摘要：农区环境友好型畜牧产业体系的构建，应做到三个有利于，即有利于推进畜牧业供给侧结构性改革；有利于统筹畜禽养殖与环境保护协调发展；有利于提升综合生产能力和市场竞争力。
关键词：畜牧；体系；构建；环境友好
1畜牧业结构调整势在必行
“十二五”期间，农区畜牧业着力转方式、调结构，扩规模、稳总量，提质效、强主体，标准化规模养殖发展迅速，科技进步明显加快，畜禽生产效率大幅提升，畜牧业稳中有进、稳中有为。进入“十三五”以来，经济发展呈现新常态，畜牧业形势发生新变化，供给侧结构性改革面临新任务。
1．1从畜产品消费与市场趋势看
畜牧业已进入肉食品消费增速放缓与进口畜产品增加的“碰头”期，面对国内中西部和北方地区饲草料及人力资源的优势、国际农产品价格持续走低及自贸区零关税政策的推动，部分农区畜产品面临“两个市场”竞争压力前所未有。
1．2从资源和环境制约条件看
大部分农区人多地少的趋势不会改变，基本农田保护红线不可逾越，最严环保法的实施，将使部分畜禽养殖场退出养殖业，畜牧业已进入到保生态治理难、再发展用地难的“两难”窘境，畜产品保供的压力面临新的挑战［1］。
1．3从畜牧产业现状看
经营主体实力不强，标准化生产程度还不高，中小养殖场户依然占据不小的比重，一二三产融合不够紧密，综合竞争力总体不强，增活力强主体的任务十分繁重。在空前激烈的市场竞争和日益局促的发展环境中，农区必须积极主动谋变革，抢抓机遇调结构，加快转型促提升，争取畜牧业发展质量更好、效益更高、更可持续。
2畜禽养殖区域合理布局
农区要按照“承载有界、规模适宜、农牧结合”的原则，立足当地资源禀赋和环境承载能力，保生态、控总量，合理确定畜禽养殖区域布局，制定科学和经得起实践检验行之有效的畜牧业发展规划。严格控制大江、大湖、大河等重点流域保护区的养殖总量，适度控制水系发达、环境敏感区域的规模增量，适度调减部分畜禽养殖超载地区的饲养总量。鼓励养殖者在现代农业园区、规模种植业基地中配套建设畜禽养殖场，支持发展农牧结合、种养循环的适度规模养殖。鼓励利用丘陵、山区和沿海滩涂等资源拓展畜禽养殖发展空间，积极发展集约化现代畜牧业。鼓励发展区域优势突出、地方特色鲜明、集聚规模显著的县域优势产业和一村一品特色产业，着力打造精品、特色畜牧业。初步形成沿海滩涂土壤改良区的猪禽规模养殖带、丘陵和山区的牛羊规模养殖带及其他地区适度规模养殖集中区、特色优质畜禽生产区、沿海临江港口周边地区畜产品加工示范区。
3优化畜牧业生产结构
坚持“突出市场导向、发挥比较优势”的原则，围绕供给侧结构性改革要求，结合农区畜牧业生产基础，进一步调整优化畜牧业生产结构。
3．1稳定猪禽数量
保持稳定数量的能繁母猪和种禽基础产能，提高生产效率；加快畜禽新品种推广，鼓励培育开发适合屠宰加工、冰鲜上市的优质黄羽肉鸡新品种。
3．2扩增牛羊数量
积极探索粮改饲，组织有条件的地方开展人工种草，或利用冬闲田扩种牧草；扶持引进农作物秸秆等集中处理技术与设备，支持组建企业化经营、社会化服务的农作物秸秆收集、加工、贮运中心；加大农作物秸秆、酒糟和食用菌菌渣等非常规饲料资源化利用发展肉牛肉羊养殖，支持奶业龙头企业加强奶源基地建设提升奶业发展水平。
3．3加强特色开发
依托地方畜禽遗传资源及其传统饮食文化优势，加大地方特色畜禽产品的开发利用，因地制宜发展肉兔、肉鸽、鹌鹑、蜜蜂等特种畜禽生产，努力拓展优质高端产品市场，重点培育优质肉猪、地方良种畜禽等一批产值超5亿元区域特色畜禽产业。［2］
4切实加强养殖污染防治与畜禽废弃物综合利用
坚持以法兴牧、以法治牧，督促畜禽养殖场户落实污染防治主体责任，加快改造提升现有畜禽规模养殖场，配套建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施，提升养殖污染防治和畜禽粪便综合利用水平。
4．1推广种养一体化
促进规模场户配套或流转农田、果林、茶园，对养殖粪便通过堆肥发酵、沼气工程和氧化塘处理，粪尿直接还田，实行资源化利用；支持适度规模养殖场因地制宜进行原位和异位发酵床养殖，做到粪便污水“零排放”。
4．2粪污无害化再利用
改造完善设施设备，实行节水养殖、雨污分离、固液分离，畜禽粪便经高温堆肥后生产有机肥，养殖污水经过氧化塘等处理后浇灌农田。
4．3污水深度处理
鼓励支持规模较大的养殖场加大治污投入力度，采用污水深度处理技术，完善处理工艺，提高处理效果，实行达标排放。
4．4废弃物集中处理
鼓励地方政府牵头搭建平台，配套公共服务设施设备，探索成立第三方经营组织实施运作，实行畜禽粪便分户收集集中处理，支持还田利用或生产生物有机肥、水肥一体化利用。加强病死动物无害化处理体系建设，优化工艺流程，提升处理效率，县级建成畜牧养殖主产区病死动物无害化收集处理体系，实现生猪无害化处理全覆盖。严格无害化处理全程监管，严厉打击乱抛乱扔和非法收购加工病死畜禽等违法行为，确保畜产品质量和公共卫生安全。
5培育壮大新型经营主体
做大做强畜牧业经营主体是加快产业结构调整的关键。以土地流转规模经营为契机，吸引一批有乡愁、想返乡创业的“新农”和有学历、能创新的“知农”人员返乡创业，扩大畜牧发展新生力量。努力突破经营单体小、竞争实力弱的限制，推广应用先进设施装备和模块化生产技术，加快培育适度规模经营为主的畜禽养殖家庭农场。大力培育带动力、竞争力强的畜牧龙头企业，全力支持龙头企业开展新型合作经营，鼓励“公司＋家庭农场”新型经营模式，加强与家庭农场的互惠合作，提升规模化、组织化水平。引导畜禽专业合作社积极发展种畜禽、加工、流通等产业，加强全产业链合作，提升综合发展实力。创新发展社会化服务新模式，引导培育多元化社会化服务组织，为规模养殖场户提供技术推广、防疫托管、畜禽废弃物处理等专业化服务。
6促进一二三产业融合发展
6．1大力培育畜牧全产业链经营
鼓励有实力的畜牧生产、加工、配套及服务等企业抱团发展，或向产业链上下游延伸拓展，培育引进一批有影响力的全产业链融合型企业（组织）。加快发展畜产品精深加工，支持冷链贮藏物流体系建设，加大畜产品品牌培育，提高畜产品附加值。引导乳品企业优化调整乳制品结构，开发高附加值产品，悉心打造以鲜奶产品为主导，优质奶源基地、区域性供奶、冷链配送为特征的“精致奶业”。
6．2积极推动“互联网＋畜牧业”发展
加快物联网技术在畜牧业领域中的应用，推动智能畜牧业发展，建设一批智慧畜牧业生产示范基地。支持依托知名电商或自行建立畜产品网络营销平台，引导各类生产经营主体大力发展电子商务，拓宽销售渠道。鼓励有实力、有条件的畜牧企业建设农产品交易平台，开展生鲜畜产品区域配送。积极推动畜牧业管理服务信息化。
6．3引导畜牧业走出去
探索“抓两头带中间”全产业链“走出去”模式，鼓励龙头企业和特色畜产品生产企业，通过完善生产链，提高规模化标准化生产水平，建立一批外向型基地，提升畜产品国际竞争力。
6．4挖掘畜牧产业延伸价值
积极发展精品畜牧业、科普教育基地和与其他产业相结合的休闲观光体验畜牧业，拓展产业功能，促进农民增收。
参考文献：
［1］刘涛．现代养殖实用技术［M］．北京：中国农业科学技术出版社，2011：3．
［2］苏农有．促进畜牧业持续健康发展［J］．农家致富，2016（4）：1.
作者:高钦君 唐式校 李宝娜 单位:江苏省东海县动物卫生监督所 黑龙江省畜牧总站