1煤田地质勘探单位财务风险种类
1.1煤田地质勘探单位内部财务风险
内部管理风险地勘单位的内部管理风险主要是日常经营中经济业务往来的相关风险，简单地说就是财务内部控制管理的风险。从机制角度分析，财务内控要以致力于消除隐患、防范风险、规范经营、提高效率为宗旨，建立全方位的财务内控体系、多元的财务监控措施和设立顺序递进的多道财务内控防线。财务内控就是财务内部控制制度管理体系，内控管理对保护地勘单位的资产安全、完整。促进地勘单位规范健康发展具有十分重要的意义。地勘单位的财务部门作为内控管理的最前关口，对加强内控管理、规避风险具有举足轻重的作用，如果执行不力、把关不严，则容易产生风险，对地勘单位的发展、资金的安全会产生很大的不利影响和隐患。
1.2煤田地质勘探单位外部财务风险
外部管理风险地勘单位的外部管理风险可以归纳为两个方面的风险。首先，投资决策的风险，投资决策的成功与否关系到地勘单位的兴衰成败，甚至关系到地勘单位的生死存亡。投资就是为了取得收益，获得效益。但收益却往往伴随着风险，收益越高伴随的风险也越大，而且风险又是变幻莫测、多种多样的，一旦投资决策错误，会给企业带来难以想象的损失。其次，工程款回笼的风险，该风险直接影响到地勘单位的现金流，现金流的失衡倒挂(各期流出大于流入)将直接导致地勘单位的发展受到资金的制约，而资金的断流则可能会使地勘单位失去诚信、失去机遇、在市场竞争中无法立足甚至被淘汰。
2煤田地质勘探单位财务风险产生的原因分析
2.1经营业务方面的原因
经营业务的获利能力及其稳定性欠佳导致的财务风险地勘单位多为差额拨补的事业性质单位，地勘工作拨款首先用于确保离退休人员等其他经费支出，余下的部分作为地质项目财政资金实行效益核算，预算与实际的差额以节余反映。随着地勘单位企业化进程的加快，国拨地质勘查费的比重逐步在缩小。相应的节余在息税前盈余中的比重也在降低。如果地勘单位没有建立起自身稳定的造血功能，无法持续向市场要收益，或者创造收益的能力不足，就会没有足够和持续的息税前盈余用来偿还利息费用，甚至于出现亏损，无法偿还借款本金及利息，从而出现由经营风险带来的财务风险。
2.2财务结构方面的原因
财务结构不合理导致的财务风险煤田地勘单位的筹资方式主要有吸收直接投资、利用留存收益、借入款项、商业信用、融资租赁等。在筹资方式选择方面不合理，不同的筹资方式有不同优点和不足，煤田地勘单位对此若未予以充分考虑并加以合理选择，就会增加额外费用(如违约造成的信用损失，高额的利息费用等)，直接或间接减少单位税前盈余，甚至亏损，形成财务风险。负债期限结构方面不合理，地勘单位若将筹集的长期资金用于波动性资产，将短期资金用于永久性资产，造成资金到期期限与使用期间不匹配，过于保守或偏于激进，都可能带来利息费用过高或负债本金偿还困难的问题。
2.3资金管理方面的原因
资金管理混乱，资金安全存在隐患导致的财务风险由于煤田地勘单位原来实行的是事业化管理，所以财务管理上存在一些问题，比如财务人员文化素养偏低，岗位编制混乱等现象在部分单位仍然存在。资金管理是财务管理的核心内容，资金短缺是每个地勘单位深感头痛的事。然而实际上不少煤田地勘单位的资金不是缺在总量上，而是由于管理不善，致使资金循环不良。煤田地勘单位在资金周转方面的困难原因是多方面的其中应收账款太多是突出的问题，只注重做项目，却不重视资金的回收，使应收账款越积越多，从而使地勘单位资金循环不良，给地勘单位生产经营带来了严重困难。
3煤田地质勘探单位化解财务风险的对策
3.1加强经营管理，提高盈利水平
强化煤田地勘单位经营业务的获利能力及其稳定性，规避由经营风险产生的财务风险。由于国拨地勘项目费是国家预算安排的，具有硬约束的性质，地勘单位很难改变，而且由地勘项目费形成的节余也较为有限，因此，在地勘单位走向企业化的条件下，需要地勘单位本身具备额外的造血功能，以持续稳定地创造收益，保障债务本金及其利息的偿还。地勘单位额外的造血功能，是指地勘单位广泛意义上的经营业务所具备的获利能力。广义上的地勘单位经营业务，包括矿权经营，矿权转让，矿业开发，地勘施工，地质测绘、测试，地质技术服务和对外投资等等。当前，地勘单位除承担国家地质项目以外，还承担了地方社会地勘工作，并进行诸如对外招、投、拍、挂业务，实现了多样化的经营，成立多个二级实体，或成立股份、上市公司，涉及施工勘察、工业制造、酒店宾馆服务等多个行业，实施对外投资，并走出国门，积极开拓海外市场。近几年，气候变化异常，地质灾害及次生灾害的发生，也为地勘单位带来了巨大的发展机会。所以，地勘单位既要发扬自身优势，做好地质技术工作和其他专业技术服务，又要面向市场，实现地质成果商品化、专业技术服务市场化、多种经营和对外投资项目效益化，从而规避经营风险，赚取利润。
3.2改进成本核算方法，提高成本管理水平
引入变动成本法，保证财务结构的合理性，地勘单位被定位为事业单位，资金来源是国家的地质工作拨款，在会计核算上是实报实销，会计工作完全是事后追踪算账，这在很大程度上削弱了会计在财务管理中的能动作用。在进行体制改革和属地化管理后的今天，对地勘单位的经营管理来说，这种传统成本计算方法的不足更明显了。尤其是开拓地质市场、吸收社会资金工作的开展，对会计核算资料的要求更高了。若将变动成本法引用到地勘单位的内部财务管理中，才能弥补现行成本划分方法的不足，提高煤田地质企业的成本管理水平。
3.3加强财务内部控制制度建设，提高财务管理效率
煤田地勘单位的内控制度应该达到标准是：一是，内控制度触及到企业经营管理的各个管理环节和方面，不留任何死角，即企业的各项经营管理活动均纳入内控范畴；二是，责权划分明确、具体，可操作性强，即内控制度作为一种企业内部管理制度已真正成为约束企业管理者的行为规范；三是，内控程序规范，已形成科学的机制，且特别重视过程控制，尤其是把经营管理过程的控制放在突出的位置，并且通过控制能起到防患于未然的作用；四是，具有良好的控制效果，使内控的功能真正得到充分而有效的发挥。内部控制是否有效执行，还得看财务管理人员是否具有较高的风险意识。面对企业财务管理宏观环境的复杂多变，地勘单位的财务人员要及时转变观念，提高综合素质，使理财观念和理财方法适应市场经济环境的要求，树立起全面、整体的风险观，把风险管理行动落实到全体员工。管理层尤其应充分认识财务风险管理的重要性，牢固树立财务风险管理理念，这有助于企业把财务风险管理推向战略的高度，更好地防范和化解各种财务风险，以使企划顷利发展。地勘单位管理要以财务管理为中心，财务管理要实行全面预算管理并以资金管理为中心，明确每个环节的责任，促进内部工作质量和办事效率的提高。
4结语
总之，煤田地勘单位在新的市场环境下，必须转变观念，重新审视企业的财务风险，牢固树立财务风险管理的战略管理观，把握全局，做到全员控制、项目控制、经常控制，并足够重视潜在的财务风险，这样才能为企业减少风险与损失，使得企业快速稳妥的发展。
作者：王燕 单位：山东省煤田地质局第三勘探队
