策略研究报告范文1
［关键词］学年论文;管理困境;管理创新
学年论文是本科生学术能力培养和提升的关键性专业平台课程，与毕业论文一脉相承又各有侧重。目前，在学年论文的管理与实施过程中，主要存在学生对学年论文重要性认识不够［1］、对学术缺乏足够的敬畏［2］、学年论文定位不明确和力度把握不当［3］、指导教师数量不足且缺乏有效的质量保证机制［4］、材料拼凑现象严重且创新性不强［5］、存档不及时及产学研脱钩［6］、学年论文和毕业论文不衔接等问题［7］。针对这些问题，学界提出了一系列行之有效的应对策略，包括强化学年论文在教学大纲设计中的地位与作用［8］，建立确保学年论文选题科学性的保障机制［9，10］，理顺学年论文指导机制与本科生导师制、产学研合作机制、师生双向选择机制等关系［11-13］，实现学年论文管理系统的科学设计并强化学年论文过程管理［14，15］，实施与学年论文相关的课程改革［16，17］，以及理顺学年论文与毕业论文之间的衔接关系［18，19］。尽管学术界针对学术论文存在的问题及提升策略有了较为丰富的研究，然而仍缺乏针对经济类专业学生学术论文管理和实施困境与策略的专门研究。有鉴于此，本文拟结合国内相关院校学年论文管理和实施的经验整理，以重庆科技学院经济类专业学年论文管理与实施为例，阐释经济类专业学年论文管理创新、现实困境与发展策略问题。
1他山之石:国内高校学年论文管理和实施中的经验借鉴
为了搞清楚国内高校在学年论文管理和实施中的好做法和优秀经验，笔者于2017年8～12月间，基于Google、Baidu等搜索引擎，搜集和整理了相关高校或学院涉及学年论文管理和实施等的相关规定，并重点收集了经济类专业学年论文管理和实施的相关规定，如表1和表2所示。
1．1国内高校对学年论文开课学期的设定
多数学校对学年论文开课学期都有明确的规定，仅有少数学校的规定不太明确，如黑龙江大学规定学年论文应该在专业必修课程基本结束的学期内。多数学校认为学年论文应该开设在第5学期或者第6学期，也有部分学校认为可以在第4学期开设。从学校层面看，大多认为学年论文仅应开设1次，仅有部分学校在第4学期和第6学期分别开展1次学年论文。学院层面对学年论文开设学期的相关规定基本与学校的规定一致。多数学院都强调应该在第6学期或者至少是第3学年开设学年论文课程，部分学院也认为学年论文在每个学年都应开设，如江西财经大学会计学院等。学年论文开课学期是该课程实施的重要细节。开课学期过早或者过迟，均不利于该门课程作用的发挥。学年论文的开课必须建立在学生对专业学习有一定了解的基础上，而且应该与毕业论文写作保持足够长的时间周期。由此，学年论文课程的开设最好应该放在第3学年。由于第3学年第2学期专业课程大多比较繁重，且部分优秀学生已经开始筹备考研，学年论文课程宜开设在第5学期。
1．2国内高校对学年论文主要文体形式的规定
学年论文的文体形式决定了写作质量、学生参与积极性等。从搜集到的资料来看，主要的文体形式包括学术论文、调查报告、案例分析报告、改革方案研究、实习报告、经济活动分析、研究报告、课件制作等。实际上，基于学年论文的课程名称，多数学校和学院偏爱以学术论文的形式开展学年论文课程活动。不过，部分高校也以调查报告作为学年论文的主要内容，如天津工业大学人文与法学院等。案例分析或者改革方案研究等形式也是主要文体之一，上海立信会计学院等均以案例分析报告或者改革方案研究报告等作为学年论文文体形式多样化的手段之一。实习报告、经济活动分析报告、研究报告或课件制作等作为学年论文的备选文体形式，也被杭州师范大学等加以采用。
1．3国内高校对学年论文字数的要求
任何一种文体的经济应用文书或专用文书都有一定的框架和结构，由此也会有一定的篇幅要求。篇幅过短，不利于实现文章的完备性;而文章过长则将导致更多的非专业术语、非逻辑用语的出现。由此，对学年论文应该有一个合理的字数要求。国内相关高校和学院对学术论文基本上都有一定的字数要求，但具体要求则不尽相同，其中淮阴工学院等规定字数应在3000字以上，怀化学院等规定字数应该在4000字以上，中央民族大学历史文化学院规定字数应该在5000字以上，而中南财经政法大学金融学院则要求字数达到6000字以上。事实上，对不同专业、不同体裁而言，学年论文应该有不同的字数要求。单就经济类学年论文而言，可以采用的文章体裁形式很多，但要把一种经济社会现实分析清楚，学年论文宜规定在6000字左右，毕竟字数过少不太能形成一篇合理的论文或报告文书，而字数过多也不利于学生对整体框架或者文章细节进行有效的把握。
1．4国内高校对学年论文导师配备的基本要求
导师的配备决定了学年论文的层次和可能达到的高度，一般而言，国内高校对学年论文导师配备主要有最大指导人数限制、指导教师基本条件等要求。不同学校对学年论文指导最大限制人数的规定不尽相同。其中，比较宽松的是重庆大学，仅要求单一导师指导学年论文的人数不超过30人。其次是黑龙江大学，仅要求单一导师指导学年论文的人数不超过20人。多数学校要求单一导师指导学年论文的人数不超过15人，如重庆工商大学等。最严格的是中国人民大学，要求每位导师指导学年论文学生人数不超过5人。对学年论文指导教师的要求大致体现在职称和学历上。其中最为宽松的是云南大学旅游文化学院，仅要求指导教师具有助教以上职称，并具备一定的科研能力。稍微严格一点的是上海立信会计学院等，要求学年论文指导教师至少应该具备硕士以上学位或者是讲师以上职称。更为严格的学校或学院包括哈尔滨师范大学等，要求指导教师至少应该具备讲师以上职称。事实上，由于一般高校规定硕士毕业两年才有资格进行中级以上职称评定，由此以职称规定的学年论文指导教师条件要比以学历规定的条件严格得多。还有少数学校要求学年论文指导教师既具有讲师职称也具有硕士学位，如安康学院经济管理系。也有部分学校要求指导教师是由确定的本科生导师具体来指导相应的本科生，如大连工业大学管理学院。对指导教师的职称、学历以及指导学生上限的要求，都对学年论文有很大的影响。然而，对指导教师职称、学历的要求必须结合系所、教研室实际师资结构进行设置。
1．5国内高校对学年论文管理和实施的其他规定
对学年论文管理和实施的其他规定主要包括校外导师聘请的相关条件设定、学年论文成绩评定的相关细节、学年论文的学分设定。从搜集到的资料来看，相关高校对学年论文外聘导师通常没有较大的限制，仅有安康学院规定校外导师必须具备硕士以上学位和中级以上职称。对学年论文成绩评定的规定主要以指导教师考核为主，但大连工业大学管理学院也规定可以通过院系组织统一答辩来确定学生学年论文成绩。对学年论文的学分规定主要以2学分为主，但也有部分学校或学院将学年论文的学分确定为3学分，如云南大学旅游文化学院等。笔者认为，对学年论文考核方式的细节设定不宜过于具体，应该给指导教师相应的权限，以审核学生相应的学年论文成果。而对于学分的设定，由于毕业论文的学分数一般都比较多，所以学年论文学分不宜设定过高。至于校外兼职教师的聘任，除非是涉及调研类以及具体的经济管理实务工作等，如果学年论文采用学术论文的形式，可以不聘请校外兼职导师，毕竟相比较而言校内导师在学术论文等方面的造诣要远比校外导师丰富。同时，对校外兼职导师的聘任也不宜在学位或职称上有过高的要求，仅仅应该在行业经验或者实践经验上具有更好的从业经验即可。
2重庆科技学院经济类专业学生学年论文管理创新及困境
2．1重庆科技学院经济类专业学生学年论文管理中的创新举措
1)以系副主任负责制确保学年论文管理和实施的有效性。学年论文是关系学生学术水平的大事，需要全体教师的投入。然而，如果仅将学年论文作为一门课程，则通常只会有1～2名教师参与教学过程。为了缓解这种矛盾，重庆科技学院确定了由负责实践教学的经济系副主任担任学年论文课程的责任人。由于负责实践教学的系副主任的工作职责包括实验、实习、毕业实践、毕业论文、学生创新、技能大赛等实践教学的管理和实施，可以很好地调动全系教师参加学年论文的实施和答辩工作，也容易将学年论文和相关创新、创业和技能大赛活动结合起来。2)以管理规范制定及模板设计，提升学年论文的规范性。为规范经济学类本科生学年论文写作与实施，重庆科技学院组建了以经济系主任、支部书记和骨干教师为主的学年论文工作小组，经过多轮的讨论和修订，形成了《经济系学年论文教学与管理工作规范(暂行)》《经济系学年论文模板》(以下简称《规范》和《模板》)两个文件，以确保实现学年论文的规范性。其中，《规范》包括学年论文的选题、工作小组的选聘和职责、指导教师的选聘及职责、对学生的要求、成绩评定以及执行事宜等6个部分。《模板》包括封面、摘要、关键词、目录、英文摘要与关键词、正文、页眉页脚、图、表、参考文献等格式和内容要求。学校通过《规范》和《模板》的制定和实施，有效地将学年论文管理和实施细节进行了制度化设定，也为指导教师和学生提供了可供参考的格式和内容标准。3)以先修课程的教学内容改革，保证学年论文文体的多元化。《经济应用文写作》是开设在《学年论文》课程之前的专业平台性课程，旨在阐释经济类专用文书写作的相关细节问题。《经济应用文写作》课程内容的设计，在一定程度上决定了学年论文备选文体的多元化。重庆科技学院为保证经济类专业《学年论文》备选文体的多元化，积极实施了教学大纲修订和教学内容改革。其中，在教学大纲修订过程中，首先讨论和设计了形式多样的备选章节库，包括论文写作、课题文书写作、契约文书写作、招投标文书写作、调查文书写作、项目建议书与可行性报告写作、行业研究报告写作、财务会计审计报告写作、规划文书写作、个人求职文书写作等;并依据不同的专业设计了不同的课程章节。同时，在教学内容改革方面，重庆科技学院在对所有专业均强化了学术论文、经济契约文书等基础上，对不同专业重点选择不同章节，既可以增加学生学习兴趣，也利于不同专业学生在进行学年论文写作时有不同的备选题材。4)以学生自选文体款式，提升学生参与学年论文的积极性。一般地，学生对写作专业的学术论文并未表现出极大的兴趣，但可能对一些具体的调查工作、策划活动等，以及其他涉及具体工作的活动表现出更浓厚的兴趣。重庆科技学院在学年论文实施中，在选择文体上给予了学生较大的自由。学生可以在学年论文、调查报告、活动策划书、课题申报文书、行业研究报告、规划文书、招投标书等多元化文体形式中任选一种。文体的多元化确保了学生能够根据研究兴趣或对实际工作的兴趣，来选择适应于自己的文章体裁。这样既能发挥学生的主观能动性，也能提升学生的专用文书写作能力。5)以师生互动选题和工作小组审定，确保学年论文选题的科学性。学年论文题目的好坏直接决定着学生最终提交成果的质量，也关系到学生的写作兴趣。为确保学生学年论文选题的科学性，重庆科技学院经济系主要采取了备选选题库提供、师生互动定题和学年论文工作小组选题审定等措施。首先，以历年学年论文选题和指导老师新出题为基础，学校形成学年论文的备选题库，供学生初步选择。其次，对于不愿从选题库中遴选题目的学生，学校鼓励学生自行拟定题目或与指导老师协商拟定题目。最后，所有学生选定的题目，统一提交经济系学年论文工作小组审定。学生必须按照审定的题目进行学年论文工作。6)契合创新创业训练项目，拓展学生学年论文写作调研的经费支撑。由于学年论文的多元化文体中涵盖了调查报告或其他专用文书的写作，这就需要一定的经费支撑。单纯依赖学校拨发的学年论文课程建设经费并不足以支撑调研报告或专用文书类的科学写作。重庆科技学院在学年论文管理中，积极创新学年论文写作与创新创业训练项目协同发展的工作模式。事实上，创新创业是目前国家关于大学教育的主流方针。各级政府或学校均为学生的创新创业训练提供了较为充足的经费，包括部级、省级创新创业训练计划项目、校级大学生创新创业训练计划项目、校级优秀学生创新训练计划等，可为学生提供0．3～5万元不等的经费，这可以支撑学生开展深入的调查分析和科学研究。7)契合专业技能大赛，提升学生学年论文成果层次和水平。目前，学生就业仍然是应用型地方本科院校专业教育和学生学习的主要目标。为了更好地促进学生参与学年论文的积极性，重庆科技学院经济系将学年论文写作与专业技能大赛校内初选等进行了有效结合，包括海峡两岸校际模拟商展、全国商科技能大赛、全国能源经济征文比赛、资源与环境创新设计大赛等。学年论文写作成效突出的学生将有机会参加各级专业技能大赛并获得相应荣誉，这些荣誉反过来又可以提升学生参与学年论文学习和写作的积极性。
2．2重庆科技学院经济类专业学生学年论文的实践困境
1)指导教师水平参差不齐，且实际工作投入力度不够。目前，重庆科技学院经济学类专业学生的学年论文主要由经济系教师承担。经济系在编、在岗的教师共有23名，其士6名，副教授7名。指导教师队伍存在水平参差不齐的问题，表现在缺乏教授师资、现有师资中大部分教师未从事学术研究工作、从事学术研究工作的部分教师研究水平和研究层次不高、缺乏高层次的标志性研究成果。指导教师的水平相对较低且分布不均衡，致使学校经济学类学年论文仍主要采用现状、问题和对策等3段式写作款式，缺乏对最新研究动态和顶尖研究主题、最新研究方法的跟踪研究。同时，教师对学年论文的认识不到位。部分教师认为，学年论文就是分配给部分教师的教学任务，抱着“事不关己”的态度指导学生。即便是担任学年论文主讲的部分教师，也仅仅把它作为一般性实训或者实习课程加以对待，缺乏对学生学年论文的深入指导和投入。2)学年论文体裁仍以学术论文为主，多元化程度不够。尽管在学年论文的管理和实施过程中，重庆科技学院强调学年论文可以有学术论文、调查报告、行业研究报告、读书笔记等多种形式，但大部分学生仍主要采用学术论文形式。当然，并非以学术论文形式展开的学年论文活动有什么不好，但不同的学生应该围绕不同的职业和人生发展目标采用多元化的文体，以提升其专业文书写作能力。3)学术道德规范落实不到位，部分学生有抄袭嫌疑。学术道德规范是从事学术研究必须遵循的基本规范。对学术道德规范的学习和遵循，是为学生长期从事学术研究工作奠定基础的必要环节。然而，目前在学年论文的管理和实施过程中，部分学生对学术道德规范存在着漠视，主要体现在开始写作学年论文时抄袭框架、写作学年论文主体部分抄内容、图表格式不规范、参考文献格式不规范，并且存在伪造参考文献或注释、伪造分析数据等违背学术道德基本规范的问题。这将影响到学生学术研究和经济应用研究等能力的提升，也容易形成抄袭的习惯，不利于未来职业的发展。4)学年论文理论和方法论修养不够，学年论文通俗化趋势明显。学年论文是为后期毕业论文写作和长期从事学术研究作准备的一项基础工作，学年论文质量的好坏直接影响毕业论文质量的好坏，学年论文写作时学生具备了一定的理论和方法论基础，且学习时间较毕业论文更为充裕。事实上，从目前经济学类专业学年论文的管理和实施来看，学生多愿意选择“对策研究”“分析”之类的课题，该类选题主要强调对现状的把握、对问题的诊断以及相应对策的提出。选这类选题的学生由于对现状的调查和把握力度不够，对问题的诊断缺乏真实性和有效性，而据此提出的对策则必然缺乏针对性。与此同时，该类选题的学年论文写作无须借助较为高深的研究方法和深厚的理论功底，学年论文口语化、通俗化和空洞言之无物化比较严重。5)学生搜集和处理数据的能力不够强，分析缺乏严谨性。经济学不同于其他人文社会科学，其对经济社会现象的描述、解释、预测与决策等活动均离不开对数据的分析和处理能力。为了更好地培养学生分析和处理数据的能力，目前重庆科技学院已针对经济类学生开设了微积分、线性代数、概率论与数理统计、商务统计学、经济预测与决策、计量经济学等课程，以培养学生对数据的认知、分析能力。然而，目前学年论文写作中，学生对前述课程学到的数据分析能力应用不多，多以对原始数据的列表处理等进行数据的展示，缺乏对数据的深入和透彻分析。由此，基于这些数据的分析也只是流于表面，无法实现严谨而流畅的专业分析。6)学生对学年论文写作重点的把握力度不够，框架缺乏流畅性。不同的学年论文体裁有不同的框架和写作重点。以学术论文为例，综述类论文、调研类论文、理论分析类论文、经验验证类论文的写作框架不尽相同。综述类论文主要是对所有相关文献的评述，强调基于时间、空间或者逻辑关系的文献“叙述”和“评论”。调研类论文则主要基于调查问卷、座谈会等调查实际，对经济社会发展现实做出实事求是的评价，强调对调查科学性、完备性以及调查结果真实性的处理。理论类或经验类论文则分别强调理论创新和方法创新。不同的文体有不同的框架，不同的框架应该安排不同的写作重点。目前，学生对学年论文不同体裁文章的写作框架把握不是很明确，找不准文章主要要干什么、解决什么问题，由此提出的对策建议也缺乏针对性和逻辑对称性。
3经济类专业学生学年论文管理与实施优化策略
3．1加大对学年论文指导教师的引进培养力度，适度聘请行业兼职指导教师
指导教师水平是学年论文水平提升的关键环节。针对学年论文指导教师水平参差不齐的现状，必须加大学年论文指导教师的引进和培养力度。首先，加大博士或高级职称教师的引进和培养力度。博士是经过3～4年学术训练的专门人才，一般具有较高的科学研究水平。而高级职称教师是专业技术人才经过多年积累并获得学术认可的教师队伍。对指导教师结构改善和水平提升的关键细节在于引进和培育博士或高级职称教师队伍，有利于提升教师队伍的平均学术水平，并带动其他教师参与科学研究的积极性。其次，加大对现有教师学术水平提升的培训。学校要加强学术道德规范的培训，以学术研究范式规范教师的学术行为。同时，还应该加强对现有教师学术研究方法的培训和通行研究范式的培训。从目前流行的期刊经验来看，学术研究方法的规范性和创新性以及学术论文写作的范式性已经成为各个期刊发表专业文章的基本要求。第三，适度聘请行业兼职导师作为学年论文指导教师。行业兼职教师相比较在岗在编的专业教师而言，具备更丰富的行业实践经验，而其对经济社会发展现实的直观感觉和了解，也可能比专业教师更为深刻。由此，聘请资深的行业专家作为学年论文兼职指导教师能够弥补校内指导教师的一些缺陷。当然，对校外行业专业教师的聘请应该围绕一线、资深的专家进行，对其职称和学历的要求不宜过高。
3．2建立科学合理的学年论文指导教师奖惩制度
合理的课程指导激励约束机制是保证指导教师投入适度学时，开展学年论文活动的必要条件。学院或专业系应该划出一部分专项资金作为学年论文指导的专项补助，或者以折算工作量的形式，将参与学年论文的指导教师工作量纳入折算学时进行年终补贴。同时，对指导教师指导学年论文的行为应该制定相应的管理规范。管理规范中并不具体规定每个指导教师每周或者每个工作日应该指导学生的学时数，放弃过程管理为结果管理。学校可以在相应的管理规范中规定:如果学生学年论文达不到规范的要求，扣除部分津补贴;或者按照学生的学年论文水平和评价等级，对指导老师的指导津贴予以一定的乘数系数。对于那些明显违背学术道德规范的学生学年论文，除了给对应学生一定的纪律处分外，还可制定针对指导教师的教学事故认定或者津补贴扣除办法。
3．3契合《经济应用文写作》课程加大对学生写作学年论文规范性和科学性的培养力度
《经济应用文写作》课程是《学年论文》的先修课程，应充分发挥其在学年论文写作规范性和科学性中的作用。针对学生写作学年论文中呈现出来的学术道德失范和框架缺乏科学流畅性问题，应该在《经济应用文写作》课程中加大对相关政策规定中涉及学术道德规范相关细节的阐释和讲解。同时，在各类应用文写作讲解过程中，应该着力讲解各类应用文的基本框架，各种框架的内部结构、结构重点以及框架结构流畅性的细节安排。
3．4契合数学、统计和经济等类课程加大学生理论和方法论修养的培育
学年论文写作需要深厚的理论基础和专业分析方法基础。这些基础的积累并非一朝一夕之功，必须依赖前期相关课程的培育。以国际经济与贸易专业为例，在专业学习的前4学期，应该安排微观经济学、宏观经济学、国际经济学等理论课程讲授;同时，应该安排微积分、线性代数、概率论与数理统计类课程;商务统计学课程也应该在前4学期加以开设。这3类课程的开设将可以逐步培养学生经济分析的理论修养、经济数学分析修养以及经济统计分析修养。学院或专业系在加大学生数学、统计、经济类课程开设的同时，还应该围绕这些课程的考核适度布置一些可供考核的课程论文，给学生以练习的机会和提升的可能。
3．5积极争取各类资金拓展学年论文写作经费支撑渠道
策略研究报告范文2
【关键词】建设项目；工程造价；动态管理
1引言
随着我国经济进入高质量发展阶段，建筑业对建设项目的质量也提出了新要求。建设项目如何实现高质量发展，建筑从业人员正在寻求新的提高质量管理的新途径和新思路。要想提高建设项目质量，则不可忽视工程造价管理工作。在建筑业稳定发展的背景下，工程造价管理面临较多因素的影响，从业人员需挖掘和探索行之有效的措施和策略，在建设项目的全过程中有效管理和控制工程造价。建设项目工程造价管理是一个系统工程，因此，相关企业在实际开展工程造价管理工作中，需要建立动态管理与控制模式，根据实际能够改善建设项目各个阶段的造价控制情况，确保实现建设项目的控制目标及预期效益。
2建设项目工程造价概述
建设项目需要投入大量的资金。建设项目的工程造价管理，是建设项目管理很重要的一部分。由于建设项目涉及的单位较多，影响因素也较多，因此，各参与单位在实际工程建设过程中，需要事先做好工程造价管理的统筹规划工作，能够全方面分析多种因素，包括工程所需时间或环境的影响，并制定有效的解决方案，合理控制造价，保障项目的预期效益。在造价管理和控制过程中，需要兼顾和处理好工程造价与工程质量、工程进度等关系，从而达到多目标的实现。不仅如此，为了能够保障工程造价的准确性，造价人员及相关管理人员需重视动态管理与控制的应用；在实际应用动态管理的过程中需要分析其优势与作用，确保能够灵活地运用动态管理和控制原理，不断创新工程造价管理模式，从而使工程造价管理更加完善，从而保障工程质量，控制工程成本，满足建设项目管理目标和要求[1]。
3工程造价动态管理与控制现状
建设项目在建设过程中，无论是项目前期，还是工程设计阶段、招投标阶段，都需要重视造价管理工作。不仅需要重视工程造价管理工作，同时需要合理地运用动态管理与控制，提高工程造价的准确性。然而，由于近些年我国市场经济环境变化，以及新时代提出的新要求，建筑企业市场竞争日益激烈，相关企业对工程造价动态管理与控制认识度不足，并且在实际应用的过程中，缺少足够的管理经验，从而导致造价控制无法发挥自身的作用与优势，影响了建设项目工程造价的控制水平，甚至影响了建设项目整体投资目标的实现。
4工程造价动态管理和控制的优势
工程造价管理在建设项目管理中具有极其重要的作用，同时造价管理贯穿于工程建设项目的全过程。通过统筹管理建筑工程各个环节的费用，确保各个阶段的建设能够满足建筑工程的技术标准，并降低建筑成本。不仅如此，工程造价还会发挥决策的作用，其具有一定的专业性与技术性，在实际分析并总结施工成本的过程中，还会应用多种技术手段，从而能够提高工程造价的效率。然而，工程造价在实际开展的过程中，仍然会受到多种因素的影响，进而无法全方面控制工程各个环节，严重影响建筑工程的整体质量。与此同时，在多种因素的影响下，要想提高工程造价的总体质量，则需要在工程开展前实施合理的调研工作，充分掌握工程建设的实际情况，细化各项费用的动态管理，包括材料与各项施工设备购买的情况，并开展针对性监督与跟踪调查。因此，建设项目工程造价动态管理与控制极其重要，并且贯穿于建设项目全过程。实际建设工程中，根据建设实际情况制定针对性管理与控制措施及方案，将影响工程造价的因素排除，降低企业成本，提高经济收益，促使建筑企业在行业竞争的过程中，能够增强竞争优势，充分发挥工程造价动态管理与控制的作用。
5工程造价动态管理与控制原理及方法
建设项目在开展前期，通常会对建设项目总体投资构成进行估算，随着建设项目各阶段的深入，工程造价的管理和控制逐步细化，前期造价为后期管理提供依据，后期管理逐步实现各层级控制目标，这就是工程造价动态管理与控制原理。实现工程造价动态管理和控制，需要在建设项目全过程分步骤展开，且建设项目各阶段互相约束，紧密协同。
5.1决策阶段
建设项目在前期决策阶段，可行性研究报告投资估算，其精确度需要达到建设项目总投资的±10%。可行性研究报告作为项目立项文件，除了关注建设方案的技术可行性外，重点关注的就是投资的合理性、完整性和准确度。对于政府投资项目，2019年7月1日起施行《政府投资条例》（国务院令第712号）中，明确规定“初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告”。作为控制后续初步设计概算的控制投资文件，决策阶段的投资估算需尽可能结合方案设计，准确估算建设投资。对于方案中提到的重要材料和重要设备，应全方位掌握市场行情，必要时进行市场调研，了解不同档次材料及设备价位；并根据方案设计特点，整理相关数据形成有效估算指标，从而为后续造价管理和动态控制奠定基础。
5.2设计阶段
建设项目在取得项目立项批复文件后，开始开展初步设计工作。初步设计的设计规模及相关规划性指标依据立项批复文件执行。作为建设项目的初步设计文件，其初步设计概算是初步设计文件的一部分。初步设计概算的完整性和准确度，决定了初步设计概算的质量。对于政府投资项目而言，《政府投资条例》（国务院令第712号）中明确规定“经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据”。初步设计概算决定了该项目控制投资额度。设计阶段如何做到造价动态控制，一方面需要审查初步设计投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求；同时，造价人员需要与设计人员密切协同，做到各专业设计尽可能优化，不但满足项目技术要求，同时，建立成本控制意识，在建设项目的设计阶段，有效控制投资。
5.3招投标阶段
在建设项目的招投标阶段，如何动态投资控制，需要关注的因素较多，参与的人和单位也较多，因此，需要从以下几个方面进行考虑。首先，要做好合约规划。合约规划的过程，就是招标计划的过程。通过合理规划合同网络，了解和区分项目关键控制环节。其次，要进行概算分解。通过合同网络的架构，了解各招标项目控制投资额。在批复初设概算的投资范围内，预定各分项招标控制价，建立工程造价的动态控制模型，为后期实施阶段造价控制服务。除此之外，招标管理人员需编写严谨合理的招标文件，制定相关规则及评标办法，保证公开公平公正地从市场择优选取有实力并满足项目相关要求的投标单位，为后期项目顺利开展并保质完成招标范围内的工程任务有所保障。
5.4施工阶段
建筑工程施工阶段的造价控制，和质量控制、进度控制共同构成建筑项目管理中的极其重要的“三控”。那么建筑工程造价控制是工程建设的关键环节，不可忽视。因其受到多方面因素的影响，所以为这一阶段的动态管理和控制增加了难度。作为施工阶段的各参与方，需履行各自职责，在保证项目建设质量、工程进度的同时，控制额外费用，减少变更签证，同时施工单位要做到满足设计要求的情况，采购合格产品，避免返工和质量以次充好，在各方协调和努力下，提高工程质量，降低工程成本。
5.5竣工结算
建设项目在实际开展建设过程中，由于部分管理人员与工作人员有谋取私利的举动，进而严重影响工程造价管理，为工程的后期结算带来众多的影响，同时难以保障决算工作的有效性与公平性。因此，建设项目在竣工阶段需要严格遵守审计制度，并确保各个部门工作人员的综合素养，同时需要将法律与相关规定融入决策当中，确保相关工作人员能够重视自身的责任，进而在施工过程中能够严格遵守施工制度。除此之外，审计工作人员还需要完善工程各个环节的数据信息，并与实际造价进行核对，若某个环节费用支出与造价预算出现差异，则需要明确其原因，确保报价合理，从而能够充分发挥工程造价动态管理与控制的作用，保障企业的稳定发展。
6工程造价动态管理与控制存在的问题
建设项目在实际开展造价动态管理与控制的过程中，不仅会受多种因素的影响，目前存在一些问题需要重视。
6.1设计变更管理不规范
由于建设项目包含多个环节，而且会涉及多种技术与方案，同时，建筑规模较大，会受到多种因素的影响。在项目施工过程中，建筑企业基于企业利益或施工方便考虑，随意选择变更设计，从而提高了造价。
6.2施工过程管理不规范
市场竞争及人员分配等原因，导致建筑企业为了能够加快施工进度，施工过程中出现与设计不符或不满足规范要求的现象，如混凝土强度不满足规范要求就进入下一工序，从而质量不能保证造成返工，因此，增加了工程造价，进一步影响了工程造价控制的效果[2]。
6.3工程造价管理不规范
建筑工程在实际开展施工的过程中，部分施工单位过于重视经济效益以及施工进度，进而对工程造价动态管理与控制不够重视，同时不具备较高的造价管理经验，难以满足新时代的工程建设要求，进而导致工程造价不够准确。除此之外，还会有部分建筑工程对总体控制预算不够重视，并没有制定针对性实施方案，导致施工各个环节造价控制缺乏衔接性，无法保障材料与设备的高效运用，不利于工程造价控制的顺利开展。
7工程造价动态管理与控制的主要对策
7.1重视动态管理与控制
建设项目工程造价动态管理与控制在实际工作中，要想充分发挥其作用与优势，则需要加强管理人员对该方面的重视，从而能够保障项目工作的顺利开展。因此，参与单位需要重视造价动态管理与控制的推广工作，加强各个环节工作人员的重视，同时需要定期开展培训，确保相关工作人员能够提高工作的效率。除此之外，参与单位还需要分析我国相关政策以及建筑工程各个环节之间的联系，从而能够开展高效的管理与控制工作，避免建设项目受多种因素影响。
7.2全过程控制对策
工程造价动态管理和控制，不仅需要加强工作人员对动态管理与控制的重视，同时需要将造价动态管理渗透到建设项目的全过程。由于建筑工程需要涉及的内容相对较多，同时具有一定的复杂性，因此，工程造价的动态管理与控制应从建设项目决策阶段入手，并重点控制初步设计概算。接下来实施阶段，应在设计概算与招标控制价需要留余一定的造价控制空间，一般保持在5%~10%，从而避免施工环节受重大影响调整施工方案后无法顺利开展[3]。
7.3价格调整处理对策
工程造价管理与控制过程中，在合约中规定了价格调整的原则和方法，但难以避免的是，建设项目时间跨度长及其他因素的影响，建设工程的造价在结算时会有调整费用发生。因此，建筑工程在实际开展施工的过程中，一方面在合约约定时，一定要尽可能地减少费用增加的风险，同时对总价调整的费用增加，一定要有费用预算或预备金预留，避免造价失控现象的发生。
8结语
总而言之，建设项目要想取得更高的经济效益，同时提高工程的整体质量，则需要建立建设项目的工程造价动态管理和控制体系，根据实际情况制定针对性的解决办法，为工程开展奠定基础，提高企业经济效益。
【参考文献】
【1】付海宝.建筑工程造价的动态管理与控制分析[J].住宅与房地产,2017(3):43.
【2】刘霁宇.建筑工程造价的动态管理与控制分析[J].绿色环保建材,2018(2):193.
策略研究报告范文3
随着当前经济社会发展速度的加快，我国的电力工程也迎来了发展的高峰期，电力工程的可行性研究是电力建设中的重要环节，当前电力工程可行性研究阶段中尚存在一些问题，我们必须结合时展的特点，以科学合理的手段做好电力工程可行性研究的工作，来保障我国电力工程的质量和安全。
【关键词】
电力工程；可行性研究；策略
当前，人类社会越来越朝着信息化、智能化方向发展，对电力的需求也上升到了一个高负荷阶段。面对这一形势，虽然我们国家加大了对电力方面的投资，加强了对电力基础的建设，但是，由于电力工程的复杂性，导致极易出现误差，因此，要做好电力工程可行性研究工作来确保电力工程项目的顺利实施。可行性研究通过对拟建项目各方面进行搜集资料，展开全面调查研究，选出可行性强的方案。
1电力工程的可行性研究
对电力工程的可行性研究要以真实的数据资料为基础，如：电力工程的规划要符合国家各项政策和法规，符合国民经济的发展需求，符合人们的用电需求，符合电网结构，符合电力工程建设当地的实际情况等。在进行可行性研究时，要求按客观规律办事，以科学的方法收集资料，确保运用的每一项技术有科学依据；要求实事求是的办事，根据电力工程的具体要求和条件进行客观分析、客观结论；要求公正公开办事，可行性研究中，不弄虚作假才能为电力工程的建设提供可靠依据。电力工程可行性研究是适应电力体制改革的需要，当前，国家启动了以输配电价改革为核心的电力体制改革，使得电网企业的经营模式发生大的调整，在此背景下，电网企业要做好规划投资与输配电价的衔接，不断完善可行性研究工作，保证电力工程适应价格主管部的监管要求[1]。
2电力工程可行性研究阶段中的问题
2.1对可行性研究不够重视
当前，我国对电力工程可行性研究不够重视是一个普遍存在的问题，国家将大部分的人力、精力投入到电力工程的设计和建设中，而设计人员往往只是设计工程的大致轮廓，导致在电力工程实施过程中，暴露出可行性研究的诸多漏洞，有时候，初步阶段的建设与可行性研究不符合，这样一来，会使得电力工程的造价不受控制，超出预算。
2.2对可行性研究开展的深度不够
可行性研究开展的深度不够同样是一个普遍存在的问题，特别是对可行性研究报告的编制深度不够，使得报告内容僵硬、形式，达不到实际效果，部分可行性研究报告没有对电力工程建设方案的可行性进行充分必要的说明，套用图纸，使得可行性研究报告的重要性得不到体现。
2.3对可行性研究估算的重视度不够
投资估算是电力工程项目可行性研究的重要组成部分，关乎着项目的决策和成败，而当前存在与电力工程设计和工程建设中的“重设计、轻经济”的思想意识比较严重，特别是在对投资估算的细节问题上不够重视。在可行性研究的估算工作中，经常容易出现以下误差问题：①设计人员将工程量估算过大，使得工程估算费用偏高；②装置性材料价格以市场价计入工程本体中，造成工程费用的增加；③设备单独调试费用和系统联合调试费用直接计入工程本体，没有按照要求列入其他费用；④对于改建工程和扩建工程，缺乏相应的估算等[2]。
3电力工程可行性研究中的策略
3.1增加可行性研究方案中通用设计的使用
在电力工程中使用通用设计，可以有效节省投资成本，我国有较成熟的通用设计方案，其采用新技术，并通过了相关程序的批准，是电力工程建设实践中积累的丰富经验总结出的科研成果，使用通用设计，不仅可以节约设计成本，还可以缩短设计周期，降低工程造价，从实质上提高我国电力工程可行性研究的工作质量。
3.2加强设计者与工程人员之间的交流
在电力工程领域，工程设计人员与工程实施人员之间往往缺乏必要的沟通，设计与工程互不牵涉，职责分明，在实际工作中，各部门人员无法全面考虑电力工程进展，并且，设计人员在不同的设计阶段会提出不同的编制条件，只向工程造价人员提供材料表，预算编制人员无法进行电力工程造价投资的控制，以设计人员为主导，会导致投资总额的偏差。因此，必须促进两者之间的交流，设计人员要深入工程建设人员工作现场，在结合实际情况的条件下优化设计方案。
3.3严格可行性研究的变更程序
在没有经过严格的分析和论证的情况下，不允许轻易变更可行性研究阶段设计，同时，在必须要进行变更时，应尽量做好变更的设计，尽量提早变更，最大程度的缩减变更对电力工程的影响和损失。通常情况下，正常的设计方案变更会直接导致工程量的增减。严格可行性研究变更程序，需要制定明确的规章制度和统一的标准来杜绝设计人员随意更改方案、技术人员口头交代更改内容、估算人员修改估算[3]。
3.4加强电力工程从业人员的学习培训
电力工程是一项既专业又严谨的行业，其工作比较复杂、系统，而可行性研究的工作技术要求比较高，因此，电力工程对其从业者的专业技术水平和综合素质要求也很高，而当前电力工程的快速发展，使得相关从业人员必须不断学习新技术新知识，以适应新时期的发展和需要。为了加强电力工程从业人员的技能提升，我们可以聘请理论知识过硬、实操能力过强的技术性专家进行实地讲解和指导工作，并通过座谈会、技术交流会的形式给从业人员解疑答惑，通过问答式和交流式等多种形式来展开，并将此座谈会保存下来，发到相关部门网站进行二次宣传，并以此为契机在电力行业形成一股良好的学习风气。还可以通过实操竞赛等形式来丰富从业者的工作和生活，让他们在竞赛中获取知识，提升钻研能力。
3.5优化可行性研究中方案比选法
常用的工程项目评价法多为综合评价法，不同评价法适用不同工程项目，当前较为成熟的有德尔菲法、专家打分法等，应用于电力工程的综合评价法主要为德尔菲法、层次分析法、模糊数学法三种。由于受多种因素影响，电力工程的评价法可以先通过层次分析来构建可行性方案体系，再通过模糊数学法进行评价，以选址方案比选为例，在进行选址方案比选时，要考虑到占地面积、工程投资、施工周期等，对于技术的不可量化性，使得其对工程的制约作用难以控制，在方案比选时，要格外重视这些不可量化的因素[4]。一般而言，评价选址的标准主要有当地的经济环境、社会环境和环境因素等，在可行性方案比选中，要结合电力工程项目的实际需要来制定科学合理的评价指标。
4结语
随着城镇化的快速发展，工业用电和居民用电增加，我国的电力负荷只会越来越大。对于电力工程而言，可行性研究工作可以为其顺利实施保驾护航，因此，我们要不断严格标准，寻求新思路，做好可行性研究工作，为促进我国电力工程安全、快速发展贡献力量，为构建和谐社会贡献力量。
作者：关旭 单位：内蒙古超高压供电局
参考文献
[1]曹志干.试论电力工程项目可行性研究的重要性[J].财经界，2016（23）：76.
[2]董雪.电力工程可行性研究阶段造价控制[J].中国高新技术企业，2015（24）：173~174.
策略研究报告范文4
应用型人才的培养目标是“以理论知识为基础”和“注重应用性”，即在基本理论知识学习的基础上，侧重于对学生应用专业理论知识指导实践工作能力的培养。应用型本科工商管理专业所培养的学生不仅要掌握扎实的理论知识，同时还应具备运用所学知识发现问题、分析问题和解决实际问题的实践技能，在未来的企事业单位中，能够担负一线的管理者和组织者，这样才能适应社会发展对工商管理专业人才的需要。因此，根据企业信息化管理系统制造行业和企业信息化管理技术运用的要求，应用型本科工商管理专业（企业信息化管理方向）的培养目标定位为：能系统地掌握工商管理基本理论，重点掌握企业信息化管理原理性知识，培养具有企业信息化项目运作能力和较强的企业信息化管理系统应用实践能力的高级应用型管理人才。
二、课程设置方面
基于为企业信息化管理系统制造企业和运用信息化管理技术的企业、特别是中小型企业培养信息化管理高级应用型人才的目标，按照重能力、厚基础、理论与实践并重、系统整合的原则设置工商管理专业课程。所谓重能力，就是注重培养学生发现问题、分析问题与解决问题的能力，注重培养学生担负企事业单位一线管理者和组织者的能力；所谓厚基础，就是在课程体系的设置上重视基本理论知识、方法与素质的培养；理论与实践并重，就是在课程体系中增加实践教学课程的比例，在课程教学中增加实践教学的环节。根据应用型人才培养的目标，工商管理本科专业（企业信息化管理方向）主要开设的课程有“C语言程序设计”“项目管理”“生产运作管理”“ERP原理”“ERP解决方案与ERP案例”“JAVA程序设计”“ERP专业数据库”“业务流程重组”“电子商务”等。另外，针对企业信息化管理职业特点，鼓励学生参加企业信息化管理类的职业资格培训，坚持工商管理人才培养体系中学历文凭和职业资格证书并重的教学原则。
三、实验室教学方面
实验室是学生用于验证理论并将理论与实际相结合的一个重要过程，是培养学生应用能力的第一步。工商管理本科专业（企业信息化管理方向）应建立企业信息化管理技术开发和运用实验室、企业信息化实验室和ERP模拟实验室。企业信息化实验室，主要承担经济管理系工商管理专业的ERP项目实施与管理实训。本实训突出以实践为主体的课程特点，在实训过程中为学生分配角色，使学习通过模拟企业ERP的实施过程，来加深对ERP原理的理解，熟悉企业实施ERP的具体操作流程和对于ERP实施效果的过程控制；另外，在实训过程中，模拟企业的实际过程运作环境和管理理念，建立规范化的过程评价标准也是本实训的特点。
ERP模拟实验室，主要承担ERP模拟演练，这种模拟实训课程是依托沙盘模型或某种ERP主流软件，对企业的战略规划、采购管理与业务流程、库存管理、存货管理、销售管理、人力资源与薪资管理、应收款管理、应付款管理、物料需求规划等企业运作环节进行模拟，让学生在仿真的企业环境中，通过角色扮演和对抗演练，来体验如何优化企业各项资源的管理理念。本实验是学生进行角色扮演，在教师的引导下，体验企业管理的各个环节，进而在该过程中体会ERP核心理念，体验统一信息平台下的企业运作管理，学习依靠客观数字评测与决策的意识与技能，感悟准确及时集成的信息对于科学决策的重要作用，训练信息化时代的基本管理技能，从而全面提高管理能力。校内实验室能较好地培养学生分析问题、解决问题的实际能力，但校内实验室毕竟是企业的模拟环境。因此，建立校外实践基地，加强培养学生在现实环境的实际动手能力，是工商管理应用型人才教育的显著特点之一。同时，在社会实践教学过程中，通过建立实践教学质量标准体系和质量控制体系，做好学生平时实践和模拟实习管理，建立日常实验、实践、实训的量化考核标准，更好地提高工商管理专业的综合教学水平。
四、案例教学方面
案例教学是一种参与性的学习方法。让学生亲自参与并解答问题，培养学生解决综合性、复杂性和即时性的问题的能力。但案例教学中存在部分学生参与度不够、滥竽充数的问题，这大大降低了案例教学的教学效果。为了解决这些问题，提高学生参与案例研究的积极性，案例教学方法应该着手从案例的选取、案例研究小组的划分、学生成绩的管理等方面进行改进。案例的选取和案例研究小组的组成方面。第一，将案例分为不同的类型，一个班级分为几个案例小组，每组6～8名成员，每个小组完成不同的案例分析。案例小组分组的标准是基于学生对某个案例的兴趣、爱好，不以学生的学习成绩、性别进行分组；第二，在成绩评定方面，每位学生针对案例的研究，提交一份独立的研究报告，这份案例研究报告的成绩将作为学生个人的平时成绩，构成总成绩的一部分，这样可以有效降低学生滥竽充数的可能性。
学生案例研究成绩由三部分组成：学生个人平时成绩（30%）、小组案例研究报告成绩（40%）和小组案例研究演讲成绩（30%）。平时成绩和研究报告成绩由指导老师评定。演讲成绩由指导老师和学生共同评定，第一，组建一个案例演讲评审小组，组员由指导教师和每组的一位学生构成，该学生可以代表本小组直接就案例演讲效果给出成绩，也可以给出一个本小组全体成员的平均成绩；第二，在案例演讲过程中，演讲者和该组成员将问答指导老师和其他同学提出的问题，该小组每位学生对本案例内容的了解、理解、掌握程度，将直接影响该小组的成绩；第三，评审小组给出每组案例演讲的成绩；第四，指导老师根据三部分成绩给出总成绩。这种案例研究教学方法将重点解决两个方面的问题，一方面，每位同学必须认真参与案例研究，其个人行为将影响小组成员和自己个人的成绩；另一方面，每位同学都有评分的资格和权利。这样做极大地提高了学生对案例演讲的关注度、参与度。
五、实践教学方面
为培养出具备理论知识和操作技能的应用型人才，完成人才培养目标，消化吸收专业主干课程内容，将理论知识运用于实践，做到理论与实践相结合，工商管理专业应该建立四个阶段实习课程：认知实习、专业实习、生产实习和毕业实习，其中前三项实习时间集中在每学年的夏季小学期。
（一）认知实习
认知实习是工商管理专业集中实践教学的关键环节之一，本实习为学生在学习专业课之前提供感性认识，激发学生学习专业课的兴趣，增强学生学习的主观能动性，为专业知识的学习奠定基础，认知实习可使学生初步了解本专业的学习内容，专业范围，了解本专业的现状和发展前景。本实习属于工商企业管理、工商企业运营管理、企业信息化管理基础知识和基本技能的初步认识实习，通过专家讲授、学生社会实践、到工矿企业实地观察等，培养学生对工商企业发展前景、公司经营特点、市场环境、公司文化等的感性认识。通过本次实习，要求学生了解、认识工商管理公司的组织机构设置、各部门的职能性质，熟悉工商管理业务，为今后的具体业务实习和专业技能的培训奠定基础。认知实习的内容分感性认识和理性认识两部分。感性认识是带领学生到企业实践，让学生了解、理解和掌握工商企业管理的基本职能、生产运作流程等。理性认识是聘请企业管理人员、资深教师等为学生举办有关企业内容的讲座，同学生进行交流和沟通。本实习重点考查学生对企业的基本认识，主要包括企业的性质、企业的功能、员工的价值观、工作流程、规章制度及其执行情况等。实习结束要求学生完成实习报告。
（二）专业实习
策略研究报告范文5
随着我国政府投资工程的大力推进，在工程建设过程中，存在着许多工程造价管理与控制的问题，因此需要相关政府部门能够结合具体实际的工程情况，最大程度上降低资源的浪费。本文就政府投资工程造价管理与控制的策略进行了简要的分析和阐述。
关键词：
政府；投资工程；造价管理；控制策略
政府投资项目工程主要是指政府为了能够更好的实现自身的各项职能，将一部分集中性的财政资金投入到了社会再生产的各个环节，保证社会再生产各个环节能够顺利的进行，从而进一步推动国民经济的发展，满足社会公众的需要，通过以政府作为实际的投资主体，完成以财政性的资金为资金来源的固定资产投资项目。
1.工程造价管理与控制概述
对工程造价进行管理与控制是基于工程建设的实际特点和情况，利用科学的技术方式和经济、法律等手段，在工程建设活动中处理工程造价确定与控制、经营与管理等问题，通过合理的分配人力、物力、财力等资源，确保工程建设的进度和质量，实现对工程建设项目的有效控制，获得更高的投资效益和经济效益，达到预定的工程建设目标。一般在工程造价中包含了直接的工程费和措施费，其中直接的工程费主要是指在施工过程中耗费的材料费、人工费、施工机械的使用费用等；措施费主要是指为了完成工程建设的整体目标而发生在工程实施之前和实施过程中的非工程实体项目的费用，比如安全施工费、文明施工费、夜间施工费、临时设施费用等。
2.政府投资工程造价管理与控制现状
2.1前期工作不充分，导致投资规模测算不准确
政府投资工程的工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到包括决策、设计、施工、竣工验收等工程建设流程，工作难度很大。投资决策作为工程造价的源头，对项目技术与经济决策对工程造价和经济效益有着决定性的影响。但是现阶段一些政府投资工程在前期决策阶段，却存在着工程前期勘察、设计不够深入不够细化，可行性研究报告质量不高，方案技术性经济性评价不客观，市场调查不充分等问题，不能掌握全面、充足的数据资料，导致投资规模测算不准确，在项目建设中不能有效发挥总投资控制的作用。
2.2施工过程中变更签证多、变更程序不规范，签证手续不完善
变更签证的管理工作是项目开展过程中的难点，尤其是政府投资工程。政府投资工程施工过程中，存在变更签证多，导致工程投资规模远超预算、中标价，变更程序不规范，签证手续不完善等，主要有以下方面：一些工程由于工期紧张，存在着图纸会审和交底工作不充分的问题，不能及时发现图纸中暴露出的问题；一些工程在专家论证和方案比选工作方面执行的不彻底，审批审查程序执行力度不足，没有及时将超过工程造价5%以上的工程变更及时上报项目审批部位；一些工程对施工单位报送签证的理由、内容、数量未能严格审核把关，未实施严格现场审核程序，埋下了多报冒算、弄虚作假的隐患；一些工程未及时办理变更签证手续，严重滞后于建设进度，甚至等工程完工后再补办手续。
2.3竣工决算未严格把关，造成多算、重算
竣工决算工作是政府投资建筑工程最后一个环节，根据既往工程经验，施工企业竣工结算核减率在5%-20%左右，所以竣工决算审计工作是十分必要的。然而在一些政府投资建设工程中，竣工决算工作却没有受到足够重视，施工单位在利益驱动下往往虚增工程结算价款，建设单位缺乏高素质的专业人才，未能实现有效的第一关审核，委托进行工程结算的一些造价咨询机构执业水平不高，未能严格按国家制定的制度和规则进行结算，没有严格执行复审制度，也没有对审核成果进行及时备案，建设单位、监理单位、造价咨询机构等单位之间也缺乏充分有效沟通，未能严格履行各自职责，导致竣工决算把关不严，多算、重算严重。
3.实现政府投资工程造价管理与控制的措施
3.1做好投资决策前的各项准备工作
投资决策对政府投资建筑工程建设的综合效益有着决定性的影响，是政府投资工程造价管理工作的重要环节，投资决策之前要做好各项充分的准备工作，深入细致地做好工程前期勘察、设计工作，编制科学合理的可行性研究报告，做好市场调查工作，编制高质量的项目投资估算，同时进一步完善项目建设标准，形成合理、科学的专家论证机制和可行性研究报告与投资估算的后评估责任机制，政府在对投资工程造价管理与控制的过程中，需要充分使用政府的各项职能，加大宏观调控的力度，结合工程建设的实际情况，实现对工程造价的管理和控制，监督工程建设的整个过程，引导相关单位朝积极、可持续的方向发展。对工程项目前期的实施过程、项目讨论、方案评选等重要环节进行造价的管理与控制，保证前期工程项目建设的方案合理、建设的规模符合实际建设情况，从而最大程度降低由于工程项目初期建设方案不合理等因素造成后期工程项目建设的施工和竣工结算等环节的资金风险问题，提高政府投资的效益，实现工程建设的整体目标。
3.2加强设计与施工变更签证管理
设计阶段是工程造价控制的关键环节，对后续工程施工投资有着重要影响。项目初步设计决定了工程规模、方案、结构形式、建筑标准、使用功能，并获得相应的设计概算，明确投资最高限额。因此，要加强设计阶段的管理工作，组织专家论证评审，进行多方案比选，选择最优设计方案。促使设计单位积极加强与政府相关部门的沟通，将设计意图科学客观表达出来，在符合设计任务书与相关标准要求及工程能够按照工期要求顺利竣工的前提下，选择合适的、经济效益更好的施工工艺、结构形式，做到工期控制和造价管理相结合，将设计阶段在造价控制方面的优势充分发挥出来。施工签证管理也是项目造价控制的难点，为了做好签证管理工作，要求严格执行图纸会审和交底制度以及审图制度，及时发现并解决图纸中存在的漏洞和错误，同时严格审查审批程序，变更造价超过工程总造价5%就需要上报主管部门进行审批，实施严格现场审核程序，现场签证要随做随签，完善签证手续，保证签证有监理、施工方和甲方签字才能够视作有效签证，通过这些措施做好签证管理工作。
3.3强化竣工结算阶段的造价控制
应对工程决算进行严格把关，督促建设单位、监理单位、造价咨询机构履行好各自职责，强化竣工结算阶段的造价控制。首先要审核竣工工程内容是否符合合同要求，只有工程竣工验收合格，按照合同完成全部工程量，才能够列入竣工结算，同时还要根据合同约定结算方法审核竣工结算，如果发现合同漏洞，建设单位要和施工单位认真沟通。隐蔽工程要重点检查手续的完整性，依据竣工图、设计变更通知、现场签证来进行竣工结算，工程量计算要按照国家统一计算规则进行，根据合同约定和投标计价定额确定定额单价，严格审查避免出现高套、多算、重算。
4.结语
实现政府科学、高效的投资工程造价管理与控制有利于使工程项目建设能够根据相应的计划进行，保证工程建设的进度，实现工程资金的合理使用，建设出系统化的工程建设体系，减少工程建设各项资源的浪费，提高工程建设的效益。因此，政府应当充分的使用各项职能，加大宏观调控的力度，结合工程建设的实际情况，实现对工程造价合理的管理和控制，监督工程建设的整个过程，不断健全工程造价管理与控制的相关机制，积极鼓励有关造价咨询机构能够自主运营，完善工程造价评价体系，加强相关机制的建设，从而进一步提高工程造价管理与控制的效率。
作者：陈石海 单位：泉州市审计局
参考文献：
策略研究报告范文6
关键词：越剧文化传播；短视频制作；趣配音
一、困境与希望：越剧文化传播的现实图景
越剧是我国第二大剧种，具有悠久的历史。从“落地唱书”到绍兴文戏，从女子越剧的兴起到越剧团的迅速发展，越剧曾繁荣于全国，流传于世界。麦克卢汉认为文化传播分为三个不同的文化阶段，即口耳相传的文化阶段、图文印刷的文化阶段和电子影像的文化阶段。随着虚拟社区、微博、短视频平台等新兴媒介的兴起，大众的艺术欣赏习惯和方式发生了翻天覆地的改变，20世纪活跃的越剧艺术传播正接受时代浪潮的考验。不难发现，目前在各大门户网站都可以搜集到越剧相关的图片和视频资料，与越剧相关的公众号、短视频用户和微博博主等自媒体人也层出不穷，越剧的传播渠道正逐渐从传统的舞台呈现拓展到互联网中。但纵观众多新的传播类型，大多还是立足于传统剧目的图片、视频或音频，并没有和当今更加新颖的传播形式相融合，使得越剧文化传播面临着“后天失利”的困境［1］。如何适应传播环境与受众审美偏好的变化，建立起与市场相适应的传播机制，打破传统越剧文化与时代之间的隔阂，是亟须解决的问题。因此，传统越剧文化的新型传播方式值得进一步探究。中国网络视听节目服务协会于2018年11月的《2018中国网络视听发展研究报告》显示，截至2018年6月，中国短视频用户规模为5.94亿，短视频在国内实现了初步普及。新媒体时代的短视频是越剧传播最好的“助推剂”，在提供便利途径与广阔受众的同时也催生了越剧的全新创作思路和未来发展方向。短视频趣配音是融合了短视频和趣配音两种新媒体时代产物的视频类型，在短视频的基础上配以通俗性、趣味化的解说方式，激发受众的兴趣。自媒体人谷阿莫凭借自己“x分钟解说x电影/电视剧”的系列短视频趣配音进入YouTube公布的台湾地区“2015年度最红创作者影片点阅排行榜”［2］，并引起了影视剧趣配音的大潮，一时间火遍全网。而将该新型传播模式与传统越剧进行“新旧融合”，可以在一定程度上打破传统传播模式的时空困境，并迎合受众审美偏好，无形中拉近越剧和受众之间的距离。这种创新的传播方式主要体现在建立越剧与人们生活的联系，通过新的叙述视角与传播渠道使越剧文化得到更广泛的传播。短视频趣配音文案写作的趣味化与生活化、视频制作的片段化、传播渠道的精准化，使这一传播方法在众多传播模式中脱颖而出。
二、理念与实践：越剧文化短视频趣配音的传播特征
（一）文案内容的趣味性。短视频趣配音面向的受众群体主要为戏迷和潜在戏迷两大类，而后者是该新型传播模式的重点对象。在短视频趣配音中文案至关重要，必须抓住“趣”字，以诙谐幽默且接地气的语言进行新颖的文案写作，采用场景设置的方式，满足受众娱乐化的欣赏偏好，实现传统越剧文化的趣味化传播。短视频趣配音《梁山伯与祝英台》的视频文案采用“憨憨实锤”“钢铁直男”等当下较为流行的词语来形容梁山伯的敦厚老实与不谙世故，《李娃传》文案中的“女朋友不要找太漂亮的，会影响学习的”、《孔雀东南飞》文案中的“搞好婆媳关系真的很重要”等，都基于受众现实生活场景，使用网络用语，不仅体现了原越剧传达的主题思想，而且在内容上增添了趣味性，拉近了与受众的距离［3］。另外，越剧流派、越剧舞台、越剧服饰等传统越剧文化的趣配音文案皆可采用如上的文案写作方式来拉近与受众的距离。如对比越剧的妆容和日常生活的妆容、将越剧服饰元素融入时尚流行服饰设计等，都是将越剧从传统象牙塔中解放出来，以更加亲民的方式展现给受众。需要注意的是，由于短视频时长的限制，趣配音文案需将内容浓缩，选取故事的主要脉络或越剧文化的主要部分，采用顺叙的方式，使受众更好地理解视频所要传达的内容；另外，趣配音并不等于滑稽模仿与虚构，文案的创作者需把握真实传达与趣味传达之间的“度”，避免泛娱乐化与哗众取宠。
（二）视频制作形式的灵活性。短视频趣配音的新型传播形式，归根结底以短视频为主，其制作方法尤为重要。以《孔雀东南飞》为例，制作过程主要有以下特点：1.素材收集的广泛性。短视频趣配音“短”与“趣”的特质决定了前期准备阶段要收集大量视频制作素材。《孔雀东南飞》的制作者不仅搜集了众多原剧目的演绎片段，还根据视频的主旨，从网络中选取了与之内容相关联且具有一定趣味性与接地气的片段，保证素材收集的广泛性，力求迎合后现代审美需求。同时，制作者还需注意知识产权的相关问题，注明视频中的素材来源，必要时需要联系原作者，防止产权纠纷的发生。2.素材组合的随机性与主题性统一。短视频趣配音打破了传统越剧系统连贯的叙述方式，通过多元化素材片段的重组，使整体的制作过程具有了随机性的特点，但仍要保持原有的主题。在制作过程中，短视频剪辑师需要充分熟悉文案资料与视频素材，秉持编导与统筹意识，深入挖掘受众的兴奋点，打破僵化的信息拼凑模式，避免信息单一化与片面化对最终视频效果的影响。如焦仲卿和刘兰芝定情之时，采用《还珠格格》中紫薇与尔康“山无棱，天地合，乃敢与君绝”的网络视频素材进行拼接，点明了男女主人公至死不渝的爱情，围绕主题对多元化的素材进行了随机重组，呈现出更加趣味多元的传统越剧新型传播形式。3.镜头切换节奏的快慢结合。短镜头的画面切换速度快，易激发受众的兴趣，产生适度的紧张感，而长镜头则偏舒缓，可以使受众放松心情。长短镜头的合理切换，配以蒙太奇镜头的使用，使视频跌宕起伏，进而使受众产生持续兴奋。《孔雀东南飞》中，焦仲卿和刘兰芝二人甜蜜恩爱的婚姻生活片段的节奏缓慢，给观众温馨幸福之感，而恶婆婆对刘兰芝的斥责以及刘兰芝悲愤回娘家的片段则节奏急促，使观众在感官上加深了对故事矛盾冲突的认知。视频剪辑者通过对节奏的把控，充分调动观众的情绪，更好地吸引观众的眼球。为了保证良好的视听感受，在画面衔接、音乐插入、特效运用等方面也需保持整体性与连贯性的统一。4.剪辑技术的简易化。天津市青年京剧团副团长李铭表示，大部分懂新媒体的人不懂戏，懂戏的人又不懂新媒体，及时组建既懂戏又懂新媒体的专业人才团队，是戏曲院团借助新媒体进行戏曲传播最迫切需要完成的事情。随着手机剪辑软件的兴起与普及，只要有一部手机、一个APP就可以进行视频剪辑操作［4］。以剪辑软件“剪映”为例，其功能齐全，且简单易学，非常适合新手，拉近了非线性编辑技术与非新媒体专业人士的距离。广大越剧爱好者也可以通过软件自学，结合短视频趣配音独特的制作思路，主动传播越剧文化。短视频趣配音这一过程融合了UGC（用户生成内容）与PGC（专业生产内容）两种模式，在专业化的同时，渗透了受众喜爱的内容，更易引起观众的情感共鸣与价值认同。通过跨领域合作，借助UGC的广度与PGC的深度，进而实现PUGC（专业用户生产内容），在符合后现代艺术的同时，形成了崭新的视觉文化生态土壤。
三、平台与途径：精准化的传播渠道
随着时代的发展，传统文化的传播阵地慢慢发生了转移，抖音、快手、西瓜视频等各大短视频平台皆为文化的传播开辟了一方天地。以抖音短视频为例，《抖擞传统：短视频与传统文化研究报告》显示，截至2019年5月初，抖音平台上传统文化的相关短视频数量超过6500万条，累计播放量约164亿次，累计点赞高达44亿次［3］。由此观之，抖音平台的支持度以及平台活跃用户对传统文化的关注度比较高，为传统越剧文化的创新传播提供了平台。2019抖音大数据分析显示，绝大部分用户活跃在12-13时、18-19时以及21-22时，大多为较为空闲的吃饭和休息时间，因此短视频趣配音的投放也需符合这一规律，以一天一条或者两条的频率投放，使受众连续接收到相关视频，并产生持续兴趣。除短视频平台以外，社交平台中的投放也至关重要。社群逐渐成为了公认的互联网传播人群聚合体，社群化传播在互联网信息传播中占据了重要位置［4］，如新浪微博中的类型化视频传播常常会产生裂变式效果。需要注意的是，投放时要考虑视频内容的相关领域与特色等，以提高视频与受众的匹配度。
四、结语
媒体融合时代，传统艺术的创造性思维对于传承者敏锐地感知时代气息、不断打破领域界限进而活化越剧艺术、形成良性的传播生态起到了重要的作用，而短视频趣配音不失为一个推广越剧艺术的好方法。每一个热爱传统文化、致力于弘扬传统文化的人都可以借助新技术、新思路以及恰当的投放方法，吸引更多受众成为新媒体下的戏迷，使越剧文化“活”起来。越剧文化博大精深，受众或许并不能通过此种“速食”与“投喂”的方式深切地感受到越剧之美，但不可否认，这是传播越剧文化的一个契机。
参考文献：
［1］2018中国网络视听发展研究报告［R］.成都：中国网络视听节目服务协会，2018：4-7，49-50，60-64.
［2］涂文琴.从谷阿莫走红看“碎片化”时代的视频传播［J］.东南传播，2016（12）：126-129.
［3］吴屹桉.抖擞传统：短视频与传统文化研究报告［DB/OL］.中国社会科学院网，
策略研究报告范文7
【关键词】筹资风险;投资风险;流动性风险
为了防止企业经济利益免受重大损失，保证企业健康持续地生存发展，提升企业的核心竞争力，就必须加强对企业财务风险的管理工作。企业要充分认识到财务风险管理的重要性，尤其要重点加强筹资风险、投资风险和流动性风险的管理，建立完善的风险管理机制，规避重大财务风险的发生，促进企业健康持续发展。
一、筹资风险成因分析及防控策略
（一）筹资风险成因分析
1.资本结构不合理。企业资本结构不合理存在以下两种情况：一是资产负债率过高，容易导致企业偿债能力下降、融资困难、融资成本增加、形成资金链断裂等风险；二是资产负债率过低，会导致企业不能很好的运用财务杠杆，为股东创造更大价值。2.融资规模过大。当前，很多企业为了获取更多的经济利益，对行业现状以及市场环境并没有进行仔细的分析，只是盲目的进行融资和扩张，但是却忽略了融资过多，容易造成资产负债率过高和股权稀释等问题，给企业造成过巨大的偿债压力和控制权转移等风险，从而影响企业健康持续发展。3.金融市场环境的影响。随着金融市场政策的紧缩，很多企业获取资金的难度也相应增大，从而导致企业的债务筹资成本上升。同时，资本市场预期不理想，市场竞争激烈，使得企业出现股权筹资供需不平衡的现象，导致企业在进行股权筹资时成本上升。
（二）筹资风险防控策略
1.建立完善的筹资风险预警机制。筹资风险预警机制主要是对企业的经营状况以及筹资情况进行分析，并作出相应的评价。筹资风险预警机制是建立在企业各种财务数据基础之上的，因此，就要求企业财务数据必须具有真实性和有效性[1]。筹资风险预警机制的建立能够及时修复企业在筹资过程中存在的问题，促使企业筹资决策更具科学性。2.优化资本结构。企业最佳资本结构是筹措资本的加权平均资本成本最低，使企业的价值达到最大化。根据优序融资理论来看，企业最佳的融资方式就是实行先内后外的融资方式，其中在外部融资中应该先进行债权融资再进行股权融资。当前，很多企业内源融资无法满足企业发展过程中大量的资金需求，因此利用外部融资是解决资金问题的关键。我们上述分析过资产负债率过高会给企业造成巨大的偿债压力，特别是在国家相关政策发生变化时，企业容易发生资金链断裂的风险。所以，企业应该适当的增加内源融资，在需要外部融资的时候，要合理安排债务融资和权益融资的比例，确定符合本公司实际情况的最佳资本结构，防止财务风险的发生。
二、投资风险成因分析及防控策略
（一）投资风险成因分析
1.投资风险管控意识不强。当前很多企业对于投资风险的管控意识不强，主要表现在企业决策层投资风险管控意识淡薄、盲目跟风投资、对市场风险分析及市场前景预判不准等方面，从而导致企业对投资风险缺乏有效的管理，容易造成企业投资风险加剧。2.投资报告缺乏科学的分析。企业在编制投资项目可行性研究报告的时候，对投资报告缺乏科学合理的分析，对未来市场的发展预测不准，对国家的宏观政策把握不当，导致投资报告缺乏可信度，影响投资效果，甚至导致投资失败。3.投资方向存在偏差。随着环保意识全球化发展，人们对于低碳环保行业的投资越来越重视。但是很多企业为了获取短期的经济利益，过度投资一些污染严重、能源消耗量大的项目，不仅对环境具有较强的破坏力，从长远发展来看，也并不利于企业的可持续发展。
（二）投资风险防控策略
1.创新投资风险管控理念。要想加强企业投资风险管控工作，首要任务就是创新投资风险管控理念，为企业强化投资风险管控奠定坚实的基础。要根据国家的发展形势，以经济全球化发展进程为基础，从我国市场改革形势出发，响应国家的号召，投资符合国家产业政策的项目，将投资风险管控工作作为贯彻落实我国市场改革的首要任务，大力提升企业投资风险的管控意识和能力。2.对投资项目进行科学分析，严控过度投资。要不断强化企业决策层对投资项目的风险意识，重视可行性研究报告的分析工作，要严格按照相关规定进行可行性分析，对于投资过程中存在的不确定因素进行重点定量分析，保证投资决策科学合理，严控过度投资。此外，还应当加强企业信息披露制度的透明化，将企业的投资行为进行及时准确的公示，从而形成有效的多方位监督。企业还应建立完善的投资效果综合评价体系和绩效考核制度，促使决策层更加慎重地进行投资决策，提高投资项目的成功率。3.加强投资项目执行期和经营期的管理。在项目投资决策阶段进行的可行性分析，只是基于决策阶段市场环境的分析，随着投资项目执行期和经营期的到来，市场环境也发生了一定的变化，因此，企业应当重视加强投资项目执行期和经营期的动态管理，根据项目的实际进展合理调整项目规划，以此来保证投资项目在执行期和经营期的管理都在掌控之中。
三、流动性风险成因分析及防控策略
（一）流动性风险成因分析
1.应收账款和存货变现能力较差。应收账款和存货的变现能力直接影响着企业资金的流动性，因此，加强应收账款和存货的管理对于企业的正常运转具有非常重要的影响。如果企业存货的周转速度慢且占用大量资金，就可能导致企业出现流动性风险；同样，如果企业出现大量应收账款不能及时收回，也可能导致企业出现流动性风险。2.资金预算不准确导致产生资金缺口。企业在运营过程中对于生产成本、投资成本、资金周转等方面的资金预算不准确，忽略了通货膨胀、利率变化等因素的影响，导致企业不能合理的筹划资金收支，盲目乐观地多预计资金收入，少预计资金支出，这样很容易产生资金缺口，导致企业出现流动性风险，如果不能妥善处理，甚至会导致企业经营失败。
（二）流动性风险防控策略
1.扩大直接融资渠道。直接融资由于没有金融中介机构的介入，企业直接从资金盈余方获得所需资金，有利于资金快速合理配置，提高资金使用效率。相比间接融资方式，直接融资还大大地降低了融资成本。发行股票、债券以及民间融资、商业信用等是最常见的直接融资模式，企业应该扩大直接融资渠道，改善资本结构，促进企业能够长期稳定地获得所需资金，从而避免企业流动性风险的发生。2.加强应收账款和存货变现能力的管理。企业应当加强客户信用的管理，不断完善应收账款回收策略，定期对应收账款的回收情况进行分析，及时发现问题并采取合理的应对策略，保证及时收回应收款项。同时，企业还应当加强存货周转和存货资金占用量的管理，在保证生产经营连续性的同时，尽量加速存货周转，减少存货资金占用量，提高资金使用效率，增强企业的短期偿债能力。
四、结语
在新时期瞬息万变的市场环境中，任何企业都可能受到内外部因素的影响，导致发生财务风险，给企业造成严重的经济损失，甚至导致经营失败。因此，企业必须加强对财务风险的管理，通过合理的方式将风险控制在可承受的范围内，从而为企业持续健康发展提供保障。
参考文献
[1]幸运.小微企业筹资风险及控制策略研究[J].中国市场，2017(17)：77.
策略研究报告范文8
（1）资金运营风险识别
资金运营风险是指企业在生产经营过程中，资金链发生断裂，从而导致生产中断甚至无法恢复的风险。资金运营风险的实质问题是资产负债配比的问题。企业在日常经营过程中，应尽量使得长期资产配比长期负债，流动资产配比流动负债。可供选择的营运资本政策有激进型营运资本政策、稳健型营运资本政策、适中型营运资本政策。识别资金营运风险可以计算流动比率、营运资本存量、应收账款周转率、存货周转率等指标。
（2）收益分配风险识别
收益分配风险是指企业在利润分配时产生的风险。利润分配是企业经营过程中最后的一个环节，也是最容易忽视的一个环节。利润分配通常涉及到向股东发放多少股利，留存多少利润用于再投资这两个问题。以前的观念认为少发最好是不发股利对企业最有利，但是随着中国市场经济的发展以及资本市场的繁荣，发放股利可以很好地起到稳定股价，防止管理层将资金投资到低利润项目上的风险。但是同时也要警惕发放股利导致企业资金链断裂的风险。因此企业在收益分配时一定要量力而行。识别收益分配风险可以计算股利支付率等指标，并与行业内其他企业加以比较。
2、财务风险应对策略
在识别出企业中财务风险因素后，下一步就是要做好财务风险应对工作。企业经营过程中必定伴随着一定的风险存在。收益与风险通常是正相关的，企业获得的收益在某种程度上看也是对企业承担风险的补偿。风险应对其实质就是企业根据风险承受能力，选择风险承受等级的过程。风险应对包括风险评级、风险选择、风险转移、风险对冲等。
（1）风险评级
风险应对工作的第一步就是要建立风险评级制度。风险评级策略就是针对企业筹资方案、投资方案、资金营运方案和收益分配方案中存在财务风险打分评级。评级指标包括资产负债率、投资报酬率、流动比率、股利支付率等指标，并以行业内成功企业作为对比标准。同时还应考虑整个宏观经济环境、行业生命周期等众多因素。
（2）风险选择
有了每个方案的风险等级，接下来的工作就是风险选择。要进行风险选择首先要弄清企业的风险偏好与风险承受能力。风险偏好是指企业对风险高低进行选择时的倾向。风险承受能力是指企业面对风险发生时自身的承受能力，通常取决于企业的资源及实力。企业进行风险选择时一定要在风险承受能力的范围内，再根据企业自身的风险偏好进行选择。如果不顾企业自身的风险承受能力，盲目追求高风险高收益的项目，最后只能在风险爆发时面临破产的窘境。
（3）风险转移
应对财务风险，也有很多企业选择了风险转移策略。具体的措施就是与银行等金融机构购买风险转移类金融产品，将风险转移给金融机构，如利率互换协议、汇率远期合同、期货合同等。再有，就是向保险机构购买保险。通过对公司资产进行保险，将风险转移给保险公司也是常见的策略。
（4）风险对冲
风险对冲是指采取多种手段，引入多个风险因素或承担多个风险，使得这些风险能够相互对冲，使风险产生的影响相互抵消。常见的风险对冲手段包括战略上的多种经营、多种货币结算、资产组合的使用、利用期货进行套期保值等。风险对冲必需设计风险组合，对于单一风险则无法进行风险对冲操作。
3、内部控制实施基础
（1）内部控制实施的组织建设
内部控制的组织建设是内部控制得以成功实施的组织保障。治理层作为企业的最高权力机构也是内部控制组织体系中的最顶层的机构，治理层中要加强监事会及独立董事的作用，同时建立内部控制常设机构内部审计委员会。重大的战略决策必须由治理层集体讨论通过。管理层作为执行机构要对治理层负责，接受治理层的监督。管理层中要建立内部审计部门，同时将内部审计与外部审计结合起来，定期及不定期地加强内部控制审计。
（2）内部控制实施的制度建设
内部控制的制度建设是内部控制得以成功实施的制度保障[7]。企业在建设内部控制体系时，首先要制定一套统一完善的内部控制制度。国家关于内部控制制度的建设相继出台了多项制度规定，包括《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》，这些规章制度为企业制定自身的内部控制制度奠定了基础。
4、内部控制具体要求与措施
4.1采购与付款业务
（1）企业应建立集中采购制度及采购人员岗位轮换制度。集中采购制度不仅能降低采购成本，同时可以提高采购效率。岗位轮换制度可以有效降低采购人员徇私舞弊的风险。
（2）企业应建立供应商评估和准入制度。企业应对市场内主要供应商建立信息档案，根据供应商的信用状况、产品质量、供货时间等情况综合评价供应商。同时，大额采购可以考虑委托中介机构对供应商进行调查与评估。供应商评估和准入制度可以有效降低不良供应商对企业带来的风险。
（3）企业应建立严格的采购定价机制和验收制度。企业可以采取招标采购、询价采购、谈判采购等手段，不断完善采购定价机制。同时，验收制度中应明确要求验收人员严格验收采购品种、数量、产品质量等内容，并出具恰当的验收报告。采购定价机制和验收制度可以有效降低企业采购价高质次产品的风险。
（4）企业应建立完善的付款审核制度。企业应明确付款审核人员的责任与权力。付款审核人员应根据采购预算、采购合同、采购审批、采购发票等情况，严格审核采购付款申请。同时，应加强对预付款及定金的管理，涉及大额的预付款项应及时跟踪，确保资金安全。付款审核制度可以有效降低采购付款中发生错误及舞弊的风险。
4.2销售与收款业务
（1）企业应建立完善的销售定价机制和客户信用管理制度。企业销售定价应综合考虑市场行情、产品成本、竞争策略等情况，由多部门联合审批确定，不能由单一部门垄断定价决策。同时，企业应建立客户信用管理制度，建立客户信用档案，严格审批赊销。销售定价机制和客户信用管理制度可以有效降低产品低价出售及坏账发生风险。
（2）企业应建立完善的销售合同管理制度。企业在签订销售合同时重点关注客户信用、销售价格、结算方式等内容，销售合同应当明确双方权利及义务，重大合同应当咨询法律及财务方面专业人士的意见。
（3）企业应完善应收账款管理制度。销售部门应负责应收账款的催收工作，并实行相应奖惩措施；财务人员应实时跟踪应收账款回收情况，综合分析应收账款账龄及坏账发生风险，监督应收账款回收进度，及时办理资金结算。
4.3工程基建业务
（1）企业应建立工程立项审批制度。工程项目立项必须要有完善的项目建议书及可行性研究报告，并组织工程、技术、法律、财务等部门对项目建议书及可行性研究报告进行充分论证和评审，并出具评审报告，以此作为项目决策依据。工程立项审批制度可以有效降低项目未经充分论证盲目投资的风险。
（2）企业应建立工程建设招标制度。工程项目应采用公开招标制度，选择具有相应资质的承包单位和监理单位。招标公告要明确技术要求、合同条款，以及开标、评标、定标的程序等。企业应组建评标委员会，委员会应由技术及经济方面的专家组成。评标过程应严格保密，杜绝外界干扰。工程建设招标制度可以有效降低发包过程中徇私舞弊带来的工程成本上升及工程质量下降的风险。
（3）企业应建立工程造价管理制度。企业应建立工程造价管理部门，专门负责工程造价管理。工程造价部门应明确初步设计概算及施工图预算的编制方法，确保概预算编制科学合理。工程造价部门应实时监控工程建设过程中的实际造价，对严重偏离概预算的要查明原因并采取相应措施。工程造价管理制度可以有效降低工程成本严重超预算的风险。
（4）企业应建立工程决算验收制度。[10]企业在收到承包单位的工程竣工报告后，应当及时编制竣工决算，开展竣工决算审计，并组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。竣工验收的项目应符合规定的质量标准，具有完整的工程技术经济资料，并编制交付使用的资产清单。重点工程应建立完工评估制度，评估工程项目预期目标的实现情况和项目投资收益等，并以此作为绩效考核和责任追究的依据。工程决算验收制度可以有效降低发生工程质量不合格的风险。
5、结论
