1阿巴嘎旗自然与经济概况 阿巴嘎旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟中北部，东邻东乌珠穆沁旗和锡林浩特市，西邻苏尼特左旗，南与正蓝旗相连，北与蒙古国接壤，边境线长175km．全旗总面积2．75万km2，占锡林郭勒盟总面积的13．6％．全旗辖有3个苏木、3个镇，旗所在地别力古台镇是一个新兴的草原边城．阿巴嘎旗的地理坐标为东经113°27′－116°11′，北纬43°04′－45°26′，处于典型草原地带．草原生态环境脆弱加上人类活动频繁，阿巴嘎旗的草原生态面临着诸多威胁，其中草场退化问题尤为突出，生态环境的恶化直接影响到人民的生活和全旗社会经济的可持续发展［1］．改革开放之初，畜牧业一直是阿巴嘎旗的主体经济［1］．随着工业化进程的加快，依托德力格尔能源化工基地，阿巴嘎旗的产业结构发生了显著变化．2008年三次产业结构比例达到21∶53∶26，工业总产值6．3亿元，逐步形成了以工业为主体，三大产业趋向协调发展的多元化经济格局．近年来，阿巴嘎旗的生态环境逐步好转，畜牧业综合效益不断提高，草原生态保护与建设成效显著，总体恶化趋势得到有效遏止．第三产业发展步伐加快，招商引资取得了新突破．旅游和交通运输等三产重点行业取得实质性进展，洪格尔草原旅游区已初具规模，被列入全盟重点旅游项目区，爱德基金会援助的成吉思宝格都山旅游项目前期工作进展顺利． 2阿巴嘎旗产业结构演进分析 2．1GDP与人均GDP演变过程 “十五”期间是阿巴嘎旗改革开放以来发展较为迅速的时期，GDP和人均GDP在这一期间发生了巨大变化，为“十一五”期间经济的发展进入快车道奠定了坚实的基础．阿巴嘎旗的GDP与人均GDP演变示意图如图1所示． 2．2产业结构偏离－份额分析 产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合关系，从广义上看，包括两方面的内容，即国民经济各产业之间在生产规模上的相互比例和各产业之间的相互联系方式．一个地区经济的发展，不仅是单纯的经济增长，更重要的是产业结构的优化配置和结构演进能力［2］．阿巴嘎旗产业结构演变示意图如图2所示． 偏离－份额分析方法（shift－shareanalysis）是国际学术界通用的用于分析区域经济发展差距变动决定因素的基本方法［3］，它把区域经济增长总量分解为区域份额偏离分量、产业结构偏离分量和区位偏离分量．其中，区域份额分量表示假定该区域以标准区域总增长率增长而得到的增长量，当得到的增长量大于实际增长量时，区域总偏离为正值，反之，为负值；产业结构偏离分量表示该区域经济与全国经济间的产业结构差异所造成的影响，它排除了区域增长速度与全国的平均速度的差异，数值越大则部门结构对经济总量增长的贡献程度越大；区位偏离分量反映该区域内各部门以不同于全国相应各部门的增长而引起的经济活动水平的变化，它代表一个区域的区位优势或地区竞争优势的程度［4－5］． 本文对阿巴嘎旗的产业结构进行偏离－差额分析，阿巴嘎旗可用b表示，锡林郭勒盟用B表示，各时期的基期设为0，末期为t，即阿巴嘎旗的基期经济规模为b0，末期为bt，锡林郭勒盟的基期经济规模为B0，末期为Bt．同时，将产业结构划分为3个产业部门，用bi，0和bi，t（i＝1，2，3）表示阿巴嘎旗第i个部门在基期和末期的规模，用Bi，0和Bi，t（i＝1，2，3）表示锡林郭勒盟第i个部门在基期和末期的规模．计算公式为 ri＝（bi，t－bi，0／bi，0（i＝1，2，3），（1） Ri＝（Bi，t－Bi，0／Bi，0（i＝1，2，3），（2） b′i＝bi，0×Bi，0／B0，（3） 其中：ri表示阿巴嘎旗第i个产业部门在计划期内的变化率；Ri表示锡林郭勒盟第i个产业部门在基期至末期间的变化率；b′i表示阿巴嘎旗各产业部门所占份额．将锡林郭勒盟各产业部门的规模标准化，设阿巴嘎旗各产业的增量为Gi，由偏离－份额分析法，将其分解为Ni，Pi，Di，则有 Gi＝Ni＋Pi＋Di，（4） Ni＝b′i×Ri，Pi＝（bi，0－b′i）×Ri，Di＝bi，0×（ri－Ri）． 其中：Ni是地区份额分量，用来表示阿巴嘎旗与锡林郭勒盟的国内生产总值同比例增长时，从基期到期末的增加量；Pi表示结构偏离分量，表示阿巴嘎旗三次产业的比重与锡林郭勒盟比重之间的差异引起的产业部门增长相对于锡林郭勒盟标准产生的偏差，如果阿巴嘎旗的增长速度与锡林郭勒盟的速度等同，则单独分析部门结构对增长的影响和贡献；Di表示竞争力偏离分量，表示阿巴嘎旗产业部门的增长速度与锡林郭勒盟相应部门增长速度的不同而引起的偏差，反映区域部门相对竞争能力．锡林郭勒盟和阿巴嘎旗产值情况见表1，阿巴嘎旗产业结构偏离份额分析结果见表2． 2．3产业结构演进结果分析 上述分析结果表明，阿巴嘎旗的产业结构演变发生了很大的变化，整体发展态势良好． （1）2005年以前第一产业一直占主导地位，1995年开始第一产业在产业结构中开始缩小，2005年三次产业结构为33∶35∶32．2005年后，第一产业在产业结构中的所占的比例最小，整体发展水平较为缓慢．第二产业在1995年后突飞猛进，到2005年开始在产业结构中占有较大的比例，取得了巨大的进步，对阿巴嘎旗的经济发展和产业结构转型贡献比较突出．第三产业波动中前进，也取得了一些成绩．阿巴嘎旗第三产业处于一个稳定上升的状态，发展态势良好，优势明显，具有较好的发展前景．#p#分页标题#e# （2）从表2可以看出，阿巴嘎旗经济增长较为快速．阿巴嘎旗第一产业的结构劣势明显，竞争力优势并不突出，发展水平缓慢，落后于锡林郭勒盟平均水平．从2002－2008年的偏离份额可以看出，阿巴嘎旗第二产业的结构份额和竞争份额均为正值，发展势头良好，竞争力处于优势地位．就总体而言，阿巴嘎旗相对锡林郭勒盟的发展水平有所滞后．从表2可以看出，阿巴嘎旗的竞争力优势在逐渐增强，但产业结构明显处于劣势地位．从2002－2008年来看，增长率低于全盟26．73个百分点，总偏离1亿元，其中产业结构带来的偏离份额为－5亿元．因此，应该注重调整和优化产业结构，以缩短经济增长的差距． 3建议与措施 （1）保护草原生态，大力扶持第一产业发展．阿巴嘎旗畜牧业具有巨大的发展潜力，全旗拥有有效利用天然草场268．187万hm2，占全旗土地面积的97．5％，占全盟草场总面积的13．6％，为发展畜牧业奠定了得天独厚的物质基础．同时，发展优质畜牧业，是发展草原特色食品加工业的保障，是增加农牧民经济收入的有效渠道． （2）生态为先，加大招商引资的力度，保持第二产业的发展态势．由于阿巴嘎旗第二产业中的采掘业占绝大多数比例，而典型草原地带脆弱的生态环境又阻碍了采掘业的发展．阿巴嘎旗的第二产业需要走绿色发展的道路，以生态为先的同时，当地政府应给予适当优惠，大量招商引资，引进先进的技术和大型项目，为阿巴嘎旗的经济发展注入新鲜活力．按照资源的分配情况，合理开发工业园区，为企业落户提供相应的政策保障和物质保障，保持第二产业在本地区的良好发展态势． （3）立足自身，重点发展特色畜产品加工．阿巴嘎旗地处典型草原地带，草原生态环境脆弱，采掘业的发展更加剧了草场退化，发展前景并不乐观．但阿巴嘎旗的畜牧业发展较好，畜产品丰富．因此，阿巴嘎旗第二产业的发展应立足自身实际，将重点放在畜产品加工业上，积极与国内外知名企业合作，引进先进技术和经营理念，发展特色畜产品加工业．在保证销量的前提下，鼓励农牧民组建专业合作组织，分散养殖，统一配货，统一销售，与企业间形成稳定的供货关系，保障外来企业在阿巴嘎旗的长久发展．培育自有品牌，创新养殖工艺和加工技术，形成特色畜产品加工的完整产业链条． （4）完善物流体系，刺激第三产业的发展．依托地方特色，创建仓储、物流、交易平台，完善物流体系．完善的物流体系，能促进大量货物和人口的流动，刺激本地区第三产业的发展．
