同心县地处宁夏南部山区，具有典型的大陆气候特点，干旱少雨，风大沙多，蒸发强烈，气温日差较大。随着国家对封山禁牧、退耕还草、逐步建立人工种草养畜不断引起重视，人们对草畜的认识观念也有了更新。人工种草养畜不仅可改善生态环境，维护生态平衡，保护畜牧业发展，也是现代化农业发展的重要组成部分。2012年是实施“十二五”规划承上启下之年，在这期间，同心县将坚持以树立科学发展观为思想指导，加强草产业的发展，加速推进肉牛、肉羊产业。按照分类指导、增草添畜、节本增效的工作思路，做强做大草畜产业，努力推进畜牧产业化，实现生态效益与经济效益的双赢目标，稳定增加农民收入。为实现上述目标，我们将采取以下措施。 1加强草地生态保护与建设 草地是畜牧业发展的物质基础，处理好饲草与家畜的关系，保持草畜之间动态平衡，是畜牧业持续发展的基本前提。我县在加大对天然草原的建设和保护力度的基础上，加快种植业结构调整，大力发展人工种草产业，建立稳固的人工种草基地，走多草并举的路子。在南部马高庄乡、预旺镇、窑山管委会、王团镇、田老庄、张家塬乡等旱作区以退耕种草为重点，扩大种植多年生紫花苜蓿和1年生青燕麦、苏丹草、草谷子等优良禾草。在扬黄灌区的河西镇、丁塘镇、预海镇、石狮管委会等乡镇，以丰富的作物秸秆和农副产品为依托，调整三元种植结构，积极推行引草入田，扩大种植高效饲料玉米、苏丹草等优质牧草。 2加快良种体系建设 增设黄牛、肉羊、绒山羊改良点，引进国内外优质高产新品种，开展肉牛、肉羊杂交改良，扩大改良覆盖面，不断推进良种化进程。建立韦州镇、下马关镇、马高庄乡等滩羊保护区，加强种质资源基础设施建设，完善滩羊纯种繁育体系，开展本品种选育，扩大滩羊规模。推广2年3产技术，提高繁殖率，使滩羊的品质更加优化，结构更加合理。 3完善服务体系 加强科技服务队伍建设，建立县、乡、村技术服务网络，制定完善的科技承包方案。大力开展畜种品种改良、饲草料加工转化、人工种草、肉牛肉羊育肥、暖棚养殖、疫病防治等技术的培训、推广和应用工作。另外，要加强饲草加工机械和标准化棚圈等基础设施建设，改善饲养条件。 4注重“龙头”企业培育 积极培育和发展各类畜产品促销合作社、专业协会等中介服务组织，创造优势产品，并逐步建立畜产品加工龙头企业和销售服务网络。培育基地，搞活流通，实施产地认定、产品认证，发展绿色无公害畜产品。在“十二五”期间，力争通过项目扶持、招商引资，建成具有辐射带动作用的清真牛羊肉加工和饲草种植加工龙头企业。通过对畜产品、牧草进行深加工，延伸产业链，增加其附加值，实现农民增收的目标。 5加强动物防检疫 进一步强化动物防检疫措施，加强以重大动物疫病防疫、产地检疫、市场监督为重点的动物防疫工作，力争使重大动物疫病防疫密度和畜禽标佩带率都达到100%。推行畜产品准入制度，制定畜产品生产标准。发挥动物卫生监督机构的作用，加大执法力度，强化兽药添加剂的管理和畜产品安全的质量监控，确保畜产品安全生产和标准化生产。 6积极争取项目 实施项目带动战略，促进畜牧业发展。继续把握国家产业政策，积极争取国家投资项目。并加大招商引资力度，依托资源优势，创新经济环境，吸引外商投资，使更多的投资项目落户同心开发建设，为同心草畜产业发展注入新的活力，拉动县域经济快速增长。 7正确处理生态建设与草畜产业发展的关系 为了建立草原资源可持续利用的模式和依法管理的长效机制，进一步统筹生态建设、农民增收和草畜产业发展，经过实践探索有效途径，开辟生态优先，草畜先行的有效途径。建立支撑生态良性循环的后续产业和实现农民增收的长效机制，引导扶持种草产业、清真牛羊肉加工企业。退牧还草与退耕还林同步，封山禁牧与休牧轮牧互惠。不断提高生态建设的质量和效益，积极探索季节性轮牧，加快建立以草定畜、草畜平衡的新型牧业生产体系。种植苜蓿与其他优质牧草优势互补，积极发展多元化草产业。在突出发展苜蓿种植的基础上，大力发展红豆草、沙打旺、三叶草等豆科牧草和高丹草、苏丹草、黑麦草、披肩草等优良禾草，形成优势互补，走多草并举的道路。