安全站建设与施工管理

2012-07-30 11:07:15 来源:写作指导

 

“安全放心线”建设是我局认真贯彻执行科学发展观的具体展现,是落实“六大理念”及实现“二次创业”思路的重要标志,也是当今铁路发展的一个必然结果。这一举措的出台和实施具备科学性、前瞻性和现实性三者的统一,必将对我局各项事业的快速发展起到促进作用。   在整个“安全放心线”建设的系统工程中,站容站貌的整治工作最具直观性,是最能体现“二次创业”内涵的重要内容之一。因此,如何强化其施工的组织和管理,真正把建线的思路变成一种创业的动力,把建线的过程当成一种创业的锤练,把建线的成果当成一种创业的展示,是摆在我们组织和管理工作者面前必须认真思考的问题。   要想真正实现站容站貌整治成一站一景的建设目标,就必须牢牢牵住施工组织和管理这个牛鼻子。所谓管理就是“管”与“理”的有机结合,管是理的前提,理是管的基础。   通过阳安“安全放心线”建设的经历,笔者认为,要想真正实现站容站貌建成一站一景的建设目标,就必须从以下几点着手管和理。   1凝聚各级班子和干部职工的思想   首先,站段班子必须要把思想认识统一到路局的思路和要求上来,树立好大局意识、全盘意识和战略意识;要站在科学发展观的高度,紧紧围绕路局全新的“六大理念”展开思维,立足于“二次创业”着手实干。其次,要使干部职工真正懂得建线的目的和意义,明白具体任务和建设目标,找准战场和工作切入点,主动挑起担子,主动担起责任,积极投身实干。有了这两个“合力”,也就具备了“建线”的动力。   2规范、统一建线标准   无论是“安全标准线”建设还是“安全放心线”建设,只要是硬件建设,往往涉及数百公里范围的沿线作业,的确是一项十分复杂的系统工程。它涉及协调单位、部门多,内部沟通工作量大,战线长、范围广,组织管理难度大,劳动力密集,工种交叉配合施工作业点多,工序要求严格。尤其是站台雨蓬、墙、帽的施工作业,站场地面拆除及硬化、彩砖铺设、电缆沟的标准化整治等施工,都直接涉及行车安全。   因此,这样一个大型系统工程必须建立一个统一的、操作性较强的作业标准指南,并下发到有关作业面操作。从阳安“安全放心线”硬件建设的过程看,路局房地产处下发的建线作业技术标准起到了至关重要的指导作用。但在具体作业时,由于线况不同、站况不同、管理方式的不同,必须要做好标准的再结合和再细化工作,要进一步结合到现场,细化到工序,履盖到单项。在阳安线建线过程中,结合站况特点、作业特点和实际管理现状,我们在局标准的基础上,进行了充实细化,拓宽了内容履盖面,把涉及与建线有关的全部工作内容纳入标准履盖。比如,指挥组织机构及其职责,内、外协调程序,行车及人身安全作业,工程施工技术工序标准,文明施工标准,材料采购质量标准,纵横向联系勾通渠道等等,统一纳入管理视野,做到兵马未动,粮草先行。我们把它整理印制成“安全放心线建设施工作业指南”,事先下发到有关管理人员、技术人员、施工队负责人手中,人手一册,并开展培训,组织他们认真学习吃透精神,便于实际操作。在实施作业过程中,大家都习惯地叫它建线“一本通”,极大地方便了现场使用,降低了管理难度。有的标准记不清、把握不准,不用打电话请示汇报,找到“一本通”就能解决问题。   3周密安排,选好队伍   为使建线施工作业达到有序可控,忙而不乱的目的,必须在充分领会路局文件精神和吃透有关标准的基础上,结合具体情况做出详细的综合安排和作业推进计划。   对施工前期的综合准备,施工过程中的安全、质量、进度、文明施工等,要盯控把关;施工完毕后的验收评定和问题整改必须调控安排。   首先,要做到任务明确、职责分明、措施具体、操作性强,做好了这一点,就为建线作业有章可循、有据可依奠定了一个基础,施工过程中就能做到忙而不乱,有序可控。二是严格筛选施工配合队伍,说队伍选好了,就有了一半的成功把握;选不好,就可能中途硬塞,产生不必要的麻烦和纠纷,给整个施工过程和结果带来影响。筛选配合队伍时首先应看相应资质,选择长期与甲方配合施工信誉好、质量好、文明形象好的,而且具有相应垫资能力,对铁路沿线施工有一定经验的队伍。把好上述两关,就把握住了建线的基本前提,也就掌握了主动权。   4精细管理,盯控到位   一般情况下,安全放心线(或标准线)的硬件建设,大都分布于铁路沿线各站区,点多、线长、分散、难管是其共同特点,这些客观环境和条件,决定了建线工作的组织必须严密,管理必须精细,盯控必须到位,处理必须果断。我们在落实精细化管理和盯控方面,一是把握全面履盖,不留管理死角和漏洞,特别是一些结合部位,必须列入履盖的重点处所。二是强化关键环节重点盯控,把好各种质量关:把好材料质量关,就要坚决堵绝不合格材料进场;把好工序质量关,就是要把握上道工序不向下道工序交问题;把好文明施工关,就是要盯住不文明的行为和事件不放松。三是必须注重在全员参与的同时任务要责任到人:领导干部的责任主要体现在组织管理和协调工作上,管理干部的责任主要体现在干部的盯控能力上,现场管理人员的责任主要体现在具体问题的解决落实上,施工单位的责任就是要把活干成精品工程。只要合理调动和奖罚,提升各自的责任心,牢记“细节决定成败”的深刻道理,发现问题,就能闭环解决,就可以做到问题没有下次,出的活就是“精品”   5注重协调、畅通环境   站区建线,由于与行车安全有着密切的关联,涉及的配合协作单位很多,除牵头的车务系统外,工务、电务、供电、铁通、公安等系统全都是相关单位。没有他们的支持、配合、协作是不可能把建线工作做好的,甚至可能中途卡壳出问题。如何畅通这个环节,就是要在开好有关单位的大型协调会以及签订好安全协议的基础上,加强站段领导间、部门间的再协调再沟通工作,做到主动上门沟通,主动征求意见,对主要行车单位要重点征求意见。主要领导更要做到“三亲自”:亲自上手、亲自跑腿、亲自协调,把路局的要求和建线中的关注焦点讲明白、弄清楚,这样才能最大限度地取得相关单位的理解和支持;同时还要主动关注相关单位关切的问题,只要是合理的要求,都要尽力解决。比如在阳安“安全放心线”建设过程中,供电部门的箱变及电缆沟施工,滞后建线施工半个月,为了不致造成地坪打了又挖的乱象,经协商,我们主动承担起了全部垫付施工的任务。在沿线施工用电方面,供电部门也给予了不少的方便和支持。类似这样的默切配合,在其它单位间也不少。事实证明,一个好的宽松的外部环境,对建线工作的顺利推进起着十分重要的作用。#p#分页标题#e#   6选树施工典型、注重现场交流   建线过程涉及行车安全,通常情况下都是短、平、快项目,标准高、规模大、范围广、战线长。房建单位施工经验不多,配合施工单位更是经验不足,特别是对铁路沿线施工要求、标准不一定能吃深学透。怎样引导其扬长避短,把线建好,是摆在组织管理工作面前的重要课题。通过阳安建线工作的实践,我们的做法就是抓好现场典型引导,正反都抓,抓两头,特别要选树好施工样板工程,干得好的,给予表扬鼓励,推广介绍经验,扩大影响面;干得差的不留情面给予批评,不合格的单项坚决返工,损失自负。比如,在阳安线城固站、王家坎站的外墙皮铲除、混凝土地坪浇注以及彩砖铺设施工中,有针对性地开展现场剖析,组织有甲方技术人员和管理人员,乙方施工队负责人参加的现场学习交流活动,召开现场会,把施工中的成绩和问题明明白白摆在大家面前,然后总结交流,举一反三,查找各自的不足,并相互间交流好的做法。施工单位都说“这样做,非常直观和形象,看得见、摸得着、印象深、记得住,标准更清了,对自身作业存在的问题该如何去处理和克服心中也有了底”。事实证明,这种用典型交流引导的方法对于大范围提升施工质量有着十分重要的现实意义。   总之,通过建线过程,可以使干部职工对路局“六大理念”、“二次创业”举措的认识得到升华,干部职工队伍的综合素质得到了提高,建线的丰硕成果将更加鼓舞全局干部职工去夺取各项工作的新胜利。