贯彻执行民主集中制情况汇报范例6篇

贯彻执行民主集中制情况汇报

贯彻执行民主集中制情况汇报范文1

一、会议制度

党支部的会议制度,主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活,加强党内监督的基本途径和保证。

1.支部党员大会

(1)召开时机:基层党支部每季度不少于一次,机关党支部每半年不少于一次。

(2)主要内容:①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施;②讨论和决定本单位的重大问题;③讨论和批准支部委员会的工作报告,听取和讨论本单位行政负责人的工作报告;④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表;⑤作出吸收和处分党员的决定;⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。

(3)程序方法:一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间;②通知全体党员;③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记(副书记)主持宣布开会;②组织委员统计到会人数并报告;③宣布议题展开讨论;④书记归纳集中多数人意见;⑤表决并形成决议;⑥明确分工,提出落实意见;⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实。①按照会议决议分工,抓好贯彻落实;②对个别党员因故没有参加会议,书记或支部委员在会后向他们传达会议决议;③根据需要向上级党组织报告会议情况。

(4)落实要求:①内容符合关于支部党员大会职权的规定;②必须有超过半数的党员到会方可举行,选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会,程序符合规定要求;③会议要充分发扬民主,讨论决定重要事项,书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿,必要时形成方案建议,到会党员充分发表意见和建议;④决定重大问题要进行表决,表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过,没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象;⑤每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员(一般组织委员),对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员,会议主持人、记录人,讨论的问题,会议的发言和决议,在党支部会议记录本上认真记录,以便检查决议的贯彻执行情况。

2.支部委员会

(1)召开时机:在支部党员大会闭会期间,支委会负责处理党支部日常工作,根据工作需要及时召开,集体讨论决定和处理本单位的重大问题。

(2)主要内容:支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题,即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定:通常由支委会讨论和决定的重大问题有:①党的路线方针政策,国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行;②本单位建设的规划和重要工作任务的部署;③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施;④骨干配备,组织调整,人员的调动和分配、职级晋升;⑤选调送学;⑥发展党员;⑦奖励和处分;⑧重要经费开支、重要物资的使用;⑨共青团支部的建设;⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。

(3)程序方法:一是会前准备:①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间;②组织委员通知支委做开会准备;③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议:书记或副书记主持,①组织委员统计人数;②宣布开会,讲明议题;③支委展开讨论;④书记归纳支委意见;⑤进行表决;⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”,即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实:在支委会对重大问题做出决定后,必须由主官分工负责、贯彻执行。

(4)落实要求:①必须有超过半数的委员到会方可举行,受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决;②议题书记、副书记研究确定,并提前一天通知支委,除特殊情况外,不得临时动议;③会前搞好通气酝酿,不开无准备的会;④会上每个委员畅所欲言,没有“一言堂”的现象;⑤遇有不同意见,坚持少数服从多数,不搞“以职定音”;⑥对讨论的事项意见分歧较大,应当暂缓表决,会后进一步调查论证、交换意见,下次会议复议;⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评,不出现“决而不行”;⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项,要广泛征求意见,有三分之二以上支委到会,并逐个表决;⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务,为争取时间、减少层次、统一思想,可以召开支委扩大会,但不宜多开,否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位;⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况,要教育委员遵守党的纪律,做好保密;11凡召开支委会,都必须认真做好会议记录,会议记录由书记或副书记保管,一般由组织委员负责记录。记录要素:会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。

3.党小组会

(1)召开时机:党小组会是党小组活动的主要形式之一,基层党支部每月安排一次,机关党支部每两个月安排不少于一次。

(2)主要内容:①组织党员学习、讨论;②组织党员进行集体交心和思想汇报;③研究如何贯彻执行支部的决议,对党员进行工作分配,并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况;④按规定进行党内选举,如推选小组长,酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等;⑤研究发展对象,讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见,组织民主评议党员,评选优秀党员,讨论对犯错误党员的纪律处分等;⑥分析群众的思想情况,研究如何做好思想政治工作;⑦定期开好小组组织生活会,发扬民主,开展批评与自我批评。

(3)程序方法:一是准备会议:①党小组组长确定议题;②提前1-3天发出开会通知;③准备好有关文件资料。二是召开会议:①党小组组长宣布到会情况,说明议题,提出要求;②组织党员围绕议题,开展讨论;③党小组组长归纳小结,提出贯彻措施,形成结论。三是会后落实:①党小组组长检查会议记录情况;②将党小组会议情况及时向党支部汇报;③抓好会后的组织落实。

(4)落实要求:①党小组会议每次议题要集中,不宜太多,一次会议要着重解决1-2个问题;②党小组长善于主持会议,会管理和监督党员,每次会议都有归纳小结;③在参加小组活动时,领导干部应以身作则,主动配合党小组长开好小组会,带头发言,带头汇报思想,带头开展好批评和自我批评,自觉以普通党员身份接受组织监督;④每次党小组会,都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素:会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。

二、党日制度

党日制度,是党的基层组织生活的一项基本制度,是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。

(1)召开时机:基层党支部每周安排半天,必要时可以相对集中使用,但每月不得少于两次。机关党支部每月至少安排两个半天。( 理 论 达 人 微 信 公 众 号 )

(2)主要内容:①召开党的会议,如支部党员大会、支委会和党小组会,一般可安排在党日时间进行,有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神;②进行党的教育,开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育活动;③开展组织生活,如组织评议党员,召开民主生活会,听取党员的思想汇报,表彰宣扬先进,检查党员完成党支部交给的任务的情况等;④处理党务工作,选举出席上级党代表大会的代表,改选支委会,讨论发展党员,收缴党费,进行党员鉴定,研究党纪处分等。

(3)落实要求:①党日时间上应当相对固定,列入单位工作周计划中,不得随意占用,因特殊情况确需占用的,须经团政治机关批准,事后应当及时补上;②党日必须突出党性,坚持政治性、思想性、原则性,杜绝行政化、庸俗化、娱乐化倾向;③基层党支部制定工作周计划时要考虑到党日,计划要内容全面,重点突出,分工明确,责任到人;④落实党日必须保证人数,党员因特殊情况不能参加的,必须及时进行补课或传达党日活动内容和要求;⑤党日制度落实情况要做好相关登统计,记录规范、准确,没有作假现象。

三、党课制度

党课制度是党组织对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式,是加强党的思想建设,培养合格党员的重要途径。

(1)召开时机:基层党支部每月一次,机关党支部每年不少于两次。

(2)主要内容:进行党的基本理论教育;进行党的现行政策教育;进行党的基本知识教育;进行党员思想品德教育。

(3)程序方法:①认真备课。首先,熟悉教育内容,明确教育重点、难点和基本思路;其次,进行思想摸底,充分调查了解党员的思想反映;之后,编写教案,主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲,征求意见,进行补充完善。③课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合,具体进行讲解。④组织讨论。授课完毕后,除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外,还要布置讨论题,组织授课对象开展讨论。

(4)落实要求:①党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划,安排人员提前准备教案,避免党课教育的盲目性和随意性;②党课要突出“党”味,内容贴近不同层次党员实际,贴近党员现实思想,解决倾向性问题成效明显;③授课人应加强学习,提高讲课的艺术性,灵活形式方法,熟悉授课讲稿,避免出现照本宣科问题;④党支部应创新方式讲党课,支委成员带头讲党课,鼓励普通党员上党课;

四、报告工作制度

报告工作制度,是贯彻党的民主集中制原则的具体体现,是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。

(1)开展时机:基层党支部委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告,机关党支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副书记一般每半年进行一次述职。

(2)主要内容:报告工作,通常由书记或者副书记代表支部委员会,向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括:①党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示,加强党支部政治思想领导的情况;②支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况;③坚持党的组织生活制度,加强党支部自身建设的情况;④基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况;⑤领导共青团等组织开展工作的情况;⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。

(3)程序方法:一是准备工作报告。①报告工作前,正副书记要交心通气,商定有关事宜,并事先通知各委员,提前做好思想准备;②召开支委会,分析工作形势,研究工作报告的起草意见,各支委按分工梳理回顾前阶段工作,提出今后工作建议;③会后由支部书记或指定其他支委,负责起草工作报告;④报告初稿写好后,召开支委会集体讨论修改,进行充实完善,形成工作报告;⑤支委会结束后,向全体党员发出“安民告示”,为下步组织党员审议好报告作准备。二是作工作报告。在进行充分准备后,即可召开支部党员大会。①由组织委员清点统计人数;②支部书记主持宣布开会;③支部书记宣布支部党员大会议题,并提出具体要求;④由书记或副书记代表支委会向支部党员大会作工作报告;⑤全体党员讨论、审议工作报告,就支委会的工作和自身建设情况,广泛发扬民主,作出评价,提出批评和建议;⑥支部书记将每个党员意见的精华进行归纳总结;⑦大会举手表决,形成决议;⑧宣布闭会。三是做好会后工作。①支部书记及时将报告相关材料整理归档,并将报告工作情况及党员大会审议结果形成书面材料上报上级党组织;②党支部按照决议要求抓好相关事项分工落实,并进行检查监督。

(4)落实要求:①落实报告工作制度,要防止只讲评不报告的倾向,防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向,防止有报告无审议的倾向,防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向;②团政治处或机务大队党委要视情审阅工作报告提纲,凡提纲过于简略或问题找得不准,整改措施针对性不强的,要令其返工;③支委会、支部党员大会要做好会议记录,相关登统计上要有所体现。

五、民主生活制度

民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评,统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐,解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。

(1)召开时机:基层党支部每半年,机关党支部每年召开一次支部委员会,进行交心通气,开展批评和自我批评。

(2)主要内容:一般根据上级要求有重点的对照检查,通常包括:①检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况;②检查学习党的创新理论,提高政治思想素质的情况;③检查贯彻民主集中制,加强党支部集体领导的情况;④检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;⑤检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;⑥其它重要问题。

(3)程序方法:从民主生活会的准备开始至会后的工作,一般按照以下程序进行:一是做好会前准备。①书记、副书记确定会议时间和主题后,提前告知支委准备发言提纲;②书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心,交流思想;③发扬民主,以党团小组为单位广泛征求党员群众意见,给党支部及支委个人提出意见和建议,由书记归纳梳理,撰写集体对照检查材料;④书记将开会时间、主题向上级党委和政治机关报告,经同意后方可召开。二是召开会议,开展批评与自我批评。①书记宣布议题,作简短动员,组织学习有关规定,帮助大家进一步提高认识,端正态度;②副书记代表支部作集体对照检查,通报征求意见情况;③支委成员逐个开展自我批评,其他成员对其进行批评帮助,书记对支部委员会成员进行逐个讲评;④支委一班人讨论制定整改措施;⑤列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评,确保会议质量。三是及时报告通报情况。会后,①将会议情况报告上级党组织,自觉接受上级监督;②将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员,以便接受党员群众的监督。

(4)落实要求:①会议做到个别谈心不充分不召开,征求群众意见不充分不召开,正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开,材料准备不充分不召开,整改措施没有预案不召开,要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中;②开展批评与自我批评,要坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,要敞开思想,敢于揭短亮丑,不能闹意气、泄私愤;③召开民主生活会时要指定专人做好会议记录,记录要详尽、真实、准确,会后进行归纳整理。

六、党员汇报制度

党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况,以密切党组织与党员的联系,加强党员队伍管理和监督的一项制度。

(1)开展时机:党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。基层党支部,党员汇报每两个月至少一次;机关党支部,党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题,党员应当随时汇报。

(2)主要内容:①近期的思想、工作、学习、生活情况;②贯彻支部决议,完成支部、小组分配任务的情况;③反映群众情绪、意见和要求;④提出个人对党组织或其他党员的批评或建议。

(3)程序步骤:党员汇报采取口头或书面形式,一般以党小组为单位组织,人数较少时以支部党员大会进行汇报。基本程序:①汇报前准备。书记、副书记提前确定组织党员汇报的党日时间,提出党员汇报重点内容,由党小组长通知党员准备汇报提纲;②组织汇报。党小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法,组织党员逐个汇报,汇报完毕后,党小组组长作简要讲评;③支部收集情况。党小组会后,书记、副书记召集党小组组长收集党员的思想工作反映。对汇报出来的问题,结合下次支委会认真分析,采取教育帮助措施。

(4)落实要求:①党支部要经常教育党员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话,不隐瞒自己的真实想法和缺点问题,做到“事无不可对党言”,对汇报思想不积极、不认真的党员要进行批评帮助;②党员在外超过三个月的,在外期间由临时党支部组织一次汇报,归队后要进行书面汇报;遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法以及其它方面的重要问题要及时汇报;③党员领导干部、支委成员要以普通党员身份参加党小组汇报,并带头开展思想互助,不当“特殊党员”;④党小组长对本小组党员汇报的情况、反映的问题,必须及时、如实向支部正副书记报告;党支部要认真听取和对待党员的汇报,积极采纳好的意见和建议,对重要情况和问题及时作出妥善处理;⑤党员汇报要详细记录于党小组会议记录本,支部书记或副书记每季度要查阅,并作讲评。

七、民主评议党员

民主评议党员,是按照党章规定的党员条件,通过党员教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的评议,通过组织措施,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

(1)开展时机:基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况,每年至少进行一次评议。根据单位实际情况,一般结合“七一”或年终工作总结进行。

(2)评议内容:评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说,基本内容包括:①思想情况。主要看政治学习是否自觉,政治立场是否坚定,道德品质是否高尚,利益关系是否处理恰当,精神状态是否昂扬;②工作情况。主要看是否热爱本职,对待工作的热情和工作标准怎样,接受任务是否愉快,完成任务怎样;③作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度,想问题抓落实是否从实际出发,处事是否公道正派、不徇私情,干工作是否雷厉风行、深入扎实;④模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强,工作上是否吃苦在前、勇挑重担,危急关头是否挺身而出、敢站前排,日常生活中是否严格自律。

(3)程序步骤:民主评议党员应相对集中时间进行,通常采取学习教育、党员自评、民主测评、组织讲评等方法进行:①学习教育。评议前,党支部召开党员大会,组织学习党章及上级有关文件指示精神,讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点;②党员自评。党员对照评议内容和党员标准,总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况,撰写自评提纲,实事求是肯定成绩,查找不足和问题,明确努力方向;③民主测评。一般召开党小组会或党员大会,党员逐个自我评议,开展批评和自我批评。在此基础上,组织本单位全体人员对每个党员进行测评;④组织讲评。召开支委会,根据党员的评议和群众的意见,进行综合研究分析,对党员模范作用按“好、较好、一般、不合格”进行划档,对每名党员的优缺点做出评价,支委成员分工把对每个党员的评价转告本人,由支部书记向党员大会报告评议党员的情况,对党员逐个讲评;⑤表彰与处理。对评议出的优秀党员,由支部进行表扬或报上级党委进行表彰;经评议认为不合格的党员,由支委会区别不同情况,研究提出处理意见,并按规定报上级党组织批准。对存在主要问题,党支部和党员要分别制定整改措施,并抓好落实。

贯彻执行民主集中制情况汇报范文2

一、指导思想

干部管理监督要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从关心爱护干部的目的出发,坚持实事求是和“惩前毖后,治病求人”的方针,对领导干部严格要求、严格管理、严格监督,加大对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的管理监督,使每个领导成员都能以和党内法规规范自己的言行,做到自重、自省、自警、自励,切实提高领导干部思想政治素质、领导能力和执政水平,全面加强各级领导班子建设。

二、原则和任务

干部管理监督,必须以《中国共产程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部的要求为依据,按照从严治党的方针,坚持以正面教育为主,预防为主,事前监督为主,把干部管理监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,防止和纠正用人上的不正之风,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

主要任务:一是监督领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风和廉洁自律五个方面的情况;二是监督贯彻执行党的路线、方针、政策情况,主要是监督选拔任用干部工作情况。

三、建立健全制度,强化管理监督

要切实建立健全领导干部管理监督机制,在认真坚持已建立的领导班子民主生活会制度、领导干部个人及家庭重大事项报告制度、回复组织函询制度、县管领导班子正职年度报告制度、请销假制度、领导干部考察考核和民主评议等制度的基础上,建立完善以下十项制度。

1、领导干部贯彻执行民主集中制检查监督制度。组织部门要结合干部考察、日常管理、年度考核等工作,对领导班子和领导干部执行民主集中制情况进行深入了解,主要看在重大问题的决策,特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面是否贯彻民主集中制原则,严格按照有关规定和程序办事,是否存在个人专断或无人负责的现象。发现苗头性问题,要及时提醒,督促纠正;对问题比较突出的,要及时向党委报告,提出解决的意见和建议。各基层党委(组)要建立完善以贯彻民主集中制原则为主要内容的议事规则和工作制度,并抓好落实,

2、谈话制度。干部谈话实行定期谈话、任免谈话和惩诫谈话三种形式。定期谈话半年一次,乡镇、县级部门党政正职按隶属关系分别由县委、县政府主要领导负责谈话;副职和企事业单位领导干部由分管领导和各主管部门党委(党组)书记负责谈话。任免谈话在干部工作调整、职务升降、退(离)休时进行,由县委分管组织工作的副书记和组织部长或各主管部门党委(党组)书记负责谈话。惩诫谈话在干部犯错误受到处分或贯彻党的路线、方针、政策不力,作风飘浮,工作有失误,缺乏事业心和责任感,不能较好地履行本岗位职责,对自己要求不严,在班子内闹不团结以及在思想意识、党性修养、道德品质、廉政建设、遵纪守法等方面群众有反映时进行,由分管领导和组织部长或各主管部门党委(党组)书记负责谈话。谈话要针对不同对象,采取不同的方式,指出存在问题,帮助分析原因,总结经验教训,提出改进措施,把问题解决在萌芽状态,化消极因素为积极因素。

3、诫勉制度。在对领导班子和领导干部进行考察、考核的基础上,发现苗头性问题,及时告诫,限期改正,勉励其改变作风。有下列情况之一者,需要实施诫勉:领导班子不团结,影响工作正常开展的;由于领导者个人素质原因,致使班子软弱无力,打不开工作局面的;不思进取,处理公务敷衍塞责,互相推诿的;个人独断专行,放弃集体领导,影响团结的;虚报、夸大成绩,隐瞒问题的,对群众和下级机关的批评意见置之不理的;由于工作失误,影响投资与发展环境的;工作方法简单、粗暴,说话随便,形象较差的。确定诫勉对象时,按干部管理权限,由任免机关指出存在问题,提出限期改正要求。诫勉对象每月应向任免机关和其主管领导写出思想和工作汇报。诫勉对象在诫勉期间无明显改进,未达到规定的标准和要求的,由任免机关按有关规定进行组织处理。

4、领导干部任期经济责任审计制度。按照县委办、政府办《关于印发〈**县党政领导干部任期经济责任审计实施办法〉和〈**县国有企业及控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法〉的通知》(扶办发[2000]94号)精神及补充规定,全面推行领导干部任期经济责任审计。要把审计关口前移,变离任审计为任期内审计为主。县委组织部要将审计结果作为干部选拔任用和考核的重要依据,纳入干部管理监督机制,每年列出计划,安排一定比例的部门单位领导干部,委托审计部门进行审计,特别是要把管财、管物单位的领导干部,作为重点审计对象。经过审计,认为被审对象存在违纪违法问题的,由纪检、监察机关或司法部门按有关规定和程序进行处理,并由县委组织部提出对其降职或免职使用意见。

5、组织部门与执纪、执法部门工作联系制度。县委组织部要与纪检、监察、政法、公安、法院、检察院、审计、计生、等单位建立工作联系和通报制度,强化干部管理监督职能机关的协调配合。一是执纪执法机关要将涉及领导干部的案件查处情况及有关问题及时通报县委组织部,包括纪检、监察机关对领导干部的立案通知书及有关问题的审查结论和处分决定,社会治安综合治理“一票否决”,执纪执法机关经初查初核确有问题但不构成立案,政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现涉及领导干部参与或影响执行公务的主要错误事实及调查处理情况,计生部门掌握的领导干部所在单位计生工作情况及个人有无违反计划生育政策情况,审计部门对领导干部经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及到领导干部的问题,部门在案件查办中涉及到的领导干部问题等。二是县委组织部在考察选拔干部时,要主动听取执纪执法部门的意见,掌握干部遵纪守法情况。三是由县委组织部牵头,各执纪执法部门主要领导或分管领导参加,每半年召开一次联席会议,互通领导干部问题性信息及一个时期内出现的带有普遍性和倾向性的问题,共同研究解决领导干部管理监督工作中的有关问题。

6、领导干部定期汇报个人思想工作制度。领导干部每半年至少向分管领导汇报一次个人学习、思想、工作、作风和遵守纪律等方面情况,对个人、家庭及工作中的重大问题要及时汇报。既要汇报成绩,也要汇报自己的缺点、不足和今后打算。

7、提拔领导干部廉政鉴定、廉政教育制度。按照《**县提拔任用干部进行廉政鉴定工作的暂行办法》规定,对新提拔任用干部,在上会研究组织决定前,要由纪检、监察机关就其个人是否廉洁,抓党风廉政建设是否有力,经过严格考察,提出鉴定意见。纪检、监察机关要根据掌握的情况,实事求是填写廉政鉴定,对有反映问题的干部写明反映的主要问题及核查情况和建议。对新提拔干部要进行廉政谈话和廉政教育。

8、对反映领导干部问题调查核实制度。建立分级调查核实制度,对群众通过(电话)举报反映领导干部的问题,按照干部管理权限,认真进行调查核实。对那些经查证问题属实,群众意见大,造成不良影响,但又够不上纪律处分的领导干部,采取组织措施,区别情况分别予以免职、降职、责令辞职或改任非领导职务等处理。

9、领导干部述职述廉制度。要结合领导班子及领导干部年度考核,实行领导干部述职述廉制度。领导干部要在一定范围的会议上述职述廉,述职述廉的内容有四个方面:一是贯彻民主集中制,执行党的政治纪律和组织纪律的情况;二是履行岗位职责情况;三是履行党风廉政建设职责情况;四是执行廉洁自律规定的情况。并当会对领导干部廉洁状况和履行职责情况进行测评。领导干部述职述廉情况记入个人廉政档案或人事档案,作为干部选拔任用的重要依据之一。

10、领导干部监督员制度。聘请思想政治素质好,公道正派,清正廉洁,有一定的党务工作经验,熟悉干部工作,在科级以上领导岗位上工作过的老同志担任监督员。监督员通过走访座谈,听取汇报,查阅资料,列席会议等方式,对领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行监督,监督员要定期向县委汇报工作,并接受有关工作任务。

贯彻执行民主集中制情况汇报范文3

10月8日至10日,由河南省人大常委会副主任王保存,省人大常委会委员、省人大农委主任委员、省人大常委会农工委主任盛国民带领,省人大常委会委员、农业厅、林业厅等相关部门领导和专家10余人组成的执法检查组,对河南省商丘市贯彻实施《中华人民共和国种子法》(新种子法,即中华人民共和国种子法2015年最新修正版,于2016年1月1日施行)和《河南省实施办法》(以下简称“一法一办法”)进行执法检查。

10月8日至9日,执法检查组先后对河南大京九种业有限公司、睢阳区华商大道种子市场、森梦源苗圃,虞城县河南佳美农业科技有限公司、虞城县种子市场和河南豫花集团豫东花卉公司等展开实地执法检查。在执法检查过程中,检查组针对当前种子行业的繁育、检测、监督和种子市场的销售、推广等情况进行了深入了解,详细询问了相关负责人,并就涉及种业发展中出现的一系列新情况和问题提出建议和意见。

河南省大京九种业有限公司始建于20世纪90年代初,是我国种子法颁布后河南省首批获得各类农作物种子经营许可证的单位之一。目前,该公司在育种上建立了长期的“产、学、研”合作体系,配备了经省、部认可的一流检测仪器实验室及多名专业检测人员。在大京九种业公司,执法检查组听取了公司负责人的汇报,就种子科学研发和检验检测等方面的问题进行了交流和探讨。检查组一行参观了该公司的包装车间和种子储备库,详细听取了相关工作人员的情况汇报,一致认为该公司对种子繁育、检测和存储步骤的严格性达到了国家标准。

种子从繁育到储存,从检测到销售,从监督到推广,每一个环节都至关重要,无论哪个环节出问题,都会给粮食生产带来无法估量的危害。

近年来,针对种子市场上出现的形式多样的违法生产经营销售行为和假冒伪劣种子坑农害农事件,商丘市认真执行种子许可制度,严格种子质量监督,按照“属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治”原则,定期检查和监管种子市场,确保了种苗质量安全,保护了种苗户和消费者的合法权益。

在睢阳区华商大道种子市场和虞城县种子市场,执法检查组在听取了相关管理部门的工作汇报后,对多个商户的营业执照、经营许可证、授权委托书、种子检验报告、审定证书等进行了认真检查。王保存等检查组成员对多个种子门市部的老板详细询问了关于假冒伪劣种子如何杜绝和防范、消费者权益如何保障等问题。“种子的生产经营要做好登记备案,等到播种后再发现问题,那农民损失就太大了。同时,也会对老百姓的‘餐桌质量’大打折扣。”王保存说。

在森梦源苗圃,郁郁葱葱的苗木正在茁壮成长。据了解,由商丘市森梦源苗圃承建的绿化工程,均成为国家园林城市检查验收的必检点,其中森梦源第一苗圃(阏伯路苗圃)被商丘市园林局指定为创园唯一苗圃,受到各级领导及园林专家的一致肯定和赞扬,为商丘市创建国家园林城市作出了突出贡献;在虞城县豫东花卉有限公司的现代化智能温室里,公司负责人李稳向检查组一行介绍了花卉栽培情况和“一室多用”的先进理念。该公司这种养殖和种植全部生态循环运作的方式,得到了检查组的一致认可,并鼓励其要起到带动和推广作用。

贯彻执行民主集中制情况汇报范文4

关键词:高校二级学院 党政联席会议制度 运行模式

中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:1009-5349(2017)09-0018-02

党政联席会议制度是目前高校普遍采用的一种二级学院的决策体制和工作模式,它以二级学院党总支为政治核心,院长为行政指挥,党政密切配合,共同推动学院发展。[1]这一制度在领导体制和工作机制上规范了学院工作,为贯彻民主集中制提供了组织保证。但在实际运行过程中,也出现了许多不规范的问题,因此对高校二级学院党政联席会议制度运行的规范化建设势在必行。

一、流程规范

党政联席会议的召开,要有完善的过程和程序,要按照一定的流程进行,这是会议得以顺利进行的前提条件。一般来说,党政联席会议的召开分为会议前期准备阶段、会议正式召开阶段和落实阶段三个阶段。

二、前期准备充分

做好会前准备工作,这是党政联席会议规范化运行的前提条件。通过认真细致的会前准备工作,可以切实提高党政联席会议的质量和效率,使党政联席会议成为共谋学院发展、共商学院大计的平台。

(一)合理确定参会人员和主持人

参会人员一般由学院领导班子成员、非领导职务的党总支委员、工会主席、教代会代表等组成。学院办公室主任作为秘书列席会议,负责记录、编发会议纪要、形成会议决议等。根据具体议题可邀请相关人员列席会议。

会议主持人根据会议的议题来确定,以研究行政工作为主的会议由院长主持召开,以研究党、工、团、学为主的会议由党总支书记主持召开。

(二)相对固定会议召开时间

党政联席会议应当定期召开,一般每月至少召开一次,具体时间可根据学院的实际情况确定。遇到特殊情况可随时召开。

(三)议题的提出符合实际

党政联席会议是学院最高的决策机构,凡是涉及学院改革、发展、稳定,与人、财、物相关的内容,概括为重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”的事项都需经党政联席会议按民主集中制的原则讨论决定。具体来说就是贯彻落实上级的指示,决议、决定而制定的学院层面的实施意见,学院年度发展规划、总结,学院教学、科研、学科建设、师资队伍建设等工作中的重要问题,学院党建与思想政治工作、稳定工作自己突发事件中的重要事项,教职工的岗位聘任、考核、评优、奖惩等方面的重要问题,各类规章制度的制定、修改与废止;学院教研室主任、党支部书记的任免,教职工的考核聘任等事项,内部人员的调配与专业技术职务的评定;校企、校地合作中的重要问题;学院年度经费预算、各类经费的使用原则、大额资金的支出、教学科研仪器设备的购置等。

凡属党政联席会议议事范围的事项,各单位、部门在自己职责范围内可提出议题,并准备好相关材料,在分管学院领导审定后,提交学院党委会讨论,在会议召开前,学院党政负责人要沟通情况,进行充分酝酿和协商。对有分歧的重大事项、重大问题要暂缓提交讨论决策,进一步酝酿沟通。对于涉及学院发展和教职工切身利益的重大事项的议题,会前需要进行充分的调查研究,通过座谈会、论证会、协调会、书面或者网络等形式充分征求广大教职工的意见和建议,再上会进行研究。议题确定后,提前通知与会者。

(四)会议材料准备充分

由学院办公室进行统筹,根据议题情况拟定会议议程,落实会议各个程序和环节,议程中应包含会议名称、召开时间、会议地点、参会人员、列席人员和具体事项等。根据议题情况准备相应的会议材料。

三、会议召开有序

会议召开有序,这是党政联席会议规范化运行的关键环节,会议前期准备充分,会议召开环节会比较顺利,但党政联席会议的召开必须有三分之二以上的成员到会,党政主要负责人同时缺席不得召开。

(一)汇报人汇报议题

由议题提出单位负责人或主管该项工作的副院长作为汇报人,从议题提出的背景、解决的问题、具体实施的步骤以及经费预算等方面进行说明。必要时可采用PPT进行汇报。汇报过程中或汇报结束后,与会人员可就相关问题对汇报人进行提问,汇报人需据实回答。

(二)与会人员充分讨论

与会人员根据汇报人的汇报情况和相关材料对该议题进行讨论,讨论要围绕该议题的必要性、可行性和可操作性等方面进行。与会人员要充分发表意见,畅所欲言,集思广益。

(三)集体决策,形成决议

党政联席会议按照民主集中制的原则,执行少数服从多数的原则,对讨论的议题意见基本一致时可进行口头表决;对经过讨论后仍有分歧的议题可进行举手表决,必要时可采取票决制。赞成人数超过到会人数的半数方为有效,列席人员无表决权。凡进行表决的事项,由会议主持人当场宣布表决结果。如对重要问题意见分歧较大,除紧急情况外,暂缓作出决定,应进一步调查研究,推后再议,必要时可请示分管校领导。对经集体讨论后作出的决定要形成决议。决议中要写明会议的基本情况,通过的具体事项,并说明作出决议的依据或意义。

四、落实会议精神有力

党政联席会议召开后,要做好会议决定的贯彻落实工作,这是党政联席会议规范化运行的有效保障。

(一)坚决落实会议决议

对于党政联席会议作出的决议,会后要坚决贯彻落实。如在执行中出现新的情况,确需对决策进行调整和变更,应及时提请党政联席会议集体讨论再做决策。学院领导班子成员要分工负责,明确责任人和责任单位,跟踪执行,确保决议落到实处。

(二)会议纪要规范

学院办公室主任负责记录并形成会议纪要,参会人员要在会议纪要上签字并进行存档,以“党政联席会议简报”的形式传达到学院各部门贯彻执行,保证党政联席会议的透明、公开、公正。

(三)实施有效监督

一是建立健全h政联席会议相应的制度和规范,使党政联席会议在制度的范围内规范有序运行。二是充分发挥学校纪检监察部门的作用,对党政联席会议的召开情况、会前沟通情况、坚持民主集中制情况、会议决策酝酿情况、会议决定执行情况等进行监督,把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来,形成有效的监督体系。

贯彻执行民主集中制情况汇报范文5

按照省、市法制办的通知要求,现将我县贯彻省政府《决定》情况汇报如下:

一、为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,原创:4月28日市法制办主任工作会议之后,我县迅速贯彻落实。

1、迅速将省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》转发至各乡镇、各部门。

2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》,明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施,使任务层层分解,明确责任。

3、成立了县政府依法行政工作领导小组,组长由县长担任,副组长由主管副县长担任,各委、办、局领导为成员,领导小组办公室设在法制办,具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题,督促、检查推进依法行政工作。

4、组织召开全县依法行政工作会议,计划在向政府常务会议汇报之后,召开全县依法行政工作会议,具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神,公布我县贯彻《决定》的具体实施意见,聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。

5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查,要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。

6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况,纳入今年行政执法责任制目标考核,兑现奖惩,确保各项工作任务按时完成。

二、按编委文件要求,我县法制机构规格为正科级,编制3人,现已配齐3人。

三、落实行政执法责任制工作,县政府十分重视,并切实把此项工作摆上位置,纳入日程。一是强化领导,县政府建立了以政府县长为组长,各位副县长为副组长,相关执法部门为成员的领导小组,具体对行政执法责任制进行了细化分解,形成了县长总负责,各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平,提供了组织保障。原创:二是强化宣传,增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动,充分利用各种会议,新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传,形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制,不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查,对执法任务重的部门经常性的抽查,促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训,提高执法人员素质。几年来,县政府每年都举办综合法律知识培训,聘请市办领导授课,比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规,使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高,运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来,县政府共受理行政复议案件81件,其中维持36件,撤销33件,申请人撤回复议申请终止审理11件,不予受理1件,切实维护了申请人的合法权益。六是明确主体,规范执法行为。2005年我县分别出台了《××县人民政府关于依法确认行政处罚主体的公告》和《××县人民政府关于依法确认行政许可主体的公告》,公告的出台明确了执法及许可的事项,凡公告没公布的一律不得执行。

贯彻执行民主集中制情况汇报范文6

建立和完善“三项制度”,是坚持和健全民主集中制的具体措施。党的民主集中制是党内民主和党内集中的有机结合。民主是集中的客观基础,集中是民主的必然要求。不论是民主离开了集中,还是集中离开了民主,民主集中制都会遭到扭曲。发展党内民主,要求在党内生活中体现平等的原则,即所有党员在党内政治生活中都具有平等的政治地位,享有直接或间接地参与决定和管理党内事务的权利;体现公开的原则,即党的领导机关要按照一定的范围、层次和时间向党员公开党务活动,党的上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督;体现讨论的原则,即凡属党的重大问题,都应在一定范围内征求意见,交由全体党员或党员代表讨论,等等。而“三项制度”正是使这些原则得以体现的具体措施。如果党内情况不通报,党内情况不反映,党内重大决策不征求意见,不尊重广大党员的民利,党内民主就成了一句空话,就不可能实现正确的集中。

建立和完善“三项制度”,是实现决策民主化和科学化的有效途径。科学正确的决策,是保证党的事业健康发展的基础。各级党组织能否作出科学、正确的决策,关键在于决策是否建立在充分民主的基础之上,是否遵循党的群众路线,充分反映各级党组织和广大党员的意愿,按客观规律办事。民主的、科学的决策形成的过程,实际上就是从群众中来到群众中去的过程,是贯彻民主集中制的过程。如果不广开言路,不知民情,不解民意,不用民智,只靠少数人拍脑袋作决策,难免造成决策失误,给党的事业带来损害。建立和完善“三项制度”,有利于畅通上下级党组织之间、党组织与党员之间、广大党员之间的信息渠道,形成能够集中全体党员智慧的有效机制,使广大党员对党内事务深入了解和积极参与,更好地发挥他们的聪明才智,保证党内重大决策的民主化、科学化。

建立和完善“三项制度”,是提高党的执政能力的迫切要求。在执政条件和社会环境发生深刻变化的今天,党的领导工作面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多,我们党要不辱使命,不负重托,团结带领全国人民实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须适应新形势新任务的要求,不断改进党的领导方式,提高党的执政能力。而目前有的党的领导机关和领导干部仍然形式主义、严重,脱离实际,脱离群众,独断专行,搞强迫命令,不善于调动全体党员的积极性、主动性和创造性,影响了党组织的凝聚力和战斗力。建立和完善“三项制度”,有利于用制度来规范和改进领导方式,克服不良倾向,拓宽党内沟通交流的渠道,使党的各级组织和广大党员的思想更加统一,关系更加融洽,步调更加一致,从而提高党的领导水平和执政水平。

建立和完善“三项制度”,是强化党内监督、防止和现象的实际步骤。腐败是滋生在我们党肌体上的一大毒瘤。产生腐败的一个重要原因,是对权力失去制约和监督。建立和完善“三项制度”,切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权等民利,有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识,充分调动他们参与监督的积极性;有利于增强党的工作的透明度,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,保证党的各级领导干部为人民掌好权、用好权;有利于及时纠正党内出现的各种不良风气,提高党内监督的效果,推动党风廉政建设和各项事业的顺利开展。

建立和完善“三项制度”是加强党的建设的重要课题,也是各级党组织的重要任务。建立和完善“三项制度”,必须明确目标,找准着力点,突出规范性,增强时效性,体现程序性,确保有效性。

明确“三项制度”的内容界定。从目前情况看,“三项制度”的内容,并没有统一、明确、具体的界定,有的只是形成了一定的工作惯例。建立和完善“三项制度”,首先必须明确其内容,使广大党员应当知道的事情能够及时知道,应当向党组织反映的情况能够及时反映,应当参与的决策能够充分发表意见。例如,情况通报制度的主要内容可以包括重大问题通报、评先创优通报、警示通报、季度性工作通报、社会性工作通报等;情况反映制度的主要内容可以包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映,党内思想倾向的反映,各项工作落实情况的汇报反映,党内作风方面的情况反映,党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议与要求方面的情况反映,以及社情民意的反映等;重大决策征求意见制度的主要内容可以包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项,事关本地区、本单位全局性、政策性的问题,按照干部管理权限应该由集体讨论的干部的任免、调动和处理,涉及群众利益的问题等。

规定“三项制度”的时限要求。任何制度要发挥作用,都必须有一定的时限要求,否则,就会流于形式,达不到应有的效果。对于“三项制度”,既要有明确的时限要求,增强时效性,又要从实际出发,具体问题具体分析。党内情况通报方面,要根据通报内容的不同性质和特点规定时限。一般性工作或一个月,或一个季度作一次情况通报,有重要性和紧急性的工作要及时通报。要着重解决有些基层党组织长期不进行党内情况通报,缺少同党员和群众进行沟通与交流的问题。情况反映方面,要保证基层党员群众在第一时间反映问题,提高情况反映的效率;建立首问负责制,接受反映情况者要及时向领导或上级组织汇报,严禁截留;确保基层党组织实事求是地反映问题,不能报喜不报忧,特别是对事关大局、事关人民群众利益的重大问题,要按规定及时上报。重大决策征求意见方面,要给征求意见和参与决策的党员群众充分的时间,不能走过场。要及时跟踪调研决策执行情况,并适时总结。

规范“三项制度”的程序。制定科学规范的执行程序,是制度得以贯彻实施的重要条件。规范“三项制度”的程序,使其具有较强的可操作性,应对“三项制度”的实施方法、步骤等作出明确规定。情况通报制度,要规范通报对象、通报范围、通报方式、通报步骤,细化通报的过程,特别是涉及本地区经济社会发展的重大事项、重大决策、重要举措,不仅党内要通报,也要及时在党外通报。情况反映制度,要规范正常的反映渠道,通过汇报、会议、、开展多种形式的活动等多种方式,建立社情民意搜集机制,保证情况反映渠道的畅通。要规范情况反映的程序,一般问题逐级反映,重大事项可多级反映或越级反映,直至向中央反映。重大决策征求意见制度,主要是在征求意见的方法和步骤上进行规范,如:实行预告制,在时间上把征求意见的程序前置,把需要广泛征求意见的决策进行预告;实行决策内容通报制,把需要决策的内容,根据征求意见的范围,提前下发。