作者：李云中 单位：吐鲁番明嘉电力实业有限公司送变电分公司
电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益，各施工企业都十分重视项目管理。明嘉公司作为吐鲁番最大的电力工程施工企业、多年来承担了吐鲁番地区电网建设和大型客户电力工程施工，积累了丰富的施工经验.公司自2003年以来，通过引进实施1509001:2000质量管理体系认证工作，2005年又通过工5014001:2叩4环境管理体系、GB/T280OI:2001职业健康安全管理体系整合三标管理体系认证，开拓了思路，吸收了国际先进管理经验，提高了公司管理人员素质和水平，规范了工程管理，为公司的工程项目管理逐步走向正规打下了良好的基础，取得了良好的成效。
1目的和意义
明嘉公司质量、环境、职业健康安全标准“三标一体化”管理体系是由三个层次的文件构成，即质量手册、程序文件和作业指导书(包括各种表格和质量记录)。一个企业的管理就是通过对企业内各种过程进行管理来实现的，因而就要明确工程目标、过程管理的要求、管理的人员、管理人员的职责、实施管理的方法以及实施管理所需要的资源，把这些用文件的形式表述出来，就形成了企业的管理体系文件。电力工程普遍具有项目多、分布广的特点，实施“三标一体化”体系标准，无论在软件还是在硬件方面，都会遇到企业存在的困难和难以解决的问题。因而电力工程企业推行实施“三标一体化”体系标准有一定的阻力和难度。但面对日趋激烈的市场竞争，企业必须居安思危，以安全做保证，以质量求生存、求发展、求效益。必须规范工程行为，严格推行实施1509001质量标准和GB/T28001职业健康安全标准，不违反工5014001环境标准，以贯标促进企业内部管理，提高市场竞争力，这无疑是企业打开市场大门的一把金钥匙。明嘉公司近几年，通过贯标工作，工程项目管理得到了进一步规范，目标管理、工程策划、过程控制等方面都得到了很大提高。
2安全预控管理
安全预控管理是工程项目管理的最重要环节。安全工作是企业的生命线，没有安全一切无从谈起。而工程安全管理，不是开开会、贴标语就能解决的问题，关键在于落实。在项目施工伊始，首要工作是成立工程项目部，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。结合工程存在的危险点、危险源进行分析、评价，筛选出本工程项目的危险源清单，制定出重大危险源清单和相应的预防措施，与工程施工组织设计同步编写实施，具体措施是:(1)加强对工程项目施工人员的安全教育培训，无论是老职工，还是新学员，进入施工项目部都要进行安全考核，合格后方能上岗。通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求项目部各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险源及防护措施，:作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员.根据危险源的控制措施，还要制定相应的应急预案，对于人身触电、高空作业、火灾等事故预防，还要进行应急预案演练，让施工人员认清危险源，并掌握安全突发事故的处理措施。施工前要与施工项目部签订《工程安全协议》和《工程环境保护协议》，定期检查监督落实，规范安全和环境保护责任，防范工程安全事故，不发生环境污染事故。(2)加大日常安全检查监督考核力度，充分给予安监部门、安全员的奖惩权力。每项工程实施前后，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，还要追究项目部工程负责人和违章者的安全责任，按规定进行相应的经济处罚。并加大安全措施的投入，给工程项目部购买配齐足够合格的劳动防护用品和安全帽、安全带、脚扣、验电器等安全工器具，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境.对施工车辆进行严格监督管理，做好工程用车计划和派车单制度，要求驾驶员具有3年以上驾驶年限的驾驶执照，做好驾驶人员交通法规培训学习，严禁酒后驾车、超速行驶，尽量不安排夜间行车，控制交通事故。(3)严肃执行各专业施工队的工程安全交底及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周项目部的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全。利用安全事故通报、安全事故录相，安全事故案例进行教育，创造安全文化建设氛围，使每个职工从意识上形成“我要安全”的理念。
3加强质量管理
加强质量管理可增强市场竞争力。当前，质量关系到企业的生存，电力施工企业的“产品”是工程。工程是庞大的生产过程系统，它的整体质量要求很高、很严。一个电杆位置错位，一颗螺丝松动，一条线路弧垂不够就会导致工程验收不过关，给工程工期造成延误及社会影响.所以工程投资者，都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证工程质量及经济效益.这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力，特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。所以，电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作:(1)项目部在开工伊始，要树立“精品工程”目标，制定好工程项目质量目标、安全目标策划，严格执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系，组织编制针对本工程的施工组织设计，使施工从质量、环境和安全方面进行规范化、标准化，做到事前控制.按照质量管理体系标准要求，做好施工人员组织管理，尤其是对焊工、起重工、试验工等特殊工种人员的资质审查和持证上岗工作，制定施工材料计划，从合格供方厂家定制材料，把好材料验收关，做好施工现场设备材料看护工作，防止损坏丢失。②组织工程设计图纸的会审工作，做好会审记录，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。(3)针对工程特点，编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录。要组织进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。严格执行各级验收制度及工序交接制度。(4)项目部要制定奖惩制度，对于施工工艺质量好的施工队要给予奖励，对存在质量问题的施工队要进行曝光、通报批评及经济处罚。对关键工序要责任到人，例如:复测分坑、焊杆、土建基础浇筑等，使每个环节都在质量控制之中。质量管理是全方位、全过程、全员的管理，要做好事前控制。作为项目部要落实各项质量管理程序的实施，这样，就一定能为业主交付一个优良工程。(5)做好环境保护工作，减少污染事故.开工前，要针对工程特点，把工程涉及到的全部环境因素进行调查、分析评价，制定出本工程的环境因素和重要环境因素及预防措施，及时向施工人员进行宣传学习，项目部负责人要带领职工学习执行《环境保护法》，自觉执行环保措施，不乱丢垃圾，不乱扔油漆桶、废旧塑料、废油等污染物，不乱砍乱伐树木，协调做好占地青苗赔偿工作，防止发生纠纷和环境污染事故。#p#分页标题#e#
4加强工程管理
加强工程管理可降低施工成本。目前，电力市场竞争激烈，迫使电力施工企业在抓市场的同时，把紧自己的“口袋”。在保证工程安全、质量的基础上，抓内部管理，降低工程成本消耗。节约资金，增强企业效益，是每一个施工企业的目的。成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，项目部经济管理应采取以下措施:.(l}从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系，落实责任，确定成本目标。项目经理控制资金的支付，避免越权签字，开口子。降低办公费、差旅费、业务招待费等。面对高油价，加强车辆油耗管理，严格执行派车单制度，专职驾驶员制度，定期检查保养车辆，车辆维修办理申请单和审批计划，控制车辆费用。(2)各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每月进行成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各专业化施工队在人员投入、材料领用、机械使用上精打细算，达到降低成本的目的.(3)要组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部，保证充足的施工技术力量，对项目工程所有施工图纸、材料计划单、进行审核，实现对各专业队的成本控制，避免材料库存积压。项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量.
5项目经理是关键
面对工程项目利润越来越低、技术要求越来越高、建设周期越来越长的工程行业发展趋势，我们电力施工企业在项目管理方面正面临着前所未有的挑战。大家开始认识到，经验导向型的经营时代已经结束，取而代之的将会是项目管理型的运作模式。提高项目的利润和质量成为管理工作的当务之急。做好工程项目管理，除了吸收多年来已经证明可行的管理经验和好的做法外，严格执行公司的工程管理规定和贯标要求，按照施工组织设计策划的工程目标进行扎扎实实地实施，加强各级管理人员的工作责任心，克服工程项目管理存在的以下问题:(l)公司与项目部之间信息沟通不畅，经常造成公司办事效率低下，很难对业务进行规范化管理.(2)各自责任不明，分工不确切(3)计划工作不落实(4)材料、设备的统计经常滞后于项目实际情况⑤材料费经常超标、失控，材料成本控制变成纸上谈兵(6)进度控制与成本控制工作流于形式(7)不能有效地管理和控制分包商进度、变更、付款各项管理措施再好，领导意识不到位、领导思想不统一，就等于是一张白纸，是一句空话，所以项目管理者必须做到:①加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论李习.②项目部领导层要分工明确，责任到人，要公布于众，使各专业人员相互了解，避免多头领导或无人负责。
项目部班子成员要定期召开思想交流会，营造一个团结的氛围，增进了解，做到团结协助、友爱互助。③项目部领导在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月工程、安全分析会，了解项目部各项工作。在施工现场做好工程质量检查和记录，严格按图施工，把好工程技术质量关，与工程监理及时沟通联系，解决施工中出现的质量问题，达到工程质量标准，符合工程竣工验收标准，交付合格优良工程。
6结束语
目前，新疆大部分施工企业都获得了工509001质量保证体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保证体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识，保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率.认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
综上所述，一个企业的经营只有不断创新，赋予企业管理新的活力，才能不断推动企业向前发展。电力施工企业项目管理，要根据自己的施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行，同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，促进电力施工企业的发展，创出企业的品牌，使企业立于不败之地。