理与师生关系的民主化;

(3)教育活动、教育方式、教育内容的民主化.民主化教育观念呼唤民办高等教育的公益化与优质化 从教育民主化的观念出发,大力发展民办高等教育,推进高等教育的大众化,促进了教育机会的均等化,满足了人民群众日益增长的接受高等教育的需要.但民办高等教育的高收费问题、教育质量问题和就业歧视问题等,又给教育机会的均等化、享受教育资源的均等化、教育结果的均等化抹上了阴影.解决这一问题的关键是要逐步实现民办高等教育的公益化与优质化,即通过逐步降低民办高等教育的学费标准,提高民办高等教育的质量,全面实现教育机会、教育过程和教育结果的均等化.民主化教育观念呼唤民办高校管理层面的民主与尊重 民主治校是一种理念,这种理念的核心是尊重每一个人,让每一个人都有一种主人翁责任感,并通过一定的程序参与学校的管理与建设.要实现民办高校的民主管理,首先,要求管理者全面理解“民主”的概念与价值,把民主管理与科学管理紧密联系在一起,通过民主管理实现学校的科学管理;其次,让被管理者充分参与,建立健全民主决策的机制与民主管理的制度并认真落实;其三,在管理中倡导宽容,体现平等与人文关怀.民主化教育观念呼唤民办高校教学过程的民主与改革 民主化教育观念要求教师在教学过程中要做到充满爱心、尊重个性、体现平等、倡导自由、激发创造.民主化教育观提倡共享式、诱导式教学模式,反对填鸭式教学模式,对于民办院校来说,在教学过程中实施民主教学,注重学生的个性发展,对调动学生的学习积极性、创造性都具有十分重要的作用.

三、终生化教育观念与民办高等教育现代化

终生教育是贯穿人类从出生到死亡这一整个生命过程的教育过程,在终生教育观念的推动下,终生学习和学习化社会的理念也逐步从理论层面向实践层面转化,正在成为世界各国努力追求的理想和目标.终生化教育观念要求民办高校举办者和教育者转变角色 目前,大多数民办高校办学环境和条件明显不如公办院校,民办高校教师教学任务重,进修培训的机会很少,不仅影响到当前教育教学质量的提高,而且对教师的终生学习和发展也十分不利.民办高校的举办者和教育者必须转变观念,转变角色,实现新的功能定位,为教师的终生学习创造条件,提供支持.终生化教育观念要求民办高校转变教学方式 终生化教学方式注重学生的学习能力、学习方法和学习习惯的培养.民办高校应转变教学方式,向终生化教学方式转变,即将授人以鱼转变为授人以渔.针对民办院校大多数学生学习积极性差,自学能力差、学习方法欠佳等问题,应加强学风教育和教学改革,使学生明确学习目标,端正学习态度,体验到学习的乐趣,把学习当成自身生活及成长的需要.通过终生化教学方式教学,逐步地使学生养成终身学习的习惯.终生化教育观念要求民办高校关注毕业生的成长 高等教育是建立在基础教育基础上的专业教育,它所培养的专门人才,将直接进入社会各个职业领域.高校毕业生进入社会后,在终生学习的过程中需要得到母校的指导和帮助,学校能不能延长对毕业生的服务,继续指导毕业生的学习,将发映出学校的教学、科研以及服务社会的水平,发映出学校教育者终生学习的能力.目前民办院校对毕业生的关注不够,与毕业生的联系不够紧密.学校不能延长对毕业生的服务,也得不到毕业生对学校教学及管理反馈的信息,同样也得不到毕业生对学校的赞誉和支持.所以,民办高校要通过建立校友会、开展毕业生就业情况调查、优秀毕业生评选与表彰、开办校友讲堂、举办校庆与校友联谊活动等,加强与毕业生的联系,增进与毕业生之间的感情,为毕业生终生学习提供帮助,听取毕业生对学校工作的意见和建议,赢得毕业生对学校的怀念、赞誉与支持,促进学校的现代化建设与进展.

作者:冯建业 单位:郑州华信学院

(七)

一、高等教育自学考试向农村延伸存在的问题

1.专业和课程设置不合理

农村需要的是能在农业生产实践中用得上的专业知识,但目前开考的专业大多数是依照大学普通本科教育教学的特点制定的,与农村的生产需求极不适应。而且开考的各专业普遍存在理论课程偏多,过多强调知识体系的系统性,忽视实用性。很多基础必修课程如高数、英语等对农村考生来说实用性不大,又很难通过,极大地打击了考生的学习积极性,同时成为影响大多数农村考生正常毕业的瓶颈问题。

2.助学体系不健全

自考,从报名、买材料、自考学习准备、参加考试、查成绩、拿单科合格证、申请毕业各个环节,都需要加强服务。目前,一般参加自学考试的农民都要到县城报名,到地级市考试,而且每次考试地点都不一样。对于一个来自农村的考生来说,往返交通、住宿变成了一大难题。一些农村自考生,对自考的流程也不太熟悉,当中也会有不少问题需要咨询,自考办公室的工作人员有时态度也不好,在某种程度上打击了农民参加自考的积极性。有些课程仅仅通过自学难以通过,需要参加助学单位的辅导,农民在选择什么样的助学单位方面也存在困难。农村缺少学习支持服务系统,管理组织分散,难以调动农民参加自学考试的积极性。

3.考核要求高,考核方式单一

自学考试现有的应试教育方式与培养实践能力强的农村劳动者的培养目标相矛盾,自学考试的一次性终结考试的考核模式,决定考生能力高低的评价方式只能培养出识记能力强,却缺乏实际生产能力的人才。另外,考核的内容理论偏多、难度偏大,农民考生过关难,打击了农民考生的自考积极性。

二、高等教育自学考试向农村延伸的对策

1.明确目标定位

教育的发展必须要与时代特征和现实需要相适应,当今社会对人才的要求从学历本位向能力本位转变,农村经济的发展和社会进步需要大量具有专业技术的应用型人才。农村居民参加自学考试的目的,主要是想获得职业认证、更新知识结构、提高自身素质和实现全面发展。自学考试面向农村的对象,不要狭隘的理解成是农民,农村基层工作者,乡镇管理人员、技术人员、教师、医务工作者和先进农民都应成为参加自学考试的对象,这样才能对农村自学考试合理定位。农村高等教育自学考试要立足农村,面向基层,服务“三农”。农村自学考试不仅包括学历教育,更多的应是掌握技能和实用技术的非学历教育。把学历教育与非学历教育、职业认证、岗位证书考试有机结合起来,实现从单一学历教育形式向适应不同教育对象需求的多层次、多类型的教育形式扩展。

2.调整专业课程结构,服务新农村建设

面向农村的自学考试不能想当然地设置专业和课程,应该深入农村调查研究,做出统筹规划,因地制宜地开设符合地方需要的专业。一是在专业设置方面要围绕“三农”。优先设置一些农村经济建设和社会发展特需专业,如农业技术推广、乡镇建设与管理、农业经济管理、乡镇企业与管理、农村社区医士、实用机电、农产品加工、园艺、畜牧等。以培养农村急需的复合型、应用型人才。二是要充分注意技能性、实用性和可操作性。在专业设置上可采取“模糊学科界限”的方法,建立以课程模块构建的专业,即一个专业可由公共课模块、基础课模块、专业核心课程模块、技能课程模块、选修课模块组成,专业课程实行模块组合方式,以适应不同部门和不同层次的多样化需求。三是面向农村开考的专业课程应尊重农村考生的需求和学习特点,在保证质量的前提下,采用“专业课以实用为主,基础理论课以必需和够用为度”的原则。适当减少基础理论课和必修课,相应地增加一些农村实际发展需要的实用技术课和实践课,提供农村考生可以根据个人发展需要的专业选修课程。四是教材大纲和辅导资料的编写应注重实效性、前沿性,注重综合素质和创新能力的培养,并与实施职业教育的课程相配套,为考生提供科目齐全、内容先进、形式多样并适合农村考生自学的教材和辅导资料。

3.立足农村实际,广泛宣传

加强宣传是第一位的,首先让农民改变落后的思想观念,使农民有学习的强烈愿望。各级教育行政部门、自学考试机构和社会助学单位要加强协作,深入到乡镇机关、企事业单位和农村基层,借助各级报刊、电视、电台等新闻媒体,并充分利用自学考试杂志、招生简章、考生须知等各种宣传资料,对县、乡镇和农村党政干部、专业技术人员、企事业单位管理干部,回乡的高中、初中和职中毕业生以及有一定文化基础的农民进行宣传教育,鼓励和支持他们积极参加高等教育自学考试。自学考试应宣传以下内容:一是政策的宣传,要把党中央、国务院建设社会主义新农村的政策送到千家万户,要把教育的政策、自学考试面向农村的政策送到田间地头;二是学习观念的宣传,要让农民明白种地后也可以学习,也可以拿证书、拿文凭,有了知识才能致富;三是学习方法的宣传,要让农民了解自主学习是怎么回事,让他们知道学习也可以不用走进校园,也能想学什么就学什么;四要加强典型宣传,榜样的力量是无穷的,各级考办和自学考试服务站要调查和总结各类典型,通过通报、汇报、简报和表扬等形式进行广泛宣传。

4.建立自考服务网络,加强助学辅导

自考助学站是最基层助学组织,也是自学考试能否成功向农村延伸的关键。它是农村考生参加自考的一座桥梁,承担着宣传、信息咨询、组织报名、建立考生档案、供应教材、助学辅导、结果查询、就业指导等各项职能。农村居民居住分散,交通不便利,信息相对闭塞,获取信息也较为困难,服务站的建立,可以较好地解决这些问题,这样助学站将成为考生的学习基地和联络站,给农村居民参加自考提供了极大的方便,甚至可以在此设立乡镇考点,真正解决农村考生的后顾之忧。助学站应加强服务农村的意识,根据本地的实际情况,可以利用农民的闲暇时间,通过多种形式进行助学活动。如利用电台、电视台辅导,制作辅导录音带、录像带、光盘,编写辅导资料等。同时开设助学辅导班,让参加自考的农民集中学习。另一方面,可以发挥乡镇文化站、农技站的优势,派出相应的人员,到人员比较集中的地区“驻村辅导”,给农村自考生提供实惠和方便。培养基层助学辅导教师是解决农村辅导问题的有效办法。遴选基层单位中有一定专业知识和实践经验的管理人员或业务骨干,对其进行培训,使其成为专业技术课和部分专业知识课的助学辅导教师。主考学校还应对此类辅导教师定期组织教学研究活动,不断提高其理论水平和教学经验。同时这些教师也能将生产实际中的需求带入教研活动中来,使课程教学内容更符合劳动生产实际的需要。

5.创新考核方式,推行多证书制度

自学考试要面向广大农村,必须创新考核方式:①在考试时间上,根据各专业报考的人数,采用更加灵活的浮动机制。对报考人数较多的科目,可以适当增加考试的次数,考试时间安排上要充分考虑农忙与农闲的时间,最好将考试安排在农闲时间。同时,也要兼顾少数民族地区的风俗习惯,可以出台一些相应的照顾政策,为少数民族考生提供方便。②在考核方式上,根据各专业的特点,采用更加灵活的创新机制。文科类专业注重理论,理、工、农科专业注重实践。考虑农村自考学生和具体课程的实际,力求做到闭卷考试、开卷考试和实践技能考核相结合,试卷的题型要增加理解性题型,减少死记硬背的题型。加强实践能力测试,推广技能证书考试,在命题时要科学合理把握标准,减少理论部分的份量,增加实践知识的比重,给考生提供实训机会。③在考试内容上,根据农村考生的需求采用更加灵活的模块。考生在考完公共课程模块后,可以选择实践性更强的技能课程模块,当然如果考生只想获取职业技能证书,可以直接选公共课程模块和技能课程模块,这样就满足了那些想在较短时间拥有一技之长的农村考生的需求。④要加强学员学习的过程监控,使评价更加全面合理,使农民可以学得进去,学得下去。面向农村的自学考试,可实行面向农村基层急需的、符合行业特点的学历证书、职业资格证书和岗位证书考试,推行学历课程与非学历课程相融合的多证书发放制度。按照教学计划,考生完成公共课模块、基础课模块、专业核心课模块、技能课模块、选修课模块,通过实践考核取得规定学分,可取得毕业证书;考生学完岗位证书规定的课程,取得规定学分,可取得岗位证书;考生学完职业技术课程取得规定学分,可取得职业技术等级证书或职业资格证书。另外,要建立和完善非学历证书制度,各地可根据农村产业结构和农民的实际需要,开设相关专业和培训项目,按照在什么岗位学习什么的原则,实行学分制,学完规定课程,考核合格就颁发证书,承认相应的学历。

6.制定优惠政策,建立激励机制

为促进自学考试向农村延伸,使农村自考健康发展。自考部门应积极、主动地联合各有关部门,特别是县乡级政府,争取他们对农村自学考试工作的支持,将农村自学考试工作纳入到本地经济、社会发展以及教育、人才培养的总体规划之中,制定相应的激励与扶持政策,这些政策应包括:加大政府投入,建议各级政府调整财政支出结构,优先保证教育投入,特别是对农村高等教育自学考试的直接投入,每年拨专项经费,用于支持农村高等教育自学考试的师资培训、教材资料编写、设备更新以及乡镇助学站建设,为改善农村高等教育自学考试的办学条件提供强有力保障。降低农村考生的报名费、教材费、助学辅导费;设立农村自考生的奖励基金及其它有利于农村考生的相关政策;毕业后的使用和工资待遇政策,制定有关政策,对通过高等教育自学考试、愿意到农村基层工作的自考学生在干部任用、公务员考试、企业招工、提干等方面给予政策上的倾斜,提供就业中介服务,对农村自学考试者给予贷款扶持、创业优惠、项目优先等措施,解决农村考生的就业、出路和个人发展问题,消除他们的后顾之忧;对于辅导教师和有关工作人员,要为他们创造良好的工作和学习条件,同时鼓励他们参加业务培训和在职进修,在其职称和职务晋升等方面提供便利条件;对自考生和其它高校毕业生一视同仁政策等。

作者:侯新 单位:徐州工程学院

(八)

一、创新对高等教育人才培养的意义

通过创新人才培养模式,全面提高高等教育质量,培养更多的创新型人才是高等教育改革和发展的必然要求。第一,社会发展急需创新型人才。我国改革开放30多年来,社会经济发生了巨大变化,但我国经济发展方式依然以第一、第二产业为主,第三产业发展动力不足,我国的经济发展水平仍然较低。学者郎咸平指出:“我国大部分是劳动密集型企业,加工制造的出口产品,仅仅是处在产业链最低端。”究其原因,关键是缺乏人才,特别是缺乏创新型人才,“我国每年毕业的大学生不少,可是对经济转型与升级有用的人才却不多。不少高校仍然还在走培养精英型学术人才的道路,导致技术人才不足而精英型学术人才过剩”。第二,创新是高校办学之本。著名的钱学森之问——“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这给我国高等教育创新人才的培养敲响了警钟。当今,高等教育虽然逐步趋向大众化,但是如果大学毕业生和中学毕业生甚至小学毕业生没有能力上的明显差异,没有培养出符合社会需求的人才,高校将如何生存发展?可见,改变过去传统的在课堂中培养大学生的教学模式,培养高质素综合型的适应社会需要的合格人才,是高校办学的发展方向。

二、当前我国高等教育人才培养存在的主要问题

长期以来由于受传统教育方式影响,我国高等教育依然存在重知识、轻能力,脱离社会办学等问题,严重影响了高校人才培养的质量。

(一)传统课堂缺乏实质性的改变受传统教育方式影响,我国高等教育以“书本、课堂、教师”为中心的教学现状没有在根本上得到改变,教育理论与教育实践脱节。教师习惯于采用“讲授法”开展满堂灌的教学,学生缺乏独立思考的能力。近年来,各高校虽然已普遍采用“学分制”的教学管理模式,但要真正实现从过去以“知识学习”为中心向以“能力培养”为中心的现代教育转变,我国高等教育需要走很长的路。也正是因为传统教育方式的本质没有改变,当今仍然存在不少“高分低能”的大学毕业生,这值得高校教育工作者深思。

(二)有效的、具有普遍性的人才培养创新模式仍然不多近年来,我国部分高校对课程设置进行改革,开设了必修课和选修课,在专业上开设了跨专业课、辅修专业、辅修学位、第二学位等,在创新能力培养上构建了实践教学体系,组织学生参加全国挑战杯等全国大学生科技竞赛。以上做法有助于培养个性化的学生,加强学生的创新精神和实践能力培养,但是与社会对创新型人才的要求相比,仍然存在较大差距,表现为:课程与专业改革没有完全走出传统教育的阴影;实践教学体系和学科竞赛培养的创新人才仍在少数。对于高校,尤其是地方院校来说,进一步探讨应用型人才的培养模式,寻找一种能够普遍推广,能够大规模地培养创新人才的模式,是高校人才培养模式改革与发展的关键。

(三)高校办学与社会需求脱节社会经济的发展离不开优秀人才,高素质的人才是国家社会经济发展的强大动力支持。然而,我国不少高校在专业设置、人才培养、校企联合等方面与社会需要相脱节,高校培养的毕业生无法适应社会的要求,甚至导致新的“读书无用论”再次出现。此外,我国部分高校的教学与科研也往往与社会经济发展脱节,部分教师所做的科研项目以及所开发的能够转化为生产力的“专利”项目极少,与发达国家高校带动社会经济发展的力度相比,仍然存在较大差距。

三、高等教育人才培养协同创新模式的实施

针对影响高等教育人才培养与协同创新的主要因素,梧州学院近年进行了积极的改革创新,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指引下,梧州学院建立了大学生综合发展中心,对高等教育人才培养与协同创新的系统工程进行了大胆的尝试。目前,梧州学院人才成长的条件、办学特色的凝练、办学质量的保障和办学发展的方向等方面已逐步趋向成熟,高等教育人才培养与协同创新的办学特色已初步形成。

(一)建立以大学生综合发展中心为平台的创新型人才培养路径梧州学院大学生综合发展中心注重学生综合发展和个性化发展,关注学生的不同特点和个性差异,注意挖掘学生的优势潜力,促进学生全面发展和个性成长。2010年,学院投资300多万资金建设面积为8000多平方米、可同时为1000多名学生提供发展平台和成长空间、每年能为3000名以上学生提供社会实践和学习实践的大学生综合发展中心,该平台集“学习、实践、创新、创业”为一体。正如“2011计划”提出的协同创新“需要导向,全面开放,深度融合,创新引领”,该中心通过设立科技创新、创业发展、领导沟通、社会角色体验、展览启迪和公共服务支持等六大服务板块,促进学生的综合性、整合性、行动性和自主性发展。大学生综合发展中心很好地满足了大学生个性发展的需求,能够培养学生独立思考的习惯,提高学生的创造性思维能力。目前,该中心已被广西教育厅确定为广西“高校大学生创业示范基地”,成为“梧州市大学生微型企业孵化园”。截至2013年7月,中心已引进创新创业、学生干部培养、社会角色体验等各类大学生项目318个,参与人数达25000多人次。其中,已引进创业项目135个,参与人数达1000多人;已注册的微型企业有65家,其中有8家企业已成功走出校园立足社会,共解决了60多名毕业生的就业问题,每年能向院内学生提供各类勤工助学兼职岗位600多个;已引进大学生创新项目133个。

(二)建立以能力发展为核心的办学方式办学特色是高校人才培养模式的选择。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出:“高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校;坚持能力为重。优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进学生主动适应社会,开创美好未来;坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。”作为地方性院校,梧州学院坚持以学生能力发展为核心,加强实践教学,探索实践途径,培养创新型人才。梧州学院大学生综合发展中心构建了由课程体系、实训体系、实践体系到行动体系一体化的综合性人才培养体系,这是对我国高等教育实践改革的突破,对我国高等教育人才培养具有深远意义。大学生通过专业实践、参与市场活动以及服务地方产业,学到实用的技能,反过来也促进他们更努力地学习专业知识,在此过程中,高校缩短了人才培养周期,提高了优秀人才培养比例。曾提出“空谈误国,实干兴邦”的观点。梧州学院大学生综合发展中心的人才培养模式就是打破高校办学与社会需求的壁垒,通过真抓实干实实在在地提升人才培养的质量。以此为基础,还通过改革课程体系与教学方法,创新实践教学模式,进一步探索创新型人才培养的有效途径,不断凝练学院重实践教学、重能力培养的鲜明办学特色。

(三)建立以素质综合为支撑的应用型人才培养特色《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》明确提出:“全面实施素质教育,把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。”当前,单单注重培养学生综合素质的教学思路已难以满足社会对高校人才培养质量的需要。现代高等教育不仅要关注学生“综合素质”的培养,更要认识到“素质综合”对于人才培养的重要性。从“综合素质”到“素质综合”的人才培养理念,就是由以往高校人才培养“由一到多”的量变提升到注重“多回到一”的质变。增强人才培养的综合性、系统性、协调性、实践性,使得传统高校人才培养由只注重专业素质综合向全面促进学生的专业、心理及各种素质的培养转变。梧州学院大学生综合发展中心围绕“地方性”、“应用型”两个基准点,坚持“育人为本,德育为先,能力为重,全面发展”的育人观念,将传统的学生进入社会后才进行能力素质培养的教学过程提前放到学校教育环节。该中心倡导淡化专业,追求综合,突出创业,注重实践。通过“素质综合”将零散于各教学单位的专业型人才培养环节贯穿于各课程和教学环节中,将离散于学校和社会的离散实践体验进行整体综合和系统集成,促进学生各种素质相互协调、相互适应,总而从整体上提升人才的竞争力和适应社会的能力。经过多年的探索实践,梧州学院大学生综合发展中心形成了一个通过“素质综合”提高学生“综合素质”的人才培养体系。在这种人才培养体系的指引下主动面向产业和行业实际,积极搭建概念实训、技能实训、项目实训平台,开创以真实职场为背景的创新开发环境,形成了集教学、产品研发和社会服务为一体的应用型人才培养格局,实现学生成为学校最大特色的目标。

(四)建立以弘扬正能量为目标的和谐校园和谐校园可以为高等教育育人质量提供保障。在和谐校园氛围中,大学生的潜能不断得到激发,才干不断得到提升,身心得以健康成长。分析国内高等教育的现状,部分高校在学风、校风等方面依然存在诸多问题,学生“混日子”、“应付考试”的现象不在少数。显然,这些问题与大学生的学习目标不明确、学习任务不具体等密切相关。学生的健康发展离不开和谐校园氛围,高校和谐校园的形成又必然建立在每一个学生的发展基础之上。时至今日,梧州学院大学生综合发展中心培养了一批批优秀人才,而如何通过大学生综合发展中心这一平台,培养更多优秀的创新型人才,并让这些优秀人才带动身边更多的人,进而形成积极向上的学习氛围,是当前研究的关键内容。班杜拉社会学习理论认为,学习的主要形式是观察学习或模仿学习。对此,梧州学院大学生综合发展中心将创新型人才的发展轨迹客观地呈现在全校师生面前,为大学生树立了学习与发展的榜样。未来,应进一步研究如何通过这些优秀大学生的发展轨迹,树立优秀大学生典型,让这些优秀大学生不断带动身边的人努力学习与工作,以形成校园正能量,不断增加积极向上的学生比例,在全校形成积极上进的氛围,形成优秀人才成长的良性循环,弘扬校园正能量,形成和谐的校园气氛。

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(1)专业特点和市场需求的现实要求

工商管理类专业本身较之其他一些专业,更加强调专业应用性,理论联系实践的能力。另一方面,在市场竞争愈演愈烈的今天,企业更加迫切需要毕业生具备较强的实践能力以及在工作中的创新能力,而不是只懂理论,不会实践,或只会执行,不知灵活创新。

(2)民办高校工商管理类专业人才提升竞争力的突破口

由于我国民办高校起步较晚,在众多“名校”面前,民办高校在生源、管理、声誉等方面处于明显的不利地位,工商管理类专业情况亦更明显,学生专业理论不如公立高校,实践技术不如职高的尴尬局面。所以把提高工商管理类专业人才的实际创新能力作为一个重要的培养目标、特色,切实提高专业人才的实际创新能力,是大部分民办高校取得突破,赢取差异化竞争优势的重要举措。

二、民办高校工商管理类专业人才实际创新能力较低的原因分析

笔者以及课题研究团队,作为长期从事一线教学实施和培养方案主要制定者,在培养方案实施和修订过程中,通过小组访谈、观察、实验结合相关文案调查等方式对于一些民办高校工商管理类相关专业学生在理论课程、实践环节课程、创新创业等方面的实际创新能力进行了相关调研,经过长期研究表明:总体来看,虽然民办高校工商管理类专业人才在非学习方面的实践热情很高,但学生的专业实际创新能力却较低。究其原因,主要有:

(1)传统的课程体系设置不利于创新能力的培养

从目前了解的情况来看,大部分民办高校工商管理类的课程设置基本还是遵循一般公立院校的课程设置方法,从根本上并没有什么明显区别,无非是在课程设置科目数量,学分等方面有所不同,课程内的实践、实验、课外等内容很少,而这种传统的课程设置方式并未体现对专业学生创新精神、思维以及创新能力方面的开发、培养。

(2)传统的教材选择标准约束了课程的实践和创新内容的加强

虽然民办高校工商管理类各专业强调培养学生的专业应用性,但在各主要课程的教材选择上还是主要遵循选择部级、省级各类“规划类”教材、获奖教材等传统选择教材的方法,一些较少的针对应用型人才培养的新式教材并不是主要考虑范围,导致民办高校工商管理类各专业的学生在和国内各公立高校的学生使用一样或者类似内容的理论型教材,这忽视了民办高校学生的生源基础和学习能力,更重要的是这类教材大部分还是以理论传授为主的传统教材,专业实践能力的培养并不是它所关心的主要内容。

(3)任课教师创新精神和能力的缺乏导致无法有效指导创新

由于专业任课教师也是在传统教育成长起来的,大多都是从一个大学校门走入另一个大学校门,社会经验、工作经历匮乏,专业教师本身就缺乏创新精神和创新能力。在传统的教育模式下,任课教师在教学过程中,更多的是专业理论知识的传授,尤其是在现有的教学方式以及考核方式下,任课教师更多的关心如何把课讲完、讲好,大部分任课教师还是以讲授、传统案例分析等理论教学方法为主,加之教学任务繁重,教学班型较大等客观因素,各专业课程教学对学生的实践能力、创新能力的关注和培养时间、精力十分缺乏。

(4)实践环节方面并未真正明显提高学生的实践和创新能力

在校内实践实验方面,虽然根据培养目标设置了一定比例的实践课程,但该类实践环节本身内容较为缺乏,且指导教师本身就专业经验不足,导致实施效果并不理想,并未真正对专业学生的专业实践能力、实际创新能力有明显的帮助;在校外实践方面,一些类似于“社会调查”类的实践环节大多是“走马观花”,形式大于内容,且由于在校学习的理论知识与企业实践真实环境脱节明显,在短时间内,对于专业学生的专业实际能力提升并没有切实的帮助。

(5)现行教师评价机制不利于教师创新行为的发生和推动

从目前的教学管理以及考核机制来看,对于课程内任课教师对于教学方式和方法、学生考核方式、学生实践能力、创新能力培养措施等方面的创新思想和行为并没有较清晰的鼓励评价制度和方法,导致任课教师为了“不给自己找麻烦”,避免在现有机制下犯错,不愿去创新,学生的实践创新思维、能力的培养和提升也无从谈起。

(6)创新活动较为单一,校园创新文化并未形成

在创新、创业训练方面,虽然每年都有各级的创新、创业训练项目,但从实施效果来看,这些项目更多的是“小众”活动,只是一些“积极分子”参与完成类似于任务式的活动。尤其是对于工商管理类专业的创新、创业项目来说,指导教师和学生都是明显实际经验不足,更多的是“纸上谈兵”。在校园创新文化方面,民办高校也并没有较好的创新文化塑造的机制或方法,一些创新和创业活动更多是从“丰富校园生活”的角度出发,调剂学生的日常校园生活,从整体氛围来看,民办高校还是在集中精力如何做好教学管理和学生管理的日常主要事务,无暇也无心做创新和创业的一些事情,校园的创新、创业文化氛围基本没有形成。

三、民办高校工商管理类专业人才实际创新能力的提升思路

在大部分民办高校“培养具有创新精神的应用型人才”的基本培养目标和定位下,如何改进具体培养模式,切实提高工商管理类人才的实际创新能力,提高专业学生的竞争力,是值得深思的,应从人才培养模式的各具体方面更新思想观念和改善制度措施,真正地提高工商管理类人才的实际创新能力,提升学生就业竞争力。

(1)建立“创新型”课程体系,增入“创新”类课程

以工商管理专业为例,在保持传统工商管理专业主要课程的设置基础上,在学科基础课程、专业基础课程、专业选修课程等中按一定学分比例加入创新内容的理论和实践课程,如创业管理、创造力开发、创新管理、创业融资与投资等创新、创业类课程,这样既能够在各课程体系中突出学生创新思维、创新能力的培养,真正推动培养应用型人才,又能够在传统工商管理专业的基础上,形成独特的创新、创业型专业特色和方向。

(2)选择“创新型”教材

在各专业课程的教材选择上,应不拘泥于传统式的选择方法,鼓励选择具有较强实践性、真正应用型、创新型教材。在教材内容上,能够适当加入具有时代背景的新颖的、实践性的知识内容,弱化追求理论深度,在掌握课程主要知识的基础上,突出学生在课程学习过程中的实践能力、创新能力的培养和提高。在经验、能力和机会成熟时,课程教学团队应根据本院校专业培养目标、定位和学生特点进行课程教材的编著,灵活兼顾专业知识和专业实践创新能力。

(3)提高专业教师创新能力,创新教学方法

只有创新能力较强的教师才有更大可能培养和提高创新能力更强的专业学生。因此,培养专业教师的创新思维、精神、提高创新能力,才能真正推动学生的实际创新能力的提升。首先,专业教师应补充和加强创新知识的学习,树立创新精神和思维;其次,专业教师应积极参与企业管理实践,积累工作实践经验,成为真正“双师型”的专业教师,这样的教师才是既懂理论又能实践的、真正能够指导学生实际创新的合格教师。在具体教学过程中,应创新教学方法、手段,鼓励教师尝试新型教学方式和方法,弱化教师在教学过程中核心地位,推动学生的主导地位,以PBL等方法带动学生的思考、学习,激发学生学习兴趣和主动性,最大限度地使专业课程知识与社会、企业实践密切联系,让学生主动思考、主动创新。

(4)改进教师和学生评价机制

为鼓励培养和提高工商管理类专业学生的实际创新能力,应改革传统的对于教师和学生的考核评价机制和方法。在教师评价方面,应把教师在理论教学、实践教学等环节的实践能力、创新能力作为一个重要指标列入教师考核评价中,作为教师工作绩效、职称晋升等环节的重要参考指标;在学生评价方面,应把学生在学习过程中所体现出的实践能力、创新思维和能力作为平时考核和期末考核的重要内容,当然还可将“创新”评价作为学生评奖、竞选、参加各类组织、活动的重要参考指标,借以推动学生的创新能力和实践能力的培养和提高。

(5)加强实践性环节的实践效果

在专业实践环节方面,校内指导教师应积极与学生、实习岗位或就业单位的指导老师进行良好沟通,了解企业的需求、学生的感受、专业老师应关注的实践重点,真正使专业理论教学和实践教学能够更贴近实践,全方位提高工商管理类专业学生的实际创新能力。同时,在条件允许时,聘请企业方相关资深管理者作为“导师”定期到学校与专业进行互动交流,实现更为有效的实践指导;在专业实践基地建设方面,应是校、院、系、教学、就业等各级、各部门密切合作,选择与本专业联系密切的企业或单位,保持长期稳定、深度的合作关系,实习、定制培养等多种形式结合;在毕业论文完成方面,鼓励学生进行应用性的研究,如商业计划书、营销计划书、市场调研等形式灵活的应用型研究成果,推动学生的专业实际创新能力的提升。

(6)鼓励创新、创业等活动开展,积极塑造校园创新文化

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一、工程量清单计价在高速公路工程造价管理中的优势

1.满足竞争的需要

在进行招标的过程中,其本身就具有一定的竞争,在招标人列出工程量的清单时,投标就需要根据这个清单来填写相应的单价,在这个过程中就包含了成本以及利润,但是在填写单价的过程中,要是价格不准确,就容易导致不中标或者赔本,因此企业的技术以及管理水平就显得尤为重要,最终也就形成了一个企业的整体实力。

2.提供了一个平等的竞争条件

在投标的过程中,企业一般还会根据施工图的预算来进行报价,但是采用这种方法进行报价的过程中,会因为设计图纸本身的缺陷而造成不同投标企业人员理解不同,最终计算出的工程量也不一样,由此造成非主观因素的误差,严重会引起不必要的纠纷。而工程量清单却为投标者提供了一个平等的竞争条件,因为在相同的工程量下,企业就能够根据自身的实力来填写单价。

3.有利于工程款的拨付以及工程造价的确定

在企业投标成功之后,相应的业主就需要与中标的企业签订一份施工合同,而这个时候工程量报价就成了合同中价格的基础。同时工程的拨付款也是根据投标的清单来确定的,而业主也能够根据企业所完成的工程量,而确定工程的拨付款,并在工程完成之后,经过相应的计算很容易确定工程的最终造价。

4.有利于实现风险的合理分担

企业在投标的过程中采用工程量清单进行报价,就不需要对工程量的变更以及计算错误负责,只需要对自己所报的成本以及单价等负责就行了。这样就能够将一部分风险转移给业主,从而实现风险合理分担与责权利关系对等,并且在采用工程量清单计价的过程中,要是工程设计需要变更,业主也能够及时知道对工程造价产生的影响,从而选择最好的处理方案。

二、高速公路工程造价管理的有效措施

1.必须加强工程设计阶段的造价控制

(1)在整个高速公路工程造价控制的过程中,工程设计是其中最重要的一个环节之一,因此相应的设计人员就必须要具备一定的经济核算观念,在设计的过程中要与实际情况以及相应的经济情况结合起来。设计人员在对工程进行设计的过程中,最好与工程的经济人员密切配合,需要根据设计任务书中规定的投资估算对各种方案进行经济比较,从而控制与降低工程造价。同时相应的工程经济人员需要根据工程造价的分析对比,及时的为设计人员进行信息反馈,从而有效的控制工程造价。

(2)在高速公路施工的过程中,可以积极的推行限额设计。这样不仅可以按照设计的任务书以及投资估算而进行初步的设计与预算,从而按照初步设计与总概算来控制工程中的设计与概算,同时还能够在保证工程功能的要求下,让各专业分配的造价进行限额设计,这样就能够对各个层次进行控制,最终控制造价。

(3)设计单位必须保证设计文件的完善性。在设计的过程中,相应的预算以及概算是整个设计文件中的重要组成部分。因此在任何一个设计方案中都应该有概算以及相应的预算,比如技术设计应该有相应的修正概算,而施工图设计要有相应的预算。如果设计中缺少相应的预算以及概算,都属于不完整的设计,而完整的设计是评选优秀设计以及审定设计单位等级的主要标准之一。

2.投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责

(1)投资主管单位在负责工程项目投标的过程中,应该要选定优秀的建设单位来签订承包合同,而签订了合同的双方,应该要严格的控制工程造价,不能够让造价超过总造价限额。

(2)建设单位在对工程进行施工的过程中,应该要认真的组织设计方案、施工以及设备采购,根据承包合同价将设计概算进行落实,让投资估算以及设计过程中的概算、预算与承包合同价衔接起来。而一些对工程造价管理比较弱的单位应该要聘请一些具有丰富经验的工程经济人员,来完成工程造价控制管理工作。

(3)相关的地区以及部门可以创造条件,成立各种形式的工程造价咨询机构,为建设单位以及相应的主管单位进行服务,而接受了建设单位聘请的相关工程经济人员或者咨询机构,要认真的协助单位做好工程造价控制管理工作。

(4)设计是工程造价控制中的最关键环节,因此要完善设计变更审批制度。一旦设计出现变更,需要进行工程量以及造价的相关分析,在经过原设计单位审计通过才可以,从而防止变更的设计超出设计工程造价限额。

3.改进工程造价的有关基础工作

(1)部委和省、自治区、直辖市主管交通部门应抓紧估算指标的相关编制工作,从而能够为编制建设项目中的建议书、设计任务书投资估算提供可靠的依据。

(2)要想适应招标承包制以及在简化设计预算中的编制工作,应该将预算的定额综合扩大。同时还需要统一建筑预算定额,并且要在全国范围内对工程项目的划分、工程量的计算规则以及编码等进行统一修订。

(3)要将市场机制以及竞争机制作用充分的发挥出来,同时也为了提高我国施工企业的经营管理水平,以适应在招标承包制工程中的价格浮动,必须要对设备材料的价格进行编制与管理。在这个过程中,需要在各地区编制材料供应价格以及运杂费的计算标准,这样才能够及时的对各种材料预算价格进行调整。同时相应的主管部门应该要根据设备价格的不同进行相应的归类,从而制定设备运杂费的标准。而各地的综合管理部门应该要与相应的建设单位对设备与材料建立一个价格信息系统,并且要对材料设备的价格以及工程造价的指数给予及时的,最终对工程造价进行预测以及调整。

三、总结

总之,高速公路工程造价的有效控制具体来说,就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价,用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。

作者:段晓晖 单位:河南省高速公路实业开发有限公司

第二篇

一、公路工程照片档案收集的方法及范围

公路工程照片档案收集的方法:项目法人(建设单位)照片档案应从项目管理方面进行收集;从项目立项开始就要注意收集照片,如重大会议、征地拆迁、开工竣工典礼、重要领导人视查工地、工程科研成果等。监理照片档案从质量监督的角度进行收集,如监理工作例会、监理组织和参加的验收会、监理组织和参加的评审会、监理组织的学习场景、专业分包招标及选聘工作、监理试验检测工作、各结构物重点部位和关键工序及隐蔽工程施工监理旁站、监理巡视、监理组织的质量检查、接受质量监督检查、质量问题处理、异常现象等。施工照片档案应从施工过程(隐蔽工程、关键工序、桥梁等结构物重点部位等)进行收集;如每一道工序、工艺、结构、流程、设备设施、人员施工情况、重大质量事件、安全情况、发生天灾或意外造成生产停产的、安全施工标志、工程施工中的例会、工程项目施工中路基、路面、桥涵、挡土墙、边坡、护栏、交通安全设施、标志、标线等具有保存价值的照片均为工程照片档案的收集内容。照片档案的特性,使其产生了特别的凭证作用,如湛徐高速公路在征地拆迁过程中,有针对性的对征地沿线的地形地貌拍摄了大量的照片,为征拆工作提供了佐证,保护了建设单位的合法权益,缓和了与被征拆户之间的矛盾。

二、公路工程照片档案收集的要求

公路工程照片档案是按工程施工的工序结合时间来收集的,它对施工全过程进行了真实直观的记载。在收集中不能将照片据为己有,应及时归档;对反映同一内容的若干张照片要精选主要的归档;主要归档的照片要具备主题鲜明、影像清晰、画面完整、未加修饰剪裁;底片(或数码光盘)、照片、文字说明应齐全;底片(或数码光盘)与照片内容应一致;对无底片(或数码光盘)的照片应翻拍成或数码光盘。

三、公路工程照片档案的整理

公路工程照片档案的整理应将照片、底片同步整理,一同存放。这是遵循照片档案的有机联系、便于保管、便于提供利用的原则考虑的。

(一)照片的整理

公路工程照片档案在整理中同样要求照片要分类、分组整理。首先照片应按照形成单位的不同分为业主管理照片、监理照片和施工照片,每类照片再按照内容不同进行分组,每组照片应编写分组说明,我们通常将内容相关、相近的照片编为一组,按组为单位编写分组说明。例:一些初步设计评审会的照片,我们可以把这些照片归为一组,写一个分组说明。说明开会的时间、地点的人员情况(主要部门)、会议议题、结论及拍摄人等。同时,每张照片应编写照片的六要素1、事由:照片所反映的事件、事物的情由;2、时间:事件发生或事物产生变化的时间和照片拍摄时间;3、地点:被拍摄物所在具体地点;4、人物:照片所反映的主要人物的姓名、单位和身份;5、背景:对揭示照片主题具有一定作用的背景;6、摄影者:照片的摄拍者姓名,同时标注照片号、底片号和参见号。

(二)底片(或数码光盘)的整理

公路工程照片档案在整理中要求底片(或数码光盘)要统一管理;底片要放入底片袋内保管,一张一袋,在袋子的右上方标明底片号,在存放底片的相册中应一一对应有文字说明简介、摄影者及时间等,对数码相机拍摄的照片要及时拷贝成光盘作为底片保存。

(三)公路工程照片档案的基本目录填写要求

公路工程照片档案基本目录的包括:照片号、题名、时间、页号、底片号、备注。册内目录位于册内最前面。册内目录的条目应按照片号排序。每册照片档案应编写案卷题名和档号。案卷题名应简明扼要地概括照片反映的内容,主要包括项目名称、起讫里程、单位(分部、分项)工程名称+照片档案,如:湛徐高速公路K0+000-K5+380路基工程施工照片档案。档号应遵从整个项目的档号编制规则

(四)公路工程照片档案的保管要求

公路工程照片档案应在保管中防止污染,接触底片的人应戴洁净的薄棉手套,轻拿边缘轻放,相册应立放,不应堆集平放,要注意粘连,存放相册的库房气温湿度应在恒温恒湿中保存。保管相册的库房要具备防火、防水、防潮、防日光、防紫外线照射、防污染、防有害生物、防震、防盗、防高温等技术保管要求。

(五)公路工程照片档案的移交

公路工程照片档案应在工程交工通车后,随各参建单位档案一同移交建设单位。并填写移交目录清单,办理移交签字手续。

四、照片档案整理工作中存在的问题

(一)归档的照片档案内容不完整,由于国家档案行政主管部门和交通行业主管部门缺乏对公路建设项目照片档案的管理办法,在归档的内容上没有一个清晰完整的描述,许多建设项目在照片档案归档时都是象征性的收集整理一些,远远达不到全面的要求。

(二)分类不系统,部分公路建设项目在照片档案的整理归档过程中,按照机关档案的整理原则,将照片档案单独作为一个门类来收集整理,这样就打乱了它原有的属性。公路建设项目照片档案是由不同单位产生和整理归档的,应该和各单位归档的文件一起归档,业主照片归在管理文件类,施工照片归在各合同段施工文件类,监理照片归在各合同段监理文件类。

(三)许多单位只是零乱地将照片夹在文书档案卷内和影集里,这样既不符合《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002)的组卷要求,又不利于照片档案的保管。

(四)只将照片归档,不存原版底片(第一代底片)。原版底片是照片档案构成的最为重要的部分,是历史实物、历史事件现场瞬间的真实纪录。如遭到霉变、丢失和损毁。则不可复得。照片和原版底片的关系尤如文书档案的最后定稿和打印件的关系,二者不可分割,如照片损毁、遗失,则可通过原版底片复制。因此,二者都应作档案保存,缺一不可。

作者:廖为民 单位:广东省交通运输档案信息管理中心

第三篇

1膨胀土的危害

膨胀土对高速公路建设的危害性是比较大的,会降低整个公路的建筑质量,当进行正常的车辆流通以后就会造成更为严重的影响,甚至会对人们的生命财产安全产生威胁,膨胀土引起的危害主要有以下几点:a.引起高速公路路堤与构造物衔接处不同程度的沉陷,进而造成高速公路路面破坏或者桥头跳车等现象;b.路基边坡受浸水等多种因素的影响,可能出现结构失稳引起的滑坡等灾害,阻碍道路的正常交通;c.受膨润土膨胀或收缩的影响,可能引起路堤的整体移动或者桥台的损害。

2膨胀土路基的基本处理方法

2.1湿度控制法。湿度法在具体的使用中又可以分为两种形式包括保湿法与预湿法。这种方法主要是对膨胀土的含水量变化进行一定的控制,让膨胀土的含水量在一个合理的区间,避免过高或过低的含水量造成膨胀土的变形。其中保湿法是通过阻隔膨胀土与外界空气的基础从而进行水分上的控制,在施工中往往使用黏土对膨胀土进行密封,从而保持膨胀土中的水分。而预湿法是对膨胀土进行一定的成分改造来控制水分,比如在膨胀土中加入其它土质的土,或者直接对膨胀土进行适当的浸润来控制水分。

2.2换土法。换土法在施工中经常被使用,因为工艺流程非常简单,只需要把膨胀土移除,然后填满其他土就可以,而且效果也非常不错。不过这种方法虽然比较简单,但是在面积比较大的膨胀土区域内使用的话工程量会变得十分巨大,因此这种方法比较适合膨胀土面积比较小的施工区域。在具体施工时要注意计算出当地土质的临界深度,在进行开挖时要保证挖到这一深度,从而保证了深度以下的膨胀土不会受到水因素的影响而变形。通常情况下,中、弱膨胀土的换土深度为100cm-150cm,强膨胀土在200cm上下。

2.3膨润土的改性处理。改性处理主要使用的是化学手段,这种方法会让膨胀土与其他材料进行融合,从而产生一定的化学反应,这种反应的效果是让膨胀土的特性得到了一定的改变,在遇水时的膨胀程度会降低,而且膨胀土内部的水分含量也会比较平稳。在材料的使用上目前主要有水泥、和石灰等,在具体施工时可以根据当地的实际情况,以及施工的资金情况进行选用,实现膨胀造与经济性的统一。

3高速公路的膨胀土路基的施工工艺

3.1路基高度施工控制。高速公路的膨胀土路基设计不易过高,如果施工高度超过3米,则必须考虑到路基的稳定与沉降等问题;当施工高度大于6米时,则必须预留出相应的沉降量,采取路基加宽等有针对性的加强措施,确保路基高度的合理性和稳定性。

3.2路基断面施工。路基断面横坡尽可能大,必要时设防渗层;路肩尽可能宽一些,以利于保持路面下土基内水分的稳定,最好不小于2.0~2.5m;路肩横坡要尽可能大一些,以利于排水。

3.3路基排水施工工艺。由于膨胀土在遇水的环境下变化会比较明显,所以在雨水天会对高速公路的路基造成比较大的影响。所以在对高速公路进行建设的时候需要加强路基的排水能力,让高速公路在雨水天的变化幅度减小。在对路基进行排水设计是要注意符合科学性,以便达到最佳的排水效果。

4膨胀土路基的施工技术要点

要保证施工质量,需要做好以下两点:a.在路堤进行摊铺与推平施工后,要对路堤进行碾压,这时必须把握好碾压的时机,要最膨润土含水量最佳时进行,在含水量较小是,要洒水拌合均匀并达到最佳含水量后再进行;b.要保证各道工序在施工上的连续性,做到紧密衔接,要经过检验合格后方可进行下一道施工。

5膨胀土路基施工的质量控制措施

5.1加强对路基施工的质量检验。要想保证膨胀土路基的设计与施工质量都能够满足高速公路工程施工中各项规定,达到相应的规范与标准要求,就必须对膨润土路基的施工进行质量检验,其中检验的主要内容有路堤的水平位移、沉降量、含水量、压实度等。

5.2做好膨胀土路基的设与养护。在开展高速公路工程施工前,设计部门必须做好充分的实地调研,结合膨胀土路基的特性,详细了解路基工程施工建设中涉及的各个环节,确保工程图纸的设计质量。

6结束语

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1.1设计不合理

机电工程设计是较为新型的专业,设计人员及造价人员的技术水平及经验均十分有限,其对机电工程设计认识并不全面。在进行初步设计时,其设计方案、图纸内容等的详细度,无法满足施工的要求,许多较为零散的辅助材料、所需的小型设备等没有进行全面的归纳。施工图的实质设计中,设计工作逐渐深入,许多细节需要把握,会将之前没有注意的设备进而材料逐一纳入工程量清单。出现该类情况后,进行施工图预算编制,其预算必定会提高,超过初步设计概算,使得造价失控。

1.2工程变更控制不力

前期的设计对于后期的施工有着深远的影响,而设计的不合理或者没有充分考虑现场条件的变化情况、各项材料市场价格的变动等,其带来的严重后果则是后期的工程变更问题或者造价的提高,如隧道长度有所提升,收费站增加、车道规模扩大等,使得机电工程量不断加大。如果条件变化较大,工程变化较多,则可能需要调整设计方案,导致预算大大超过概算。

2相应的造价控制措施

2.1优选设计单位

采用公开招标的方式,优选机电工程的设计单位,使得设计单位在达到业主使用要求条件下,从各个方面对设计方案进行调整、修改、完善,最后选择质量最优的设计方案。选定设计单位时,需要考量许多方面的内容,包括设计水平、社会口碑、行业信誉等,优选设计单位才能为合理的设计提供基本的条件。设计单位需要全面考量各方的影响因素,并准确的确认机电工程的规模、性质,并分析其特点,避免后期的施工过程频繁出现设计变更的情况,才能使得造价控制工作收到良好的效果。

2.2注重初步设计

一般情况下,机电工程的初步设计和其主体建设工程在同一时间内完成,并获得批复。该时期内,参与工程的设计单位、投资方、审查单位等,其重点均放在土建工程方面,包括桥梁规模、隧道情况、高速公路路线选择、总投资额等,而较为忽视机电工程。因此,首先要求设计人员经验丰富,包括施工图设计经验、现场施工的分析经验等,做好各项准备工作,收集各项资料,包括工程所在地的管理体制,施工图纸设计标准、机电设备的基本情况等。设计的过程中,需要将各个方案进行多方比较与论证,包括经济性、技术性、可操作性等,还需要把高速公路后期的运营管理、维护等工作全面的考虑进去,不断完善初步设计,避免后期出现较大的变动,而导致造价失控。

2.3准确确定材料及设备的价格

材料及设备的价格是影响造价控制情况的主要因素之一,需要准确的确定其价格。确定机电设备价格时,不仅仅需要考虑设备价,还需要根据项目的实际情况,充分考量其他的影响因素,具体情况如下:(1)项目所处地区的社会经济形势和社会条件等均会对设备的价格带来较大的影响,包括当地供货商所处的位置、分布规律、设备的供应状况、该地区的售后服务条件等,优先选择该地区较为典型的的产品或者配置,后期的维护、管理等较为便利;(2)在配置产品,查询价格时,应结合设计的要求,让厂家对其进行报价;(3)项目所处的阶段也会出现不同程度的价格浮动,一般来说,在初步设计时,较为粗略,概算价格需要稍微向上浮动;(4)由于工程结算价集中体现了工程的实际造价情况,设备的价格不仅需要考虑厂家的,也应掌握同类项目结算价格的情况,掌握工程中的设备实际价格,保障价格的合理性。

2.4提高机电工程造价人员的技能素养

高速公路建设工程中的分项目较多,一般建设人员会将重点集中于主体建设工程,包括其施工、工程质量等,对其中投资份额占比较小的机电工程较为忽视。机电工程中专业的造价管理人才较为匮乏,或者造价人员的技能水平较为有限,工作无法达到显著的效果。施工单位可以大力引进机电工程造价的专业人才,将其作为高速公路工程的管理工作。在高速公路造价培训教材中,强化机电工程造价的内容,积极组织人员进行相应的培训学习活动,包括基本概念、新型管理理念、管理方法、技巧、经验等,使得机电工程造价人员能够对其更加了解,收获扎实的理论技术及实用性技能和经验,并设置高速公路机电工程造价工程师考试,测试人员对相关知识的掌握情况,使之能够不断的提高管理的水平。另外还需要进一步强化造价人员的监督机制,如果由于造价人员的工作失误而使得机电工程造价失控,需要予以一定的惩罚,而能够较好的完成定额任务的人员,则予以相应的奖励。

3结束语

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就普通高校公共艺术教材的出版而言,2002年中华人民共和国教育部令第13号《学校艺术教育工作规程》以及2006年教育部《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》(以下简称《方案》)等的陆续颁布,对普通高校开设公共艺术课程的性质、目标、设置、保障等均做出了法制性的规定,而且许多普通高校在中长期发展规划中也专门研究设计了公共艺术课程的建设方向,使普通高校公共艺术教材的编写出版逐步走上正轨。迄今有一定影响的教材主要包括:(一)上海教育出版社2009年起陆续出版的全国普通高等学校公共艺术课程系列教材,其中包括吕艺生等著的《舞蹈鉴赏》,周秦、刘秀梅、张福海著的《戏剧鉴赏》等;(二)高等教育出版社2009年起陆续出版的全国普通高等学校公共艺术课程系列教材,其中包括冯双白著的《舞蹈鉴赏》等;(三)北京大学出版社2004年起陆续出版的普通高校人文素质教育通用教材,包括吴贻弓、李亦中著的《影视艺术鉴赏》等;(四)其他出版社出版的相关教材,如北京师范大学出版社2011年出版的李中会编《舞蹈鉴赏》,上海音乐出版社2013年出版的刘祯编《戏曲鉴赏》等等。以上教材的出版起到了填补空白的作用,但也因此带有明显的时代特点。首先,大多出版于2006年《方案》颁布之后,并沿用了《方案》对八门教材的定名。其次,由于时间所限,基本还没有出齐。再次,由于还处在探索之中,故教材体系上差异较大,有的是按历史的顺序,有的是按理论的逻辑,有的是按区域划分,还有的偏重具体艺术作品的鉴赏;此外,已出版教材并没有经过大范围使用的检验,教材应用中存在的问题还没有充分显现。有鉴于此,对普通高等学校公共艺术课程教材进行整合及权威修订和出版仍是一个紧迫的任务。

二、高校公共艺术教育课程教材出版的方案设想

(一)按照国家要求出版高质量的八门艺术限定性选修课程系列教材

《方案》中列举了八门艺术限定性选修课程:艺术导论、音乐鉴赏、美术鉴赏、影视鉴赏、戏剧鉴赏、舞蹈鉴赏、书法鉴赏、戏曲鉴赏。同时该方案要求教育部部属学校、“211工程”学校,以及省属重点学校应开足开齐上述课程,其他学校应努力创造条件尽快予以开设。对此,首先应着重开展这八门艺术限定性选修课程的教材建设。对于教材的编写原则,既应当适当考虑各艺术门类知识的完整性,将各艺术门类的历史演进、基本知识、经典作品按其内在的逻辑架构反映出来,做到整体结构科学合理;也应当充分考虑非艺术专业学生的接受能力,使教材深入浅出、点到即止,力求做到专业知识通俗化,充分做到有广度、有深度、有难度、进退有度,学生爱学,学后受益。对于教材的编撰方案,侯春莹、王庆华撰文提出了公共艺术教材编撰的三种方案,第一种方案是将音乐、美术、舞蹈、戏剧欣赏教材的编写,共同构筑在相同的一个平台,亦即将这四大门类艺术教材分别编写出一套自身相对完整的课堂教学用书;第二种方案是将四大门类的教材编写在同一种书中;第三种方案是编撰制作艺术课程的电子教材。这一意见提出了可以借鉴的思路。总的来讲,根据教育部文件精神,考虑到不同艺术门类的差异性,我们认为应以八门课教材各自独立、作为系列丛书出版为好,这样便于编撰出版和学生把握。对于教材的出版方案,我们认为应由教育部牵头,组织相关领域权威专家形成不同课程的编写组,在充分了解不同高校公共艺术课程教学特点、问题、需要的基础上,争取兼顾不同类别高校、不同专业类型学生的实际情况,吸取现有教材所长,编写出知识全面规范、内容详略得当、程度深浅兼顾、图书与电子出版物并举的教材体系。同时在使用中不断吸收各方面意见,及时加以修订。此外,考虑到学校公共艺术教育课程一般安排在低年级学生学习任务中的实际,应选取目前高校开设较普遍的课程如音乐鉴赏、美术鉴赏、影视鉴赏等的教材加紧进行规范建设并出版,以尽快满足学生的需要。

(二)重视出版具有特色的艺术任意性选修课程或系列专题讲座教材

《方案》还要求各高校可根据本校学科建设、所在地域教育资源的优势以及教师的特长和研究成果,开设各种具有特色的艺术任意性选修课程或系列专题讲座,以满足学生的不同兴趣和需求。并明确要求,有条件的学校应将任意性选修课程纳入学分管理。根据高校目前的教学情况,任意性选修课程一般包括:作品赏析类中的《交响音乐赏析》《民间艺术赏析》等;艺术史论类中的《中国音乐简史》《外国美术简史》等;艺术批评类中的《当代影视评论》《现代艺术评论》等;艺术实践类中的《合唱艺术》《DV制作》等。此外,还应开设的一些突出地方特色的艺术课程有《地方戏曲》《民间美术》等。这些课程的学生需求虽然不如八门艺术限定性选修课程那样普遍,但是更能适应学生兴趣,更有利于挖掘学生潜力,实现交叉创新,因此也要高度重视。为此,出版社应根据自己专业编辑人员的实际,适当出版部分体现学科、地域和师资特色的艺术任意性选修课程或系列专题讲座教材,供教师和学生之用。值得注意的是,如果能够把各地特色音乐、戏剧、舞蹈、手工艺术等形成系列入门级的教材,供大学生选择学习,可以极大丰富高校公共艺术课的内容,对于扩大传统艺术形式的社会影响,促进其传承均具有积极作用。尤其是少数民族地区的高校应把具有民族特色的音乐、戏剧、舞蹈等纳入教材体系,以进一步提高大学生的艺术素养。

(三)把高校公共艺术教育课程的辅助读物出版纳入出版议事日程

艺术教育课程电子教材的编撰制作也是教材出版的重要内容。原则上,系列教材的各分册都应配有完备的电脑教学课件,以适应信息时代知识学习的需要。电子教科书具有容量大、教学直观和声音、图文并茂的立体交叉应用的特点,并且不受时空的限制,既可集中教学、课堂讲授,又可以进行网上分散的教学。特别需要强调的是,艺术类学科更需要音像教学作为直观配套手段,通过播放大量的音频、视频内容提高课堂的教学效果。即便一般常规的艺术教学不使用电子教材授课,制作电子课件和配套音像资料也是很有必要的。在电子教科书的编撰中要特别注意以下几个问题:一是在强调艺术教师提高对电脑软件的熟练应用能力的基础上,注重与计算机教师配合完成教科书的编撰制作。二是编撰电子教科书既要根据电子教科书自身编辑的特点规律,又要兼顾到运用教材授课的逻辑规律;既要体现电子教科书自身编辑的容量大和立体效果强的特点,又要兼顾到公共艺术教育是普及教育的特殊性,注重编纂教材的主次、繁略。总之,多样化的电子教材对公共艺术课程教学起着重要的辅助性作用,可以有效地调动学生学习的兴趣,避免学生在学习中出现喜欢艺术但不喜欢上艺术课的情形。此外,还要关注那些承载艺术教育技能实践环节的艺术团、第二课堂、兴趣小组等的技能课的教材出版,这些课程科目繁多、特点各异,各高校可因校、因师、因生而异,编写出适合本校学生具体情况的、适用于素质能力教学特点的教材、讲义或教案规划。

(四)公共艺术教育课程教材出版应注意处理好若干重要关系

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高速公路工程建设实行的是项目管理制,安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成,各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求,又要满足其单位内部的安全管理要求。一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主(建设业主方派驻)、设计代表(勘察设计单位派驻)、总监理工程师办公室(监理单位派驻)、各合同段项目经理部(各中标施工单位派驻)。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系,并有机的结合起来,这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任,其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门,如项目法人要设立安全管理部,总监理工程师办公室设置安全监理工程师,各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准,监督安全生产措施的落实,组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动,及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。

2安全生产的过程管理的几点建议

高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规,为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统,包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”的思想,在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生,使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

2.1强化落实“一岗双责”,进一步明确参建各方全员安全职责,采取严格的奖罚措施,加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,明确建设业主是重要责任主体,勘察设计单位是工程施工建设的第一步,是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。强化安全生产管理,应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作,在明确参建人员安全职责的前提下,营造“人人管安全,人人要安全”的良好氛围,并通过安全生产月“、平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式,依靠严格的奖罚措施,充分发挥业主安全管理主导作用,调动参建各方安全管理积极性。

2.2以示范施工合同段内业管理为基础,完善项目各施工单位制度内容,通过检查督促、奖优罚劣等手段,确保制度执行力。首先,选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础,结合上级主管单位及项目业主等相关要求,联合监理规范施工单位安全管理制度内容,树立项目内业示范标段。其次,以示范标段制度体系为模板,推广应用,督促各标段结合自身实际情况进制度修编,完善相关制度内容。再次,在日常检查及各类综合检查中,以安全管理制度体系为核心,检查制度执行情况。建立示范制度体系过程中应重点注意:要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求;要规范施工单位安全费用申报范围,理顺费用申报签认流程;要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程,设备日常维修养护等内容提出相关要求;要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围;要规范安全检查及隐患排查,检查频率、范围、内容等。

2.3要针对现场安全管理的重点、难点,严防死守消除事故隐患,确保项目安全生产。首先,各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识,业主、监理、施工合同段要相互联动管理,“对症下药”解决相关问题。其次,业主应结合项目特点,在与监理和施工单位充分沟通的前提下,推行相应安全标准要求,控制关键点完善现场管理。如提出桥梁高空作业工作平台铺设,安全护栏设置要求;要求隧道掌子面用电箱,采用双箱体电箱,防止飞石破坏;规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置,急救箱内物资储备等内容;要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理,经检查签名确认后方可进行;提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。再次,就是要发挥业主方强有力的管理手段,通过日常检查、抽查及专项检查,检查各项安全标准落实情况,督促相关合同段整改落实,确保本辖区施工现场生产安全。

2.4用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题,要充分发挥业主强有力的管理手段,制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视,特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。用电安全问题主要体现在:电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时,工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套,工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理,督促各施工合同段规范现场用电管理。

2.5要全面推进“平安工地”建设活动,在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作,要求各参建单位认真解读考核评价标准,按“平安工地”活动的各种要求,各司其职开展现场安全生产管理工作,以确保平安。为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性,业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核,对考核优胜单位应给予奖励。目前,高速公路工程建设发展迅速,工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人,大批农民进入施工队伍,导致施工队伍整体素质参差不齐,且施工队伍流动性大,给安全生产管理带来很大困难。因此,在建设安全管理过程中,应严格按照交通部“平安工地”等相关规定,结合具体的施工特点,不断提升安全管理的科学性,确保人员和财产安全,实现本项目安全生产管理的控制目标。

2.6高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”主题,坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则,围绕强化基层和夯实基础做文章,紧抓特种设备“三证”的办理,全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线,工地现场严禁“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象,积极开展“零事故班组”活动,着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设,只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,使项目建设安全生产处于可控状态。

3结束语