作者：刘汝宽 单位：贵州警官职业学院
公安部《关于制定公安院校招录培养体制改革试点专业培养方案的意见》(以下简称《培养方案》)的下发和实施，标志着公安院校招录培养体制改革试点工作正式启动。该《培养方案》确定了公安招录体制改革在人才培养方向上属于“订单式”的培养模式。在着力培养政治业务素质高，实战能力强的应用型、复合型公安人才的背景下，贵州警官职业学院作为试点院校之一，探索侦查学教、学、练、战一体化教学模式，成为当前迫切需要面对和回答的现实课题。侦查技能教育作为公安教育训练工作的主要组成部分，作为提高广大民警职业核心能力的基本途径，只有站在服务公安工作和队伍建设的高度来谋划，置于推动公安教育训练工作创新发展的全局中来思考，在原有基础上着重思考在建立有效的教学与考核制度、树立创新教学思路和确立科学实训理念上下工夫，不断总结提炼实践经验，提升教学质量和训练水平，才能真正适应招录培养体制改革的需要，培养出公安工作急需的应用型专门人才。
一、侦查专业学员所需掌握的知识技能
侦查专业学员所属的普通执法执勤类岗位是公安机关常规的工作岗位，其工作的主旨在于对刑事案件的查处以及对社会治安的防范与管控。
（一）对侦查专业普通执法执勤类学生的培养目标：培养熟悉我国公安工作的方针政策和相关的法律法规，掌握侦查技能并能从事普通执法执勤工作的应用性专门人才。
（二）专业核心能力：本专业学生主要学习侦查专业普通执法执勤方面的基本理论和基础知识，具备现场勘查、一般刑事案件查处、侦查技术与技能等方面的基本能力。
（三）毕业生应获得以下几方面的知识和能力：l.熟悉普通执法执勤的方针、政策和法规；2.掌握普通执法执勤的基本理论、基本知识；3.掌握普通执法执勤类业务技能；4.具有独立办案的基本能力；5.掌握查缉、擒敌、射击、驾驶等警察技能；6.会侦查、调查取证、审讯、制作法律文书、运用证据定案、缉捕人犯、网上办案;7.具备做群众工作的能力。
二、构建适应侦查工作需要的办学模式和培养方案
（一）加强公安教育改革背景下的课程建设
1.订单培养模式下的课程建设合作化课程建设合作化体现在学校与公安实战部门双方合作进行课程开发、课程设计、课程实施、课程评价等。要求实战单位较早地介入学校，根据岗位需求，学校与用人部门双方合作，实施系统的课程设置与课程内容开发；对课程的结构、内容、比例和总体课时做系统地安排、调整、更新和改造；按照专业培养目标，合作开展专业教育、教学和培训。将“准警察”职业教育融入到教学过程中，及时传授反映公安工作中的新技术、新理念，使学生较早熟悉公安机关的规章制度和警察文化，强化学生对公安工作的认同感，培养学生的责任感和敬业精神，提高学生的动手能力等。
2.订单式培养模式下的课程结构模块化课程模块化结构更有利于知识、技能体系的合理构建，有利于高技能人才的培养。课程模块化是将对实现职业培养目标有重要作用的各学科知识，分解成一个个知识点，再将知识点按内在的逻辑整理成相对独立的知识单元，相关单元组合成同一模块，不同模块组合成不同目标的课程，以专业技术训练为主，组织教学内容，着眼于能力的培养。课程设置为“基本素质模块+专业必修模块+选修模块+实践模块”四大模块。基本素质模块是为了提高学生的基本职业素质，课程主要包括思想道德、身心健康、法纪素质等；专业必修模块是为了满足刑事侦查岗位核心能力需要，围绕专业核心能力构建课程体系，主要课程包括必修的专业课程；选修模块是为了拓宽和加深学生的专业技能、增强综合应变能力和创新发展能力；实践模块是为了提高学生的实践动手能力。
3.订单式培养模式下的教学组织形式课程教学应采用灵活的“学校与实战部门合作、师生互动、学用交替”的教学组织形式，以满足用人单位对人才培养的需要。学生在校以理论学习为主、辅之以实验、实训和在公安机关实践，二者交替进行，理论与实践相结合，学用结合，让学生在职业训练中学习，在学习中进行职业训练，强化学生技能，增强动手能力，提升职业素质；采取“请进来”、“走出去”的方式，邀请公安机关的业务骨干和行业专家给学生开设专题讲座，传授最新业务知识，开展技能培训，介绍警察文化，组织学生走出校门到公安实战一线去实习、实践。
（二）构建职业能力培养模式
1.知识技能体系侦查能力是公安机关刑事侦查工作中所必须运用的专业技能，是分析犯罪活动和认定犯罪的关键，也是专业性与技巧性都很强的业务活动。从此定义我们就知道侦查学教学培养的人才与传统的公安人才在功能上将有所区别，更侧重的是对侦查学技能的培养。
2.教学方法侦查专业学生的教学以实践教学方法为主，再辅之以其他的教学模式。侦查实践教学一是能提高学生的动手与分析能力，能迅速将侦查技能转化为战斗力。理论讲授解决的是认识问题，实践教学解决的是能力问题。经过精心设计的实践训练，每个学生都能正确进行现场勘验，运用各种方法开展案件的查处。二是实现了理论与实践的有机结合。侦查学教学理论来自实践，又指导和服务于实践。如何让学生既打下较为扎实的理论功底又掌握侦查的具体技能，是侦查学教学长期研究的课题之一，侦查教学的实践训练解决了二者的结合问题，让学生在学习期间就提前体验侦查工作，增强学生对侦查工作的感性认识，抽象的理论细化为可操作的具体案件、具体工作，避免了侦查教学的闭门造车、纸上谈兵。
（1）案例教学法。案例教学法就是在学生学习和掌握了一定的理论知识的基础之上，通过解剖具体的案例，让学生把所学的知识运用于相关的“实践活动”中，以提高学生发现、分析和解决实际问题能力的一种教学方法。案例教学具有培养学生开放式思维方式，锻炼学生的沟通、协调能力，有助于培养他们的团队精神等优点。案例教学为培养侦查学教学专业人才提供了良好的教学环境。
（2）实验教学法。建立侦查学教学实验室，通过基础实验、单项实验、综合实验、研究性实验等实验安排，提高学生侦查技能应用的基本操作能力、对侦查学基本知识的运用能力以及研究创新能力。
（3）情景教学法。情境教学法是教师运用各种教学手段和工具再现课本中所讲述的情境，使学生仿佛置身其中、如临其境的一种教学活动。在侦查学教学中，采用情境教学法，需要教师模拟一个与现实相同或相近的情境（一个案件），为学生提供解决问题的模型（现场勘查、案情分析等），展开与现实问题相类似的探索过程，使学生在获取感性认识的基础上，通过实际操作领会相关知识与理论的运用。#p#分页标题#e#
（4）多媒体教学法。组织教师运用多种软件制作教学课件，运用多媒体的优势，展示实战案例；并定期组织教师集体、相互听课，课后评课、议课，进行讨论，进一步探讨多媒体教学与传统教学方法的互补关系及其最佳结合点。
（5）现场观摩教学法。现场观摩教学是提升学员直观感受的最佳途径，在条件许可的情况下，可与公安实战部门签署合作协议，为开展现场观摩教学活动提供坚实的平台，如让学员观摩审讯、现场勘查等。同时在观摩教学现场，结合丰富的专业介绍，增加学生的感性认识，在潜移默化中消化理解理论知识，使学生增强职业认同感。
（6）网络教学法。在学校校园网站中设“精品课程”栏目，为师生查阅包括侦查学教学课程在内的学校精品课程的教学资料提供便利。也可以在校园网站开设在线测试和在线答疑，为师生的教与学提供坚实的互动平台，开展网上解疑、网上提交作业、网上留言等，实现教师与学生、学生与学生间的自由互动交流，提高教与学的针对性和选择性。
（三）构建切实可行的学员能力评价模式
新的能力培养模式要求采取新的能力评价模式跟踪培养效果，评价学生的能力发展程度。传统的考试方法主要是考察学生对知识的掌握程度，而公安工作需要的是具有扎实的专业知识基础及良好的沟通协调、分析判断等能力的侦查学专业人才。传统的考试方式基本以笔试为主，考试内容多是教材中所涉及的基础知识，学生的评价全靠分数，极大地限制了学生个性的发展及创造性的发挥。侦查学教学专业强调学生综合能力的培养，在考试形式、内容上可以更加多样化，在一定比例的笔试基础知识的考核外，主要考核学生的实践应用能力。采用传统的问答式考核与分析研究式考核并重，在考核内容上摒弃死记硬背，重点考察学生对知识的理解和运用能力。
1.使用“多媒体考试课件”进行“多媒体考核”充分利用多媒体课件的直观、具体、形象表现力强的特点，制作多媒体考试课件，进行多媒体考核。例如：侦查学系列课程里的现场勘查、侦查措施、案件侦查、侦查程序等都可以运用多媒体再现案件进行考核。
2．进行课堂提问法考试、考核课堂讲授式教学是理论教学的基本方法之一，学生是否用心听讲，课堂纪律是否有序，教与学是否互动，都直接影响教学质量，适时进行课堂提问法考试、考核，可起到非常好的效果；同时有利于学生的课前预习、课后复习，及时消化、巩固所学的内容。
3．与实战相结合，采用个性化考核方式针对本课程具有的很强的实践性，摒弃死记硬背，灵活应用所学知识进行案例分析，加大平时成绩尤其是实践能力成绩在总成绩中的比例，如以勘查一个模拟犯罪现场制作现场分析报告来代替闭卷考试，以分析一个案例来代替闭卷考试，因为考核方式的不同，会影响学生学习的积极性，甚至影响学生的学习方向。
三、建设能适应公安教育改革的侦查学教师队伍
（一）建立院校教师和一线业务骨干双向交流机制侦查理论与实践的有机融合实施的关键是教师，因此建设一支既精通专业理论，又通晓实战业务的素质优良的教师队伍是公安教育转轨工作的重中之重。合格的侦查专业教师必须是既有深厚的理论知识，同时又具有实际操作能力的“专家型”教师。从我院的情况来看有相当一部分教师来自普通院校，长期脱离实践，知识陈旧，实践能力不足，因而很不适应警察职业教育需要。要敢于打破师资队伍的稳定性，不断更新教官队伍，因此可根据专业教学的需要，按照公开考试、考核，择优录取的原则，从公安实践部门遴选政治素质高、实践经验丰富的优秀人才，充实公安教育岗位。
（二）专任教师轮换制专任教师经常性地去实战部门实践或挂职，通过具体的公安实践活动，提高自己的业务水平与实战能力。专任教师下派锻炼的时间一般为一至两年。
（三）聘任行业专家制在侦查专业职业训练教学中，一些课程尤其是实务教学与操作性训练项目还可以从行业专家中聘任，如从公安机关聘请知名侦查专家授课等等。专兼结合加上内外结合，可以优化教师队伍，提高职业教学水平。
四、以科学发展观为统领，更新教育思想和教育观念，着力培养学员的忠诚意识、责任意识、及严格、公正、文明执法意识，着力改革教学方法和训练手段
（一）培养学员的忠诚意识民警的忠诚意识体现在对党忠诚、对人民忠诚、对事业的忠诚和对法律的忠诚上。因此人民警察忠诚教育必须坚持以理想信念教育为核心，以铸就忠诚警魂为根本，以忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚教育为重点，以思想道德建设为基础，以人民警察全面发展为目标，努力做好人民警察的思想政治教育工作，只有这样才能为国家培养政治上忠诚可靠的公安专门人才。对人民警察的忠诚教育要围绕磨砺忠诚的品格、增强忠诚的能力、打造忠诚服务的品牌、营造忠诚的环境方面下功夫.
（二）培养学员的责任意识所谓责任，是你的行为对别人的事情有因果联系，通过你的付出给别人带来一定的利益。一个人的行为对他人的影响，叫做负责任。当一个人感觉他的行为对其他人有影响的时候，他就有了重要感，有了价值感。当警察被赋于责任时，就感觉自己绝对重要，有了重要感就有了自律，自律就意味着主动。责任心是一个人生命的纤绳。有了责任心、一个人才能把自己的生命与别人的生命联系起来，才会产生自我价值感。一个没有责任心、没有价值感的民警，找不到自己的生命在社会中的地位与重要性，便会感到迷惘，因而就会失去创造成就的动力，而容易为其他一些物质性的轻浮的事物所吸引，沉溺其中，平庸地混过一生。在对警察的教育中要贯彻“责任重于泰山”的理念，因为公安工作关系着国家、社会、群众的利益，任何不负责任的行为都会损害国家和群众的利益。在教学中可以通过案例剖析、组织讨论，通过正反两方面典型的事例等对学员进行教育，把责任意识根植于民警心中。
(三)培养学员严格、公正、文明执法意识随着经济的发展、法制的健全，公安机关作为一个行政执法和刑事司法的权力机构，面对新情况，加强对民警的法律教育，强化执法监督力度，适应新形势的需要，完成神圣的使命，最根本的就是要严格执法、公正执法，保持对法律负责的高度精神，让人民群众满意。严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。公正执法是我国社会主义法制的基本要求，所谓公正执法，就是要求在执法活动中，必须以事实为根据，以法律为准绳，对一切主体、一切形式的违法犯罪行为毫无情面地进行法律追究，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外。同时，以对人民的利益高度负责的精神，纠正执法活动的偏差和失误，有效地保护人民的合法利益。严格、公正、文明执法意识的培养可以通过开展专题教育、座谈讨论、撰写论文、演讲考试等形式进行。采取教师讲课、邀请专家学者和在公安战线践行社会主义法治理念的模范人物作报告、座谈讨论等方式方法，把教育搞活。在教育中开展“以案析理”活动，强化学生的社会主义法治理念意识。可以组织力量认真编写正反两方面的典型案例，挖掘、整理一批民警身边发生的践行社会主义法治理念、服务和谐社会建设的正面典型和违背社会主义法治理念的反面典型案例，对照社会主义法治理念的要求逐一加以点评，汇编成册发给每一位学生并组织好学习阅读。#p#分页标题#e#
（四）注重教案的编写在教学中要编写为培养警察各种能力服务的小册子、活页教材，制作“教学软件包”(包括教学大纲、实训大纲、教师讲义、学员手册、评估标准、多媒体课件、必要的参考资料等)，使公安工作中最鲜活的实战内容能够及时反映到课程中来，走出“讲书本、抄书本、背书本、考书本”的误区。
(五)注重教学训练方法的开发
认真贯彻贴近实战、精讲多练、学以致用的原则，积极开展教学训练方法的研究活动，改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械灌输的教学现状。既要发挥教师在教学过程中的主导作用，变注入式教学为启发式教学，变脱离实际的教学为贴近实战的教学，变教学内容的程式化呈现为生动化呈现，实现教学方法的多样化、科学化、有效化，真正做到提高教师“教”的质量；更要突出学员的主体作用，变被动学习为主动学习，变个体学习为合作学习，变枯燥学习为趣味学习，变封闭学习为开放学习，培养学员自觉参与、探索公安工作的能力，真正做到提高学员“学”的质量。以“积极开发、综合应用”为原则，进一步发挥现代教育技术在教学中的重要作用，实现教学手段的现代化、多样化，并以此为抓手，突破传统的课堂教学模式开展教学活动。在建立、健全现代教育技术环境的同时，实施教师角色、学员地位、教学过程的转变。
(六)注重实践教学模式构建
1.开发与实战接轨的模拟性教学训练项目，在侦查学教学中，主要以模拟实训教学为主，有针对性地加强现场勘查、案件分析等的模拟性教学训练。
2.完善学员综合能力训练与测评项目，改革能力训练与测评的约束机制，增强与课程的有机联系，探索和建立具有侦查学特色的测评项目。
3.建立学校与实战单位共同培养训练学员的教学模式。利用学校和警察实战部门两种不同的教育环境，充分发挥这两种不同的教学资源的优势，由学校与公安部门共同承担并组织教学和训练，使专业教学更贴近实战，使课堂的理论知识与公安实际工作有机地结合起来，以收到事半功倍的效果。