摘要：巢湖作为我国著名湖泊，具有航运、人文景观、生态和经济等价值。目前，巢湖面临巨大的水环境问题，存在生态环境恶化、蓝藻容易爆发和富营养化等情况。虽然人们对巢湖进行针对性的治理，但是治理仍存在不足。巢湖流域治理应当加强政府的主导作用，提高管理机构能力，做到管理与治理并重，加强生态修复建设和农业污染研究，控制农业污染，开展多元治理，最终营造巢湖保护的新局面。
关键词：巢湖流域；水污染；蓝藻；水污染治理；管理能力
巢湖位于安徽省中部，地处长江中下游地区，是我国五大淡水湖之一。水域面积为760km2，流域总面积为13486km2，具有得天独厚的地理位置和水文条件。巢湖坐落在合肥市，受人为因素影响较大[1]。其主要受合肥市近年来高速发展的影响，水环境曾持续恶化。经过多年治理，巢湖水环境的改善效果和国家要求仍有差距，形势不容乐观。巢湖面临水环境退化和流域内社会经济发展用水陡增的双重压迫。如何在保障水环境的前提下保证经济持续稳定发展，是巢湖流域面临的重要问题。
1巢湖水环境现状
巢湖作为流域内的相对低洼地，水流容易聚集，同时容易带来污染，导致巢湖水环境退化。2016年，巢湖水质为轻度污染，主要污染指标为总磷，全湖平均为轻度富营养状态。2017年，巢湖水质为中度污染，主要污染指标为总磷，全湖平均为轻度富营养状态。2018年巢湖水质为中度污染，主要污染指标为总磷，全湖平均为轻度富营养状态。2019年，巢湖水质总体为轻度污染，主要污染指标为总磷，其中，东半湖为轻度污染，西半湖为中度污染。全湖平均为轻度富营养状态，其中，东半湖和西半湖均为轻度富营养状态。
2巢湖污染状况
2.1工业污染。巢湖市的工业废水主要来自化工、制革、酿造、电镀、印染五大重污染行业，巢湖流域共有相关企业3000余家[2]，每年排入巢湖的工业废水和未经处理的生活污水可达50万t，给巢湖带来极大负担，加剧了巢湖水污染。尤其是近年来合肥市的快速发展带来大量企业和人口，也产生了大量生活污水，这些污水通过南淝河流入巢湖，成为巢湖的主要污染源。
2.2农业污染。农业活动产生的面源污染是巢湖的重要污染源之一，巢湖污染源包括点源污染和面源污染。点源污染指工业污染和城市生活污水，面源污染指的是农业生活产生的污染，巢湖污染的30%是由工业污染造成的，70%是由农业生产不合理导致的[3]。巢湖四周被农田包围，由于农业生产生活的不合理，化肥农药使用量连年增加，通过径流等方式影响巢湖水质；地膜的大量使用导致残留物在土壤中逐年累积，对土壤和地下水造成污染；灌溉方式的不合理也加剧了水污染[4]。此外，农村垃圾的不合理处理也是一个重要的污染因素。
2.3蓝藻爆发严重。水体N、P负荷较重，造成水体富营养化。巢湖环境相对封闭，加之良好的营养条件、充足的光照以及适宜的水动力条件，其非常适合蓝藻繁殖。蓝藻缺乏天敌，可以大规模繁殖，在每年5-7月爆发。自1990年起，巢湖年年爆发蓝藻，其中西半湖是爆发的主要区域。蓝藻带有藻毒素，蓝藻连续爆发容易引起供水危机，进而影响人体健康。同时，蓝藻爆发后占据湖面，会减少生物多样性，其气味会影响旅游环境和居住环境[5]。
2.4内源因素。自然环境的复杂性同样会加剧巢湖水环境恶化，巢湖区域内湖水较浅，经太阳直射后，水体温度上升较快，给蓝藻的生长提供良好的温度条件。滥砍滥伐导致上游河流两岸植被覆盖率较低，雨季受到雨水侵蚀时，水土流失严重，泥沙淤积，泥沙淤积汇入巢湖后，抬高湖底，大量的N、P元素在湖底土壤中积累。当上覆水中污染物浓度降低，打破沉积物与上覆水之间的平衡关系后，沉积物将成为污染源，持续向上覆水中释放污染物。建设水闸会阻止水体的流动，同时阻止鱼类的洄游，改变鱼类的种群结构。
3污染治理对策
3.1减少工业废水和市政污水的排放。为减少工业废水对巢湖的污染，安徽省采取了一系列措施。具体来说，加强工业企业排污检查，严格执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996），整顿和关停不符合标准的企业；转变产业方式，调整产业结构，禁止增加容易产生氮磷污染的项目，积极推进流域内规划环评和区域环评，同时推动清洁生产和循环经济发展，通过优惠政策吸引相关企业入驻；建立并完善污水处理系统，加强污泥的无害化和规范化处理。张斯思等[6]通过试验监测发现，城镇污水处理水平仍无法达到污染控制总量的要求，城镇污水收集管网建设水平落后，同时区域内重工业较多，清洁生产意识较低。
3.2合理引导农业生产。农业污染作为巢湖污染来源的重中之重，需要认真对待。巢湖区域可以采取有效措施：减少化肥施用量，使用绿色农家肥，大力推动绿色农业教育，发展现代化农业；推进农业废弃物的综合利用，减少秸秆的焚烧填埋，通过政府补贴的方式推动秸秆回收再利用；广泛推广沼气净化池、人工湿地等，因地制宜地处理生活污水；严格控制畜牧业养殖规模。从2020年1月1日开始，巢湖进入十年禁渔期，“湖中无渔网，岸边无渔船，市场无湖鱼”充分显示了安徽省恢复巢湖生态环境的决心。但是，由于巢湖流域内农村人口众多，污水处理相对落后，区域内复种面积广，产生污染风险大。同时，农村生活污水、禽畜养殖水、农田灌溉尾水治理方面仍存在许多不足[7]。
3.3蓝藻治理。为减少水面蓝藻堆积，巢湖实施水面打捞蓝藻措施，同时在南淝河、塘西河、派河等的入湖口设置蓝藻打捞和藻水分离系统，年打捞蓝藻可达24万t，大大减少了水面堆积的蓝藻，改善了蓝藻爆发期带来的不良视觉效果，美化了人居环境。但是，打捞蓝藻耗费大量人力物力，没有减少污染源，治标不治本。
3.4推进底泥清淤和植树造林，改善沿岸生态环境。为改善底泥淤积带来的污染，巢湖采用底泥清淤的措施，定期进行底泥疏浚，有效去除沉积物中的富营养物质，减少污染。沉积物应设立单独的堆场，以防二次污染，在未消减外源污染负荷之前，底泥清淤对巢湖污染治理来说依然是治标不治本[8]。3.5生态修复通过投放草食性的鲢鱼、鳙鱼等控制藻类，同时通过种植水生植物增加氮、磷的生物输出，减少氮磷负荷。投放鱼类时，应注意投放鱼类的种类和数量，避免破坏生态环境。“十二五”期间，合肥市在巢湖流域共投放鱼10亿尾，其中，食藻鱼有2亿尾，每年可预计消除藻类10万t，从水里移除氮、磷3000t[9]。2020年开始，巢湖区域内渔民上岸，禁渔十年。但是，对于巢湖水环境污染和藻类控制来说，投放鱼类只是一种缓解措施而不能消除污染，要想真正消除污染，还需要从污染源控制入手[10]。
4巢湖治理中的建议
2019年，巢湖水质仍表现为轻度污染与轻度富营养化，与2018年、2017年度的中度污染相比已经有所改善，但是仍需要持续关注。巢湖水污染的原因十分复杂，它是多种因素相互作用的结果，因此要想实现巢湖流域的整体改善，就必须从不同方面着手，避免治理过程中的“头痛医头，脚痛治脚”。要想治理巢湖，改善巢湖环境，必须统筹全局，全面考虑。巢湖流域作为一个自然、经济、社会、人文、环境的综合体，治理流域水环境应当坚持环境-水文-生态-经济协同管理战略[11]，同时借鉴国内外治理湖泊的优秀经验[12-13]，在严格控制污染源的同时采用以下措施。
4.1充分发挥政府主导作用。政府应在巢湖污染治理中发挥主导作用，严格控制企业污染排放，关停小化肥厂、小造纸厂等五小企业，发展旅游业、新能源企业等污染小的企业，在改善环境的同时促进区域经济的增长，既要绿水青山，又要金山银山；扩大污水处理能力，减少市政污水负荷；划定生态红线，将巢湖流域作为生态红线区，严格保证流域内生态系统安全。
4.2加强生态修复建设。巢湖流域“污染在水，根在岸上”，要想治理，仍需要加强生态修复建设，通过建设人工湿地，提高水体净化能力，同时减少入巢支流的泥沙携带量。人工湿地与自然湿地结合，完善巢湖生态线建设，加强陆湖联系，既做到美观，又做到污染治理。
4.3加强对农业污染的研究，控制农业污染。巢湖流域作为重要的农业区，农业污染是巢湖治理的重中之重。农业面源污染方面，首先聚焦的是污染的产生、迁移和转化的机理性研究。在这一方面，巢湖已存在较多研究[14]，但是某些研究只是短期监测，数据不透明、不公开，导致巢湖流域面源污染的研究无法进一步发展。当前，要加强巢湖流域面源污染数据的共享共用。同时，应当加大面源污染治理的投入，建立和健全农业环保体系。
4.4科学管理与治理并存。科学的管理手段与治理方式一样重要，治理巢湖时必须兼顾对巢湖的科学管理，运用现代化管理技术与方式，逐步提高流域管理水平，完善流域管理体制机制。安徽省设立了巢湖管理局，以提高巢湖治理管理水平，从完善自身内部结构、划定职权范围入手，逐步形成相关部门共抓齐抓、权责清晰、共同治理的局面，不断提高巢湖流域的治理水平。
5结论
巢湖作为我国的五大淡水湖之一，其流域水环境问题需要多元共治。巢湖流域应在流域调控、流域综合整治、生态建设和能力建设方面加大人才与资金投入力度，实现自身治理能力与管理能力的提高，这样才能更好地治理水环境。同时，要秉持可持续发展理念，不断调整和优化产业结构，不断削减甚至消除污染源。
作者:鲁怡婧 单位:安徽大学
